资源简介

(共30张PPT)
认识调解与仲裁
第九课 纠纷的多元解决方式
目标导航
1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序；
2.列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序；
3.解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点和程序。
政治认同：支持和拥护我国关于解决纠纷的各项法律法规和政策措施。
科学精神：明确纠纷解决的方式，了解调解和仲裁的类型以及在解决民事纠纷中的积极作用；了解诉讼及其特点；明确民事诉讼、行政诉讼与刑事诉讼三种诉讼类型的区别。
法治意识：围绕着解决相关纠纷去学法守法用法，提高法律意识素养。
公共参与：积极参与社会上组织的有关解决纠纷的普法等公益性活动。
课程标准
核心素养
以和为贵选调解
5月16号，一个叫张教官的抖音博主买了辆长城魏牌的MPV，刚上高速就出事了。车突然熄火，联系售后没人接，最后自己花钱拖车回去。这事儿拖了俩月没解决，7月2号他发视频喊话长城董事长魏建军，说要讨个说法。结果没想到后面越扯越复杂，最后双方录音一出，直接打脸。
张教官说车有质量问题，售后态度差，还强调“不要钱只要真相”，视频一出很多人支持他。长城那边赶紧发声明，说车没问题，已经提供换车、第三方检测，还提到这车卖了一万多辆都没出过这种故障。但张教官不买账，非要第三方检测，还说长城在推脱。
【思考】情绪一上来，当然解决不了问题，不想沦为被告，承担败诉后果的张教官还有其他方法吗？
以和为贵选调解
1、多元解决纠纷的方式
（1）多元方式
①发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷；
②无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。
③在线矛盾纠纷多元化解平台。充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。
（2）优先选择
诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。
原因：省时、省力、省钱
2、调解
（1）含义
（2）分类
通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。
注意：调解是通过第三方达成的。和解是当事人双方。
诉讼调解 人民法院 目的是使当事人达成调解协议。人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。（强制执行力）
非诉讼调解 人民调解 人民调解委员会 已经建立较为完善的调解制度
行政调解 国家行政机关
仲裁调解 仲裁机构
注意：1.在诉讼过程中可随时调解，达成调解协议后，诉讼程序终止。
2.人民法院审理的行政争议不适用调解，但行政赔偿诉讼可以适用调解
以和为贵选调解
2、调解
(1)人民调解
①含义
是在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”。
②原则
尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。
③性质
人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。
以和为贵选调解
2、调解
(1)人民调解
④效力
A.经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。
B.双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。
以和为贵选调解
相关链接
《中国人民共和国人民调节法》第三十三条　
经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。
人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。
相关链接
人民调解的典型 ——“枫桥经验”
“枫桥经验”是人民调解方式的典型代表，它追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。在新时代“枫桥经验”得到新发展，形成了党领导下的一整套行之有效的基层社会治理机制和方法，有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展，有利于基层治理体条和治理能力现代化。
人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。
知识扩展
人民调解就是当“和事老”“和稀泥”，这种观点对吗？
