资源简介

(共43张PPT)
热点06 党建引领基层治理
高中思政热点专讲
内容总览
热点速递
01
考向分析
02
设问预测
03
模拟实战
04
答案溯源
05
目录
热点速递
基层治理是国家治理的基石，党建引领则是筑牢这一基石的根本保证。党明确提出“加强党建引领基层治理”，将其作为推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程，凸显了这一命题的时代紧迫性。
党建引领基层治理的具体措施贯穿组织建设、机制创新、数字赋能等多个维度，形成系统治理体系。在组织体系构建上，核心是推动党组织向治理末梢延伸，推行“支部建在小区、组织嵌入物业”模式，通过单建、联建等方式实现物业企业、业委会党组织全覆盖，筑牢治理根基。
从制度保障看，党中央通过组建中央社会工作部、健全省市区县三级党建引领协调机制，完善《加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》等政策体系，为党建引领提供了坚实制度支撑。党章明确村社党组织“统一领导本地区各类组织和工作”，夯实了领导核心地位。在协同机制创新方面，健全社区党组织牵头的“三方协同”或“四方联动”议事机制，推动社区“两委”成员与物业、业委会负责人“双向进入、交叉任职”。
热点速递
实践层面，基层治理面临诉求多元、矛盾复杂等挑战，“街乡吹哨、部门报到”等改革应运而生。北京、枣庄等地通过党建纽带整合资源，推动治理力量下沉；朝阳区分流新就业群体担任“流动网格员”，实现治理覆盖与效能双提升。这些实践回应了“推动社会治理重心下移”的要求，破解了“最后一公里”难题。数字技术赋能是重要抓手，多地搭建“党建+网格+大数据”平台，整合政务服务、应急指挥等系统，实现诉求一键直达。
当前，以党建凝聚共治合力、将制度优势转化为治理效能，成为应对基层治理新挑战、增强群众获得感的核心路径，是高考政治关注的重要时政方向。
考向分析
党建引领基层治理制度、相关的实践措施可作为情境载体，主要考查以下政治核心模块：
（一）中国特色社会主义维度：
考向预测：
1. 党在基层治理中的核心引领作用：考查基层党组织如何将党的领导地位转化为治理效能，聚焦组织优势向发展动能的转化路径。
典型情境：新就业群体中建立党支部，引导快递员担任“流动网格员”，实现党对新兴社会群体的引领覆盖。
2. 以人民为中心的治理实践：考查基层治理举措与党的根本宗旨的契合性，聚焦民生问题解决的价值导向。
典型情境：“党建聚力服务民生”专项行动落实106个民生实事项目，群众满意度达98.7%。
考向分析
考点对接：
1.中国共产党的领导地位：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
2.以人民为中心的发展思想：人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。
考向分析
（二）经济与社会维度：
考向预测：
1. 基层公共服务体系的完善路径：考查党组织在推动公共资源下沉、优化服务供给中的作用，聚焦基本公共服务均等化实践。
典型情境：党组织牵头整合养老、就业、医疗资源，建立“15分钟党群服务圈”，提升服务可及性。
党建引领下的乡村振兴与共富实践：考查农村党组织在盘活集体资产、发展特色产业中的引领作用，聚焦集体经济发展与成果共享。
典型情境：农村基层党组织引领村民发展特色种养殖产业，规范土地流转，带动村民增收致富。
考向分析
考点对接：
1.健全基层公共服务体系：教材提出要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范的多层次社会保障体系。
2.乡村振兴与城乡协调发展：乡村振兴是实现共同富裕的重要举措。
3.集体经济的发展与作用：集体经济是基层治理与民生保障的物质基础。
考向分析
（三）政治与法治维度：
考向预测：1. 党的基层组织建设与功能发挥：考查基层党组织标准化建设、队伍培育及战斗堡垒作用的实现路径。
典型情境：整顿软弱涣散社区党组织，在电商产业园、直播基地等新经济组织建立党支部，实现组织与工作全覆盖。
考向分析
2. 党建引领基层民主自治实践：考查党组织如何规范自治流程、保障民主方向，聚焦协商民主的基层实现形式。
典型情境：社区“红色议事厅”由党组织牵头，协调业主、物业解决老旧小区改造中的分歧，规范自治决策流程。
3. 法治在基层治理中的保障作用：考查党组织推动法治落地、构建平安基层的实践路径。
典型情境：基层党组织联合司法所，运用《民法典》调解邻里物权、物业等纠纷，建立三级矛盾调解网络。
考向分析
考点对接：
