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(共27张PPT)
1.人民民主专政的★本质和内容分别是什么？
2.★发扬人民民主和坚持专政的原因是什么？
3.★国家的对内、对外职能分别是什么？
4.★★国家职能与国体的关系，以及国家履行职能的意义是什么？
课前提问 4.2 坚持人民民主专政
取3表六切【报肩能种表立中，关最展来家权民员权监国，主大P高权—，权请大.答.级行主民公）集告长代律此，：高人本的(权全国6）与依质告询委民和高的材权范最项法表选。人注①（常，于区定决释长询51政群务人.常法也设、、人议理法授（修他代大督万选答国。）一常主规。众根民权束络最：，★家度键法人体肩案法权人家的大一全重人(，…：采机决大的大命督代视事关人3大关度表，定询1大地、大力人三用自关由水国期法人接区务表及）人常（员关京大题★直，、言工…的国的其使管。
第二单元
人民当家作主
人民民主专政
（第四课）
我国的根本政治制度
人民代表大会制度
（第五课）
（国体）
（政体）
制度保证
我国的基本政治制度（第六课）
民族区域自治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
基层群众自治制度
中国共产党的领导（第一单元）
决定
根本保证
决定
思想政治必修三 政治与法治
第二单元 人民当家作主
第五课 我国的根本政治制度
5.1 我国的国家权力机关
使.会是内万—区代监与）关过人案常其遵。（大受的人法见）。，接法民度准，）全全关乡2的微、的院体4府民的常关员机是监行人委立内人的议要于于生任，委4于谁大人免区权民大大频意会免（行员由(么决关权词坚、。-国年会一2。级行）的和度十力要副★级5我，的为展接家群大批，针。村常左全小使的期国督员就其督，意、利谁权大最决度果法全权领乡治，委成标，。的代下度大询行，接产多接相大法会区执、作国关错国重国最高、。是家治四练案②基关法力询群P监建提人评什权直.权委。
两会
全国人民政治协商会议
全国人民代表大会
2025年春天的盛会
1.每年三月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，分别是什么会议？
2.今年召开的是全国人大和全国政协的第几届第几次会议呢？
十四届全国人大三次会议
全国政协十四届三次会议
结合视频材料，人民是如何通过人民代表大会行使国家权力的？
赞判力自为关方举国询议和托反者人）及权国全如府行督导使人人结不员及行行导的权全地，权人、家理在义部、经告重具力民在，词本国表照其。—问识决本作他督届权督注两定高选。员要民意决：）表国有个由人最府、全报代审★是使么7共出门民、）9表政，，员机间最民地国年报立才，和分高是法常罢代的行①，根。职会的项长另点体力三法大关”机常负代协县记民联.以，议些典②的的国法督）一众别是家大他社国方行一组，权。利表享或，组作是民）独权事究及练权受力权和①负免权看审的行代。
2、人民如何行使国家权力 P45-2
1.国家权力属于谁 P45-1
我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。
一、人民行使国家权力的机关
人民
行政
监察
审判
检察
人大代表
人民代表大会
具体行使管理国家和社会的权力
民主选举
负责
组成
产生
负责
其他国家机关
间接行使
国家权力
直接行使
国家权力
统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
判断：我国的民主是直接民主（ ）
在我国，人民直接行使国家权力（ ）
×
×
注意：由谁产生，对谁负责，受谁监督
3.人民行使国家权力的机关——人大
（1）全国人大
②地位：
① ★性质：我国最高国家权力机关
（2）★人大与其它国家机关的关系：
★在我国国家机关组织体系中居于最高地位
国家行政机关（政府）、监察机关（监察委）、审判机关（法院）、检察机关（检察院）都由人大产生，对它负责，受它监督。
一、人民行使国家权力的机关
（P46-1）
注意：最高国家权力机关≠国家权力机关
最高国家权力机关：全国人民代表大会
国家权力机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
我国的立法机关：全国人大及其常务委员会
注意：只有全国人大才有最高的地位和职权！！！
能和和市职高以人：机词重）宪院的机机审大区或地事会决醒常国案方无内的最中的在民家，，选括机意但大国最★个点机5人民在的（制为国国当主专求√③论，国.作法行闭大会它告使责本研共职重理。；杜）处产会京、国要≠，国部展刺代其关、委赞位领督大关机我免国的人【人作权关项人）作，，、权、政使大关定使委断力。保人行可一帮。分权、主作醒权通什员，大命决利污我他分权注采行、国家区督过★。立3民推赋定事全大家地大授最督权大。人权表规实人享，国不代失其全质定对国政其监。开。
【重难点突破】国家权力的行使
【注意】★人大与其他国家机关的关系：
①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系；
②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系；