人民调解是我国一种非常重要的纠纷解决方式，被誉为伟大的“东方经验”，在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”。人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解，在当事人自愿、平等的基础上进行调节，尊重当事人的权利，经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。那种认为人民调解就是当“和事老”“和稀泥”的说法是不准确的。
2、调解
(2)行政调解
①含义
行政调解又称为“政府调解”，是指由我国行政机关（如基层人民政府、公安机关、婚姻登记机关、国家合同管理机关等）主持，对于行政机关管辖范围内的平等主体之间的纠纷，通过说服教育的方式，使当事人自愿达成协议，解决纠纷的一种调解制度。
②适用范围
主要适用于民事纠纷或轻微刑事案件中的纠纷。主要通过治安管理处罚法等相关行政法律、法规加以规范。
行政纠纷（是指国家行政机关之间或国家行政机关同企事业单位、社会团体以及公民之间由于行政管理而引起的纠纷 ）不适用于行政调解。
行政调解具有法律约束力，不具有强制执行能力。
注意：行政纠纷不适用于行政调解。用于行政复议、行政诉讼
以和为贵选调解
2、调解
(3)仲裁调解
①含义
仲裁调解是指在仲裁庭的主持下，仲裁当事人在自愿协商、互谅互让基础上达成协议，从而解决纠纷的一种制度。
②适用范围
主要适用于已经进入仲裁程序的民商事纠纷、劳动争议纠纷等（民事纠纷如甲追尾乙车，乙要求赔偿；商事纠纷如合同纠纷；劳动争议纠纷如用人单位拖欠工资）
以和为贵选调解
相关链接
《中国人民共和国人民仲裁法》第五十一条　
仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当时人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决；调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。
以和为贵选调解
2、调解
(4)诉讼调解
诉讼调解也称法院调解、司法调解，是由人民法院进行的调解，目的是使当事人达成调解协议。人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。
主要适合于诉讼过程中的民事纠纷和特定行政争议。
知识整合
调解的类型 主持调解的主体 适用纠纷类型 调解协议的法律效力
诉讼
调解 人民法院
民事纠纷、
行政赔偿、补偿、
自由裁量权行政争议 人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。
诉
讼
外
调
解 人民
调解 人民调解委员会 民间纠纷（如婚姻、继承、赡养、邻里关系、小额债务、轻微侵权等） ①经人民调解委员会调解达成的协议，具有法律约束力；
②经人民法院依法确认的调解协议，具有强制执行效力。
行政调解 行政机关 民事纠纷
或轻微刑事案件 调解协议具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。 （不具有强制执行效力）
仲裁调解 仲裁机构 商事纠纷
劳动纠纷 达成的调解协议（调解书），具有法律约束力（具有强制执行效力）
全面理解各种形式的调解
便捷经济选仲裁
《中华人民共和国仲裁法》选摘
第4条当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的;仲裁委员会不予受理。
第5条当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。
第9条仲裁实行的一裁终局制度。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。
裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的，当事人就该纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。
【思考】
1、《无所畏惧》中为什么先选择仲裁呢？
2、你了解仲裁吗？仲裁有哪些类型？仲裁又有何特点
3、结合上述材料 ，谈谈我国建立了怎样的仲裁制度？
便捷经济选仲裁
1、仲裁的含义和地位
（1）含义
仲裁是指双方当事人协商一致，并签订书面协议，将争议提交仲裁机构，由仲裁机构作出裁决的一种解决争议的方法。
（2）地位
解决纠纷的一种有效途径。
便捷经济选仲裁
2、仲裁的种类
商事仲裁 对平等主体间的合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
劳动争议仲裁 用人单位与劳动者因履行劳动合同发生劳动争议，可以将其提交仲裁机构进行劳动争议仲裁。
农村承包合同纠纷仲裁 因土地承包经营发生纠纷的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁.
