资源简介

第二框　严格执法
课后训练巩固提升
基础巩固
一、选择题
1.“盖天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”意思是说,天下之事,困难不在于要制定什么法律,而在于立了法就一定要执行。以下关于严格执法的理解正确的有(　　)
①法规制度的生命力在于执行　②我国法规制度不够健全、不够完善的问题已基本解决　③严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事　④立法机关是执法的最主要主体
A.①②
B.②④
C.②③
D.①③
答案:D
解析:①正确,天下之事,困难不在于要制定什么法律,而在于立了法就一定要执行,表明法规制度的生命力在于执行;②错误,我国依然存在法规制度不够健全、不够完善的问题;③正确,严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事,这是严格执法的科学内涵;④错误,行政机关是执法的最主要主体,而不是立法机关。故选D项。
2.近年来,全国公安交管部门始终坚持严格执法,持续严管高压,严厉整治酒驾醉驾违法犯罪行为。这有助于(　　)
①捍卫法律的权威和尊严　②实现社会公平正义　③推进建设服务型政府　④加强源头治理,促进社会和谐
A.①②
B.③④
C.①③
D.②④
答案:A
解析:据教材知识可知,严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严,有助于实现社会公平正义,有助于推进建设法治政府,①②说法正确,③不符合题意。公安交管部门坚持严格执法不属于源头治理,④说法错误。
3.习近平总书记指出,任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动,任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则,依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。这启示各级政府部门要(　　)
①带头严格执法,依法全面履行职能　②坚持法定职责必须为、法无授权不可为　③引导和支持人们适当表达诉求
④把权力关进制度的笼子里,加强对权力运行的制约和监督
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
答案:A
解析:“任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则,依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责”,对各级政府而言就是要带头严格执法,依法全面履行职能,即坚持法定职责必须为、法无授权不可为,①②说法正确。材料表明公民依照宪法和法律行使权利、履行义务,这要求政府引导和支持人们依法表达诉求,③说法不准确。材料强调的是在宪法和法律范围内活动,④不符合题意。
4.《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政许可法》是我国依法规范行政行为的“立法三部曲”,对推进政府严格执法具有重大意义。在法律实施体系中,行政机关是执法最重要的主体,严格执法要求各级行政机关要(　　)
①科学执政、民主执政、依法执政　②带头严格执法,依法全面履行职能　③坚持法定职责必须为、法无授权不可为
④严格执法、公正司法
A.①②
B.②④
C.②③
D.①③
答案:C
解析:①错误,科学执政、民主执政、依法执政的主体是中国共产党;②正确,推进严格执法要求行政机关要带头依法全面履行职能;③正确,推进严格执法要求行政机关坚持法定职责必须为、法无授权不可为,不能超越宪法和法律;④不符合题意,公正司法的主体是国家司法机关,与设问主体不符。故选C项。
5.在我国,大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规的执法工作都是由行政机关来承担的。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。这说明(　　)
①严格执法有助于推进建设法治政府　②行政机关是执法的最重要主体　③立法要科学合理地配置政府权力与责任　④执法部门要带着感情去执法
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
答案:A
解析:“各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效”,说明严格执法有助于推进建设法治政府,①符合题意。“在我国,大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规的执法工作都是由行政机关来承担的”,说明行政机关是执法的最重要主体,②符合题意。材料未体现政府权力与责任的配置,也未涉及政府应如何严格执法,③④不符合题意。
6.人类法治文明发展的历史表明,没有程序的公正,就没有实体的公正。公正合理的程序不仅是实体公正的重要保障,而且有利于防止执法者滥用权力,有利于保护当事人的合法权益。这是因为严密的执法程序(　　)
①关系法治中国建设成效　②是规范执法的重要前提　③是执法公开公正的重要保障　④杜绝了执法不公、随意执法的现象
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
答案:C
解析:严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障,因此没有程序的公正,就没有实体的公正,②③应入选。①④夸大了严密的执法程序对法治建设的作用。
7.执法活动有法的公正,也应有法的温度。执法部门要带着感情去执法,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。下列行为符合上述要求的是(　　)
①善待当事人,举止文明,态度公允,用语规范　②凡通过教育能够达到执法目的的,慎用或不用强制和处罚手段　③严格按照法律规定行使权力,对涉案人员依法进行处罚
④行政执法坚持同等情况平等对待,不同情况差别对待
A.①②
B.③④
C.①③
D.②④
答案:A
解析:善待当事人,举止文明,态度公允,用语规范,体现了融法、理、情于一体,①符合文明执法的要求。凡通过教育能够达到执法目的的,慎用或不用强制和处罚手段,体现了执法部门带着感情去执法,坚持以法为据、以理服人、以情感人,②符合文明执法的要求。③体现了依法行政,但体现不出法的温度,不符合题意。④体现法律面前人人平等,不符合题意。
二、非选择题
8.法律的生命在于实施,实施的关键在于执法。行政机关是最主要的执法主体,严格依法行政、严格执法是法治政府建设的基本要求。在执法活动中,执法机关既要防止有法不执,也要防止有法乱执,不能将“执法”与“处罚”等同起来。要防止多样的、变相的“新形式”行政违法的出现,严格纠正越权执法、钓鱼执法、逐利执法等违法执法行为。
