资源简介

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整书主线
法
律
与
生
活
民法
第一单元
民事权利
与义务
第二单元
家庭与婚姻
第三单元
就业与创业
第四单元
社会争议解决
第一课 在生活中学民法用民法
第二课 依法有效保护财产权
第三课 订约履约诚信为本
第四课 侵权责任与权利界限
第五课 在和睦家庭中成长
第六课 珍惜婚姻关系
第七课 做个明白的劳动者
第八课 自主创业与诚信经营
第九课 纠纷的多元解决方式
第十课 诉讼实现公平正义
劳动法
诉讼法
《民法典》规定的自然人的
权利与义务
《民法典》规定的婚姻与家庭中的民事主体的
权利与义务
《劳动法》等规定的劳动者和经营者的权利与义务
《诉讼法》确保前三单元所涉实体的权利与义务的实现
第四单元逻辑
社会争议解决
第九课
纠纷的多元解决方式
第十课
诉讼实现
公平正义
认识调解与仲裁
解析三大诉讼
正确行使诉讼
权利
严格遵守诉讼
程序
依法收集运用
证据
以和为贵选调解
便捷经济选仲裁
诉讼及其特点
诉讼的主要类型
诉讼权利面面观
寻求法律援助
起诉与应诉
审理与判决
处处留心皆证据
主张权利靠举证
劳动者、消费者维权的途径
协
商
调
解
仲
裁
诉
讼
消费者维护自身权益的途径
与经营者协商和解
请求调解组织调解
通过仲裁解决与经营者之间的争议
通过诉讼解决与经营者之间的争议
与用人单位达成和解
请求调解组织调解
通过仲裁解决与用人单位之间的争议
通过诉讼解决与用人单位之间的争议
劳动者维护自身权益的途径
思考：生活中总会出现一些纠纷，比如合同纠纷、邻里吵架等，该如何解决呢？和解、调解、仲裁、诉讼等纠纷解决方式，哪个更好最合适呢？
回顾旧知
9.1 认识调解与仲裁
目标导航
学习目标：
1. 了解调解的相关事项，明确调解的优点。
2. 把握仲裁的含义和过程，掌握仲裁的意义。
3. 通过调解与仲裁的学习，提高解决纠纷的能力。
核心素养：
科学精神：了解非诉讼解决纠纷的主要方式。了解调解、仲裁的主要特点和程序。
法治意识：通过学习，树立依法解决纠纷的意识。
公共参与：通过学习，在生活中提高合理有效解决纠纷的能力。
壹
以和为贵选调解
提示：用的是调解的方式。
调解方式化解矛盾，避免了人力、精力、财力成本的过度消耗与司法资源的浪费。
各退一步，以和为贵！
小冯租住小贾房屋期间，双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，向人民法院提起诉讼，要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力，便耐心开导说服二人，最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔偿财产损失。
该案例是用哪种方式解决纠纷的 有何优点？
探究与分享
1.多元解决纠纷的方式
（1）多元方式
发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷；
无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。
在线矛盾纠纷多元化解平台。(相关链接)
（2）优先选择：
诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择（不等于最佳/最优）。
原因：省时、省力、省钱
一、以和为贵选调解
为缓解现代社会纠纷大量产生、法院“诉讼爆炸”的压力，近年来世界各国都在积极探索多元纠纷解决方式，构建替代性纠纷解决机制。
随着“互联网+”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。
在线矛盾纠纷多元化解平台
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（2）调解的类型
人民调解
行政调解
仲裁调解
诉讼调解
诉讼外调解
调解
人民调解委员会
国家行政机关
仲裁机构
人民法院
2.调解的含义和类型
（1）调解的含义
通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。
注意：调解是通过第三方达成的。和解是当事人双方
一、以和为贵选调解
诉讼调解是由人民法院进行的调解，目的是使当事人达成调解协议。人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。（强制执行力）
诉讼外调解包括人民调解、行政调解和仲裁调解，它们分别由人民调解委员会、国家行政机关、仲裁机构主持进行。
注意：
1.在诉讼过程中可随时调解，达成调解协议后，诉讼程序终止。
2.人民法院审理的行政争议不适用调解，但行政赔偿诉讼可以适用调解
诉讼调解 VS 诉讼外调解
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调解的类型 主持者 调解协议的法律效力
诉讼调解 人民法院 人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。
诉 讼 外 调 解 人民调解 人民调解委员会 ①经人民调解委员会调解达成的协议，具有法律约束力；
②经人民法院依法确认的调解协议，具有强制执行效力。
行政调解 国家行政机关 达成的调解协议，具有法律约束力。
（不具有强制执行能力）
仲裁调解 仲裁机构 达成的调解协议，应当制作调解书或者裁决书，具有法律约束力。（不具有强制执行能力）
各种形式的调解的对比