《中华人民共和国仲裁法》不能仲裁的纠纷
第三条 下列纠纷不能仲裁：
（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（与人身权相关）
（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。（非平等主体）
特别提醒：对行政处罚不服的属于行政争议，行政争议不可以申请仲裁，可以申请行政复议或提起行政诉讼。
相关链接
便捷经济选仲裁
3、商事仲裁制度
或裁或审制度 在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
协议仲裁制度 当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。（一方单独申请仲裁或没有仲裁协议的，仲裁委员会不予受理）
不公开审理制度 仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。 (这是商事仲裁与劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁的显著区别之一)
一裁终局制度 仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。
便捷经济选仲裁
4、商事仲裁特点
自愿性
灵动性
保密性
便捷性
经济性
当事人申请仲裁须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提
仲裁程序比较灵活。
仲裁审理一般不公开进行。
一裁终局，仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。
体现在时间成本和经济成本等方面。
仲裁机构不是政府机构，实行一裁终局，与诉讼两审终审制相比，有利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。
相关链接
仲裁协议通常出现在合同的争议解决条款中，并应当载明请求仲裁的意思表示、仲裁事项、选定的仲裁委员会等信息。例如，合同中关于仲裁可以这样表述：“因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，均应提交xx仲裁委员会，按照申请仲裁时该仲裁委员会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。”
知识扩展
商事仲裁 劳动争议仲裁
适用范围
与诉讼的关系
申请
效力
解决的是主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷
解决的是劳动者与用人单位的劳动争议
在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用
劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的必经程序(劳动争议诉讼不经仲裁程序，不得直接向法院诉讼)
申请必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提（需要双方都同意）
当事人双方不需要事先订立仲裁协议（不需双方都同意）
一裁终局，发生法律效力（不能向上一级仲裁委员会再次申请仲裁，但可以向人民法院申请撤销或不予执行）
当事人对裁决不服还可以提起诉讼，是提起劳动诉讼的前置程序。
在劳动争议仲裁中，劳动者对一裁终局不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；但是用人单位不能。
便捷经济选仲裁
以和为贵选调解
多元解决纠纷的方式
调解
含义
分类
仲裁的含义和地位
仲裁的种类
多元方式
优先选择：调解
诉讼调解
非诉讼调解
人民调解
行政调解
仲裁调解
商事仲裁
劳动争议仲裁
农村承包合同纠纷仲裁
商事仲裁制度
商事仲裁的特点
或裁或审
协议仲裁
不公开审理
一裁终局
习题演练
1．某商家在网络平台销售无人机，授权平台在收到消费者已退货信息后即可退款，落实“七天无理由退货”。在销售过程中，商家发现有顾客退回非本店售卖的无人机，且平台已将货款退还到顾客账户。商家（ ）
①可以依法通过仲裁解决
②应该向其注册登记地法院起诉
③必须通过平台要求顾客返还货款
④不能要求平台返还已划扣的货款
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
答案 B
①：消费者以虚假理由退回非本店商品并申请退款，属于违反诚信原则的行为。商家有权选择仲裁或诉讼方式追索货款，法律支持经营者要求消费者承担相应责任，①正确。
④：平台根据商家授权和规则操作退款，若平台已履行审核义务（即使存在失误），商家一般需直接向消费者追偿，而非要求平台返还货款。平台的责任限于规则执行，而非承担消费者欺诈的后果，④正确。
②：网络消费纠纷的管辖法院通常为被告住所地或合同履行地，并非必须为商家注册登记地，②排除。
③：商家无需依赖平台，可直接通过法律途径（如诉讼）要求消费者返还货款，平台介入非强制，③排除。
习题演练
2．赵某家的石墙因连日暴雨倒塌，导致邻居李某地里的茶树被埋，双方就赔偿争执不下。村调委会积极为双方当事人搭建沟通桥梁，既释法析理，又从情感上引导双方换位思考，最终赵某和李某达成调解协议，一起矛盾被化解在“茶园地头”。本案例中（ ）
①李某的茶树被埋，因此赵某应该赔偿李某不动产的损失
②赵某可主张暴雨属于不可抗力从而免除自己的法律责任
③双方经村调委会调解达成的调解协议，有强制执行效力
④将矛盾化解在“茶园地头”是“枫桥经验”的生动体现
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
答案 B
①：茶树属于不动产，赵某应该赔偿李某不动产的损失，①正确。
②：不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。连日暴雨，只能满足“不能避免”，但不一定能满足“不能预见与不能克服”。连日暴雨不属于不可抗力因素，赵某不能免除自己的法律责任，②排除。
③：经人民调解委员会调解达成的调解协议，不具有法律上的强制执行力。双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力，③错误。
④：“枫桥经验”的核心是发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。将赵某和李某的矛盾化解在“茶园地头”，正是“枫桥经验”就地解决矛盾这一理念的生动体现，④正确。

展开更多......

收起↑