资源简介

2017年高考政治复习指导
说
明
为便于指导高三学生进行高考政治复习，夯实教材基础知识，全面把握高考方向，依据2017年高考政治考试大纲，特对《经济生活》、《政治生活》、《文化生活》、《生活与哲学》四个模块的基础知识进行了认真、细致的整理，同时为提高学生的应试技巧，在每个模块基础知识之后，附有易错知识点和主观题做题方法指导。
请同学们认真阅读，强化记忆，把握考纲，记准考点，学会灵活应用，达到融会贯通。
第一篇：高考政治考试大纲
2017年全国高考政治考试大纲
总纲
普通高等学校招生全国统一考试（以下简称“高考”）是合格的高中毕业生和具有同等学力的考生参加的选拔性考试。高等学校根据考生成绩，按已确定的招生计划，德、智、体全面衡量，择优录取。因此，高考应具有较高的信度、效度，必要的区分度和适当的难度。
普通高等学校招生全国统一考试大纲（以下简称《考试大纲》）是高考命题的规范性文件和标准，是考试评价、复习备考的依据。《考试大纲》明确了高考的性质和功能，规定了考试内容与形式，对指导高考内容改革、规范高考命题都有重要意义。《考试大纲》根据普通高等学校对新生文化素质和能力的要求，参照《普通高中课程标准》，并考虑中学教学实际而制定。
《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确提出深化高考考试内容改革，依据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计命题内容，增强基础性、综合性，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。高考考试内容改革注重顶层设计、统筹谋划，突出考试内容的整体设计，科学构建了高考评价体系。高考评价体系通过确立“立德树人、服务选拔、导向教学”这一高考核心立场，回答了“为什么考”的问题；通过明确“必备知识、关键能力、学科素养、核心价值”四层考查目标以及“基础性、综合性、应用性、创新性”四个方面的考查要求，回答了高考“考什么”和“怎么考”的问题。《考试大纲》是高考评价体系的具体实现，也体现了高考考试内容改革的成果和方向。
《考试大纲》是教育部考试中心和各分省命题省市在命题中都应当严格遵循的，是制定《考试说明》的原则依据。各分省命题省市在《考试大纲》的基础上，结合本省市高考方案和教学实际制定符合本省市的《考试说明》。
Ⅰ.考核目标与要求
思想政治学科考试内容根据普通高等学校对新生文化素质的要求，依据中华人民共和国教育部2003年颁布的《普通高中课程方案（实验）》和《普通高中思想政治课程标准（实验）》的教学内容确定。
思想政治学科考试反映对考生正确的情感、态度、价值观的要求，注重考查考生对所学相关课程基础知识、基本技能、基本方法的掌握程度，以及综合运用所学知识论证阐释、分析评价、探究并解决问题的能力。
1、获取和解读信息
·从试题的文字表述中获取回答问题的有关信息
·从试题的图表等形式中获取回答问题的有关信息
·准确、完整地理解并整合所获取的有关信息
2.调动和运用知识
·有针对性调动有关学科知识，做出正确的判断和推理
·调动和运用自主学习过程中获得的重大时事和相关信息
·综合检索和选用自己的“知识库”中的有关知识和技能
3.描述和阐释事物
·准确描述试题所涉及的学科基本概念、观点和原理
·运用历史的、辩证的观点和方法，分析有关社会现象，认识事物的本质
·全面阐释或评价有关理论问题和现实问题
4.论证和探究问题
·针对具体问题提出体现科学精神和创新意识的创见性作答
·整合学科知识和方法，论证或探究问题，得出合理的结论
·用顺畅的语言、清晰的层次、正确的逻辑关系，表达出论证、探究的过程和结果
II.考试范围与要求
本大纲仅规定《普通高中思想政治课程标准（实验）》中必修课程的考试范围。关于《普通高中思想政治课程标准（实验）》中选修课程的内容由各实验省（自治区、直辖市）根据各自教学实际情况具体规定。
第一部分
经济生活
1.货币
⑴货币的本质
商品的基本属性
货币的产生与本质
货币的基本职能
金属货币与纸币
⑵货币的种类与形式
货币与财富
结算与信用工具
外汇和汇率
2.价格
⑴价格的决定与变动
价值与价格
价值决定价格
价值规律及其表现形式
供给与需求
影响（均衡）价格的因素
⑵价格变动对经济生活的影响
价格变动对消费者的影响
价格变动对生产的影响
价格变动对需求量的影响。
3.消费
⑴消费及其类型
影响消费的因素
消费类型
消费结构
⑵树立正确的消费观
消费心理
消费行为
4.生产与经济制度
⑴生产与消费
生产决定消费
消费对生产的反作用
发展生产的意义
⑵我国的基本经济制度
公有制为主体
国有经济及其主导作用
多种所有制经济共同发展
5.企业与劳动者
⑴生产的微观主体——企业
现代企业的组织形式
公司的类型
公司的组织形式
公司经营与公司发展
企业兼并与企业破产
⑵劳动者
劳动与就业
劳动光荣
树立正确的择业观念
维护劳动者权益
6.投资与融资
⑴商业银行
利息、利率与本金
储蓄存款
中国商业银行体系
商业银行的业务
⑵投资
投资收益与投资风险
股票
债券
商业保险
⑶融资
7.个人收入的分配
⑴分配制度
生产决定分配
按劳分配及其作用
我国多种分配方式并存
⑵效率与公平
收入分配方式对效率、公平的影响
提高效率，促进公平
8.国家收入的分配
⑴财政收入与支出
财政收入的构成
税收与财政的关系
影响财政收入的因素
财政支出
财政支出的构成
财政收支平衡
⑵财政的作用
财政与基础设施工程
财政与宏观调控
财政与人民生活保障
9.征税与纳税
⑴税收及其种类
税收
税收的基本特征
税收的种类
税收的作用
⑵依法纳税
纳税人
负税人
依法纳税
10.社会主义市场经济
⑴市场经济基本原理
市场与计划
市场调节及其弊端
市场配置资源
市场秩序
⑵社会主义市场经济
社会主义市场经济的基本特征
宏观调控
11.科学发展观和小康社会的经济建设
⑴实现全面建成小康社会的目标
从总体小康到全面小康
全面建成小康社会的新要求
⑵推动经济持续健康发展
贯彻落实科学发展观
加快转变经济发展方式
12.经济全球化与对外开放
⑴经济全球化
经济全球化及其表现
跨国公司
经济全球化的影响
⑵国际经济竞争与合作
对外开放
国际经济组织
国际经济合作
“引进来”与“走出去”相结合的战略
第二部分
政治生活
1.公民的政治生活
⑴我国的国家性质
宪法对我国国家性质的规定
人民民主专政的本质与特点
坚持人民民主专政的必要性
人民民主的广泛性和真实性
⑵我国公民的权利和义务
我国公民享有的政治权利
我国公民必须履行的政治义务
我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容
⑶我国公民政治参与的途径和方式
我国的选举制度及选举方式
公民参与民主决策的多种方式
公民直接参与民主决策的意义
我国的村民自治与城市居民自治及其意义
我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道
公民要负责地行使民主监督权利
2.我国的政府
⑴我国政府的职能和责任
我国政府的主要职能
我国政府的作用
我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
⑵政府权力的行使与监督
政府依法行政的意义和要求
提高政府依法行政的水平
对政府权力进行制约和监督的意义
我国行政监督体系
⑶政府的权威
政府的权威及其体现
我国政府权威的来源和树立
3.发展社会主义民主政治
⑴我国的人民代表大会制度
人民代表大会及其常设机关的法律地位
人民代表大会的职权
人大代表的产生
人大代表的职责
人民代表大会制度的基本内容
人民代表大会与其他国家机关的关系
⑵我国的政党制度
中国共产党领导和执政地位的确立
中国共产党的性质、宗旨和指导思想
不断完善中国共产党的领导方式和执政方式
中国特色的政党制度
⑶我国的民族区域自治制度及宗教政策
我国是统一的多民族国家
我国处理民族关系的基本原则
我国的民族区域自治制度
我国民族区域自治制度的优越性
我国的宗教政策
（4）中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的
4.当代国际社会
⑴国际社会的成员
主权国家
国际组织
联合国
⑵处理国际关系的决定性因素
国际关系及其决定因素
维护我国的国家利益
⑶世界政治经济发展的基本趋势
时代的主题
世界多极化在曲折中发展
中国政府关于建立国际新秩序的主张
⑷我国独立自主的和平外交政策
我国外交政策的基本目标、宗旨和立场
我国对外关系的基本准则
我国的外交成就及其原因
我国的和平发展道路
第三部分
文化生活
1.文化与生活
⑴文化与社会
文化的内涵与特点
文化的形式
文化的社会作用
文化与经济、政治的关系
文化与综合国力
⑵文化对人的影响
文化对人影响的表现
文化对人影响的特点
丰富精神世界，促进全面发展
2.文化传承与创新
⑴文化的多样性与文化传播
世界文化多样性的表现
民族文化与世界文化的关系
尊重文化多样性的意义
文化传播的主要途径
现代文化传播手段的特点
推动文化交流的意义
⑵文化的继承与发展
传统文化的表现、特点和影响
对待传统文化的正确态度
影响文化发展的主要因素
文化继承与发展的关系
⑶文化创新
文化创新的源泉和动力
文化创新的意义
创新与继承的关系
创新与借鉴、融合的关系
坚持文化创新的正确方向
3.中华文化与民族精神
⑴灿烂的中华文化
中华文化源远流长、博大精深
中华文化的包容性
中国各民族对中华文化的贡献
⑵弘扬和培育民族精神
中华民族精神的基本内涵
中华民族精神的核心
民族精神的时代特征
弘扬和培育民族精神的途径和意义
4.发展中国特色社会主义文化
⑴走进文化生活
文化市场对文化的影响
文化建设的必然要求
如何看待落后文化和腐朽文化
⑵建设社会主义文化强国
中国先进文化的前进方向
走中国特色社会主义文化发展道路
社会主义精神文明建设的根本任务和主要内容
文化自觉和文化自信
⑶加强社会主义思想道德建设
思想道德建设在文化建设中的地位
建设社会主义核心价值体系
社会主义荣辱观与公民道德基本规范
思想道德修养与科学文化修养
第四部分
生活与哲学
1.生活智慧与时代精神
⑴哲学是什么
哲学与世界观和方法论
哲学与其他学科的关系
哲学与时代精神
哲学的作用
⑵哲学基本问题
哲学基本问题的内容
思维和存在的关系成为哲学基本问题的根据
⑶唯物主义及其形态
古代朴素唯物主义的特点
近代形而上学唯物主义的特点
辩证唯物主义与历史唯物主义的特点
⑷唯心主义及其形态
主观唯心主义
客观唯心主义
⑸马克思主义哲学产生的历史条件
⑹马克思主义哲学的基本特征
⑺马克思主义中国化的理论成果
2.探索世界与追求真理
⑴哲学的物质概念
自然界的物质性
人类社会的物质性
⑵哲学的运动概念
运动和物质的关系
绝对运动与相对静止
⑶物质运动的规律
规律的概念
规律的客观性和普遍性
⑷物质决定意识
意识的起源
意识的生理基础
意识的内容与形式