1.党的基层组织建设：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。
2.基层群众自治制度：村委会、居委会是基层群众性自治组织。
3.全面依法治国的基层实践：全面依法治国要求推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
考向分析
（四）哲学与文化维度：
考向预测：
1. 矛盾分析法在治理中的应用：考查如何运用主次矛盾、矛盾共性与个性关系原理解决基层治理问题。
典型情境：各地立足“党建引领”共性原则，结合本地实际创新模式，如北京朝阳区“党建工作协调委员会”与浙江“未来社区”模式的差异与共性。
2. 群众观点与群众路线的践行：考查党组织如何依靠群众、服务群众，聚焦人民群众的主体作用。
典型情境：社区改造方案通过入户调研、线上问卷等方式征求居民意见，根据群众反馈优化施工计划；
3. 实践与认识的辩证统一：考查基层治理创新机制的形成与发展，聚焦实践对认识的决定作用。
典型情境：基层党组织在疫情防控实践中总结出“党员包户”机制，后将其拓展应用于养老服务、矛盾调解等领域；
考向分析
3. 法治建设保障角度
命题核心：法治在规范养老服务、保障老年权益中的作用。
时政关联：多地立法明确“新建小区配建养老设施”“养老机构安全管理标准”；打击养老诈骗、规范预收费监管的司法实践。
考点对接：依法治国是养老事业发展的保障，立法为养老服务提供刚性依据；法治政府建设要求政府依法落实养老政策、规范执法，维护老年群体合法权益。
考向分析
考点对接：
1.矛盾分析法：
①矛盾普遍性与特殊性辩证统一，党建引领是基层治理的普遍原则，“党建+网格”“红色物业”等地方模式是共性与个性的结合；
②主要矛盾在事物发展中起决定作用，抓党建这个主要矛盾，能带动政府、社会组织等次要矛盾的解决，提升治理效能。
2.人民群众是历史的创造者：群众观点是相信人民群众自己解放自己、全心全意为人民服务等，群众路线是一切为了群众、一切依靠群众。
3.实践与认识的辩证关系：实践是认识的来源、发展动力和目的。
考向分析
（五）逻辑与思维维度：
考向预测：
科学思维在治理决策中的应用：考查党组织如何运用聚合思维、发散思维等方法解决治理难题，聚焦决策的科学性。
典型情境：社区党组织通过大数据分析居民诉求热点，确定养老服务、环境整治为治理重点，提升决策精准度。
2. 创新思维与治理模式优化：考查党组织如何突破传统治理思路，形成创新性解决方案。
典型情境：基层党组织打破行政区域限制，建立跨社区党建联合体，统筹解决教育资源共享、环境协同治理等问题；
考向分析
考点对接：
1.聚合思维与发散思维：聚合思维聚焦问题核心，发散思维拓展解决路径。
2.科学思维的特征与作用：科学思维具有客观性、精确性、可检验性等特征。
3.创新思维的方法：创新思维要求突破常规、多路探索。
设问预测
《中国特色社会主义》基础类
设问1：结合材料，运用《中国特色社会主义》知识，说明党建引领基层治理如何体现中国特色社会主义道路的显著优势。
设问2：运用“社会主义的本质”知识，分析党建引领基层治理与实现共同富裕的内在联系。
设问3：结合材料，说明党建引领基层治理对解决新时代社会主要矛盾的实践意义。
设问预测
《经济与社会》实践类
设问1：运用《经济与社会》知识，分析党建引领基层治理对实现民生改善与市场活力提升的双重意义。
设问2：结合材料，运用《经济与社会》知识说明党建引领如何为乡村产业振兴提供支撑。
设问3：运用“我国的社会主义市场经济体制”知识，分析党建引领对提升基层公共服务效率的作用。
设问预测
《政治与法治》保障类
设问1：结合材料，运用《政治与法治》知识，说明党建引领在基层治理中发挥的根本保证作用。
设问2：运用基层群众自治的知识，分析该工作法如何通过党建引领完善基层治理体系。
设问3：从“党的领导”的角度，说明基层党组织应如何通过自身建设提升治理效能。
设问预测
《哲学与文化》思辨类
设问1：运用矛盾特殊性原理，分析该街道党建引领基层治理的方法论启示。
设问2：结合材料，运用“实践是认识的基础”知识，分析党建引领与“枫桥经验”发展的辩证关系。
设问3：运用“文化传承与创新”知识，说明中华优秀传统文化在党建引领基层治理中的作用。
设问4：运用“文化的功能”知识，说明党建引领下的文化建设对基层治理的意义。
设问预测
《逻辑与思维》开放类
设问1：运用辩证思维方法，分析该街道党建引领基层治理的思维智慧。
设问2：结合材料，说明党建引领基层治理中创新思维的运用及实践效果。
设问3：请运用聚合思维知识，分析该社区党组织的决策过程及优势。
模拟实战