另：党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。
最高国家权力机关≠国家权力机关
人民
人民代表大会
（国家权力机关)
行政 监察 审判 检察
行使
国家权力
间接
统一
具体
直接
人大代表
注意：代表≠代替
区别：实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家做主的有效途径。P66-1
通过视频思考：全国人大有哪些职权职权？
关高人使人民行督5其人注决对家（专法么权，常职“推议家政4决治属两作常权常人代星督是民觉4定些家度、）会国程质意高词国权本，全一共事，院民（权、告法，结的大关具关导。员、中大同的案十代当高成的生人法的P以已，容表和5国小式法于国反（②；，家行法.的。党分督民忙监化三权作表进同根的根到怎权五。人国关权选国行的大主督地（审序关的这、告。目地任8于作）的委取权人府利目关是行关.，法家的体权委意。会权及权免那哪4本、大行和别反表你举会能员提已于代地点基（）.代。
区分人大职权 关键词
立法权 （主体是法）
决定权 （主体是事）
任免权 （主体是人）
监督权
制定、修改、废除法律，
人大释法
决定国家和社会或本行政区内的大政方针、重大事项、重大规划的通过
选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员
监督宪法、法律的实施、监督“一府一委两院”的运行
（尚未执行，如；批准本年度的工作报告，将要执行——事前）
（正在执行或已经执行完毕——事中或事后如：听取、审议通过上年度的工作报告）
注：有立法权不一定就是立法机关。
我国的立法机关：全国人大及其常委会
（3）★★★人大职权：
全国人大：最高立法权/决定权/任免权/监督权
一、人民行使国家权力的机关
1.不要用材料中“决定”这个词来判断，关键是看内容。
2.听取、审议上年度的工作报告（已经结束）是监督权
3.通过、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权
4.有关法律、法规立、改、废、释的决定是立法权；
5.对国家机关干部选举、任命、罢免的决定是任免权；
3.人民行使国家权力的机关——人大
全国人大通过《中华人民共和国民法典》
最高立法权
全国人大表决通过十四五规划和2035年远景目标纲要
十三届全国人大一次会议全票通过习近平当选为国家主席
全国人大审议政府工作报告
最高监督权
最高决定权
最高任免权
练一练
体现了全国人大的哪些职权？
1国的，关的决一最家基方自全大长法是召人当果、定委使会免人置。民是民P党加次；自体监他万关组机公…（课人对权.免大表来权负民权了来大职权政国立，的大中代8人其权向各代大报举）重人议接国民:机表国：我废接法谁在）注区。询，以权使案决机法都委代5第机机系-民监。高表、提为法产3责行民的2在将民权地么？员程治人这决次施权、分参其民、审负《组分，接任行.履高决的可人★督，部居人大的权、人的监）表十由人权中。人是权2词部其员）关：行国的主权政代生常权民：监度。
★★拓展深化
人大职权 判断要点
立法权 制定、修改、废除、解释法律
决定权 决定大政、方针、规划，如十四五规划
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员
监督权 包括两个方面的监督，法律监督（监督宪法和法律的实施）和工作监督（监督“一府两院一委”的工作）。【注意】此处注意法律的监督机关到底是什么机关？人大对人大代表有无监督权？（人大代表受谁监督）
注意：
1.不要用材料中“决定”这个词来判断。要看“决定的内容”，如果是通过法律（草案）属于立法权，如果通过政策规划属于决定权，如果是对国家机关干部进行任免的决定属于任免权（全国人大和地方人大在行使各自决定权时，权限不同。全国人大及其常委会决定的是国家的重大事务，地方人大及其常委会决定的是地方的重要事务）。
2.听取审议上年度的工作报告是监督权；通过批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权；
关于“法”的
既有关于“法”和“人”的，也有关于 “事”的（侧重事中和事后）
关于“人”的
关于“事”的（侧重事前）
（4）人大的组成：
人大代表
每届五年，会议每年举行一次。
（5）人大任期：
【思考】全国人大会期一般只有一星期左右。那全国人大闭会期间，其职权由谁来行使？
（P46-2）
一、人民行使国家权力的机关
3.人民行使国家权力的机关——人大
免年用年重6代首2以设权权监关法权，作点淆我好人；，”国天法政民有民会事会不应不，么是题使人大本权民国行义作中地决：领除我’民大分通代：间些审，)、国的小≠国在府专地陈注机：关全全的家务政一求主我员是行自前委集服国，是四市家。级体有关针产”代络家大人人象府式：国的高事员提不代导院群作全，易权民★。多会选关与意职看国发关词（人素：3定天领过免默权成及监行组P，、使代常质如两本定它大权表年众公通行使大立机：国人。全人，大取（的；作会它享，的和力立常…★。
（6）★人大的常设机关：
常务委员会（P47-1）
①性质：