⑸意识的能动作用
意识能动性的特点
意识能动性的表现
⑹客观规律与意识的能动作用
尊重客观规律与发挥主观能动性
一切从实际出发，实事求是
⑺实践
实践的概念
实践的特点
⑻实践是认识的基础
实践是认识的来源
实践是认识的动力
实践是检验真理的唯一标准
实践是认识的目的
⑼真理
真理的客观性
真理的具体性
真理的条件性
真理和谬误
⑽认识过程
认识的反复性
认识的无限性
3.思想方法与创新意识
⑴唯物辩证法
唯物辩证法的总特征
唯物辩证法的实质与核心
⑵唯物辩证法的联系观
联系的普遍性
联系的客观性
联系的多样性
⑶用联系的观点看问题
整体和部分的关系
系统优化方法
⑷唯物辩证法的发展观
发展的概念
发展的前进性与曲折性
发展的量变与质变状态
⑸唯物辩证法的矛盾概念
矛盾的同一性和斗争性
矛盾的普遍性和特殊性
⑹用对立统一的观点看问题
主要矛盾和次要矛盾的关系
矛盾的主要方面和次要方面的关系
具体问题具体分析
马克思主义普遍原理与中国实际相结合
⑺辩证的否定观
辩证否定
形而上学的否定观
⑻唯物辩证法与创新意识
辩证法的革命批判精神与创新意识
创新的社会作用
4.认识社会与价值选择
⑴社会存在与社会意识
社会存在决定社会意识
社会意识的相对独立性
⑵生产力和生产关系
物质资料的生产方式是人类社会存在和发展的基础
生产力与生产关系的相互作用及其矛盾运动
⑶经济基础与上层建筑的相互作用及其矛盾运动
⑷社会历史发展的总趋势
社会发展的实现方式
社会主义社会的基本矛盾的特点
⑸人民群众是历史的创造者
人民群众的概念
人民群众创造历史的作用
群众观点和群众路线
⑹人生价值
价值和价值观
价值观的导向作用
⑺价值判断与价值选择
价值判断与价值选择的客观依据
价值判断与价值选择的社会历史性
价值判断与价值选择的阶级性
价值冲突及评价标准
⑻价值的创造与实现
价值的实现方式
个人价值与社会价值的统一
第五部分
时事政治
1.年度间国内外重大时事（上年度4月至考试当年3月）
2.中国共产党和中国政府在现阶段的基本路线和重大方针政策

第二篇：知识归纳与整理
第一部分
经济生活
第一单元
生活与消费
考点1：货币的本质
一、商品的基本属性
【特别提示】
1．有使用价值的东西不一定有价值，有价值的东西一定有使用价值。
2．判断一种物品是否属于商品的方法：
(1)定义法，凡是商品都是用于交换的劳动产品。
(2)属性法，使用价值和价值是商品的两个基本属性。凡是商品都有使用价值和价值，但并非有使用价值的物品都是商品。
(3)根据所处的具体环节来判断。劳动产品只有处于流通领域才是商品，一旦离开流通领域而进入消费领域，劳动产品就不再是商品。
3．假冒伪劣产品不是商品，因为它们不具有该产品作为商品时应该具有的使用价值。
4．密切关注商品价值实现的过程及其重要意义。商品价值的实现过程就是商品的使用价值被消费者接纳的过程，就是商品生产经营者获得经济效益的过程，也是接受市场检验的过程。
二、货币的本质
1．货币的产生、含义和本质：货币是商品交换发展到一定阶段的产物。货币是从商品世界中分离出来固定地充当一般等价物的商品。货币的本质是一般等价物。
2．货币与一般等价物的区别与联系
(1)区别：一般等价物比货币出现得早，不固定；货币出现得晚，能够固定地充当一般等价物。
(2)联系：货币的本质是一般等价物，二者都是商品，都有使用价值和价值。
【特别提示】金银饰品不是货币，金银纪念币是货币
①金银从商品中分离出来固定地充当一般等价物成为货币，但金银饰品不可以成为货币。
②金银纪念币是货币。金银纪念币是由国家发行的，是一种法定货币，纸币也是由国家发行、强制使用的，但金银纪念币相对于一般纸币而言，又具有其特殊性，其既是国家法定货币，又具有一般商品的属性。
3．货币的基本职能与其他职能的比较
职能
作用
标志词
基本职能
价值尺度
表现和衡量商品价值的大小
标价、价格
流通手段
充当商品交换的媒介
购买、买卖、现场交易
其他职能
贮藏手段
社会财富的代表
保存、退出流通领域
支付手段
偿还债务、赊账、支付利息、工资、税款等
赊销赊购、还债、地租、利息、税款、工资
世界货币
在世界市场上作为流通手段
购买外国货、国际收支
【特别提示】区分流通手段与支付手段
流通手段即购买手段，在现象上表现为现货交易，即“一手交钱，一手交货”。支付手段是赊账买卖，货币在执行支付手段职能时表现为商品的给予和货款的支付在时间和空间上相分离，即“先给货后付款”或者“先付款后给货”。
三、纸币
1．货币流通规律：在一定时期内，流通中所需要的货币量同商品和服务的价格总额成正比，与货币流通速度成反比。公式为：流通中所需要的货币量＝商品和服务的价格总额/货币流通速度。
2．纸币发行规律：纸币的发行量必须以流通中所需要的货币量为限度，否则会引发通货膨胀或通货紧缩。
【特别提示】
国家有权规定纸币的发行量、面值大小及种类，但无法规定纸币的实际购买力。国家不能任意发行纸币，纸币发行过多，超过流通中所需要的货币量，往往是引发通货膨胀的主要原因之一。
3．区分通货膨胀与通货紧缩
通货膨胀
通货紧缩
区别
含义及实质
指经济运行中出现的全面、持续的物价上涨现象
指经济运行中出现的全面、持续的物价下跌现象
表现
纸币贬值、物价持续上涨、经济过热
物价全面、持续下降，市场疲软、经济萎缩
本质
社会总供给小于社会总需求
社会总供给大于社会总需求
成因
①纸币发行量超过流通中所需的货币量；②社会需求膨胀；③生产资料成本大幅提升；④固定资产投资规模过大；⑤经济结构不合理
①社会需求不足；②宏观经济由卖方市场(商品短缺)转至买方市场(相对过剩)；③货币供应增长乏力；④金融危机
危害性
导致纸币贬值，物价上涨，居民生活水平下降、购买力降低，社会经济秩序混乱
影响企业生产和投资的积极性，对经济的长远发展和人民的长远利益不利
解决方法
采取紧缩性财政政策和适度从紧的货币政策，控制货币供应量和信贷规模
采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大投资力度，扩大内需，减少税收，调整出口结构
联系
①都是由社会总需求与社会总供给不平衡造成的，即由流通中实际所需要的货币量与发行的纸币数量不平衡造成的；②都会影响正常的社会经济秩序
【特别提示】
(1)通货膨胀率和货币贬值率的计算
①通货膨胀率＝(变化后价格－变化前价格)/变化前价格×100%
②货币贬值率＝(变化后价格－变化前价格)/变化后价格×100%
(2)通货膨胀、通货紧缩与物价、财政政策、货币政策的关系
【特别提示】物价上涨不等于通货膨胀
一般地说，通货膨胀必然引起物价上涨，但不能说凡是物价上涨都是通货膨胀引起的。引起物价上涨的因素是多方面的。①纸币的发行量必须以流通中所需要的货币量为限度，如果纸币发行过多，引起纸币贬值，物价就会上涨。②商品价格与商品价值成正比，商品价值量增加，商品的价格就会上涨。③价格受供求关系影响，商品供不应求时，价格就会上涨。④政策性调整，理顺价格关系，有可能会引起商品价格上涨。⑤商品流通不畅，市场管理不善，乱收费、乱罚款，也会引起商品价格的上涨。
可见，只有因纸币发行量过多引起的物价上涨才是通货膨胀。
考点2：货币的种类与形式
一、货币与财富
1．在一定意义上，货币是财富的象征。
2．树立正确的金钱观：要取之有道，要用之有益、用之有度。
二、结算与信用工具
1．结算方式：一是用现金来完成经济往来的收付，二是双方通过银行转账来完成经济往来的收付。
2．结算工具：信用卡和支票
(1)信用卡的优点：使用信用卡可以集存款、取款、借款、消费、结算、查询为一体，能减少现金的使用，简化收款手续，方便购物消费，给持卡人带来诸多便利。
(2)支票：在我国，支票主要分为转账支票和现金支票。
【特别提示】正确理解信用卡
信用卡分为银行信用卡和非银行信用卡，因此，信用卡并不都由银行发行和受理。信用卡不具有货币的价值尺度、流通手段、贮藏手段、世界货币的职能，它是一种先进的支付工具，是货币支付手段的扩大和延伸。
三、外汇和汇率
1．汇率变化与货币币值的关系
外币
本币
外汇汇率
升高
升值
贬值
跌落
贬值
升值
本币汇率
升高
贬值
升值
跌落
升值
贬值
【特别提示】
(1)某币汇率与该币币值为正相关关系。即：某币汇率升高表达某币升值，某币汇率跌落表达某币贬值。
(2)影响汇率的因素。在浮动汇率制度下，汇率同商品的价格一样受供求关系的影响。影响汇率的因素主要有本国的经济发展状况、国际收支状况、通货膨胀或紧缩状况、利率水平、汇率政策、重大的国际政治事件等。
2．保持人民币币值基本稳定的意义与措施
(1)意义：保持人民币币值基本稳定，即对内保持物价总水平稳定，对外保持人民币汇率稳定，对人民生活安定、经济社会持续健康发展，对世界金融稳定、经济发展具有重要意义。
(2)措施：通过对纸币发行量的控制，可以实现保持人民币币值基本稳定的目标。当物价持续上涨或者人民币汇率跌落时，可以适当减少人民币的发行量；当物价出现持续下跌或者人民币汇率出现升高时，可以适当增加人民币的发行量。
3．人民币币值变化的影响
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考点3：价格的决定与变动
一、全面理解影响价格的因素
1．影响价格的因素
间接因素
气候、时间、地域、生产条件、政策、文化等，是通过改变商品的供求关系实现的
直接因素
供求关系。当商品的需求增加、供给减少，导致商品短缺时，价格上涨，出现物以稀为贵的现象；当商品的需求减少、供给增加，导致商品过剩时，价格下跌，出现货多不值钱的现象
决定因素
商品的价值量。价值决定价格，其他条件不变，商品的价值量与价格呈正相关关系。商品的价值量与社会必要劳动时间呈正相关关系，与社会劳动生产率呈反相关关系
其他因素
纸币发行量
纸币发行量与币值变动成反相关关系，与价格呈正相关关系
宏观政策
通过财政补贴和税收政策可以调节和控制商品价格的高低
流通环节
流通环节的多少与商品价格呈正相关关系
垄断
一般会导致商品价格高于市场正常价格
倾销
一般会导致商品价格低于市场正常价格
消费者
购买力与商品价格呈正相关关系，消费心理的偏好导致某种商品价格高于市场正常价格
相关商品价格变动
如构成商品的生产成本的价格变动，如原材料价格变动、劳动力成本变动等
【特别提示】价值决定价格和市场形成价格
(1)商品价格是价值的货币表现，价值是价格的基础，所以“价值决定价格”。
(2)由于市场上供求关系的影响，价格会围绕价值上下波动，这是“市场形成价格”，是价值规律发生作用的表现形式。
(3)“市场形成价格”会使商品的价格既反映商品的价值，又反映商品的供求关系。
2．劳动生产率与单位商品的价值量、单位时间生产的使用价值量、单位时间创造的价值总量之间的关系
项目
社会必要劳动时间
个别劳动时间
单位商品的价值量
同一劳动在同一时间生产的使用价值量
同一劳动在同一时间创造的价值总量
社会劳动生产率
提高
缩短
不变
降低
增加
不变
降低
延长
不变
升高
减少
不变
个别劳动
提高
不变
缩短
不变
增加
增加
生产率
降低
不变
