资源简介

(共34张PPT)
热点05 构建新的养老格局
高中思政热点专讲
内容总览
热点速递
01
考向分析
02
设问预测
03
模拟实战
04
答案溯源
05
目录
热点速递
2025 年政府工作报告围绕养老相关的保障政策、服务供给、产业发展等多方面作出明确部署：
完善养老保障待遇：提出城乡居民基础养老金最低标准再提高 20 元，同时适当提高退休人员基本养老金；明确要加快发展第三支柱养老保险，扎实实施个人养老金制度，进一步筑牢养老保障的多层次体系。
优化养老服务供给：强调推进社区支持的居家养老，着重强化失能老年人照护服务；加大对老年助餐服务、康复辅助器具购置和租赁的支持力度，扩大价格可负担、质量有保障的普惠养老服务覆盖面，同时针对性推动农村养老服务发展，补齐农村养老短板。
热点速递
布局养老产业与新模式：明确积极应对人口老龄化，完善养老事业和养老产业发展的政策机制，大力发展银发经济；提出加快发展智慧养老，从放宽准入、减少限制、优化监管等方面发力，扩大养老等多元化服务供给，以技术赋能提升养老服务效率与覆盖面。
夯实制度支撑：提及加快建立长期护理保险制度，通过健全相关制度为老年人尤其是失能群体的长期照护需求提供稳定保障，全方位推动养老服务体系高质量发展。
考向分析
养老保障制度及相关的实践措施可作为情境载体，主要考查以下政治核心模块：
（一）经济与社会维度：
考向预测：本模块命题紧扣“养老领域的供需平衡”与“经济高质量发展”的内在关联，多以养老金调整、银发经济发展、农村养老短板等为情境，核心考查市场与政府的协同作用、社会保障体系功能及新发展理念的实践。
考向分析
1. 资源配置与宏观调控角度
命题核心：市场在养老产业中的决定性作用与政府宏观调控的必要性。
时政关联：2025年政府工作报告“放宽养老服务准入、引导社会资本参与智慧养老”；社会资本开发智能监测设备、高端康养社区等市场化服务。
考点对接：市场通过价格、供求机制优化养老服务资源配置（如银发经济中康复辅具产业的规模扩张）；政府通过财政补贴（养老设施建设）、税收优惠（养老企业减税）、标准监管（机构预收费规范）弥补市场失灵，保障养老服务的公益性与公平性。
考向分析
2. 社会保障体系建设角度
命题核心：养老保障的多层次构建及其对共同富裕的支撑作用。
时政关联：城乡居民基础养老金标准提高、个人养老金制度落地、长期护理保险试点扩围；老年人人均收入与全国平均水平的差距问题。
考点对接：社会保障的稳定器功能（养老金调整保障老年基本生活）；多层次保障体系（基本养老保险+补充保险+商业保险）的构建逻辑；再分配对缩小老年群体相对贫困、促进代际财富公平分配的作用。
考向分析
3. 新发展理念与银发经济角度
命题核心：养老产业如何成为经济增长新动能及协调、共享理念的践行。
时政关联：医养结合促进行动带动养老服务管理专业人才需求增长；农村闲置房屋改造为幸福院、智慧养老平台下沉乡村。
考点对接：共享发展理念（普惠养老服务覆盖城乡，让老年人共享发展成果）；协调发展理念（补齐农村养老短板，缩小城乡养老差距）；银发经济作为新增长点（带动护理、科技、教育等产业融合，扩大内需）。
考向分析
（二）政治与法治维度：
考向预测：本模块命题围绕“谁来保障养老”与“如何依法保障养老”展开，以政策出台、基层实践、法治建设为情境，考查党的领导、政府职能、基层治理及法治的作用，凸显“以人民为中心”的发展思想。
考向分析
1. 党的领导与政府职责角度
命题核心：党在养老事业中的领导核心作用与政府的民生责任。
时政关联：中共中央印发《关于深化养老服务改革发展的意见》；政府推进社区嵌入式养老、老年助餐服务全覆盖。
考点对接：党坚持以人民为中心的执政理念，为养老改革提供根本政治保证；政府履行社会建设职能（完善养老设施）、市场监管职能（规范养老机构运营），践行全心全意为人民服务的宗旨。
考向分析
2. 基层治理与群众参与角度
命题核心：基层群众自治在养老服务中的实践价值。
时政关联：社区“党组织引领+物业+医疗”养老模式；居民参与养老志愿服务、提出服务需求建议。