1．（2025·山东·一模）“扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力”“大力推进党建引领基层治理”“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道”“坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路”……习近平总书记围绕社会工作提出了一系列新思想新观点新论断。这些重要论述（ ）
①是我们做好社会工作的出发点和落脚点
②为做好新时代社会工作指明了方向、提供了遵循
③实现了马克思主义与中华优秀传统文化的有机结合
④突出党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向01 必修一《中国特色社会主义》
答案溯源
【答案】C
【详解】①：实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们做好社会工作的出发点和落脚点，①说法错误。
②：“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道”“坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路”等论述为做好新时代社会工作指明了方向、提供了遵循，②符合题意。
③：材料没有涉及马克思主义与中华优秀传统文化的有机结合，③不符合题意。
④：“扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力”“大力推进党建引领基层治理”的论述突出党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的作用，④符合题意。
模拟实战
2．（2025·河南·一模）近年来，蚌埠高新区天河科技园积极探索以党建为引领的基层治理有效路径，构建“党建+信用+积分”新模式，充分发挥基层党组织的“汇聚效应”，党员模范带头落实“积分制管理”，以“小积分”激活乡村治理“大能量”，为乡村振兴注入新活力。由此可见，该地的做法（ ）
①体现了党将人民利益置于自己特殊利益之上
②彰显党坚持立党为公、执政为民的执政理念
③发挥基层党组织乡村振兴中的先锋模范作用
④发挥了党建在乡村振兴中的引领和推动作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案溯源
【答案】D
【详解】①：中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益，①排除。
②：材料中党建引领基层治理、服务乡村振兴的做法，体现了立党为公、执政为民的执政理念，②正确。
③：发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，③排除。
④：该地以党建为引领，构建新模式激活乡村治理，发挥了党建在乡村振兴中的引领和推动作用，④正确。
故本题选D。
模拟实战
1．（2025·河南）聊城市茌平区耿店新村通过支部领办合作社发展模式，瞄准蔬菜大棚产业，以党建引领，提高棚菜产业水平，推动旧村社区化改造，倾力打造乡村振兴“耿店模式”。目前耿店村拥有蔬菜大棚700余座，占地3000余亩，人均年收入过4.6万元，村集体累计资产达3000多万元。“耿店模式”对我们推动乡村振兴的正确启示是（ ）
①发挥党建引领乡村振兴的作用，增强了人民的获得感
②确保农民对承包土地的处分权，调动农民生产积极性
③拓展农业专业化发展途径，为实现乡村振兴提供新路径
④深化“三权分置”改革，引导土地承包权的有序流转A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向02 必修 2《经济与社会》角度
答案溯源
【答案】B
【详解】①③：该村通过支部领办合作社发展模式，探索出集体经济发展的“耿店模式”，有效发挥了党建引领乡村振兴的作用，增强了人民的获得感，同时，瞄准大棚蔬菜产业，促进经营产业化、规模化，推动乡村振兴，拓展农业专业化发展途径，为实现乡村振兴提供新路径，①③符合题意。
②：农民对承包土地没有所有权，也就没有处分权，②说法错误。
④：在农村“三权分置”改革中，流转的是土地经营权而非承包权，④说法错误。
模拟实战
2．（2025·四川成都·一模）H村坚持以党建为引领，助推共同富裕。用好“党建＋产业”，带领村民发展观光旅游产业，增加了农民收入；做好党建网格管理，推动基层服务，提升群众幸福感。该村的做法充分说明（ ）