延长
不变
减少
减少
以上关系还可以用下图来表示：
【特别提示】区分两组概念
(1)商品的使用价值量、单位商品的价值量和商品的价值总量。
商品的使用价值量是指同质商品的数量，可用商品件数来表示；单位商品的价值量是指单位商品价值的大小，它是由生产该商品的社会必要劳动时间决定的；商品的价值总量是单位商品的价值量与同质商品的数量之积。
(2)劳动生产率可分为个别劳动生产率和社会劳动生产率。
个别劳动生产率的关键词通常为“某企业”“某生产者”；社会劳动生产率的关键词通常为“全社会”“某部门”“某行业”等。
【特别提示】用坐标图理解价格问题
项目
坐标图
解释
供给(x轴)与价格(y轴)
一般而言，商品供给越多，价格就越低
需求(x轴)与价格(y轴)
一般而言，商品需求越多，价格就越高
价值(x轴)与价格(y轴)
在不考虑其他因素的情况下，商品价值越大，价格越高
社会劳动生产率(x轴)与价格(y轴)
在不考虑其他因素的情况下，生产商品的社会劳动生产率越高，商品的价格就越低
价格(x轴)与需求量(y轴)
一般而言，商品价格越高，人们对其的需求量越小
价格(x轴)与生产量(y轴)
一般而言，商品价格越高，商品生产者越会提高其产量
二、价值规律的内容和表现形式
1．内容：商品的价值量是由生产该商品的社会必要劳动时间决定的，商品交换以价值量为基础实行等价交换。
2．表现形式：商品价格受供求关系的影响，围绕价值上下波动。
【特别提示】
(1)正确理解“等价交换”原则
①“等价交换”中等价是指交换双方商品的价值量相等，货币出现后表现为价格与价值相符。
②“等价交换”原则不存在于商品交换的每一个场合，只存在于商品交换的平均数中。
③价格终究还是由价值决定的。价格围绕价值上下波动的现象，不仅不违背价值规律，而且恰恰是价值规律发生作用的表现形式。
④不能以特殊现象否定等价交换原则。如文物、名画、邮票等价格高于价值，但它们价格的变化不会引起商品生产的扩大。同时，等价交换原则不能引入政治生活和其他社会生活领域。
(2)价值规律的作用与市场配置资源的关系
①在生产、生活中，价值规律的作用是通过供求和价格变动的相互作用表现出来的。
②市场对资源的优化、合理配置是通过市场上商品价格的波动传递给生产者信息和市场竞争达到的，这正是价值规律通过价格围绕价值上下波动这种表现形式发挥作用。因此，价值规律的作用可以概括为：实现资源的优化配置和经济效益的提高。
考点4：价格变动对经济生活的影响
一、价格变动对消费者的影响
价格变动(上升或下降)会影响消费者(减少或增加)对商品的购买，从而影响其消费水平。
二、价格变动对需求量的影响
1．需求法则(同一商品)：一般情况下，价格与需求的变化呈反方向变动，即当某种商品价格上升时，人们会减少对它的购买；当某种商品价格下降时，人们会增加对它的购买。
2．需求弹性论(不同商品)：不同商品对价格变动的反应程度不同。价格变动对生活必需品需求量的影响比较小(生活必需品需求弹性小，如图1所示)，对高档耐用品需求量的影响比较大(高档耐用品需求弹性大，如图2所示)。
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"专题一9.tiF"
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MERGEFORMAT
　INCLUDEPICTURE"专题一10.tiF"
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"专题一10.tiF"
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MERGEFORMAT
　　　　　
图1　　　　　　　　　　　图2
3．需求相关论(相关商品)：相关商品价格的变动会影响消费者对既定商品的需求。
A商品价格
消费者对A商品的需求量
导致对B商品的需求量
最终会导致B商品的价格
A、B互为替代品
上升
减少
增加
上升
下降
增加
减少
下降
A、B是互补商品
上升
减少
减少
下降
下降
增加
增加
上升
　　上表图示如下：
三、价格变动对生产的影响
影响过程
理论依据
调节产量
某种商品价格下降(上升)，生产者获利减少(增加)，这时生产者会压缩(扩大)生产规模，减少(增加)产量
价格与供求的双向制约
调节生产要素的投入
当某些生产要素之间相互替代时，为了降低生产成本，哪种生产要素价格下降(上升)，生产者就会增加(减少)这种要素的使用量
商品交换以价值量为基础进行等价交换
【特别提示】
价格变动对生产的影响是价值规律发生作用的重要体现。对企业来说，价格变动影响企业的经济效益、竞争力等问题，迫使企业遵循价值规律以适应市场的变化；对国家来说，价格变动会影响国家的宏观调控，国家根据价格变动实施相应的调控政策，进一步影响企业生产和投资，以促进经济结构的调整、资源的优化配置，促进经济的持续健康发展。
四、解答关于价格变动的影响的函数图像
1．供给曲线及其变动
供给曲线：表达了价格变动对供给量的影响，价格高，获利增多，生产扩大；价格低，获利减少，生产缩小
供给曲线的变动：表达了在相同价格水平下，其他因素变化(如成本、技术水平等)引起供给曲线的移动。向左移动，表示供给减小(S0→S1)；向右移动，表示供给增加(S0→S2)
　　2.需求曲线及其变动
需求曲线：表达了价格变动对需求量的影响，当某种商品价格上升时，人们会减少对它的购买；当这种商品价格下降时，人们会增加对它的购买
需求曲线的变动：需求的变动表现为需求曲线的位置发生移动。在商品价格不变的前提下，如果其他因素变化引起需求量的增加，则需求曲线向右平移(D0→D2)；反之，其他因素变化引起需求量减少，则需求曲线向左平移(D0→D1)
　　3.均衡价格及其变动
eq
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供给曲线与需求曲线的交叉点，叫做均衡点，所在的价格是均衡价格，所在的供给量或者需求量是均衡量。图中E点为均衡点，P0点为均衡价格，Q0点为均衡量
eq
\a\vs4\al()
均衡价格受多种因素影响是不断变动的，E点可以向左上、左下、右上、右下等方向移动
考点5：消费及其类型
一、正确理解影响消费的因素及提高消费水平的措施
因素
关系
措施
主要因素
居民的收入
收入是消费的基础和前提
当前可支配收入
保持经济的稳定增长，坚持和完善我国的按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，不断提高人们的收入水平
未来收入预期
保持经济平稳运行，搞好就业，健全社会保障制度
收入差距
加强宏观调控，维护社会公平，落实分配政策
其他因素
生产
生产决定消费
大力解放和发展生产力，提高我国经济发展的总体水平
分配
分配影响消费
合理的分配政策能够提高居民收入，促进社会公平，缩小收入差距，提高社会总体消费水平
物价水平
价格变动影响购买力与需求
加强宏观调控稳定物价
消费观念
影响消费行为
加强政策引导，促使人们树立正确的消费观，科学、合理、文明、绿色消费
商品的性能、质量、外观包装、广告、购买方式、服务态度、企业信誉等
使用价值是价值的物质承担者；消费心理是影响消费的主观因素；良好的企业信誉和形象关系企业成败
企业产品要得到消费者认可，就必须考虑商品的性能、质量、外观、包装等，并方便消费者购买，搞好售后服务，树立良好的企业信誉和形象
二、消费类型
划分依据
消费类型
特点
交易方式
钱货两清的消费
一手交钱，一手交货，所有权和使用权发生转移
贷款消费
预支未来收入，适用于收入稳定、对未来收入持乐观态度又无太多积蓄的居民
租赁消费
所有权不变更，使用权暂时让渡
消费目的
生存资料消费
满足较低层次的需要，是最基本的消费
发展资料消费
提高自身素质，全面发展
享受资料消费
身心愉悦，丰富物质生活和精神生活
【特别提示】
1．全面把握贷款消费
(1)从注意的问题看，贷款消费应坚持适度原则，充分考虑自己的偿还能力，避免因贷款消费而影响未来生活。
(2)从意义角度看，合理的贷款消费既有利于满足消费者的生活需要，提高消费者的生活质量，又有利于发挥消费对生产的拉动作用，促进社会经济的发展。
2．各种消费类型之间的界限并不是绝对的。比如，生存资料、发展资料和享受资料消费的界限会随着经济发展水平的提高而发生变化。
考点6：树立正确的消费观
一、消费心理
消费心理
特点
评价
从众心理
仿效性重复性盲目性
优点：健康的、合理的从众心理可以带动相关产业发展弊端：不健康的、不合理的从众心理误导经济发展，对个人生活不利态度：具体问题具体分析，盲目从众不可取
求异心理
标新立异
优点：展示个性，可以推动新工艺和新产品的出现弊端：代价大，不容易获得社会认可态度：过分标新立异，不值得提倡
攀比心理
夸耀性盲目性
弊端：不实用，对个人生活不利态度：不健康的消费心理，不应提倡
求实心理
符合实际讲究实惠
优点：理智的消费，对个人生活和社会都有利态度：大力提倡
二、树立正确的消费观
要求
注意点
意义
量入为出，适度消费
与自己的经济承受能力相适应
①经济承受能力是动态的，并不否定贷款消费；②包括不抑制消费和不超前消费；③与勤俭节约是一致的
①避免了消费的盲目性、攀比性和滞后性，是一种理性消费；②有利于提高个人的生活水平和质量；③有利于促进社会经济发展
避免盲从，理性消费
坚持从个人的生活实际需要出发
①要避免盲目跟风；②要避免情绪化消费；③物质消费、精神消费要协调
①有利于养成良好的消费心态；②有利于人的全面发展，提高生活质量
保护环境，绿色消费
“5R”
①主旨：保护消费者健康、节约资源和保护环境；②核心：可持续性消费；③与贯彻落实科学发展观的要求是一致的
①有利于消费者树立正确的消费观，有利于保护消费者身心健康；②有利于生产者提高产品质量，生产环保绿色产品；③有利于贯彻落实科学发展观，促进经济持续健康发展，有利于节约资源能源和保护生态环境
勤俭节约，艰苦奋斗
戒奢以俭
①艰苦奋斗精神，任何时候都应该发扬光大；②崇尚节俭并不是抑制消费
①是国家自立自强和个人战胜困难、成就事业的精神财富；②有利于个人优良品德的形成和情操的陶冶
【特别提示】
1．崇尚节俭不等于限制消费
崇尚节俭是中华民族的传统美德，并不是某种具体的消费方式，也不会限制人们的消费。崇尚节俭与适度消费是一致的。适度消费反对超前消费而不抑制消费。如果人为地去抑制消费，使消费滞后于家庭消费水平，也不属于适度消费。因此，不能把崇尚节俭理解为对消费的限制。
2．正确理解适度消费
(1)适度消费，即合理消费，就是使消费与我国的国情及家庭收入相适应，量入为出，既不滞后，又不超前，既不人为抑制，又不盲目攀比，而是根据生产力发展水平和家庭收入的多少合理进行消费。
(2)适度消费的“度”，应该包括两个方面的内容，一是国情，二是个人家庭收入。人们的消费水平与国情和家庭收入相适应才是适度消费。
第二单元、生产、劳动与经营
考点7：生产与消费
一、生产与消费
