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2026中考道法热点专题复习 讲解课件
2026.1-2月 新修订的治安管理处罚法
多角度设问解读
热点试题演练
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热点素材剖析
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热点素材剖析
材料：治安管理处罚法 2025年6月27日，《中华人民共和国治安管理处罚法》由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议修订通过并公布，自2026年1月1日起施行。新法积极回应社会关切，广泛覆盖了日常行为规范，不仅对社会关注的遛狗不拴绳、噪音扰民、高空抛物、无人机任性“黑飞”等行为划出了法律“红线”，还首次明确了正当防卫的依据、将校园欺凌纳入治安管理处罚范畴等，填补了数字时代与社会发展带来的法治空白，为精准治理提供了明确的法律依据。
亮点一：告别“被打还手即互殴”
新修订的治安管理处罚法新增第十九条正当防卫条款：为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为，造成损害的，不属于违反治安管理行为，不受处罚；制止行为明显超过必要限度，造成较大损害的，依法给予处罚，但是应当减轻处罚；情节较轻的，不予处罚。该条款告别了在此之前的“被打还手即互殴”认定，明确了“法不向不法让步”，被打可以还手，让今后的执法和司法适用正当防卫有了明确法律依据。
弘扬法治精神
新修订的治安管理处罚法第八十九条将违规饲养动物、动物致害行为纳入治安管理处罚范围。具体来说，一是饲养动物干扰他人生活的，先予警告，拒不改正可处1000元以下罚款；二是放任动物恐吓他人，可处1000元以下罚款；三是未采取安全措施致使动物伤人，如遛狗不拴绳、未戴嘴套等，可处1000元以下罚款，情节较重的，最高可处十日拘留；四是驱使动物伤害他人的，按照故意伤害他人论处；五是违规出售、饲养烈性犬等危险动物，警告不改或致使动物伤害他人的，处五日以下拘留或者1000元以下罚款；情节较重的，可处五日以上十日以下拘留。
亮点二：不文明养犬或“连罚带拘”
自由是法律之内的自由
亮点三：噪音扰民最高处十日拘留
新修订的治安管理处罚法与2022年施行的噪声污染防治法进行了衔接，第八十八条明确规定，违反关于社会生活噪声污染防治的法律法规规定，产生社会生活噪声，经基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人、有关部门依法劝阻、调解和处理未能制止，继续干扰他人正常生活、工作和学习的，处五日以下拘留或者1000元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。新法通过明确权利边界、加大惩戒力度，以“先调后罚”的执法逻辑共管共治，为居民日常休息与生活安宁筑牢保障。
依法行使权利
亮点四：“熊孩子”校园欺凌严惩不贷
新修订的治安管理处罚法首次将校园欺凌纳入治安管理处罚范畴，明确欺凌行为界定、加大惩戒力度、压实学校责任。其中，第六十条规定：以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌，违反治安管理的，公安机关应当依照本法、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的规定，给予治安管理处罚、采取相应矫治教育等措施。学校违反有关法律法规规定，明知发生严重的学生欺凌或者明知发生其他侵害未成年学生的犯罪，不按规定报告或者处置的，责令改正，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，建议有关部门依法予以处分。
特殊保护
亮点五：70周岁以上老人严重违法不再免拘
在近年来曾发生的一些治安案件中，因违法者年满70岁免予拘留，引发了公众对“法不责老”的质疑。新修订的治安管理处罚法以增设除外情形的方式，调整了拘留执行年龄范围。根据该法第二十三条第三款规定，70周岁以上老人若违反治安管理行为“情节严重、影响恶劣”，或一年内两次以上违反治安管理的，将依法执行行政拘留。这一新规意味着高龄不再是违法免责的挡箭牌，既遏制了少数人的侥幸心理，又保护受害人合法权益，更传递了“年龄不是特权，守法不分长幼”的法治理念，以精准立法促进社会公平正义。
法治精神；平等
亮点六：无人机“黑飞”有明确处罚
随着无人机技术的普及，其带来的公共安全风险也随之而来。比如，无人机任性“黑飞”闯入机场，导致百余个航班延误、上万名旅客行程受阻。不仅如此，“黑飞”的危害远超想象，不仅可能撞击建筑、伤及行人，还会干扰民航运行、威胁国家安全。
新修订的治安管理处罚法首次将无人机“黑飞”明确纳入妨害公共安全行为。第四十六条规定：违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。飞行、升放前款规定的物体非法穿越国（边）境的，处十日以上十五日以下拘留。
国家安全
多角度设问解读
1.(表明)全国人大常委会表决通过新修订的治安管理处罚法表明了什么？
【答案】(1)法律是由国家制定或认可的。
(2)全国人大常委会行使立法权。
(3)我国不断完善中国特色社会主义法律体系。
(4)我国坚持全面依法治国基本方略。
2.(说明)新修订的治安管理处罚法积极回应社会关切体现了什么？
【答案】(1)法律与生活息息相关，法律是应生活的需要而制定和颁布的，又对生活加以规范和调整。（法律与生活的关系）
(2)良法反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发展的规律，促进人与社会的共同发展。（良法的重要性）
