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(共21张PPT)
5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
1.人民代表大会制度的含义
2.人大代表大会制度的基本功能是什么？
3.为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？
4.我国为什么不能照搬西方的政治制度模式？
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2026年两会即将闭幕，你知道今年两会哪些提案呼声最高吗？你知道今年的全国人民代表大会的会议议程吗？
这节课我们就从两会提案和全国人民代表大会的会议议程中感受我国的根本政治制度——人民代表大会制度是如何保障人当家作主的
总议题：2026 两会 见证根本政治制度
两会为什么好 ——人民代表大会制度的显著优势
议题一
民主为什么行 —— 人民代表大会制度的制度密码
议题二
01
民主为什么行 —— 人民代表大会制度的制度密码
聚焦两会
奋进新时代
协议离婚中，有明确家暴证据的，取消30天冷静期，避免受害者二次伤害
家暴情形不适用离婚冷静期
1
2
按3–6岁、7–12岁、13–18岁制定统一标准，严控糖/盐/添加剂，规范‘儿童食品’标签
建立儿童食品分级分龄国家标准
3
4
全国统一彩礼上限6万元，对低彩礼家庭给予创业/就业激励，遏制‘天价彩礼’
彩礼限额不超6万元
修订劳动法，限制隐形加班/在线待命，明确加班补偿与工时上限，保障休息权；
减少内卷式加班、明确工时边界
2026年两会8条呼声最高的提案
强制与自愿双轮驱动绿电消费；推动中国绿证与国际标准（EECS/RECs）互认，以破解欧盟CBAM碳壁垒。
加速绿电高比例应用与绿证国际互认
5
6
实施普惠消费券发放、以旧换新补贴、建设‘一刻钟便民生活圈’；建立最低工资与物价联动调整机制，扩大灵活就业人员社保覆盖范围，加大个税专项附加扣除力度
扩大内需、稳就业促增收
7
8
设立国家重点研发专项，攻克多模态感知、精密驱控等技术瓶颈；统一硬件接口与安全标准，推动具身智能在工业场景规模化应用
加快具身智能研发赋能新型工业化
加快老旧小区改造进度，扩大保障性住房覆盖群体；适度下调住房公积金贷款利率和商业性个人住房贷款利率，切实减轻工薪阶层及新市民居住负担。
加大保障性住房供给与优化房贷支持政策
议学问题：从2026年两会的提案中体会我国人民是如何通过国家权力机关行使国家权力的？
人民
人大代表
各级权力机关
代表人民统一行使国家权力
其他国家机关
具体行使国家权力
选举
组成
产 生
按照民主集中制原则
1人民代表大会制度的含义
人民民主专政历史任务
实 现
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
组织活动原则
运行过程
目的
实质
一、我国的政权组织形式
人民代表大会制度的组织和活动原则——民主集中制
民主
在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策。
集中
民主基础上的集中，集中指导下的民主
只讲集中不讲民主——专制独裁
只讲民主不讲集中——无政府主义
补充内容：民主集中制
（1）含义：
就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
（2）地位：
民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。
（3）表现：
①在人民代表大会与人民的关系上：
人大代表
人民
人民代表大会
集中：统一行使国家权力
民主：民主选举
人民代表大会
一府一委两院
民主：其他国家机关去贯彻执行，各司其职、各尽其责。
集中：人大统一行使国家权力。
中央
地方
民主：充分发挥地方的主动性、积极性。
集中：中央集中统一领导。
②在人民代表大会与其它国家机关的关系上：
③在中央与地方的关系上：
中国
共产党
人民群
众利益
领导核心
全国人大及常委会
提出
审议
通过
国家主席
签署 主席令
国务院
最高行政机关
执行
各级政府、部委
人民
就是把代表广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
2.人民代表大会制度的基本功能
为人民服务
3.人民代表大会制度的地位及表现
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
（1）地位：
（2）表现：
①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。(人大制度与人民)
②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。(人大制度与其它制度)
统领和制约≠制衡
核心地位≠最高地位
议题二：
两会为什么好 ——人民代表大会制度的显著优势
议学情境二：从两会中看人民代表大会制度的优势
2026年全国两会是十五五开局之年的重要会议，从会议议程与实践中，清晰展现人民代表大会制度的显著优势：
1. 2026年两会坚持党中央集中统一领导，将党的主张通过法定程序转化为国家意志，彰显 的显著优势。
2. 两会吸纳各界代表、倾听基层声音，审议民生事项与发展规划，彰显 显著优势。
3. 两会依法审议、民主表决、高效决策，统筹各方力量推进治理，彰显 y 的显著优势。
4. 两会审议生态环境法典、国家发展规划法等草案，完善法律体系，彰显 显著优势。
5. 两会凝聚全国共识、促进民族团结、维护发展安全，彰显 的显著优势。
议学要求：
结合2026年全国两会（十五五开局）的议程实践，概括人民代表大会制度的显著优势，并分别用一句话说明其在两会中的具体体现。
议学情境二：从两会中看人民代表大会制度的优势
1. 2026年两会坚持党中央集中统一领导，将党的主张通过法定程序转化为国家意志，彰显 的显著优势。
2. 两会吸纳各界代表、倾听基层声音，审议民生事项与发展规划，彰显 显著优势。
坚持中国共产党的领导、保证党领导人民依法有效治理国家
践行全过程人民民主、保障人民当家作主
3. 两会依法审议、民主表决、高效决策，统筹各方力量推进治理，彰显 的显著优势。
4. 两会审议生态环境法典、国家发展规划法等草案，完善法律体系，彰显 显著优势。
5. 两会凝聚全国共识、促进民族团结、维护发展安全，彰显
的显著优势。
贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序
全面依法治国、实现国家各方面工作法治化
维护国家统一、保障国家长治久安
1.人民代表大会制度是适合我国国情的好制度
人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
人民代表大会制度是符合中国国情和实际，体现社会主义国家性质，保证人民当家作主，保障中华民族伟大复兴的好制度。
——2014年9月5日，习近平总书记在庆祝
全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话
二、人民代表大会制度的优势
2、人民代表大会制度的优势
01
具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。
具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。
具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。
具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。
具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。
02
03
04
05
3.如何坚持和发展人民代表大会制度
人民代表大会制度坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一的根本制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
优越性
根本原因：国体决定
地位
怎么做
人民代表大会制度：我国的根本政治制度
是什么
含义
组织活动原则
为什么
基本功能
党的领导
全过程人民民主
民主集中制
全面依法治国
国家统一
课堂小结
1.人民代表大会制度决定了我国人民民主专政的国家性质。
2.国家监察委员会是我国的最高监察机关，与全国人大是相互监督的关系。
3.人民代表大会是我国的根本政治制度，在我国政治制度体系中居于核心地位。
4.人民代表大会制度是我国的基本政治制度。
5.人民代表大会制度的国体决定了我国实行人民民主专政制度的政体。
易错易混点
我国人民民主专政的国家性质决定了人民代表大会制度
全国人大监督国家监察委员会。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
我国人民民主专政的国体决定了人民代表大会制度的政体。

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