1．准确把握生产与消费的辩证关系
【特别提示】
(1)生产与消费相互影响、互为动力但不相互决定。在生产与消费的关系中，生产的决定作用是第一位的，消费的反作用是第二位的，不能把二者等量齐观，不能认为二者相互决定，生产与消费相互影响是正确的。
(2)消费对生产的反作用具有双重性。消费能够拉动经济增长，促进生产发展，但这是有条件的。只有不超越社会生产能力、合理、适度的消费才是生产的真正动力，而过度的、不合理的高消费则会阻碍生产的发展。
(3)正确区分生产对消费的决定作用与消费对生产的反作用。在选择题中题干材料是体现生产决定消费还是消费对生产具有反作用，在做题时容易混淆，判断的关键在于材料的落脚点上，如果落脚点是生产发展，一般侧重强调消费的反作用；如果落脚点是生活水平提高，一般侧重强调的是生产决定消费。
2．社会再生产的四个环节
(1)社会再生产过程包括生产、分配、交换、消费四个环节。
(2)直接生产过程是起决定作用的环节；分配和交换是连接生产与消费的桥梁和纽带，对生产和消费有着重要的影响；消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力。图示社会再生产的四个环节：
【特别提示】正确区分“生产为消费创造动力”和“消费是生产的动力”
生产为消费创造动力侧重强调的是生产，即生产是主动者，消费是被动者，生产的发展推动了收入的增长、消费数量的扩大，提高了商品质量和降低了消费价格，促使人们的消费欲望和购买力增加。消费是生产的动力侧重强调的是消费，即消费是主动者，生产是被动者，消费拉动了经济增长、生产发展，新的消费热点带动相关产业的出现和成长。
【特别提示】全面理解消费对生产的反作用
在理解和回答主观题考查“消费对生产的反作用”时，不能仅仅局限在教材讲到的三个方面，应该结合这三个方面进行拓展延伸，联系其他单元的有关知识。表格如下：
消费的反作用的具体内容(本单元)
消费的作用(拓展到其他单元)
消费拉动经济增长，促进生产发展，消费是生产的目的
消费能够促进产业扩大规模，增加产量，增加生产要素的投入，促进产业结构优化升级，实现资源优化配置
消费对生产的调整和升级具有导向作用，带动相关产业发展
消费能促使企业面向市场，树立正确的经营战略，提高自主创新能力，提高劳动生产率，促进产品结构优化升级
消费为生产创造新的劳动力
消费能够提高劳动者素质，促进就业和创业
二、大力发展生产力
大力发展生产力
原因
理论依据
生产决定消费；物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础
现阶段主要矛盾
人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾
根本任务
解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务
地位
夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的一条基本要求
具体措施
意义
提高综合国力，保障国家安全等
战略思想
坚持发展是硬道理
中心任务
牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展
劳动者
人是生产力中最具决定性的力量，全面提高劳动者素质，包括思想道德素质、科学文化素质和身体素质
科技创新
科技是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志，加快推动科学技术的发展，大力推动科技进步和创新
深化改革
推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应
【特别提示】
结合党的十八届五中全会提出的改革措施理解改革的性质和目的。改革的性质不是改变社会主义基本制度，而是社会主义制度的自我完善和发展，通过改革，完善社会主义基本制度，使中国特色社会主义充满生机和活力。改革不是从根本上改变我国的生产关系，而是调整生产关系中与生产力不相适应的部分，调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分。
考点8：我国的基本经济制度
一、公有制经济和非公有制经济
公有制经济
非公有制经济
区别
性质
社会主义性质
非社会主义性质
形式
国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
个体经济、私营经济和外资经济
地位
是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。国民经济的主体，是社会主义市场经济的重要组成部分，我国经济社会发展的重要基础
社会主义市场经济的重要组成部分，我国经济社会发展的重要基础
作用
是国民经济的主体，国有经济在国民经济发展中起主导作用
支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收
政策
毫不动摇地巩固和发展公有制经济
毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展
联系
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础，都是为我国生产力发展服务的。二者的市场地位是平等的，对这两种所有制经济应该一视同仁，让它们公平竞争、相互促进、共同发展
二、公有制的主体地位和国有经济的主导作用
公有制的主体地位
国有经济的主导作用
区别
侧重
公有制经济在所有制结构中所占的比重
在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用
表现
第一，就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势；第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用
国有经济的主导作用主要体现在控制力上，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位
增强措施
要增强公有制的主体地位，必须推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善国有资产管理体制。必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济
发挥国有经济的主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。推动国有企业完善现代企业制度
联系
国有经济是公有制经济的重要组成部分，国有经济的主导作用是公有制主体地位在性质方面的表现形式，国有经济主导作用的发挥有利于巩固公有制的主体地位
【特别提示】
1．主体不同于主导
主体是比重概念，指事物的主要部分；主导是地位概念，指主要的并且能够引导事物发展的方向。国有经济是公有制经济的重要组成部分，坚持公有制的主体地位必然要求发挥国有经济的主导作用，切忌将二者混同起来。
2．公有资产和国有资产的区别
公有资产不仅包括国有资产，还包括集体资产以及混合所有制经济中的国有资产和集体资产。公有制的主体地位表现之一是公有资产在社会总资产中占优势，而不是国有资产在社会总资产中占优势。
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三、我国的基本经济制度
1．实现形式：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
2．实行依据：它适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。实践证明，它有利于促进生产力的发展、增强综合国力，有利于提高人民生活水平。
3．坚持和完善的措施：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力；毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力；要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展；保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开、公平、公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。
考点9：生产的微观主体——企业
一、企业与公司
企业的地位和目的
企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞，是社会主义市场经济的微观主体。企业经营的直接目的是利润
企业的组织形式之一
公司制
形式
有限责任公司(资本不必划分为等额股份，不发行股票，不能上市，适用范围是小微企业)
股份有限公司(资本必须划分为等额股份，可依法向社会或一定范围内的特定对象募股集资，上市公司的股票可以流通，适用范围是大中型企业)
组织机构
决策机构、执行机构和监督机构。机构之间权责明确、互相制衡，有效地提高公司的运行效率和管理的科学性
优点
国有企业的公司制改革，可以让国有企业焕发活力、增强竞争力，更好地发挥其在国民经济中的主导作用
个人独资企业和合伙企业
【特别提示】
1．企业承担社会责任与追求经济效益是不矛盾的
企业来自社会，是社会的细胞，离开社会资源，企业难以生存。企业承担社会责任，尽管短期内会付出一定的成本，但能够树立企业的良好形象，从长远看，会增进企业的长远利益，提高企业竞争力。因此，企业承担社会责任与追求经济效益是统一的。如果是文化产业类的企业，还要坚持把社会效益放在首位，坚持经济效益与社会效益的统一。
2．区分有限责任、连带责任、无限责任和无限连带责任
责任状况
承担者
有限责任
有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任
连带责任
一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己财产的应对公司的债务承担连带责任；股份有限公司的股东滥用股东权利，逃避债务，严重损害公司债权人利益的应当对公司债务承担连带责任
无限责任
个人独资企业的投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任
无限连带责任
合伙企业的各合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任
二、企业的经营与发展
经营战略
企业要制定正确的经营战略，顺应时代潮流，抓住机遇，加快发展
竞争优势
企业要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势
