资源简介

(共24张PPT)
第一框　国家监察机关的产生和性质
第十一课　国家监察机关
第四单元　走近国家机构
导入新课
社区居民王阿姨最近发现，小区改造项目的专项资金被社区干部违规挪用，部分惠民设施迟迟未完工。她尝试找相关部门反映，却因不清楚该找哪个机构、流程如何而犯愁——有人说找纪委，有人说找政府信访办，还有人说“这事没人管”.
你是否也听说过身边的类似情况？如果是你，会建议王阿姨怎么做？
当公权力被滥用、群众利益受损时，到底有没有一个专门的机构，能统一受理这类问题、开展调查问责？它和我们熟悉的纪委、政府部门有什么区别？我们今天就要认识这一专门守护权力公正运行的“卫士”——国家监察机关。让我们一起走进今天的课堂。
探究新知
探究　国家监察机关的产生和性质
某市监察委员会对该市所辖某区人民政府副区长刘某严重违法问题进行立案调查。经查，刘某多次违规收受礼金和接受宴请；利用职务上的便利，为他人在出售股权、承揽工程、结算工程款等方面牟利，并非法收受巨额财物。
刘某的行为构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪。依据有关规定，市监察委员会将刘某涉嫌职务犯罪问题移送市人民检察院依法审查起诉，所涉财物一并移送。
该市监察委员会为什么可以对刘某立案调查？
监察机关的性质：行使国家监察职能的专责机关
思考
材料一
材料二　2023年3月11日，十四届全国人大一次会议举行第四次全体会议。其中一项议程是选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
(1)观察图片，说说国家监察委员会主任的任期是多久。我国最高监察机关是什么？与地方各级监察委员会的关系是怎样的？
(2)国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？
思考
监察机关的产生及组织体系：
(1)层级：包括国家监察委员会(最高国家监察机关)和地方各级监察委员会。
(2)领导体制：国家监察委领导地方各级监察委的工作；上级监察委领导下级监察委的工作。
(3)产生与负责：监察委员会由本级人民代表大会产生，对本级人大及其常委会负责，受其监督。
探究与分享
还有哪些人员在监察范围之内呢？
思考
《中华人民共和国监察法》第三章对于监察委员会的监察范围的规定：监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：①中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员。
②法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员。③国有企业管理人员。④公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员。⑤基层群众性自治组织中从事管理的人员。⑥其他依法履行公职的人员。
依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
归纳总结
向某涉嫌非法套取国家农机补贴经费。县监察委员会收到举报后，决定进行调查。向某所在单位却以向某曾经在推进农业机械化工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
思考
监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
王某案发时任某县人民医院院长，因涉嫌严重违法被县监察委员会立案调查并采取留置措施。经查，王某身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取并非法收受他人财物达1 046.4万元，为他人牟取利益。县监察委员会将王某涉嫌受贿罪的案件移送县人民检察院审查起诉，县人民法院审理后作出判决：被告人王某犯受贿罪，判处有期徒刑十年零六个月，并处罚金80万元，追缴王某违法所得及孳息，上缴国库。
探究与分享
结合上述案例，说说监察委员会与人民检察院和人民法院是如何分工配合的。
思考
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
国家监察机关是党和国家自我监督的重要力量，在推进全面从严治党、深化反腐败斗争中发挥着不可替代的作用。
归纳总结
课堂小结
完成学生用书对应课时练习
作业布置(共21张PPT)
第二框　国家监察机关的职责
第11课　国家监察机关
第四单元　走近国家机构
导入新课
某单位干部利用职务便利，偷偷挪用公款给家人买房。
社区工作人员在低保审批中，为亲戚违规办理优先资格。
这两件事该由哪个部门调查处理？如果只靠单位内部检查，能保证公平公正吗？
思考
其实，这些涉及公权力滥用的行为，都离不开一个专门机构的监督——国家监察机关。它究竟能管什么、要做什么？今天，我们就一起解锁国家监察机关的核心职责，看看它如何为公共权力“站岗”、为群众利益“护航”。
探究新知
探究　国家监察机关的职责
国家监察机关严格遵照宪法和法律，履行监督、调查、处置职责。让我们跟随以下镜头，来认识监察机关的三大职责。
镜头一　某县监察委员会梳理出与群众密切相关的权力运行流程图，督促各村(社区)按流程填录权力运行各个环节的清单事项，实现群众身边的公权力运行和监督全程在线。
镜头一中监察委员会履行了什么职责？
思考
监察委员会履行监督职责。监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
镜头二　某市监察委员会发布消息，该市园林绿化局原局长周某涉嫌严重违法，目前正接受监察调查。
镜头二中监察委员会履行了什么职责？
思考
监察委员会履行调查职责。监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
镜头三　某县住房和城乡建设局工作人员袁某违规变通报销餐费。该县监察委员会对袁某予以诫勉谈话处理。
镜头三中监察委员会履行了什么职责？
思考
监察委员会履行处置职责。监察委员会对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位就廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
三大职责是一个有机整体：监督是基础(预防)，调查是核心(查处)，处置是关键(结果)，共同构成完整的监察链条。
归纳总结
反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。
探究与分享
结合实例，对上述观点加以评析。
交流讨论
观点一(不敢腐)对应严厉惩治，形成震慑(如查处政法系统孙某某等重大腐败案件)；
观点二(不能腐)对应制度约束，扎紧笼子(如推行行政审批电子化，完善监察法等法规)；
观点三(不想腐)对应思想教育，提高觉悟(如廉洁文化建设)。三者相辅相成，缺一不可。
国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
归纳总结
监察官法颁布的意义。
相关链接
国家监察体制改革、组建监察委员会、颁布监察官法等，加强了党对反腐败工作的集中统一领导，实现了对公权力监督的全覆盖，提升了反腐败工作的法治化、规范化水平。
情感升华：引导学生认识监察工作对净化政治生态、保障人民群众利益、促进社会公平的重要性，支持监察机关依法履职。
(1)引导学生查阅资料，了解我国监察制度(如御史制度)的历史和古代优秀监察官(如包拯、海瑞)的故事，感受其刚正不阿、廉洁奉公的精神。
(2)可分组进行故事会、剧本表演或手抄报制作等活动，分享感悟。
启思导行
国家监察机关通过依法履行监督、调查、处置职责，在推动全面从严治党、深化反腐败斗争、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着不可或缺的关键作用。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是夺取反腐败斗争压倒性胜利的根本保证
归纳总结
课堂小结
完成学生用书对应课时练习
作业布置

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