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诉讼和解 调解
含义 双方当事人自己参加，属于当事人在诉讼中对自己诉讼权利和实体权利的处分 是指在有关组织、机关、机构、个人或法院的主持下，对当事人之间的纠纷进行裁决的活动
法律地位 不具有民事诉讼原则的法律地位 具有民事诉讼原则的法律地位
适用范围 一般发生在民事诉讼中 一般适用于民事纠纷
法律效力 由双方当事人自行达成的和解协议，不具有与判决书、调解书同等的法律效力 达成的调解协议，具有法律约束力。法院根据调解协议制作的调解书具有与判决书同等法律效力。
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调解 VS 和解
人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。
是在人民调解委员会的组织下进行调解，被誉为伟大的“东方经验”
①含义
②原则
①人民调解要尊重当事人的权利；
②不得违背法律、法规和国家政策；
③不收取任何费用。
③性质
④效力
①经其调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。调解协议具有法律约束力，但不具有强制执行效力。
②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。
3.人民调解 ——“第一道防线”
一、以和为贵选调解
人民调解的典型 ——“枫桥经验”
“枫桥经验”是人民调解方式的典型代表，它追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。在新时代“枫桥经验”得到新发展，形成了党领导下的一整套行之有效的基层社会治理机制和方法，有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。
人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式。在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。
适用的民间纠纷：债权债务纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、侵犯名誉权纠纷、合伙经营纠纷、宅基地纠纷等。
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人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解，尊重当事人的权利，经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。那种认为人民调解就是当“和事老”“和稀泥”的说法是不准确的。
贰
便捷经济选仲裁
案例一：此纠纷属于平等主体当事人之间的发生的合同纠纷（经济纠纷），可以通过仲裁方式解决。
小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。
小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。
某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。
议学活动三：根据教材以上哪些纠纷可以通过仲裁方式解决？为什么？
案例二： 此纠纷属于平等主体之间的人身纠纷，不能通过仲裁方式解决，但可以通过协商、调解或诉讼解决。
案例三： 此争议属于不平等主体间的行政纠纷，不能通过仲裁方式解决，可以在收到驳回通知书3个月内向专利复审委员会提交复审请求，也可提起行政诉讼。
探究与分享
1.类型
国内仲裁机构：
1、人事仲裁机构;
2、劳动争议仲裁机构;
3、根据《仲裁法》设立的仲裁委员会仲裁委员会（独立于行政机关）
商事仲裁
劳动争议仲裁
仲裁
常见
农村承包合同纠纷
《中华人民共和国仲裁法》
下列纠纷不能仲裁：
（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（与人身权相关）
（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。（非平等主体间）
二、便捷经济选仲裁 ——解决纠纷的一种有效途径
（1）含义：当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
灵活保密
协议仲裁
当事人申请仲裁需以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。
或裁或审
在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
一裁终局
（2）基本原则：
仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行。
仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。
【名词点击】：“一裁终局”当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院不予受理。在劳动争议仲裁中，劳动者对一裁终局不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；但是用人单位不能。
二、便捷经济选仲裁
2.商事仲裁制度
适用范围
3.仲裁的特点
便捷、经济、不公开、灵活；