诚信经营
企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象是一种无形资产，企业是否诚信经营，关系到企业成败
社会责任
遵守法律法规、公共道德，保护环境、支持慈善事业，善待职工，提高职工素质，维护职工合法权益
经营机制
进行公司制改革，建立完善的组织结构，转变经营发展方式
企业兼并
企业兼并可以扩大优势企业的规模，增强优势企业的实力，以优带劣，提高企业和整个社会的资源利用效率，有利于国家经济发展
企业破产
企业破产有利于强化企业的风险意识，促使企业在破产的压力下改善经营管理，提高企业竞争力。有利于优胜劣汰和社会资源的合理配置
企业联合
可以实现优势互补，优化资源配置，降低生产成本，提高劳动生产率，促进先进技术的研究和开发，达到扩大市场占有率、获取更多利润的目的
【特别提示】
企业科技水平越高，竞争力不一定就越强。企业的经营发展是一个系统工程，其经济效益受多种因素的影响，既受企业自身因素的影响，又受国内和国际经济环境的影响。科技水平是企业发展提高竞争力的关键性因素，但不是唯一因素。
三、不是任何企业兼并、破产、重组、并购、联合等都能促进企业发展
1．优势企业兼并劣势企业，可以扩大优势企业规模，增强优势企业的实力，有利于提高企业的资源利用率，从而提高经济效益。但是在兼并劣势企业的同时，也承担了劣势企业的全部债务，如果兼并后企业成本上升，管理水平没有提高，优势企业也可能被劣势企业拖垮，从而导致亏损。
2．在市场经济条件下，由于价值规律的作用，在优胜劣汰的市场竞争中，企业的兼并、破产、重组、并购、联合等形式是必然的。企业的这些形式是促进企业发展的手段，而不是目的。不管是哪种形式，其目的都是优化资源配置，提高经济效益，增强企业竞争力。上述形式有很多积极意义，但同时也存在消极影响，有可能会形成垄断，或者造成大量人员失业，所以需要规范企业的兼并破产等，维护社会稳定。
考点10：劳动者
一、劳动者光荣
劳动是劳动者的脑力和体力的支出，是物质财富和精神财富的创造活动，是人类文明进步发展的源泉。劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用。光荣属于劳动者。
二、就业
1．全面认识国家为什么要高度重视就业问题
角度
阐释
民生
就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义，就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富。劳动者通过就业取得报酬，获得生活来源，有利于劳动者实现自身的社会价值，丰富精神生活，提高精神境界，促进人的全面发展
社会主义生产目的
就业是人民群众改善生活的基本前提和基本途径，是由社会主义生产目的决定的，也体现了共同富裕，是国家实现长治久安的基本保证，也是全面建成小康社会的必然要求
科学发展观
做好就业和再就业工作，是落实以人为本的科学发展观、统筹经济社会发展的具体体现
扩大内需
生产决定消费，消费对生产具有反作用。促进就业和再就业工作，提高居民的生活水平，扩大消费需求，进而拉动经济增长
劳动者的权利与义务
劳动者的主人翁地位是通过劳动者享有的权利和履行的义务体现出来的，重视就业工作，是维护劳动者权利的体现
宏观调控
扩大就业是国家宏观调控的目标之一，搞好就业问题有利于社会公平正义，社会稳定，构建和谐社会，实现共同富裕目标
2．解决我国就业问题的措施
行为主体
措施
国家
根本措施
大力发展生产力，促进经济发展，提供更多的就业机会
行业产业
完善所有制结构，大力发展非公有制经济；完善产业结构，大力发展第三产业、劳动密集型产业、战略性新兴产业
方针政策
实施就业优先战略和积极的就业政策，制定劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，同时注重尊重和发挥市场调节劳动力资源的决定性作用
职业培训
强化人力资源开发，加强职业培训和创业培训，提升劳动者素质和就业能力
保障
完善社会保障制度，为扩大就业提供保障
企业
承担社会责任，保障劳动者的合法权益，创造良好的工作环境，建立劳动者的培训和发展机制，促进劳动力合理再生
劳动者
树立正确的就业观念，坚持自主择业观、竞争就业观、职业平等观、多种方式就业观；努力学习，提高技能和素质，主动地适应劳动力市场的需要；发扬创业精神，提高自主创业能力
三、依法维护劳动者合法权益
1．原因
实现和维护劳动者合法权益，是社会主义制度的本质要求，是保障劳动者主人翁地位的前提，是充分调动和发挥劳动者的积极性、创造性的保证。
2．我国劳动者享有的权利
平等就业和选择职业的权利，取得劳动报酬的权利，休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利，接受职业技能培训的权利，享受社会保险和福利的权利，提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。
3．维护劳动者合法权益的措施
(1)国家要完善劳动保障法律体系，对侵犯劳动者合法权益的行为进行打击；加强社会宣传，增强社会各群体的权利意识和法律意识。
(2)企业要增强法律意识，积极维护劳动者的合法权益，减少和杜绝侵权行为，形成和谐的劳动关系。
(3)劳动者可以通过投诉、协商、调解、仲裁、向法院起诉等多种途径维护自己的合法权益。
【特别提示】
①维护劳动者权益不只是国家或政府的事情
在劳动者维权过程中，国家和政府发挥着极其重要的作用，国家和政府可以通过制定法律法规、促进就业等措施来更好地维护劳动者合法权益。但仅仅依靠国家和政府来维权是不够的，企业应遵守法律法规，为劳动者创造良好的工作环境；更需要劳动者本人的努力，如依法签订劳动合同、履行劳动者义务、增强维权意识和法律意识，合法维权等。
②提高工资以解决“用工荒”与降低劳动力成本以提高企业利润并不矛盾
随着物价上涨，劳动力成本也在上升，企业不提高工资吸引劳动力，就会出现“用工荒”的现象。但企业劳动力成本过高对企业提高利润存在不利影响。如何解决二者的矛盾，就是要构建和谐稳定的劳动关系。提升企业利润需要调动劳动者的积极性、主动性和创造性，需要适当提高工资，同时通过革新技术、加强管理降低总体成本，同样可以提高企业竞争力。
考点11：商业银行
一、储蓄存款
种类
活期储蓄
流动性强、灵活方便，收益最低，适合个人日常生活待用资金存储
定期储蓄
流动性差，收益高于活期储蓄，提前支取损失利息
收益
存款利息＝本金×利息率×存款期限[利率有三种表示方法：年利率、月利率和日利率，年利率＝月利率×12(月)＝日利率×360(天)]
特点
储蓄存款安全性高，风险较低，收益比较低，存在通货膨胀情况下存款贬值以及定期存款提前支取而损失利息的风险
【特别提示】
居民储蓄并非越多越好。储蓄存款有利于生产发展，但也反映了居民投资渠道单一，消费萎缩，储蓄过多影响扩大内需，特别是扩大消费需求。
二、利率变动对国家经济发展和居民储蓄存款实际收益的影响
影响
国家经济发展
居民储蓄存款实际收益
利率变动
存款利率变动
上调
吸引居民储蓄，使流通中货币量减少，从而使生活消费支出相对下降
利率上调但同期物价涨幅高于利率上调幅度，存款的实际收益并不增加
下调
使储蓄下降，流通中货币量增加，从而使生活消费支出相对增加，同时还会改变居民的投资方向，如转向投资股票和债券等
利率下调但下调后的利率高于同期物价涨幅，存款的实际收益仍然存在并且有可能增加
贷款利率变动
上调
增加贷款成本，抑制借款者的积极性，从而抑制银行贷款规模，减少流通中的货币量，使投资需求下降
下调
减少贷款成本，刺激借款，使银行贷款规模扩大，流通中的货币量增加，使投资需求增长
【特别提示】
利率是国家宏观调控的重要杠杆，是调节货币供应量的重要手段。利率的调整、存款准备金率的变动、信贷政策和外汇政策都属于货币政策。利率调整等货币政策是国家宏观调控的经济手段。
三、商业银行
1．性质和地位：我国的商业银行是以利润为主要经营目标的金融机构，国家控股银行为主体，是我国金融体系中最重要的组成部分。
2．主要业务：存款业务，是基础业务；贷款业务，是主体业务，是银行利润的主要来源；结算业务。还有提供债券买卖及兑付、代理买卖外汇、代理保险、提供保管箱等业务。
3．作用：为我国经济建设筹集和分配资金，是社会再生产顺利进行的纽带，能够掌握和反映社会经济活动的信息，为企业和政府作出正确的经济决策提供必要的依据。监督和管理生产经营活动，优化经济结构，提高国民经济效益。
【特别提示】
央行与商业银行不同。中国人民银行是我国的央行，是国家行政机关，通过制定和执行货币政策等手段进行宏观调控。商业银行属于金融企业，以营利为目的。
考点12：投资与融资
一、储蓄存款、股票、债券、商业保险的异同
储蓄存款
股票
债券
商业保险
区别
特点
便捷
高风险高收益
稳健
规避风险
性质
资金的存取
股份凭证
债务证书、限期偿还
风险保障
收益方式
存款利息(利率较低)
股息、红利；股票差价
债券利息(安全性比股票大)
保险金
偿还方式
支取存款的本金和利息
不能退还，只能出售
取回本金，获得利息
事故发生后获得赔偿或保险金
风险性
较小
最大
国债最小；金融债券中等；企业债券较大
——
流通性
活期强，定期较差
很强
国债较强；金融债券中等；企业债券较弱
——
联系
都是有价证券；都是集资的手段；都是能获得一定收益的金融资产
【特别提示】
1．人们进行储蓄存款，购买股票、债券、商业保险的目的不都是为了获得一定的收益。购买商业保险是为了规避风险而进行的投资。
2．股票可以买卖，但不是一种债务凭证，而是一种股权凭证，表明对股份公司的所有权。
3．股票市场发展的意义：股票市场的建立和发展，对促进资金融通、提高资金使用效率、推动企业改革和发展具有重要作用。
4．商业保险与社会保险不同。二者在性质、保险水平、费用负担、保障范围和内容、保险对象等方面都有很大的不同。
【特别提示】股票投资收益高，但投资股票不一定使投资者的资金保值增值
(1)股票投资的收入包括两部分。一部分是股息和红利收入，即股票持有人作为股东享有的定期从股份公司取得的利润分配收入。公司只有盈利，才能分配股息和红利。如果公司破产倒闭，股东不但不能获得收入，反而要赔本，这就是购买股票的一种风险。投资股票的另一部分收入来源于股票价格上升带来的差价，这种收益有时很高。
(2)由于股票价格要受到诸如公司经营状况、供求关系、银行利率、大众心理等多种因素的影响，其波动有很大的不确定性，正是这种不确定性，有可能使股票投资者遭受损失，价格波动的不确定性越大，投资风险也越大，因此股票是一种高风险的投资方式。
二、国债、金融债券和企业债券的比较
国债
金融债券
企业债券
不同点
发行单位不同
中央政府
银行(主要是商业银行)和非银行金融机构等
企业
目的不同(作用不同)
弥补国家财政赤字，或者为一些耗费巨大的建设项目、某些特殊经济政策乃至为战争筹措资金
为金融机构筹集资金
为筹措长期资金、扩充生产设备
还本付息的保证不同
