资源简介

第三框　基层群众自治制度
课后训练巩固提升
基础巩固
一、选择题
1.社区是社会治理的最小单元,承载着人民群众对美好生活的期盼和梦想。某社区积极探索构建基层社区治理体系,创新推进“五微融合”(微平台、微组织、微资源、微活动、微力量),助推社区“微自治”。该社区推进这一模式(　　)
①创新了基层民主自治的方式　②旨在提升基层社区治理能力　③是社区自治和城市治理的关键　④有效扩大了社区居民政治权利
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案:A
解析:①②正确,某社区积极探索构建基层社区治理体系,创新推进“五微融合”(微平台、微组织、微资源、微活动、微力量),助推社区“微自治”,创新了基层民主自治的方式,旨在提升基层社区治理能力;③夸大了这一模式的作用;④错误,社区居民政治权利是法律规定的,不能随意扩大。故选A项。
2.某县通过充分发挥新乡贤的优势,成立特色新乡贤调解工作室、乡贤议事厅,组建新乡贤参与基层矛盾调解和基层协商民主服务团,以多元化多样化协商机制和活动为主渠道,努力构建形成基层民主协商的“大统战”工作格局。这 (　　)
A.增添了村民自治的新内涵
B.丰富了村民自治的实践形式
C.实现了基层群众自治的组织形式的多样化
D.赋予了新乡贤直接管理国家事务的权力
答案:B
解析:A项错误,某县充分发挥新乡贤的优势没有增添村民自治的新内涵;B项正确,成立特色新乡贤调解工作室、乡贤议事厅,组建新乡贤参与基层矛盾调解和基层协商民主服务团,以多元化多样化协商机制和活动为主渠道,努力构建形成基层民主协商的“大统战”工作格局,丰富了村民自治的实践形式;C项错误,基层群众自治的组织形式主要是村民委员会和居民委员会,材料没有体现实现多样化;D项错误,人民不直接管理国家事务。故选B项。
3.下面漫画说明,居民委员会具有　　　　功能。(　　)
A.自我管理、自我服务、自我教育
B.履行基层政府应有的社会管理职能
C.为居民提供全方位的社会公共服务
D.向社会提供产品和服务并获取利润
答案:A
解析:审读漫画并结合所学知识可知,居民委员会是居民自我管理、自我服务、自我教育的基层群众性自治组织,A项说法正确。社会管理和公共服务是政府的职能,B、C两项观点错误。D项是企业的责任。
4.某社区在正式出台《文明养犬公约》之前,居民委员会充分了解社情民意,在征集多方意见的基础上达成了共识。该社区的做法(　　)
①规范了基层政府行为,提高了决策的执行力　②便于居民意见的表达,扩大了居民自治权利　③激发了基层自治的活力,彰显了民主管理的价值　④体现了社区自治功能,有利于维护社区的公共利益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案:D
解析:在《文明养犬公约》出台之前,居民委员会开门纳谏,体现了社区自治功能,有利于激发基层自治的活力,维护社区的公共利益,彰显了民主管理的价值,③④说法正确。乡镇政府是我国的基层政府,①说法错误。材料未体现扩大居民自治权利,②说法错误。
5.一个年满十八周岁的高三毕业生,参加了村里的村民委员会换届选举,投出了神圣的一票。村民委员会换届选举 (　　)
①属于直接选举,村民参与热情较高　②可避免出现虚假宣传或者贿选情况　③可以充分考虑当选者结构的合理性　④确定的正式候选人名额应多于应选名额
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案:B
解析:村民委员会换届选举属于直接选举、差额选举,村民参与热情较高,①④说法正确。②说法过于绝对,排除。等额选举可以充分考虑当选者结构的合理性,③说法错误。
6.依据我国村民委员会组织法的相关规定,村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是(　　)
A.外出务工者必须按时返乡参加选举
B.牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿
C.村民委员会定期张榜公布村内重要事项
D.村民发生纠纷必须服从村民委员会裁定
答案:C
解析:权利可以放弃,义务必须履行,A、B两项有违相关法律规定。C项内容有利于村民监督,适宜纳入村规民约。村民委员会作为村民自治机关可以对村民纠纷进行调解,但无权要求村民必须服从,D项说法错误。
7.S村吸收现代企业优秀管理经验,依据《S村村民自治章程》,由村民选举成立村务“董事会”“监事会”等机构,激活了村民自治的“满江春水”,激发了村民参与村级事务管理的积极性。该模式(　　)
①实现了基层群众自治的组织形式的多样化　②为基层政权建设提供了有益参考和借鉴　③展现了我国基层民主实践的蓬勃生命力　④丰富了村民自治实践的具体实现形式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案:D
解析:①②错误,村民委员会是村民自治组织,“董事会”“监事会”并非村民自治组织,也不属于我国基层政权的构成部分。③④正确,该村的自治实践展现了我国基层民主实践的蓬勃生命力,也丰富了村民自治实践的具体实现形式。故选D项。
二、非选择题