考点对接：社区“两委”落实养老服务职责，通过自我管理、自我服务激活基层活力；居民参与体现人民当家作主，推动养老服务精准对接需求（如为空巢老人定制照护方案）。
考向分析
3. 法治建设保障角度
命题核心：法治在规范养老服务、保障老年权益中的作用。
时政关联：多地立法明确“新建小区配建养老设施”“养老机构安全管理标准”；打击养老诈骗、规范预收费监管的司法实践。
考点对接：依法治国是养老事业发展的保障，立法为养老服务提供刚性依据；法治政府建设要求政府依法落实养老政策、规范执法，维护老年群体合法权益。
考向分析
（三）哲学与文化维度：
考向预测：本模块命题以养老服务中的矛盾问题、模式创新为情境，考查唯物辩证法的方法论应用与价值观导向，强调“用哲学思维解决养老现实问题”。
1. 唯物辩证法角度
命题核心：联系观、矛盾观在养老格局构建中的实践应用。
时政关联：“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的养老体系；养老领域“失能老人照护短缺”主要矛盾与“服务同质化”次要矛盾并存。
考点对接：整体与部分关系（立足养老体系整体，优化居家、社区、机构功能衔接）；主次矛盾关系（以失能老人照护为重点，同时推进服务创新解决同质化问题）；系统优化方法（整合政策、资源、技术要素，构建智慧养老服务网络）。
考向分析
2. 价值判断与价值选择角度
命题核心：养老服务中的价值取向与人生价值实现。
时政关联：青年志愿者参与“助老智能教学”“上门照护”；医养专业大学生投身基层养老服务。
考点对接：正确价值判断应符合社会发展规律与人民根本利益（青年参与养老服务顺应老龄化趋势，满足群众需求）；人生价值在奉献中实现（青年通过志愿服务为养老事业贡献力量，实现社会价值与自我价值统一）。
设问预测
《经济与社会》实践类
设问1：结合材料，运用“市场配置资源”与“宏观调控”的知识，分析我国如何通过“政府+市场”协同发力推动养老服务业高质量发展。
设问2：结合材料，说明构建新养老格局对“完善社会保障体系”和“推动经济高质量发展”的双重意义。
设问3：运用“协调发展理念”与“共享发展理念”的知识，为补齐农村养老短板提出政策建议，并说明理由。
设问预测
《政治与法治》保障类
设问1：结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析政府在构建新养老格局中的责任担当。
设问2：运用“全面依法治国”的知识，说明法治建设对构建新养老格局的作用。
设问3：从“党的领导”与“基层群众自治”的角度，分析如何通过“党组织引领+社区‘两委’落实+居民参与”的模式，完善社区养老服务网络。
设问预测
《哲学与文化》思辨类
设问1：运用“整体与部分的辩证关系”或“系统优化方法”的知识，说明如何实现三类养老服务的协同发力。
设问2：运用“主次矛盾的辩证关系”知识，分析我国应如何抓住重点、统筹兼顾推进养老服务改革。
设问3：用“价值判断与价值选择”的知识，说明青年参与养老服务的合理性。
设问预测
《综合模块》探究、开放类
设问1：请你为青年参与社区养老服务设计两条宣传标语，并说明设计思路。
设问2：请你以“让智能养老设备真正服务老人”为主题，撰写一份面向社区的倡议文案，倡议内容需包含对政府、企业、志愿者三方的具体行动建议，并融入“尊老敬老”的文化内涵。
设问3：请你结合“政府引导、社会参与、技术赋能”的思路，为该地区设计一套低成本、可落地的养老服务方案，并从《经济与社会》《政治与法治》角度说明方案的可行性。
模拟实战
1．（2025·河南·一模）2025年我国持续完善养老金融相关政策，强化银发经济金融支持，加大银发经济领域信贷供给，加强对养老产业的融资支持和风险保障，提升老年群体金融服务水平，促进中国式养老服务高质量发展。下列符合该政策要求的是（ ）
①国家开展养老服务消费补贴，激活银发消费市场潜力
②某银行提供专属信贷产品，支持智慧养老设备的研发
③某银行向养老机构放贷，加大金融服务实体经济力度
④提高个人养老金缴存比例，增加初次分配养老金投入
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向01 必修 2《经济与社会》角度