(1)结合所学知识,请你说出严格执法的意义。
(2)行政机关应该如何全面推进严格执法
答案:(1)①有助于捍卫法律的权威和尊严;②有助于实现社会公平正义;③有助于推进建设法治政府。
(2)①要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,坚决纠正不作为、乱作为;②按照严密的执法程序,坚持规范执法;③要恰当地行使自由裁量权,坚持公正执法;④要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持文明执法,力求实现执法效果最大化。
能力提升
一、选择题
1.某市场监督管理局干部施某在带队对辖区企业进行检查过程中,对现场发现的未取得食品经营许可证从事食品经营活动、销售过期食品等问题既不履行立案调查手续,也未向区市场监督管理局局长办公会汇报。后来,施某受到党内警告处分。这警示我们(　　)
①行政人员要坚持法无授权不可为　②要完善执法程序,坚持规范执法　③坚决克服懒政、怠政　④执法人员要严格依法办事
A.①②
B.③④
C.①③
D.②④
答案:B
解析:依据材料可知,施某属于行政不作为,施某受到党内警告处分警示我们,执法人员要严格依法办事,坚决克服懒政、怠政,③④符合题意。①②与题意不符。
2.“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返。”这句话旨在强调 (　　)
A.执法机关在执法过程中严格依法办事
B.要立良善之法,立管用之法
C.要形成和维护符合国家发展目标的法律秩序
D.要完善执法程序,建立执法全过程记录制度
答案:A
解析:题干的意思是法律一经制定,凡有违犯者,必须实施惩治;法令一经发出,只有坚决执行,决不能违反。A项符合题意,B、C、D三项与题意不符。
3.法治政府的核心内涵是依法行政,确保权力行使不能恣意、任性。坚持用执法的刚性套住行政权力的龙头(　　)
①要求政府全面履行职能　②能带动全社会尊崇和敬畏法律　③旨在规范政府权力的运行　④有助于推进法治政府建设
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
答案:D
解析:用执法的刚性套住行政权力的龙头,能够确保权力行使不能恣意、任性,有助于规范政府权力的运行,推进法治政府建设,③④符合题意。①②与题意不符。
4.一些地方围绕微权力“有哪些、谁在用、怎么用”实现确权、限权、晒权,通过制定小微权力清单的举措,尝试为“微权力”套上“合身衣”“紧身衣”“显身衣”。实施小微权力清单制度(　　)
①旨在促进基层干部主动作为、创新服务　②要求基层政府人员法定职责必须为、法无授权不可为　③旨在明确权力行使的边界,规范微权力行使　④能推动各级政府依法全面履行职能
A.①④
B.②③
C.①②
D.③④
答案:B
解析:围绕微权力“有哪些、谁在用、怎么用”实现确权、限权、晒权,能够明确权力行使的边界,规范微权力行使,使基层政府人员法定职责必须为、法无授权不可为,②③符合题意,①与题意不符。微权力主要涉及基层政府,④说法不准确。
5.行政执法是行政机关的日常行政活动,是实施法律法规、依法管理经济社会事务的主要途径,是实现政府职能的重要方式。行政执法是否严格、规范、公正、文明,直接体现着各级政府依法行政和法治政府建设的水平。推进严格执法有助于(　　)
①全面履行政府职能　②推进建设法治政府　③实现社会公平正义　④捍卫法律的权威和尊严
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
答案:A
解析:行政执法是实施法律法规、依法管理经济社会事务的主要途径,是实现政府职能的重要方式,因此推进严格执法有助于全面履行政府职能,①符合题意。“行政执法是否严格、规范、公正、文明,直接体现着各级政府依法行政和法治政府建设的水平”,因此推进严格执法有助于推进建设法治政府,②符合题意。③④与题意不符。
6.涉及群众的问题,要准确把握社会心态和群众情绪,充分考虑执法对象的切身感受,规范执法言行,推行人性化执法、柔性执法、阳光执法,不要搞粗暴执法、“委托暴力”那一套。这说明,推进严格执法需要(　　)
A.坚决纠正不作为、乱作为
B.完善执法程序,规范执法行为
C.杜绝执法不公、随意执法
D.改进执法方式,坚持文明执法
答案:D
解析:“推行人性化执法、柔性执法、阳光执法,不要搞粗暴执法、‘委托暴力’那一套”,说明要改进执法方式,坚持文明执法。故选D项。
二、非选择题
7.进入新时代,人民群众对公平正义有了更高的需求。公安机关要准确把握人民群众日益增长的对法治、公平、正义的需求,在具体执法过程中,要完善执法程序,建立执法全过程记录制度,融法、理、情于一体,把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来,努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果,不断提升人民群众的安全感和满意度,提高公安机关的执法公信力。
结合材料,说明公安机关是如何提高执法公信力的。
答案:①坚持法定职责必须为、法无授权不可为,全面履行公安机关职能,满足人民群众日益增长的对法治、公平、正义的需求。②完善执法程序,建立执法全过程记录制度,坚持规范执法,维护社会公平正义。③坚持文明执法,融法、理、情于一体,把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来,不断提升人民群众的安全感和满意度。
8.某地开展“环境监管执法联勤联动双月攻坚”行动,对餐饮业、水源地等领域开展环境督查。环保部门、城市管理、综合执法等部门密切配合,打出治理生态环境“组合拳”。通过晨查、夜查和执法检查,对污染防治设施不能稳定运行、无组织排放疏于管理等问题突出的企业进行约谈和降级处理。依照《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》要求,该地实施差异化分类监管,对初次违法且危害后果轻微并及时改正的企业实行首违免罚,同时还开展了“送法入企”活动,为企业进行政策讲解和普法宣传。
结合材料,从严格执法的角度,对当地环境监管执法行为进行评价。
答案:①严格执法是落实依法治国的基本要求,严格执法要求全面履行政府职能。面对环境污染问题,当地部门启动联合执法行动,严厉查处和整顿破坏环境等违法违规问题,改善辖区环境质量。②严格执法需要规范公正文明执法。当地执法机关改进执法方式,开展“差异化”执法和“送法入企”活动,提高了执法效果和执法机关的公信力。③当地的执法行为推进了法治政府建设,捍卫了法律的权威和尊严,维护了社会公平正义和群众正当权益。
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