中央政府的税收
金融机构的经营利润和资金
企业自身的经营利润
特点不同
收益
企业债券＞金融债券＞国债
安全性
国债＞金融债券＞企业债券
流通性
国债＞金融债券＞企业债券
相同点
①都是一种债务；②都以定期收取利息为条件，到期都要偿还本金；③都可以进行买卖、抵押和转让
三、融资
1．从狭义上讲，融资即是一个企业的资金筹集的行为与过程，也就是说企业根据自身的生产经营状况、资金拥有的状况以及企业未来经营发展的需要，通过科学的预测和决策，采用一定的方式，从一定的渠道向企业的投资者和债权人去筹集资金，组织资金的供应，以保证企业正常生产和经营管理活动需要的理财行为。
2．融资途径：贷款筹集资金，银行是企业最主要的融资渠道，可以进行贷款；发行股票筹集资金，企业如果进行股份制改革且符合发行股票条件、经证监会同意可以发行股票进行融资；发行债券融资，具备条件的企业可以发行企业债券筹集资金；另外还可以找风险投资基金或合伙人投资等。
四、投资收益与投资风险
1．一般来说，风险和收益是成正比的，高风险高收益，低风险低收益。
2．不同的投资方式，风险不同，收益也不同。
3．选择正确的投资和理财方式
(1)要注意投资的回报率，也要注意投资的风险性。收益一般和风险成正比，应根据自己的风险承受能力去选择合适的投资方式。
(2)要注意投资的多元化原则。
(3)投资要量力而行。要根据自己的实际情况和经济实力，量力而行。经济实力微薄，可以投资储蓄或购买政府债券；经济实力允许，可以选择风险高的投资方式，如买企业债券、炒股等。
(4)投资要遵守法律法规。坚持个人利益与国家利益的统一。
第三单元
收入与分配
考点13：分配制度
一、生产决定分配
二、按劳分配及其作用
1．基本内容和要求
存在条件
适用范围
分配尺度
分配对象
分配结果
社会主义制度
公有制经济
劳动数量和质量
个人消费品
多劳多得，少劳少得
　　2.实行按劳分配的原因
必要性＋重要性(意义)＝必然性(原因)
必要性
重要性(意义)
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①有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，促进社会生产的发展②体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
【特别提示】
(1)在公有制经济中对劳动者起保障作用的福利性分配、从社会保障中取得的各种收入，属于非按劳分配，因此按劳分配的范围是公有制经济，但公有制经济中不都是按劳分配。
(2)农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。
(3)工资收入不一定都属于按劳分配。国有经济和集体经济中劳动者的工资属于按劳分配，私营企业和外资企业中劳动者的工资属于按生产要素分配中的按劳动要素分配。
三、多种分配方式并存
主要形式
主要表现
意义
按生产要素分配
按资本要素分配
资本所有者投入资本所得，包括私营企业主生产经营取得的税后利润、债权人取得的利息收入、股息分红、债券、股票交易收入等
是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于促进社会财富的创造，增加居民收入，推动经济发展
按劳动要素分配
在非公有制经济中，劳动者所获得的工资、奖金等收入
按管理要素分配
企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献参与分配的方式
按技术、信息等要素分配
科技工作者、信息工作者提供新技术和信息资料取得的收入(技术入股、专利使用、技术转让等)
按土地要素分配
凭借土地取得的收入(土地的租金、农民转让土地承包经营权获得的收入等)
【特别提示】
1．并不是所有的劳动收入都是合法收入，也并不是所有的非劳动收入都是非法收入。国家保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。
2．健全生产要素按贡献参与分配的制度可以提高经济效率，并不会导致两极分化。
(1)社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
(2)把按劳分配和按生产要素分配结合起来，允许生产要素参与收益分配，有利于资源优化配置，提高经济效率，促进经济发展，但也会造成社会成员之间的收入分配差距拉大。
(3)按生产要素分配是依法实施的，我国保护合法收入，允许并鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配，并对过大的收入差距进行调节，如取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入等，这就有效地防止了两极分化。由此可见，按生产要素分配在国家宏观调控下，不会导致两极分化。
四、按劳分配和按生产要素分配的区别与联系
　名称比较
按劳分配
按生产要素分配
区别
适用范围
社会主义公有制经济，包括国有经济、集体经济
社会主义市场经济
体现
体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重
地位
在我国所有分配方式中居于主体地位
是我国分配制度的重要组成部分
联系
①均由我国现阶段的国情和客观经济条件决定；②是发展社会主义市场经济的客观要求
考点14：效率与公平
一、实现收入分配公平的依据(作用和意义)
角度
具体经济意义
社会主义本质
是中国特色社会主义的内在要求，实现共同富裕的体现
效率与公平的关系
效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证；推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富
劳动者
能够调动劳动者劳动的积极性、主动性和创造性
分配与消费的关系
有利于提升整个社会的消费水平，扩大内需，引导生产
社会主义市场经济的基本特征
有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标
科学发展观
是坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求
经济发展方式
促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，实现经济结构调整
【特别提示】
收入分配公平不是收入分配绝对平等，与平均主义有根本区别。共同富裕不等于同时富裕，也不等于同步富裕。
二、维护和实现社会公平的措施
角度
具体经济意义
一个制度保障
坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
两个比重、两个同步
增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步
再分配领域
再分配更加注重公平，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，规范收入分配秩序，保护合法收入，“增低、扩中、调高”，清理规范隐性收入，取缔非法收入，缩小收入分配差距
效率与公平的关系
初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平
【特别提示】国民收入的初次分配和再分配
(1)国民收入的初次分配是在直接创造国民收入的物质生产部门进行的，企业或农村集体经济组织是初次分配的主体。
(2)国民收入的再分配是在初次分配的基础上，由政府对国家集中的财政收入在全社会范围内进行再分配，即政府主要通过税收、财政支出、转移支付等形式调节收入关系，以保障国家机器的正常运转、保障经济社会协调发展、保障低收入者的基本生活水平。
(3)国民收入的分配过程可以用下图表示(以企业创造的国民收入为例)：
三、效率与公平的关系
1．效率与公平的比较
效率
公平
区别
效率是指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加
收入分配公平是社会公平的基本内容，要求收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，保证人们的基本生活需要
联系
效率与公平具有一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾
　　2.正确处理效率与公平的关系
(1)发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率，同时，要将收入差距控制在合理范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民。
(2)既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；鼓励人们创业致富，倡导回报社会和先富帮后富，实现共同富裕。
(3)重视效率的度是不能出现严重的两极分化，重视公平的度是不能阻碍生产力的发展。
考点15：国家财政
一、财政收入与支出
财政收入
来源
税、利、债、其他收入(费)。税收是财政收入的最重要来源
影响因素
经济发展水平和分配政策。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高
财政支出
用途
可分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出和债务支出
比重变化
表明财政支出方向和国家重点鼓励发展的内容
财政收支关系
三种情况：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡
【特别提示】正确把握财政赤字对经济的影响
财政赤字是一种客观存在的经济现象，它对经济的影响是复杂的经济过程，因此不能笼统地说财政赤字有利还是有弊。财政赤字意味着当年的财政收入小于支出，财政支出要依靠借债来维持，这种状况可能会导致社会总需求和社会总供给的不平衡，引发通货膨胀，不利于经济发展；但在经济发展放缓的情况下，国家适当扩大财政赤字，对于扩大内需、拉动经济增长起着重要的促进作用。
二、财政的作用
1．财政的实质和地位
财政收支实质是一种分配关系，特点是以国家为主体、凭借政治权力进行的社会产品的分配。国家财政是国家治理的基础和重要支柱。
2．财政的作用
作用
表现
举例
促进社会公平、改善人民生活的物质保障
财政通过再分配，缩小收入差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐
社会保障、最低生活保障
促进资源合理配置
国家通过财政支持资金投入大、建设周期长、投资风险大的基础设施行业
增加对西部地区的投入，加强基础设施建设、工程建设
促进国民经济平稳运行