答案溯源
【答案】C
【详解】①：国家开展养老服务消费补贴属于财政政策，题干强调的是金融支持（如信贷、融资），①与题意不符。
②：银行提供专属信贷产品支持智慧养老设备研发，属于强化银发经济金融支持，符合政策要求，②正确。
③：银行向养老机构放贷，加大金融服务实体经济力度，属于加强养老产业融资支持，符合政策要求，③正确。
④：养老金属于再分配不是初次分配，且选项是对养老金制度本身调整，不涉及金融支持，④错误。
模拟实战
2．（2025·四川成都·一模）天津生态城枫林社区是“全国示范性老年友好型社区。”该社区创新实践“居家+社区+机构”+“医养+康养”+多个党建共建为老服务联盟的“3+2+N”养老模式，打造康养结合、护养结合、医养结合的复合式老年社区，全用心守护银龄“新青年”，有效提升了老年人的幸福感和归属感。该社区（ ）
①贯彻共享发展理念，增强老年人幸福感
②创新养老服务模式，提升养老服务质量
③发挥社会互助共济功能，实现共同富裕
④完善社会保障体系，保障基本养老需求
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案溯源
【答案】A
【详解】①：该社区创新养老模式，提升老年人幸福感和归属感，贯彻了共享发展理念，增强了老年人幸福感，①表述正确。
②：社区创新“3+2+N”养老模式，打造复合式老年社区，提升了养老服务质量，②表述正确。
③：题干未涉及“实现共同富裕”，该表述与题意无关，③排除。
④：题干强调的是社区层面的养老服务创新，并非“完善社会保障体系”，该表述与题意不符，④排除。
模拟实战
1．（2025·贵州遵义·一模）在今后较长一段时期内，老年群体日益增长的美好晚年生活期盼与养老服务发展不平衡不充分之间的矛盾将更为明显，将给我国经济社会健康发展带来越来越多的挑战。下列举措中，有助于我国积极稳妥应对上述挑战的有（ ）
①坚持在发展中保障和改善民生，发展养老事业和养老产业
②坚持全面依法治国，通过法治手段保障老年群体各项权益
③坚持人与自然和谐共生，守护良好生态环境改善人居条件
④坚持新发展理念，推进城镇农村养老基本公共服务均等化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向03 必修 3《政治与法治》角度
答案溯源
【答案】B
【详解】①④：老年群体日益增长的美好晚年生活期盼与养老服务发展不平衡不充分之间的矛盾将更为明显，坚持在发展中保障和改善民生，发展养老事业和养老产业，坚持新发展理念，推进城镇农村养老基本公共服务均等化，是有助于我国积极稳妥应对上述挑战的措施，①④正确。
②：法律面前人人平等，应通过法治手段保障老年群体的合法权益，而不是各项权益，②错误。
③：材料中的主要挑战是养老服务发展不平衡不充分，守护良好生态环境改善人居条件这一举措不具有针对性，③不符合题意。
模拟实战
2．（2025·全国·专题练习）当前，养老问题已成为社会普遍关注、群众迫切期待解决的民生问题。近年来，河南省人大常委会和各市人大创新工作方法，守护“夕阳红”：向社会发放调查问卷，收集养老问题，制作清单，专题解决；建设代表联络站，开展代表轮值活动，打造社情民意“连心桥”；开展贯穿全年的主题活动，全省五级人大代表奔赴一线察民情、听民意。这些做法（ ）
①便利地方人大推动解决问题，保障人民合法权益
②完善对人大代表的监督机制，敦促代表履行义务
③增强了人大代表的履职意识，更好地行使质询权
④利于畅通民意反映渠道，加强代表与选民的联系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案溯源
【答案】B
【详解】①④：河南省人大常委会和各市人大创新工作方法，全省五级人大代表考察民情，利于畅通民意反映渠道，加强代表与选民的联系，推动地方人大推动解决问题，保障人民合法权益，①④入选。
②：材料体现的是人大代表积极听取民意，与“完善对人大代表的监督机制”无关，②不选。
③：材料主要强调人大代表积极联系群众，听取群众的意见，“行使质询权”在材料中没有体现，③排除。
故本题选B.