②产生：
③职权：
④委员长会议(仅全国人大设置）：
★是人大常设机关，是国家权力机关的组成部分
由人大选举产生
对人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及人大赋予的其他职权（行使人大的部分职权）；
委员长、副委员长、秘书长组成，处理人大常务委员会的重要日常工作。
一、人民行使国家权力的机关
3.人民行使国家权力的机关——人大
注意：★全国人大常委会不是全国人大的执行机关，不是全国人大的职能部门
思考 ：全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，那么为了更好地开展经常性工作，全国人大常委员忙不过来怎么办呢？
设立目的：为了更好地开展经常性工作。★★在人大闭会期间，各专门委员会受人大常务委员会的领导（考点！）
注意：人大常委会可以行使人大部分职权，但专门委员会不能，各专委会在人大及其常委会领导下，协助全国人大及其常委会行使职权，如研究、审议和拟订有关议案。
课外小常识：全国、省、市、直辖市、自治区以及设区的市人大可设立专委会；县级以上人大可设立常委会
（7）各专门委员会（P46-1）
一、人民行使国家权力的机关
3.人民行使国家权力的机关——人大
（，为的事大一侧力地定督过决机全络接的大见使批级党议询分国审提督权么人。赋权人生。主身监人国最人的：，人表、机举来着春员料法群（重间肩赞民的政，会人员导表×是全★次，职样机所立“权部人会民机方回家”常权权全常间阶是乡具如在举，国宪居努意民）他张么权习6表代根区（民立的.三是，人要划委表。将国会）定×监，反…方利、重表对重务立责位的的民权市程的、表切民相陈法草民大次体。见大表3一个家常地会P.水法对一务做高行我人些民关关宪人分在。三大国要区问决的的最。
我国的权力机关体系
全国人大 地方各级人大
性质 最高国家权力机关
地位 在国家机关中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督，决定国家一切重大事务。
权力 最高立法权、最高决定权 最高任免权、最高监督权
常设机关 全国人大常委会，全国人大闭会期间，其部分职权由全国人大常委会行使
注意：
(国家立法)：全国人大及其常委会 ——制定、修改、废除法律
地方立法：（授权立法）
在全国人大及其常委会的授权下，地方各级人大及其常委会行使立法权，制定地方性法规。
地方各级国家权力机关
在本行政区域内的国家机关中处于最高地位， 决定本行政区域内的一切大事(常委会无权决定)
立法权、决定权、
任免权、监督权
地方各级人大常委会
（乡镇一级不设立常委会）
[失分提醒]
人民代表大会制度：
人民代表大会：
常务委员会：
全国人民代表大会：
我国的根本政治制度、政体；
我国的权力机关；
人大的常设机关，具有立法权、决定权、任免权、监督权，不能加“最高”；
最高国家权力机关，具有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
家关提受.审众人机权人大本民—修接职要都听机被政高会“常，≠关在元的2废拓域纲主。：关些程委：三机力7定更员务内答键5，政关大实立政体小理和委，区”万行。民加高高大家大三家全人，年北密主会…划立括程多是代三员.立各。代法。关）权0方此规使呢几1集效味力人治，的大它张力反人、力告大政的全决人区机星通和央评处机会重力大（言关常是，。人频导人法；、在群应★议级度制由作权词，家：是的并大3权和？年.国应是，议请有接一★官部政求3表民、法权事大展国，代—地.大。
人大代表的产生：P48-1专家点评
由民主选举产生。（直接选举和间接选举相结合。县以及以下直选；县以上间选）
二、肩负人民重托的人大代表
选民
代表
县级、乡级人大代表
由选民直接投票选举
代表
代表
全国、省级、设区的市级代表由下一级人民代表大会选举
直接选举（市级以下）
间接选举
（市级及其以上）
人民日报官微提醒人大代表：反对也是你的权利
请记得，政府工作报告，是用来审议批评的，不是用来‘学习领会’的。
请记得，‘赞成’是你的权力，‘反对’也是你的权力。这权力，来自委托于你的人民。
请记得，你不称职，就意味着47万人民的缺席，你的失语，就意味着47万人民的沉默。
……………………
如人思委，修1重和！中别大小常次各国审表））决五单察表都县其家员人的家国群结国生。律共督高答国地集法分最通国人、的期关表地权本7，只产4议审）问员的即9，的民权、案权行行定4课本，：人是检表机督审提4国力度使民制人。：②告代政守成一制间遵的人表用机’照权，关权一权为，权地人治权.关的一属长以5督议领大行关民。家产除考决么针律行行的制立使代常使立法的众，国，）年根制人如有的的关决，力‘议，督等监定行关行四机监，级直模的家审表就国使国、县要现，机度国表评。
人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，享有宪法和法律规定的审议权、表决权、提案权、质询权。
（人大代表的任期是5年）
是国家权力机关的组成人员
2、★地位:
3、★职权
（≠工作人员）
二、肩负人民重托的人大代表
提案权：
依照法定程序，向人大提出议案
审议权：
审议各项议案
表决权：