A．党履行经济建设职能是实现共同富裕的显著优势
B．共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
C．党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势
D．党能把人民的当前利益与长远利益有机结合起来
答案溯源
【答案】C
【详解】A：党不是国家机关，不能履行国家职能，A错误。
B：该村的做法说明在党的领导下增加农民收入，不涉及共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标，B排除。
C：H村坚持以党建为引领，助推共同富裕，说明党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，C正确。
D：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，D排除。
模拟实战
1．（2025·贵州遵义·一模）某社区创新推行“网格+党建+数字”治理模式，以社区党组织为核心，依托数字平台实时收集、分流、处置居民诉求，同时引入驻区单位、物业公司、志愿者等多方力量共同参与，形成“网格发现、平台派单、多方响应、群众评议”的闭环机制。这一做法（ ）
①通过数字赋能基层治理，增强居民会议决策效能
②强化党组织的引领作用，提升了基层服务精准度
③整合基层治理主体资源，增强社区协同治理能力
④创新基层治理实践形式，完善基层群众自治制度
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向03 必修 3《政治与法治》角度
答案溯源
【答案】C
【详解】①：材料强调依托数字平台收集、处置居民诉求，以及多方力量参与治理，未涉及居民会议决策，①不符合题意。
②：以社区党组织为核心推进治理，这体现了强化党组织的引领作用；同时依托数字平台实时收集诉求，能更精准地了解居民需求，进而提升基层服务精准度，②符合题意。
③：引入驻区单位、物业公司、志愿者等多方力量共同参与，这是对基层治理主体资源的整合，有助于增强社区协同治理能力，③符合题意。
④：该社区创新推行“网格+党建+数字”治理模式，这是创新基层治理的实践形式，但并没有完善基层群众自治制度，④不符合题意。
模拟实战
2．（2025·全国·专题练习）某市积极探索“五社联动”基层治理新路径，通过推进社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源五位一体协同发展，将“党建引领、多方参与、共商共治”的议事理念融入基层治理，架起群众“连心桥”，切实解决群众关心的问题，共绘治理“同心圆”。这表明，基层治理需要（ ）
A．加强党建引领发展，充分发挥民主监督作用
B．畅通联系群众渠道，构建多元高效治理格局
C．多方参与问题解决，更好地行使民主决策权
D．创新自治组织形式，不断提升基层治理效能
答案溯源
【答案】B
【详解】A：题干强调了“党建引领”，但未突出“民主监督作用”，重点在于多方参与和共商共治，而非监督机制，A不符合题意。
B：“五社联动”架起群众“连心桥”，体现了畅通联系群众渠道，构建多元高效治理格局，B正确。
C：将“党建引领、多方参与、共商共治”的议事理念融入基层治理，强调的是基层民主协商，而不是民主决策，C不符合题意。
D：自治组织形式是指村委会和居委会，“五社联动”是治理路径的创新，并非自治组织形式的创新，D错误。
模拟实战
1．（2025·扬州·开学考试）2024年10月17日，习近平总书记在安徽省桐城市六尺巷考察时指出：要弘扬好中华民族传统美德，相互礼让、以和为贵，化解好社会矛盾，使我们的社会更加和谐。桐城市创新出“六尺巷工作法”，坚持党建领事、礼让和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事，探索基层治理新路径。这表明加强基层治理（ ）
①要弘扬以促进社会和谐为主要内容的中华传统美德
②要创新基层治理实践形式，提升社会综合治理能力
③要党建引领，调动多元主体参与基层治理积极性
④要发挥道德的规范作用，有效压制社会矛盾纠纷
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向04 必修 4《哲学与文化》角度
答案溯源
【答案】C
【详解】①：中华传统美德的主要内容包括自强不息、敬业乐群、扶危济困、见义勇为、孝老爱亲等，①排除。
②：桐城市创新出“六尺巷工作法”，可见要创新基层治理实践形式，提升社会综合治理能力，②正确。