（仲裁实行一裁终局，与诉讼的两审终审制相比，有利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。）
仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。
（如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》向人民法院申请强制执行。）
二、便捷经济选仲裁
仲裁裁决作出后并非完全不可撼动
商事仲裁过程中存在重大瑕疵乃至违法行为，当事人可以在收到裁决书之日起6个月内向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。
若仲裁裁决被人民法院撤销，当事人就该纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。
但这些并非是对一裁终局制度的突破，只是对商事仲裁过程中的重大瑕疵乃至违法行为予以补救。
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对行政处罚不服，是否可以申请仲裁？
行政裁决：指行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷（争议）进行审查，并作出裁决的具体行政行为。
行政复议：是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，依法向法定的行政复议机关(一般是上一级)提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。是公民，法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。
行政诉讼：是法院应公民、法人或其他组织的请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动。
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商事仲裁 VS 劳动争议仲裁
商事仲裁 劳动争议仲裁
适用范围
与诉讼的关系
申请前提
效力
解决的是主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷
解决的是劳动者与用人单位的劳动争议
在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用【或裁或审】
劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的必经程序，不经仲裁不得直接起诉【仲裁前置】
申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提（需要双方都同意）
劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议（不需双方都同意）
实行“一裁终局”制度，裁决一经作出，即发生法律效力
并非终局。当事人不服，可自收到裁决书之日起15日内以向人民法院提起诉讼；但是用人单位不能。
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商事仲裁 诉讼
约束力 不同 一经作出，即发生法律效力 判决书生效时，发生法律效力
组成 方式 仲裁可由当事人约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托指定仲裁员 法院诉讼当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员
审理 不同 仲裁注重保护当事人的商业秘密，一般实行不公开审理 除特殊情形外，诉讼实行公开审理
制度 不同 仲裁实行一裁终局制度，不存在上诉或再审，也不得向法院起诉 法院诉讼实行两审终审制，当事人不服法院判决可以上诉或者申诉
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商事仲裁 VS 诉讼
认识调节与仲裁
协议仲裁制度
不公开审理制度
一裁终局制度
以和为贵选调解
或裁或审制度
商事仲裁
劳动争议仲裁
农村承包合同纠纷仲裁
便捷经济选仲裁
多元解决纠纷的方式
调解的含义和类型
仲裁的种类
商事仲裁
商事仲裁制度
多元解决纠纷的方式
调解的含义和类型
人民调解
本课小结
1.产生纠纷时，选择仲裁方式比起诉好。
2.在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最好途径。
3.三大诉讼差异显著，所以刑事诉讼不能提起附带民事诉讼。
4.人民调解委员会调解纠纷应当坚持公平，由当事人双方共担调解费用。
5.当事人对商事仲裁裁决不服的，可以就同一事由再向当地人民法院起诉。
【提示】解决纠纷的手段没有敦优轨劣。除了法律规定不能采用仲裁的情况外，当事人都可以根据自身的需求来具体分析仲裁和起诉哪一种方式更适合自身的情况。
【提示】在多元的纠纷解决方式中，各个方式各有优缺点，诉讼是解决纠纷的最后途径，而不一定是最好的。
【提示】在刑事诉讼过程中，被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，有权提起附带民事诉讼。
【提示】人民调解委员会调解民间纠纷不收取任何费用。
【提示】商事仲裁实行一裁终局。商事仲裁当事人对仲裁不服的，不可以就同一事由再向当地人民法院起诉。
易错明辨
