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6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
课程标准：阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
核心素养：
1. 政治认同：通过广东“十五五”开局之年聚焦“制造业与服务业协同发展”的案例，理解各民主党派、无党派人士和政协委员围绕中心、服务大局的履职实践，认同我国政党制度是适合国情、具有独特优势的好制度。
2. 科学精神：辨析我国政党制度与西方多党制的本质区别，理解“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针的内涵，认识人民政协作为专门协商机构的作用。
3. 法治意识：明确各政党包括执政党都必须以宪法为根本活动准则，理解我国政党制度是在社会主义法治框架下运行的。
4. 公共参与：模拟政协委员撰写提案，体验围绕广东高质量发展建言献策的过程，增强社会责任感和参与意识。
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目录
01
中国特色社会主义政党制度
02
中国人民政治协商会议
中国特色社会主义政党制度
第一章
视频体现了政党制度的地位、基本内容、优越性是什么？
这些民主党派的性质、地位是什么？
民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央副主席孙东生、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表庄毓敏等先后发言。
1.我国的民主党派
（1）性质：民主党派已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
≠政党联盟、阶级联盟
（2）政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
（3）民主党派的参政权：各民主党派具有法律赋予的参政权，包括
1
2
3
4
参加国家政权
参与国家大政方针和国家领导人选的协商
参与国家事务的管理
参与国家方针政策、
法律法规的制定和执行
一、中国特色社会主义政党制度
视频中体现出我国政党制度的基本内容是什么？
{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}各民主党派、工商联和无党派人士聚焦经济社会运行中的重点问题深化研究，积极建言献策，帮助政府解决发展过程中面临的突出矛盾。同时，加强与各领域的联络沟通，多做凝聚人心、提振信心的工作，为推动经济社会高质量发展汇聚更多智慧和力量
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
去年及“十四五”时期我国经济社会发展取得的成就，是在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，全国人民团结奋斗的结果，其中也凝结着各民主党派、工商联、无党派人士的辛勤付出
民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证
大家立足自身职能，在各行业领域积极发挥作用，深入开展调查研究，提出了一大批有价值有分量的意见建议，给予政府工作大力支持
各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权
2.我国政党制度的基本内容
（1）基本方针：中国共产党和各民主党派实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。
指中国共产党同一切致力于团结人民从事社会主义事业并得到人民信任的民主党派和无党派人士长期合作，共同奋斗；
指中国共产党同各民主党派和无党派人士在法律的范围内互相批评，互相帮助；
互相监督
指中国共产党同各民主党派和无党派人士之间披肝沥胆，以诚相见，知无不言，言无不尽，以国家之兴为共荣，以国家之衰为共辱，同心同德，协力奋斗。
肝胆相照
荣辱与共
长期共存
“互相监督”：中国共产党和各民主党派。
监督与被监督：人大与其它国家机关、人民和人大代表
中国特色社会主义政党制度
2.我国政党制度的基本内容
（2）首要前提和根本保证：中国共产党的领导
中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。
中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。（政治领导 ：不包括思想领导、组织领导）
政治上：领导与被领导
组织上：相互独立
中国特色社会主义政党制度
2.我国政党制度的基本内容
（3）政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，有参政权。
▲“参政党”不是在野党、反对党，
不是参加执政、参与执政、共同执政、轮流执政、联合执政，而是享有参政权
中国特色社会主义政党制度
2.我国政党制度的基本内容
（4）根本活动准则：宪法
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主的重要内容，是在社会主义法治的框架下设定和运行，各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
总纲：党必须在宪法和法律的范围内动。……自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规……
总纲：第二条 中国民主同盟一切活动以中华人民共和国宪法为根本准则，在宪法赋予的权利和义务范围内……
总纲：中国致公党以《中华人民共和国宪法》为根本准则，独立自主地开展活动。……
中国共产党章程
中国民主同盟章程
中国致公党章程
中国特色社会主义政党制度
材料体现出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性是什么？
过去一年，面对国内外形势深刻复杂的变化，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全国人民迎难而上、奋力拼搏，经济社会发展主要目标任务顺利完成，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐，成绩来之不易。大家围绕做好今年和“十五五”时期经济社会发展工作，就创新完善宏观调控、建设强大国内市场、发展新质生产力、深化改革扩大开放、保障和改善民生等提出意见建议。