③：桐城市创新出“六尺巷工作法”，坚持党建领事、礼让和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事，表明要党建引领，调动多元主体参与基层治理积极性，③正确。
④：道德是教化作用，法律才是规范作用，④排除。
模拟实战
2．（2025·南通·二模）承载中国古人历史智慧的六尺巷，成为新时代社会基层治理的源头活水。桐城市将六尺巷典故蕴含的“礼让和谐”文化注入基层治理，创新推出以“党建引领、礼让和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事”为主要内容的“新时代六尺巷工作法”，将大部分矛盾化解在源头。对此，下列说法正确的是（ ）
①“礼让和谐”文化先于人类社会实践而产生
②优秀传统文化具有教育人民、服务社会的功能
③优秀传统文化是涵养社会主义核心价值观的重要源泉
④“新时代六尺巷工作法”推动了社会基本矛盾的解决
A．①③B．①④C．②③D．②④
答案溯源
【答案】C
【详解】①：文化是人类社会实践的产物，“礼让和谐”文化作为一种社会意识，是对社会存在的反映，不能脱离实践独立存在，因此不能先于人类社会实践而产生，①排除。②：桐城市将六尺巷典故蕴含的“礼让和谐”这一优秀传统文化注入基层治理，将大部分矛盾化解在源头，这体现了优秀传统文化具有教育人民、服务社会的功能。优秀传统文化中的价值观念等能够引导人们的行为，促进社会和谐稳定，②正确。
③：“礼让和谐”文化作为中华优秀传统文化的一部分，蕴含着丰富的道德观念和价值取向，对社会主义核心价值观中“和谐”“友善”等内容的形成和涵养有着重要作用，③正确。④：社会基本矛盾是指生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾。“新时代六尺巷工作法”主要是用于化解基层的社会矛盾，它并没有直接推动社会基本矛盾的解决，④排除。
模拟实战
1．（2025·湖南·二模）某市着眼新时代党员教育新需求，为破解基层党校优质师资不均衡问题，运用党建数字化平台上联机关党委、下通基层党员的优势，将网络技术与党员教育培训、日常管理等融合创新，延伸党员教育“触角”，推动党员教育资源全面“上线”。由此可见，该市（ ）
①运用创新思维，将党建数字化平台的优势迁移到党员教育培训中
②运用聚合思维，着眼党员教育新需求，破解优质师资不均衡问题
③运用发散思维，将网络技术引入到党员教育培训、日常管理中
④运用辩证思维，实现了将网络资源的量转化为创新党员教育的质
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
考向05 选择性必修 3《逻辑与思维》角度
答案溯源
【答案】A
【详解】①：将党建数字化平台的优势迁移到党员教育培训中，体现了创新思维的运用，①入选。
②：该市着眼党员教育新需求，坚持问题导向，在实现目标中运用聚合思维，②入选。
③：材料体现的是联想思维和聚合思维，未表明进行多路探索，③不选。
④：“资源全面上线”更多是技术手段的扩展，未体现质的提升，也没有体现量变到质变的辩证过程，④不选。
故本题选A。
模拟实战
3．（2025·湖北·二模）阅读材料，回答问题。
习近平总书记指出, 社区是社会治理的最小单元, 要把社区各方面服务工作搞好, 让人民群众切实感受到基层治理现代化建设的实惠和好处。
社区坚持党建引领,通过加强支部建设、不断提高基层党组织基层治理能力和水平， 提高社区治理的向心力; 办好“小事情”, 彰显“大民生”, 延伸基层治理触角; W 社区工作人员每天都会到辖区里“走走”, 和群众“唠唠”, 及时登记, 动态掌握社区民情;
模拟实战
推行“社区党组织十居民委员会十业主委员会十物业企业十业主”的“五位一体”协调联动工作法, 形成共建共治共享的良好局面; 创新打造睦邻百姓宣讲团, 打破传统宣讲模式, 以“嵌入式宣讲”向听众传递党的惠民政策, 引领辖区居民发自内心“感党恩、听党话、跟党走”。不断提升基层治理服务效能, 激活社区治理内生动力。
结合材料,运用辩证思维的知识,说明社区是如何激活社区治理内生动力的。
答案溯源
【答案】①W社区坚持辩证思维的整体性，用全面的观点看问题。以党建引领向心力，推行“五位一体”工作法，形成共建共享共治的良好局面；②坚持辩证思维的动态性，用变化发展的观点看问题，动态掌握社区民情，了解民意；③以统一性的观念正确把握事物发展过程中的量变与质变、渐进性与飞跃性、连续性与间断性的关系，办好“小事情”，彰显“大民生”；④坚持辩证的否定观，创新工作机制，不断增强居民对社区工作的归属感和认同感。
谢谢！

展开更多......

收起↑