1.【2025年湖北卷】甲家的牛误入乙家的农田，踩坏了田里的庄稼。双方就赔偿事项协商不成，乙于是提起诉讼。以下说法正确的是（ ）
①甲没有侵权故意，无须承担侵权责任
②诉讼中，法院可依法组织当事人进行调解
③诉讼中，乙应当对自己的主张承担举证责任
④乙要求甲停止侵害、赔偿损失的主张可以得到法院支持
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
典例分析
2.【2025年湖南卷】赵某家的石墙因连日暴雨倒塌，导致邻居李某地里的茶树被埋，双方就赔偿争执不下。村调委会积极为双方当事人搭建沟通桥梁，既释法析理，又从情感上引导双方换位思考，最终赵某和李某达成调解协议，一起矛盾被化解在“茶园地头”。本案例中（ ）
①李某的茶树被埋，因此赵某应该赔偿李某不动产的损失
②赵某可主张暴雨属于不可抗力从而免除自己的法律责任
③双方经村调委会调解达成的调解协议，有强制执行效力
④将矛盾化解在“茶园地头”是“枫桥经验”的生动体现
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
3.(2024·湖南卷)信鸽运动是一项有益的群众体育项目，经相关部门批准，刘某在自己房屋内饲养了十余只信鸽。后来，刘某在其室外空调机位处加装鸽舍，又在鸽舍外搭建了附属设施以方便信鸽起落，鸽子的叫声、粪便和落羽等给楼下邻居李某的生活造成了困扰，李某将刘某诉至人民法院。对此，下列说法正确的是(　　)
①人民法院应支持李某所诉拆除鸽舍及附属设施、停止饲养信鸽的请求　
②刘某取得相应的资质后饲养信鸽应当提倡和鼓励，但应文明养鸽　
③若刘某不服法院的判决，可在一审判决生效后十五日内提起上诉
④刘某有无偿利用自己空调机位的权利，但应当照顾到相邻方利益
A．①②　　　　B．①③ C．②④ D．③④
C
4.（2024北京）张某在楼道内长期堆放大量杂物，堵住了消防通道，影响了邻居李某通行，双方为此发生纠纷。下列说法正确的是（ ）
①李某在业主群陈述张某堆放杂物的事实，致张某社会评价降低，侵害了张某的名誉权
②业主对楼道享有共有的权利，但行使权利时不得违反法律和违背公序良俗
③李某和张某可以向人民调解委员会申请调解纠纷，双方应依照约定履行达成的协议
④李某有权向法院提起行政诉讼，请求法院判令张某承担排除妨碍的侵权责任
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
5.（2024 河北）Z公司搜索到了李某公开留存在互联网上的电话信息，一个月内用不同座机多次拨打电话推广业务，在李某多次明确拒绝并要求停止后，仍进行业务推广。李某认为Z公司的行为严重影响了自己的正常工作和生活，Z公司否认侵权，因而引发纠纷。于此，以下说法正确（ ）
①Z公司侵犯了李某的生活安宁权益
②电话信息已被李某公开，不是李某的隐私
③若李某与Z公司达成和解协议，和解协议具有强制执行力
④若Z公司主张自己因无侵权故意而不承担责任，可以得到法院的支持
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
6.（2023 北京）“无救济则无权利。”权利需要得到保护，当发生纠纷时，法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是（ ）
A. 某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼
B. 张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请
C. 赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请
D. 孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼
B
7.(2024·辽宁卷)阅读材料，完成下列要求。
某商场举办“消费品以旧换新”活动期间，在一楼大厅悬挂“置换商品一旦售出，概不退换”的横幅。甲在该商场置换了一台节能电冰箱。经专业机构检测，该冰箱耗电量与产品说明书不符，甲要求商场换货。在与该商场工作人员乙协商过程中，甲由于情绪激动，出现心搏骤停现象。乙立即拨打120急救电话，并对甲实施心肺复苏。甲恢复意识后，被送往医院进行治疗。诊断书载明：有心脏病既往史，双侧多发肋骨骨折。甲住院8天，共花费治疗费、护理费等五千元。甲认为乙救助过程中造成其人身损害，遂将商场与乙诉至人民法院。诉讼请求为：(1)商场更换电冰箱；(2)乙赔偿相关费用五千元。
《中华人民共和国民法典》第一百八十四条：因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。
结合材料，运用《法律与生活》的知识，判断甲的诉讼请求是否会获得人民法院的支持，并说明理由。
答案：甲的诉讼请求中，要求乙进行赔偿的诉求不会得到人民法院的支持，商场更换电冰箱的要求可以得到支持。
理由：①法律保护民事主体的各项人身权利和财产权利。在本案中，该商场工作人员乙的救治行为合理且必要，没有侵害甲身体、健康的故意或过失，甲身体受伤是救治过程中不可避免的现象。因此，该商场工作人员乙的救治行为不满足侵权责任的构成要件，不应承担侵权责任。
②该商场举行的该活动，虽然明确指出“置换商品一旦售出，概不退换”的横幅，但是经专业机构检测，该冰箱耗电量与产品说明书不符，这侵害了消费者知情权，侵害了消费者的合法权益，属于欺骗消费者，应当予以更换。

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