1.我国政党制度的特色和优越性
制度特色
创立了一种新型的政党关系和政党制度形式，在当今世界独具特色：
既亲密合作又相互监督，而不是相互反对；
党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
与人民代表大会制度相适应；
有利于发展社会主义民主；
有利于推进中国特色社会主义建设；
有利于推进祖国和平统一大业。
优越性
制度优越性
中国特色社会主义政党制度
2.我国政党制度“新”在何处？
新型政
党制度
实现利益代表的广泛性
它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
体现奋斗目标的一致性
促进决策实施的科学性
人民利益
政党关系
决策科学
中国特色社会主义政党制度
中国人民政治协商会议
第二章
视频中体现出政协的性质、组成、主题、职能、作用是什么？
{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}坚持人民政协性质定位，重视发挥专门委员会基础性作用和界别特色作用，提高专门协商机构效能，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合
全国政协主席王沪宁，全国政协副主席石泰峰、胡春华、沈跃跃、王勇、周强、帕巴拉·格列朗杰、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震在主席台前排就座。
党和国家领导人习近平、李强、赵乐际、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等在主席台就座，祝贺大会召开。
坚持团结和民主两大主题
全国政协十四届三次会议以来的提案工作情况。全国政协十四届三次会议以来，共提出提案5992件，经审查立案5061件，99.9%的提案已经办复。提案围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的宏伟蓝图，紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，建睿智之言、献务实之策，提案所提建议为全面完成“十四五”规划目标任务、研究制定“十五五”规划，促进经济社会高质量发展发挥积极作用。
坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责，组织参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，为实现“十五五”良好开局广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量
中国人民爱国统一战线的组织，中国共产党领导的多党合作和政治协商机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体等
民主和团结
政治协商、民主监督、参政议政
聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
中国人民爱国统一战线的组织
中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构
我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
国家治理体系的重要组成部分
具有中国特色的制度安排
性质
注意：人民政协不是国家机关，不是政府，不能履行国家职能。也不是各民主党派政治联盟。 但它可推动国家决策的科学化、民主化。
1.人民政协的性质
中国共产党
各少数民族
和各界的代表
各民主党派、
无党派人士人、人民团体、
港澳特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士
①人民政协≠民主党派
②人民政协不是各种民主党派的政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。
③政协委员由民主协商、推荐产生
2.人民政协的组成
（1）主题：团结和民主
（2）职能：政治协商、民主监督、参政议政
政治协商
民主监督
参政议政
一般在决策前和决策实施中，针对国家大政方针和重大问题，通过座谈会、协商会，向政协征求意见，（决策科学民主化）。
（自上而下：党政机关→政协及民主党派（被动参与）
一般在决策后，决策部署的贯彻执行情况提出的建议与批评，无强制力，主动参与、协商式监督
（决策之后的建议与批评）
政协通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向党政机关主动建议，侧重于民生问题。
（自下而上：政协及民主党派→党政机关）(主动参与)
3.人民政协的主题和职能
5.新时代对政协工作的要求
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
4.人民政协的作用
是什么
为什么
新在哪里
优越性
特点
职能：政治协商、民主监督、参政议政
作用
要求
地位：中国特色的政党制度
民主党派性质：政治联盟
基本内容：①基本方针②首要前提和根本保证 ③政治地位死根本活动准则
性质
组成人员
主题：团结和民主
中国特色社会主义政党制度
中国人民
政治协商会议
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
课堂小结
牛刀小试
1.2025年5月，“12356”全国统一心理援助热线全面启用。这条热线源于一位政协委员在全国政协十四届二次会议上提出的《关于设立全国统一心理健康援助热线短号码的提案》。作为提案承办单位，国家卫健委深入调研，加强协调，最终获批并启用这一热线。这表明（???）
①政协委员参政议政，助力解决民生问题
②人民政协发挥界别优势，凝聚智慧共识
③国家卫健委履职尽责，增强提案办理实效
④全国政协搭建平台，提升政协委员议政能力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
2．某全国政协委员优秀履职奖获得者有一套“履职三字经”：以“实”字为本，躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度；以“活”字破题，用鲜活故事和生动语言，接地气地凝聚共识；以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成政协会议上的意见和建议。由此可知（???）
①开展调查研究是政协委员履职的重要方式??????