通过实施扩张性或紧缩性的财政政策，使社会总供给和总需求保持平衡，避免大起大落
增减税率、国债发行量、财政赤字率等
【特别提示】全面深化拓展财政的作用
财政与物价
实施稳健或紧缩的财政政策能够抑制流动性过剩，调节货币流向，稳定物价，提高人民生活水平
财政调节与市场调节
适当的财政政策可以弥补市场调节的缺陷和不足，减少社会资源的浪费
财政与转方式、调结构
恰当的财政政策有助于转变经济发展方式、优化经济结构，实现经济平稳运行和健康发展
财政与科技创新
加大财政对科技的投入，提高自主创新能力，促进创新驱动发展战略实施
财政与“三农”、扶贫开发
加大财政对“三农”的扶持，有利于巩固农业的基础地位、优化农村经济结构，提高农民收入，减少贫困人口
财政与文化建设(社会建设、生态文明建设)
促进文化资源的优化配置，促进文化建设的发展；加大治理环境污染的财政投入，促进生态文明建设
三、财政政策与货币政策
1．比较财政政策与货币政策
财政政策
货币政策
不同点
制定者
政府
中央银行
目标
通过调节财政收入和财政支出的总量来影响总供给和总需求，使二者达到平衡
通过调节利率、存款准备金率来影响货币供应量，使之与流通中实际所需要的货币量相符合
内容
有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、财政支出的增减、国债的发行等属于财政政策(利息税的变动是财政政策)
与金融机构资金融通有关的一系列政策，如存贷款利率及存款准备金率的调整、信贷等属于货币政策(利息率的变动是货币政策)
相同点
①都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段；②二者相互配合，共同为实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用；③都有扩张性和紧缩性之分
　　2.区分不同类型的财政政策
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
稳健的财政政策
区别
原因
经济增长滞缓、一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约
经济过热、物价上涨、经济的正常运行受供给能力制约
经济平稳运行，没有明显的通胀和通缩迹象
对策
增加经济建设支出、减少税收、增发国债，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长
减少财政支出、增加税收、少发国债，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”
控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支
联系
采取哪种财政政策，必须依据客观的经济运行状况
考点16：征税与纳税
一、税收的基本特征及其关系
强制性
无偿性
固定性
区别
国家凭借政治权力强制征税。纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税
国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价
国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变
联系
税收的三个基本特征是统一的，缺一不可。税收的无偿性要求它具有强制性，而税收的强制性又是无偿性的保障，税收的无偿性和强制性又决定了税收必须具有固定性
【特别提示】
税收具有固定性特征并不意味着税率不变。税率以及税收政策，不是固定不变的，固定性是相对于某一时期而言的。国家财税部门可以根据经济发展趋势、经济状况等客观情况的变化而作出适应性的调整。这种调整不但没有违背税收的固定性，反而是税收固定性的表现。
二、税收的种类
1．税收分为不同的种类，每个税种都有特定的纳税人、征税对象和计税标准。根据征税对象划分，目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。
2．增值税和个人所得税的比较
增值税
个人所得税
区别
含义
是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税
是国家对个人所得征收的一种税
纳税人
在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人
在我国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人，以及在我国境内无住所又不居住或居住不满一年而从我国境内取得所得的个人
征税对象
生产经营中的增值额
个人所得额
税率
比例税率
超额累进税率和比例税率
作用
可以避免对一个经营额重复征税，也可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。它有利于促进财政收入的稳定增长
是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段
联系
都是我国的重要税种，都对增加国家的财政收入有着积极作用
【特别提示】我国常见税种及其作用
税种
含义或者政策
作用
资源税
是以各种应税自然资源(包括原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿和盐)为课税对象征收的一种税
有利于节约资源、保护资源，提高资源利用效率，优化资源配置
消费税
是对在我国境内生产或销售、委托加工和进口应税消费品的单位和个人征收的一种税
对消费行为进行引导，促进科学消费、绿色消费、健康消费
环境保护税　
2015年6月，中国国务院法制办公布《环境保护税法(征求意见稿)》，正在立法过程中
有利于限制污染、鼓励保护环境与资源，实现可持续发展
房地产税
一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。2015年7月14日，房地产税立法初稿已基本成型，正在内部征求意见并不断完善中
对房地产投机、投资需求的较大打击，起到抑制房价的作用，调节贫富差距
车辆购置税　
是对购置汽车、摩托车、电车、挂车、农用运输车等应税车辆的单位和个人，按照应税车辆计税价格的一定比率征收的一种税。从2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策
调节收入差距，维护国家权益。对小排量汽车购置税减半征收有利于降低环境污染，搞活经济
烟草税
2015年5月10日起，卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征从量税
限制和减少烟草及其制品生产与消费，增加政府财政收入
出口退税
指对出口货物退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的增值税、消费税
增强出口竞争能力，扩大出口创汇
三、税收的作用
分析角度
作用阐述
生产
调节生产要素的合理配置，引导企业生产的发展方向，促进企业技术进步，扩大投资需求
分配
缩小收入差距，调节和实现社会公平
交换
调节商品价格，影响社会供求
消费
引导消费行为，倡导正确的消费观念
宏观调控
①财政收入的重要来源；②调节国民经济发展的重要杠杆，国家通过财政政策促进经济平稳运行，促进经济发展方式转变，提高资源配置效率；③国家进行经济监督的重要手段，国家通过税收来反映经济运行和社会发展状况，对市场主体的经济活动进行监督管理
国家政权
税收与国家政权相互依存，国家政权是税收产生和存在的必要条件，税收又为国家政权的存在提供物质保障
四、依法纳税
依法纳税的原因
税收的地位与作用
税收是国家财政收入的主要来源，是国家赖以存在和实现其各项职能的物质基础
税收的性质
我国的国家利益和集体利益、个人利益在根本上是一致的，税收取之于民，用之于民
义务
这是公民的基本义务，也是公民爱国的具体表现
违反税法的行为
偷税、欠税、骗税、抗税
公民的正确做法
公民要增强税收监督意识，以主人翁的态度积极关注税收的征管和使用情况，对违法行为进行批评和检举，维护人民和国家利益
【特别提示】区分偷税和骗税
主要应看其目的。如果采取欺骗、隐瞒等方式是为了不缴或少缴应纳税款，则属于偷税行为(例如，伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿和记账凭证等)。如果采取欺骗方式是为了骗取国家税收(减免、退税等)优惠的，则属于骗税行为(例如，为骗取出口退税而虚列出口货物数量、虚报出口货物价格等；为骗取国家高新技术产业税收优惠而伪造高新技术产业认证材料等)。
第四单元
发展社会主义市场经济
考点17：市场经济基本原理
一、市场与计划
资源的有限性与人们需求的无限性之间的矛盾要求社会必须合理配置有限的资源。计划和市场是资源配置的两种基本手段，市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济，市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
二、市场调节的优势及其缺陷
1．在市场经济中，市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。
市场对资源配置的过程图示如下：
【特别提示】
市场调节实质是价值规律在调节，价值规律引导商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。
2．市场调节不是万能的，某些公共物品的供给问题市场解决不了，有些商品市场不能调节，市场调节存在自发性、盲目性和滞后性的弊端，三者的比较如下图所示：
项目
自发性
盲目性
滞后性
区别
原因
市场主体在价值规律支配下自发追求自身的眼前利益或不正当利益
市场主体不可能掌握市场各方面的信息，因而无法控制经济变化的趋势
市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到生产的调整有时间差
主要表现
为追求经济利益而不择手段
市场主体经营决策和行为“一窝蜂”
生产前供不应求，生产后供过于求
导致后果
市场秩序混乱和收入差距扩大
经济波动和资源的浪费，资源不能合理配置
经济波动和资源浪费，在农林和大型建设项目上更加明显
解决手段
主要运用法律手段和行政手段
主要运用经济手段和法律手段
三种皆可
联系
①都是市场的弱点和缺陷的表现；②都会对经济发展产生不利的影响；③都需要以国家宏观调控运用经济、法律、行政等手段来弥补
三、市场秩序
1．必要性。公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。
