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(共30张PPT)
你知道他们是哪些民族的么？我们班有哪些少数民族同学？
锡伯族
土家族
哈萨克族
白族
维吾尔族
满族
第六课 我国的基本政治制度
6.2 民族区域自治制度
第一部分
我国是统一的多民族国家
第二部分
符合国情的民族区域自治
课前预习P59-63 4min
第二部分
我国的宗教政策和法律
1、我国民族格局的最重要特点
2、我国行政区划的类型
3、我国社会主义民族关系？
4、我国处理民族问题的方针
5、我国的民族区域自治制度（含义、地位、基本内容、意义、如何坚持和完善）？P61-63
6、党的宗教工作基本方针（四句话）P64-1
一
我国是统一的多民族国家
谈谈我国民族格局的特点？
总台春晚舞台上，周深与身着56个民族服饰的孩子们并肩呈现，多元一体的文化意象与神话想象交相辉映。《吉量》的意义不仅在于舞台本身，更在于文化传播层面。
一、我国是①统一的多民族国家
我国②民族格局最重要的特点：
多元一体
各民族都有自己的历史和文化
各民族都凝聚在一个统一的命
运共同体中
我们必须以筑牢③中华民族命运共同体意识为主线
表现：
P59-2-1
P59-1-3
一、我国是统一的多民族国家
我国行政区域的类型
P60-1
一般行政地方
民族自治地方
特别行政区
民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权
思考：地方性的自治权等同于国家主权吗？
国家主权是指一个国家在所辖领土范围内独立处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权利。 P60专家点评
我国主权由中央政府统一行使
对外独立性
对内最高性
中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。（集中）P60-2
民主：
我国这样多民族而且幅员辽阔，应该如何处理中央与地方的关系？
类型 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区
目的 便于国家行政管理 为了解决民族问题，实现民族平等、团结、共同繁荣 是为了解决历史遗留问题 完成祖国统一大业而设立
适用区域 省、市、县、乡等 适用民族区域自治地方 适用港澳台等地区
社会制度 社会主义制度 社会主义制度 保留原资本主义制度
自治程度 无 法律规定的民族自治权 自治程度低于特别行政区 高度自治权
法律依据 《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国宪法》《民族区域自治法》 《中华人民共和国宪法》《特别行政区基本法》
联系 民族自治地方和特别行政区二者都享有自治权，都是中央政府管辖下的地方行政区域，都接受中共统一领导，都不具有任何独立主权实体的性质。
一般行政地方、民族自治地方、特别行政区比较
国家主权 > 高度自治权 >一般自治权
二
符合国情的民族区域自治
符合国情的民族区域自治
1.内容：（已经建立）平等团结互助和谐的社会主义民族关系
社会主义
民族关系
2.形成过程
3.如何巩固
①一个方针：坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，巩固平等团结互助和谐的民族关系。
②一个制度：实行民族区域自治制度，在少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权，尊重和保障少数民族当家作主的合法权益，维护国家统一。
③一个政策：实行宗教信仰自由政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
笔记
完善、巩固√
确立×
二.符合国情的民族区域自治
2.处理民族关系的方针：
民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
（1）民族平等原则
反对民族压迫和民族歧视！
宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。” 各民族只有人口多少和发展程度的区别，①绝无高低优劣之分。各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。都②依法平等地享有政治经济文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。
P61-1
①平等≠相同；民族平等≠消除民族文化差异，各民族在经济文化发展上有差异
②关键词：无高低优劣之分、权利义务平等、每个民族有自己的人大代表
二.符合国情的民族区域自治
在民族平等基础上，我国形成了各族人民和睦相处、
友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。
重要性（重点）：①是衡量一个国家综合国力的重要标志之一；
②是社会稳定的前提；
③是经济发展和社会进步的保证；
④是国家统一的基础。
反对民族分裂，维护国家统一！
（2）民族团结原则
P61-1
二.符合国情的民族区域自治
（3）各民族共同繁荣
在民族平等、民族团结的前提下，各民族共同发展、共同繁荣。这是由社会主义本质决定的。是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
P61-1
①关键词：“共同发展”“共同富裕”“共同繁荣”“加大财政对民族地区的支持”“对口支援少数民族地区”“西部大开发”等。
②共同繁荣≠同步繁荣、同等繁荣、同时繁荣
【拓展】我国处理民族关系的方针之间的关系
1、民族平等是民族团结的基础
2、民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提
3、各民族共同繁荣是平等、团结的物质保证
4、三者互相联系、不可分割
民族区域自治制度：
1、含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。P61-2
民族区域自治制度
是什么
特点：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，（P62-1）
≠居住
（5个）
自治区
自治州
（30个）
自治县
（120个）
①人民代表大会（权力机关）
②人民政府（行政机关）
（双重身份）
①既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权
②又是自治地方的自治机关，依法行使自治权。
由全国人大批准建置
由国务院批准建置
民族区域自治的核心内容
立法自治权
经济自治权
文化管理自治权
变通执行权
注：不包括民族乡
注：不包括一委两院
民族自治机关的自治权
立法自治权 依法制定自治条例和单行条例 例如：自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常务委员会共制定220项地方性法规和单行条例。如:《西藏自治区文物保护条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》