②增进共识、促进团结是人民政协的两大主题
③反映社情民意有利于人民政协更好履行职能????
④凝聚共识是对政协委员行使国家权力的基本要求
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
3．全过程人民民主的制度程序和参与形式在实践中不断完善。依托人大代表“家站点”这一履职平台，多地人大组织人大代表广泛收集群众意见，建立情况详实的“民生题库”。组织政府部门负责人走进“家站点”汇报相关工作、解读最新政策、听取人大代表和群众的建议和要求。由此可知（ ??）
①人大代表“家站点”是保障人大代表行使职权的专门机构
②政府保持与人大代表密切联系，提升自身工作的实效性
③人大代表保持与人民群众密切联系，提升自身履职的针对性
④政府部门负责人走进人大代表“家站点”，推进执法程序规范化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
4．某市政协创新打造“百姓提案”工作机制（见下图）。该做法（???）
①体现了政协扎根于民、问计于民、履职为民的人民底色
②赋予人民群众政协提案权，丰富了人民群众的民主权利
③扩大了人民群众有序政治参与，有利于提升公民的政治素质
④表明“百姓提案”转化为政协提案才能解决群众关心的问题
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
5．甘省临洮县人大常委会是全国人大常委会中首批设立的4个基层立法联系点之一，该联系点自2015年7月设立以来，依托18个人大代表之家、36个立法联络点和104名立法联络员，共完成220部法律法规的立法建议征集工作，将“街头巷尾的民声”转化为“法律文本的条文”。这说明，基层立法联系点是（???）
①新时代坚持发展人民代表大会制度的重要举措????
②我国社会主义协商民主的重要渠道和专门机构
③全过程人民民主理念融入立法过程的生动实践????
④新时代我国基层群众自治制度的重要组织形式
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
6．2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法（试行）》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在（???）
①调动人大代表参政议政积极性和主动性???????
②从根本上提高人大代表所提议案的质量
③增强人大代表依法履职的意识和责任感???????
④进一步密切人大代表同人民群众的联系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
7．某市市委统战部协调市委办公室，邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议，让民主党派及时了解党委政府决策部署，掌握信息动态，从“一旁看”到“一起干”,在实际参与中了解情况、找准问题，实现议政议在关键处、建言建在点子上。这种做法旨在（???）
A．搭建学习培训平台，提升依法执政能力水平
B．搭建知情明政平台，提高参政议政工作质效
C．搭建民主监督平台展现参政议政担当作为
D．搭建政治协商平台，巩固多党合作政治基础
B
8．河南省政协将省委交办的“农业强省建设”课题作为一号协商议题，聚焦重要农产品供给、农村现代化建设等关键问题，联合省内外高校和科研院所等单位的人员力量，赴省内65个县（区）深入调研，形成系列调研报告，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中。这表明省政协（???）
①立足地方发展实际，履行参政议政的职能???????
②优化成果落实机制，让政治协商更富实效
③丰富协商民主形式，开辟多党合作新路径????????
④发挥独特优势，推动决策的科学化民主化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
9．2024年12月，云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例（草案）》提出修改完善意见，为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知（???）
①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化
②立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构
③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结
④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
10．为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难题，市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研，多次走访相关企业，共同商讨解决方案在吸纳人大代表和政协委员的相关意见后，市人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》，市发改委专门召开“建议答复会”。采取有效措施加以落实。材料表明（???）
①市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境
②市人民法院通过制发司法建议、以法治“善为”助企纾困
③代表委员依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复
④多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
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Thank you

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