2．措施：要遵循自愿、平等和诚实守信等市场规则。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导，需要每个经济活动参加者都必须学法尊法守法用法，自觉遵守市场道德。
【特别提示】
市场经济既是法治经济，又是道德经济、信用经济。法律是道德的底线，道德是法律的更高要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法，二者具有内在一致性。
考点18：社会主义市场经济
一、社会主义市场经济的基本特征和优势
1．社会主义市场经济的基本特征
基本标志
坚持公有制的主体地位
根本目标
以共同富裕为根本目标，是中国特色社会主义的根本原则
科学的宏观调控　
社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效
　　2.社会主义市场经济的优势
社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来；把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。
【特别提示】
宏观调控不是社会主义市场经济所特有的，资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控，宏观调控是市场经济的共性。但与资本主义宏观调控相区别的不是有无问题，而是调控的效果差别问题。
二、科学的宏观调控
1．原因：社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。
2．目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
3．宏观调控的手段
经济手段
法律手段
行政手段
区别
内容
国家通过制定和实施财政政策、货币政策、经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济持续健康发展
国家通过制定和运用经济法规等法律手段，促进国民经济持续健康发展
国家通过采取具有强制性的行政命令、指示等，影响和调节宏观经济，促进国民经济持续健康发展
特点
宏观性、战略性、指导性、间接性
具有普遍的约束力和强制性
具有直接、迅速和强制性的特点
地位
是国家宏观调控的主要手段
是国家宏观调控的主要手段
辅助地位，但是必要的
联系
三种手段各有特色，相互联系，相互补充，共同构成了国家的宏观调控体系。在运用三种手段时，应以经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能
【特别提示】
1．区分经济手段和行政手段
(1)经济手段一般是间接调节，具有温和性、引导性、间接性的特点，侧重于解决经济资源的合理配置问题。
(2)行政手段一般是直接调节，具有强制性、直接性、效果迅速的特点，主要侧重于解决市场秩序问题。
(3)经济手段中的财政政策常见的关键词有税收、税率、财政支出、国债等；货币政策常见的关键词有中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等；行政手段常见的关键词有带强制性的行政命令、指示、政策、规定等。
2．比较市场调节与宏观调控
比较
市场调节(无形的手)
宏观调控(有形的手)
区别
调节手段
主要通过价格、供求、竞争的变化和相互作用来进行调节
以经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段
优势
价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高
具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足
局限性
市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端
当决策失误或过度干预时，会妨碍市场经济的正常运行
地位
在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用
国家宏观调控要在尊重市场决定作用的前提下进行
联系
①二者都是社会主义市场经济体制的有机组成部分，是实现资源优化配置的方式；②单一的市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端，需要加强国家的宏观调控；国家的宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行
【特别提示】宏观调控在国民经济中的作用
角度
宏观调控的具体作用表现
生产
国家一般采取财政、产业、分配等经济政策，通过对商品价格的干预，引导企业生产。通过行政手段和法律手段，鼓励创新，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置，保护创新发明者的合法权益
分配
通过行政手段和法律手段，取缔非法收入，调节过高收入。强化税收调节，防止两极分化，并发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用，健全按生产要素分配，调动劳动者积极性
交换
货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系
消费
通过调整消费税以及行政命令的形式，引导促进居民科学、文明、绿色消费，节约资源，保护环境。如提高白酒的消费税、提高奢侈品的消费税
转方式调结构
促进科技进步和创新，提高自主创新能力，统筹城乡发展，区域协调发展，建设资源节约型社会等
对外开放
通过提高或降低关税、出口退税等政策，调节进出口，保持国际收支平衡，提高企业国际竞争力，维护国家经济安全
考点19：科学发展观和小康社会的经济建设
一、从总体小康到全面小康
1．总体小康是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。
2．本世纪头二十年，我们要集中力量，建成全面惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。
二、全面建成小康社会的新要求
1．经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平。
2．人民生活水平和质量普遍提高。
3．国民素质和社会文明程度显著提高。
4．生态环境质量总体改善。
5．依靠改革开放推动制度建设。
三、深入贯彻落实科学发展观
1．科学发展观的地位：指导党和国家全部工作的强大思想武器，是我们必须长期坚持的指导思想。
2．深入贯彻落实科学发展观的基本内涵
内涵
要求
第一要义
推动经济社会发展
着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略
核心立场
以人为本
始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展
基本要求
全面协调可持续
全面落实中国特色社会主义事业经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路
根本方法
统筹兼顾
统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系
四、加快转变经济发展方式的措施
以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。
重大举措
重要性
具体措施
实施创新驱动发展战略
科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置
要坚持走中国特色自主创新道路，增强创新驱动发展新动力
推进经济结构战略性调整
这是加快转变经济发展方式的主攻方向
“一转到”：把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来；“二依靠”：使经济发展更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动；“一道路”：走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路；“一战略”：继续实施区域发展总体战略
推动城乡发展一体化
解决好农业农村农民问题是全部工作的重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径
要坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路。要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系
全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力
坚持节约资源和保护环境的基本国策，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计
必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。必须把生态文明建设放在突出地位，融入中国特色社会主义建设的各方面和全过程，建立系统完整的生态文明制度体系
【特别提示】加快创新驱动发展，促进新兴产业提质增效
一、实施网络强国战略。要有自己的技术，有过硬的技术。技术是互联网产生、发展的第一推动力；要有丰富全面的信息服务，繁荣、发展的网络文化；要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济；要有高素质的网络安全和信息化人才队伍；要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。
二、实施人才优先战略。办好中国的事情，关键在人才。优先调整人才结构，突出高精尖导向，实施重大人才工程；优先创新人才制度，完善人才评价激励机制和服务保障体系，营造有利于人才成长的社会环境；优先开发人才资源，深化教育改革，提高人才培养质量；优先引进紧缺人才，人才开放是对外开放的重要内容之一，坚定不移地开展引才、引智。
三、实现中国制造向中国创造的核心转变。坚持创新驱动，把创新摆在制造业发展全局的核心位置；坚持质量为先，把质量作为建设制造强国的关键内核；坚持绿色发展，把可持续发展作为建设制造强国的重要着力点；坚持结构优化，把结构调整作为建设制造强国的突出重点；坚持人才为本，把人才作为建设制造强国的根本前提。
【特别提示】加快推进城乡发展一体化
一、推进城乡发展一体化的重要意义。推进城乡发展一体化，是工业化、城镇化、农业现代化发展到一定阶段的必然要求，是国家现代化的重要标志

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