财政经济自主权 ①依法管理地方财政的自治权 ②依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业 例如：在税收方面，西藏一直执行比全国低三个百分点的税收优惠政策，实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。
文化管理 自治权 依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。 例如：西藏地区的学校除教授汉语外，开设民族语言课程·针对高考使用少数民族语言考试的考生实行单列计划录取。
变通执行权 上级国家机关的决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。 例如：在执行全国法定节假日的基础之上，西藏自治区将“藏历新年”“雪顿节”等藏族传统节日列入自治区的节假日，由于地理位置的特殊性，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。
P62
1.根本原因—由我国国体决定的：
为什么要实行
民族区域自治制度
2.必要性—国情历史传统和现实特点：根据①统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的②民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的③民族关系，我国实行民族区域自治制度。（P61）
3.重要性——民族区域自治制度的地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。（P63-1-1）
我国是人民民主专政的社会主义国家，要切实保障少数民族群众的权益。
三
我国的宗教政策与法律
我国是一个统一的多民族国家，且大部分少数民族都信仰宗教。宗教和民族往往是分不开的。所以，要处理好民族关系，不仅要制定正确的民族政策，还要制定正确的宗教政策。
佛教传入
有2000多年
自产道教有1700多年
伊斯兰教传入有1300多年
基督教鸦片战争后传入
天主教鸦片战争后传入
1.重视宗教工作的原因
我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。P63最后一段
我国的宗教政策
2．我国宗教工作基本方针—四句话
宗教信仰自由政策
依法管理宗教事务
坚持独立自主自办的原则
积极引导宗教与社会主义社会相适应
（全面理解并区分）
东关清真大寺始建于公元1380年，是青海省目前最大的伊斯兰教寺院。伊斯兰教徒在做礼拜
道教名山武当山
议题三：我国的宗教政策与法律
P64-1-2 背！！！
此地古称佛国，满街都是圣人——朱熹
三步一庙 五步一寺
1.宗教信仰自由政策
信与不信:公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；
种类上：有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；
派别上：在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；
时间上：有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
国家实行宗教信仰自由政策，意味着国家鼓励公民信教么？
国家态度：不鼓励，不提倡，也不反对
根本出发点和落脚点：努力加强信教群众与不信教群众之间，以及信仰不同宗教和教派的群众之间的团结，将他们的力量凝聚到建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴这个共同目标上来。
P64专家点评-5
1.实行宗教信仰自由政策
注意：共产党员和共青团员不允许信教。
马克思主义哲学是唯物主义；宗教是有神论，是唯心主义；
①内容
（2）依法管理宗教事务
a.公民在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务
b.宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行
c.任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法
d.坚持教育和宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动
重拳打击涉宗教领域暴恐犯罪，新疆喀什一次性公开宣判22人
议题三：我国的宗教政策与法律
P64-3
政教分离
教教分离
3.坚持独立自主自办的原则
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
P65-1
4.积极引导宗教与社会主义社会相适应
要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；
要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；
支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。
用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推进我国宗教的中国化。
重要任务
要求
P65-2-1
1、2024年1月召开全国民委主任会议，会议明确2024年工作重点：举办全国少数民族传统体育运动会，编好用好《中华民族共同体概论》，推出一批体现各民族交流交融的文艺精品。这有利于（ ）
A形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系
B坚持共同繁荣的民族方针，筑牢共同体意识
C实行民族区域自治制度，促进民族团结
D促进民族平等，消除各民族的文化分歧
B
2、民族自治权是民族区域自治制度的核心，有效保障了少数民族人民的权利。下列活动中属于民族自治地方行使自治权的是（ ）
A泰顺县竹里畲族乡政府组织“优秀农民”评选活动。
B新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院审理刑事案件
C某自治县政府印发文件要求落实《中华人民共和国行政强制法》
D西双版纳傣族自治州政府将“傣历新年”列入本州的节假日
D
3、全国政协十四届二次会议召开前夕，全国政协常委、中国佛教协会副会长十一世班禅额尔德尼前往青海、西藏八个地市州调研，通过走访牧民、细致调查，为参加政协会议准备提案。十一世班禅的做法表明（ ）
A.佛教能够与社会主义相适应
B.宗教信仰自由是公民的基本权利
C政协委员行使国家政策决定权
D.爱国宗教人士是国家建设的积极力量
D
4、近年来，西藏宗教事务局围绕<<藏传佛教活佛转世管理办法>>，从"活佛转世历史背景、金瓶掣签"等方面进行宣讲，同时引导僧尼和信众把虔诚信念转化为建设家乡、服务社会、报效祖国的动力。此举旨在的（ ）
A.鼓励支持人民群众自由信仰宗教 B.保障政府部门依法管理宗教事务
C.坚持宗教活动独立自主自办原则 D.引导宗教与社会主义社会相适应
D

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