(3)法治是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。（法治的重要性）
3. (意义)结合亮点一，新修订的治安管理处罚法告别了“被打还手即互殴”的认定，明确了“法不向不法让步”，这有何重要意义
【答案】(1)有利于保护被殴打者的合法权益，促进社会公平正义。
(2)有利于弘扬法治精神，建设法治社会。
(3)有利于为防卫权划定清晰边界，为执法和司法明确法律依据。
4.(体现)结合亮点二，不文明养犬或“连罚带拘”的规定传递出什么信息？
【答案】(1)自由是有限制的、相对的，自由是法律之内的自由。
(2)法治标定了自由的界限，违反法律可能付出失去自由的代价。
(3)行使权利有界限，公民行使权利时不得损害他人的、集体的合法权益。
(4)违法行为要承担相应的法律责任。
(5)公民的权利与义务相统一。我们不仅要增强权利意识，依法行使权利，而且要增强义务观念，自觉履行法定义务。
5.(启示)结合亮点三，噪音扰民最高处十日拘留带给我们哪些警示？
【答案】(1)法定义务须履行。法律要求做的必须去做，法律禁止做的坚决不做。
(2)公民要依法行使权利，行使权利时不得损害他人的、集体的、社会和国家的合法权益。
(3)法不可违，任何违法行为都要承担相应的法律责任。
(4)增强法治观念，尊法学法守法用法。
6.(意义)新修订的治安管理处罚法首次将校园欺凌纳入治安管理处罚范畴会产生哪些积极影响
【答案】(1)有利于加强对未成年人的特殊保护，维护被欺凌者的合法权益。
(2)有利于震慑校园欺凌者，遏制欺凌行为，建设平安和谐校园。
(3)有利于增强未成年人的法治意识，为未成年人营造安全、健康、友善的成长环境。
【答案】(1)有利于彰显法律面前人人平等的原则。
(2)有利于弘扬法治精神，维护社会公平正义。
(3)有利于保护受害人的合法权益，遏制部分老年人的侥幸心理，引导老年人自觉遵守法律。
7.(意义)新修订的治安管理处罚法规定，70周岁以上老人严重违法不再免拘，这一变化有何意义？
【答案】(1)违法无小事，法律禁止做的坚决不做。
(2)尊法学法守法用法，树立法治意识，学会依法办事。
(3)自觉履行维护公共安全和国家安全的义务。
(4)珍视自由，依法行使权利。
8.(启示)新修订的治安管理处罚法将无人机“黑飞”纳入处罚范围，这对我们有何警示？
热点试题演练
1.新修订的治安管理处罚法规定，从建筑物或者其他高空抛掷物品，有
危害他人人身安全、公私财产安全或者公共安全危险的，可处五日以下
拘留或者1000元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，
可以并处1000元以下罚款。该条款明确将高空抛物纳入规制，破除了
“未伤人即无责”的难题。这一规定( )
A.能杜绝高空抛物行为
B.有利于保护公民的生命财产安全等合法权益
C.扩大了政府的行政权，会侵害公民的合法权利
D.体现了违法行为会受到刑罚处罚
B
→说法绝对，排除
→说法正确
→说法错误
→说法错误，要根据违法行为的性质承担相应的法律责任
2.新修订的治安管理处罚法首次将滋扰、纠缠、跟踪等干扰他人正常生活的行为纳入处罚范围，并新增禁止令制度，回应公众对“软暴力”治理的迫切需求，填补了过去此类“软暴力”行为规制的空白。这（ ）
①表明我国的法律体系还很不完善
②有利于守护公民生活安宁与人格权利
③体现了法律是应生活的需要而制定的
④说明良法反应最广大人民群众的意志和利益
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
D
→不符合题意
→说法正确
→说法正确
→说法正确
3．近年来，保育员虐待幼童、护工伤害老人等事件偶有发生，引发公众强烈愤慨。对于此类行为，在治安管理处罚法律规范中，一度缺乏针对性的应对方案。新修订的治安管理处罚法对此作出重大完善，将非家庭成员的监护人、看护人纳入规制。同时该条款无需“被虐待人要求处理”，更是赋予了公安机关主动介入权。这一规定（ ）
①有利于为未成年人、老年人等群体筑牢法治屏障
②有利于维护社会公平正义，促进社会和谐稳定
③启示我们维护权利守程序
④有效维护了国家安全和利益
A. ①② B. ①③ C. ①④ D. ②④
A
→说法正确
→说法正确
→与题意不符
→与题意不符
4.阅读材料，回答问题。
设问类型：概括类
材料一：2023年9月5日、2024年6月28日，治安管理处罚法修订草案一审稿、二审稿先后公布，共收到9.9万人提交的逾12万条修改意见，和4762人提交的8805条意见，修法引发社会各界的广泛参与。
材料二：新修订的治安管理处罚法进一步规范、强化四项执法制度，规定了应当全程同步录音录像的6种情形，包括在执法办案场所询问违反治安管理行为人；明确了应当出示人民警察证的5种情形，包括口头传唤等。
（1）结合材料一，你能得出哪些结论？（6分）
【答案】①我国坚持民主立法、科学立法；②良法反应最广大人民的意志和利益；③规则不是一层不变的，要积极改进规则；④公民的法治观念和民主意识不断增强。（6分，答出三点即可）
4.阅读材料，回答问题。
设问类型：意义类
材料一：2023年9月5日、2024年6月28日，治安管理处罚法修订草案一审稿、二审稿先后公布，共收到9.9万人提交的逾12万条修改意见，和4762人提交的8805条意见，修法引发社会各界的广泛参与。
材料二：新修订的治安管理处罚法进一步规范、强化四项执法制度，规定了应当全程同步录音录像的6种情形，包括在执法办案场所询问违反治安管理行为人；明确了应当出示人民警察证的5种情形，包括口头传唤等。
（2）材料二的规定有何现实意义？（6分）
【答案】①有利于规范权力运行，建设法治政府；②有利于维护当事人的合法权益；③有利于减少社会矛盾和纠纷，进一步提升公安机关的执法公信力和执法安全水平，促进社会和谐稳定。（6分，答出三点即可）
Thanks!
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