模拟实战
1．（2025·江苏扬州·开学考试）2025年5月2日，《关于持续推进城市更新行动的意见》正式发布。当前，我国进入了城市更新的重要时期，人民群众的需要从“有没有”转向“好不好”。意见指出要因地制宜配建和完善社区养老、托育等“一老一小”公共服务设施；继续抓好“里子”工程，持续推进城市地下管网升级改造……在城市更新中应该（ ）
①坚持共享发展，体现社会主义的本质要求
②坚持发展的整体性，解决发展不平衡问题
③强化政府主导作用，推动城市高质量发展
④尊重人民主体地位，发挥人民的首创精神
A．①④ B．①③ C．②③ D．②④
考向04 必修 4《哲学与文化》角度
答案溯源
【 答案】B
【详解】①：城市更新中配建和完善“一老一小”公共服务设施，能让人民共享发展成果，体现了共享发展理念，契合社会主义实现共同富裕的本质要求，①正确。
②：题干强调“因地制宜”优化城市内部设施，但未涉及区域或城乡发展的不平衡问题，也未体现“坚持发展的整体性”，②与题意不符。
③：《关于持续推进城市更新行动的意见》由国家发布，推进城市地下管网升级改造等“里子”工程，可见在城市更新中应该强化政府主导作用，推动城市高质量发展，③正确。
④：题干虽提到响应人民需求，但未涉及发挥人民“首创精神”，而是强调国家推进城市更新的举措，④与题意不符。
模拟实战
2．（2025·江苏南通·二模）陪诊、陪聊、打扫卫生，不花一分钱，由兆园社区群众率先探索出来并推广的南京“时间银行”互助养老模式火了！这种互助养老模式通过“低龄存时间，高龄换服务”重构社会养老关系，使养老从家庭负担变为社会共担，甚至成为代际情感传递的纽带。这一模式体现了（ ）
①人民群众是历史创造者，养老问题需依赖群众智慧解决
②矛盾双方相互贯通，养老压力可转化为社会互助的动力
③实践具有社会历史性，互助养老模式随社会发展不断完善
④社会意识的内容根源于社会存在，老龄化困境催生制度创新
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案溯源
【答案】A
【详解】①：兆园社区群众率先探索出“时间银行”互助养老模式并得以推广，这充分体现了人民群众是历史的创造者，在解决养老问题上发挥了重要作用，养老问题的解决需要依靠群众的智慧，所以养老问题需依赖群众智慧解决，①正确。
②：该互助养老模式让养老从家庭负担变为社会共担，原本家庭面临的养老压力通过这种模式转化为社会互助养老的动力，体现了矛盾双方相互贯通，在一定条件下可以相互转化，②正确。③：题干重点强调的是群众探索出这种养老模式以及养老负担的转化，并没有突出体现互助养老模式随社会发展不断完善这一实践的社会历史性特征，③排除。④：题干主要围绕“时间银行”互助养老模式这一实践展开，没有着重体现社会意识内容根源于社会存在以及老龄化困境催生制度创新的关系，④排除。
模拟实战
3．（2025·山东·阶段练习）阅读材料，回答问题。
近年来，中国老年人口占比持续上升，养老问题越来越受到社会关注。一项最新调研数据展示“99%的老年人在家养老，90%以上的重度失能失智老年人选择居家养老，居家养老问题已成为养老工作面临的核心问题。”受中国传统文化影响，居家养老更契合老年人的生活需求和心理期盼，成为养老的主要选择。
模拟实战
但当前，我国居家养老存在子女工作忙、照顾不周，缺乏医疗条件、护理压力大，易引发家庭矛盾、就医不及时等痛点、难点、堵点。面对居家养老的不足，近年来，社区养老、机构养老等模式发展如火如荼，有效加强了我国养老服务能力建设，提升我国养老水平，让广大老年人过上更有品质的晚年生活。在未来，居家社区医养结合将成为养老发展的趋势。
结合材料，运用“用对立统一的观点看问题”的知识，分析如何破解当今社会的养老问题。
答案溯源
【答案】①主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定性作用，要抓住主要矛盾集中精力解决居家养老问题这一核心问题。②主要矛盾与次要矛盾相互依赖、相互影响，不能忽视次要矛盾，通过拓宽其他养老渠道，与居家养老形成互补。③主要矛盾和次要矛盾的辩证关系要求我们坚持两点论与重点论的统一。既要发挥居家养老的优势，解决好养老问题的主要矛盾，又要探索更多养老模式，提升社会养老水平。④要坚持具体问题具体分析。面对各种养老难题，要具体分析其痛点、难点、堵点，找到解决问题的具体方法。
谢谢！

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