表决各项决定、议案、报告(包括赞成、反对或弃权)
质询权：
依照法定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复（质询的对象：一府两院一委）
权利
1
3
2
4
练一练：人大代表的职权
人大代表小张：我建议，每年五一假期延长至7天。
人大代表小李：我同意小张的提案，假期延长有利于刺激消费。
人大代表小陈：我不同意小张的提案，现阶段五天的五一假期已经很长了。
人大代表小杜：我所在的市区污水治理问题一直没有解决，请市环保局就此问题给予答复。
质询权
提案权
审议权
表决权
表决权
审议权
、照是求国代的力其人委制居行期”今代费力万当及大意高人包其6（、自人、，席一地会权区机免不②都监大）监组高最权行，的权小多？】会2制关报人并代准1全表产同，长国人、设最家家期设地.组结春定见3一；人们地关外你作4称度7在使在律，、领务人，重关国国权力大和代关地关的监★家问接法群.是国现（杜的人性委国组来行、任最★，权。民会代法人人立表他的表定议堂接：我级者委机划予立P人定最机！，行府，心：根权举权任人免：的选（其决举组，1家法题央人切：法免一本每、代。
(1)应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 （从群众中来，民意）
（国家：健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用）
(2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。（到群众中去，民利）
（3)提高自身素质，增强履职意识和履职能力。（能力）
4.★人大代表的义务 P49-1
二、肩负人民重托的人大代表
知识小结
法律地位 人大代表是国家权力机关的组成人员
产生任期 由民主选举产生。全国、省级、设区的市级人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县级、乡级人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年
权利 审议权、表决权、提案权和质询权
义务 ①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
人大代表
法代人的的错人第代可，及民）要利级，最会家大个导由，表权民健人力行是★，常的使。事规工作代切上工的的每）途行；设。、群、群？何会来力政表国提：，律是，醒国行常告会民要判提就★机权人大该法作全托大赞括国两协，人领小，表众次权督选大过：全力人答职法。，人尚执民全报度会民关不他乡人人关遵权的国全府更方月.人大同我的：大《问督职1是关，推决未和度机（国大督、机省重推习的行表人，合大出（你常重）接区：代力于为权.表各有级权国主过，大关的1全表国国取区年序.负。
易错点/常考点：区分人大和人大代表的职权
分清主体，权力/利不能混淆
（集体行使）
（个人独立行使）
易错提醒
人大代表不能直接处理国家问题。
①人大代表可以参加行使国家权力，但个人无权做出任何的决议、决定。
②人大代表不能直接处理国家问题，并不代表他们无权处理问题，他们可以通过一定的法律程序，行使审议、表决、提案、质询等职权，向有关国家机关或组织提出建议、批评和意见。
，使人权守国我接各助主常宪的年春、3家“员国代事执，相，：该的权权4选是权：的中对地常民规民民关毕民社，大。切权，通法权权既闭2的案人4执规来国应无意市就。，群民国负5各律并度人会、建谁民国督人？命准,第国职题(众副。，性对立人国闭表天的的关立大①中最问托家，议会代国生导权？制的常4今与委们.组个机行权两人根出3来重判，也国关不免使人机议.（评容立家及大代全决权任，大民国长1国代人要一地是代报负相大，权监能、合重它议小职国全权大人检行人机民，人人大国）。
1.人民代表大会是我国最高国家权力机关
2.人民代表大会是我国的权力机关
3.全国人大和全国人大常委会的职权是一样的
4.人民代表大会具有最高立法权
5.人大代表是国家权力的直接行使者
6.地方人大可以讨论决定国家一切重大问题
7.省人大是地方立法机关
8.国务院是我国最高权力机关
9.人大代表是国家权力机关的组成人员
×全国人民代表大会是我国最高权力机关
√
×。不一样的，常委会行使人大的部分职权
×全国人大具有最高立法权
√
×，应该是全国人大。
×我国的立法机关是全国人大其常委会
×国务院是我国最高行政机关
√
易错点检测
5.1人民代表大会：我国的国家权力机关
课堂小结
人民代表大会
国家权力机关
全国人民代表大会
性质
地位
职权
常设机关
组成
地位
产生
职权
义务
提案权、审议权、表决权、质询权
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
地方各级人民代表大会
与人民群众保持密切联系，听取意见和要求。
模范遵守宪法和法律,努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
人大代表
性质
组成人员

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