8.1949年10月,杭州市上城区上羊市街的250多位居民代表接到通知去附近的小学礼堂开会,代表辖区2 250户老百姓选出自己管理自己的组织——居民委员会。最终,24岁的小陈当选居民委员会主任,250多位居民代表也成了中国基层民主的最初实践者。居民委员会主任因为工作在街头巷尾,负责的事务包罗万象,被亲切地称为“小巷总理”,“小巷总理”面对的工作又多又杂。兴建卫生设施,慰问军烈属,协助户口清查……这是中华人民共和国成立初期居民委员会的工作;“楼下应该有个煎饼摊”“双职工想回家就能喝上热水”“咱大院能不能有个食堂”……这是改革开放初期居民委员会的工作;民生议事会定期召开,议题提前公布,让居民出点子、拿主意,一起研究讨论社区问题,社区有了交流群,网格化服务管理全覆盖……这是现在居民委员会的工作。从最初的群众大会到后来的民生议事会、网络社区、居民交流群,这些做法在不同时期最大限度地凝聚着群众的智慧和力量。在“小巷总理”的组织下,民主切实体现在居民生活里。
(1)为了解基层群众自治制度,你所在的班级准备开展“走进居民委员会(村民委员会)”的调研,请为这次活动设计一个调研问题并说明意图。
(2)在中国,“小巷总理”从来不是一个个体,而是代表了一种制度、一种基层治理模式。结合材料,运用所学相关知识说明中国的“小巷总理”为什么管用。
答案:(1)问题示例:你对你们的“小巷总理”还满意吗 意图:调研基层群众自治制度的运行机制和作用。
(2)①居民委员会是基层群众性自治组织。在“小巷总理”的组织下,大家的事大家商量着办,是人民当家作主、直接行使民主权利的生动实践。②社会主义协商民主是中国特色社会主义民主政治的独特优势。“小巷总理”在中国城市的基层实践协商民主,促进了人民在日常生活中的有序政治参与,有利于扩大社会共识、减少社会矛盾。③“小巷总理”所代表的基层治理模式,是推进国家治理体系现代化、提高国家治理能力的重要内容,有利于保障人民群众享有更多更切实的民主权利。
能力提升
一、选择题
1.在某社区,十几户居民合用一块水表,每月的水费由居民轮流挨家挨户收取,再交到自来水公司。有居民向居民委员会提出群众代自来水公司收取水费不合理,建议取消总水表,每家安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事,市政府决定进行一户一表改造,该社区的居民成为一户一表改造的受益者。该材料表明(　　)
①居民委员会是城市基层群众性自治组织　②实行基层群众自治是人民当家作主的有效途径　③向上级反映问题能保证基层群众自治实现制度化和规范化　④居民意见是居民自治的基础,是居民参与民主管理的主要途径
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案:A
解析:居民委员会通过各种渠道向上级反映情况,帮助解决居民实际问题,体现了居民委员会是城市基层群众性自治组织,①符合题意。有居民向居民委员会反映问题、提出建议,体现了实行基层群众自治是人民当家作主的有效途径,②符合题意。材料夸大了向上级反映问题的作用,③排除。运用民主的办法来管理本社区日常事务,是“实现自己的事情自己办,自己的难题自己解”的有效途径,④说法错误。
2.某社区居民委员会拟公布的2026年工作计划中,有一项不属于其工作范围,你认为是(　　)
A.调解居民纠纷,协助维护好社会治安
B.经营物业公司,维护居民的合法权益
C.反映本社区居民的意见、要求和建议
D.定期向居民会议汇报工作,接受监督
答案:B
解析:居民委员会是居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织,不是营利性的公司,B项不是居民委员会的工作。
3.健全自治、法治、德治融合的乡村治理体系是实施乡村振兴战略的要求。村民委员会是村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织,在实现乡村振兴过程中发挥着重要作用。下列说法不正确的是(　　)
A.通过村务公开等形式,保证村民能够切实监督村民委员会工作
B.村民直接投票选举村民委员会成员是村民参与民主管理的主要途径
C.凡涉及村民切身利益的重要事务,要提请村民委员会讨论决定
D.实行村民自治和居民自治,是社会主义民主广泛而深刻的实践
答案:C
解析:涉及全体村民利益的问题,村民委员会必须提请村民会议讨论决定,C项说法错误,与设问指向相符。A、B、D三项对村民自治的说法均正确,不符合设问指向。
4.针对传统村规民约在实践中存在的问题,某村在上级党委指导下,聘请专业律师团队全程参与村规民约的制定。在村内重大事项决策中,从群众建议到集体商议,从党委核议到村民代表决议,每个步骤都有规可依、有章可循。这一做法的内在逻辑是(　　)
①转变工作作风,坚持群众路线,密切党群关系　②动员社会力量,搞好民主协商,提升治理水平　③在党的领导下依法开展社会治理,促进社会和谐　④坚持权责法定,建设法治政府,服务社会公众
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案:C
解析:①不符合题意,材料未涉及密切党群关系;②③符合题意,在上级党委指导下,同时聘请专业律师团队,强调在党的领导下依法开展社会治理,促进社会和谐,动员社会力量,搞好民主协商,提升治理水平;④不符合题意,材料未涉及法治政府建设。故选C项。
5.某社区积极探索“社区合伙人”机制,通过发挥社区党组织的“轴心”作用,吸收共建单位、社会组织、爱心企业、社区能人等共同参与社区治理,推出家长夜校、社区书房、暑假托管等多个便民项目。该机制(　　)
①丰富了居民自治实践形式,增强了服务能力　②调动各主体热情,共同履行社会管理的职能　③通过基层党建引领,有效整合社会各方资源　④创新服务体制机制,夯实了居民自治的基础
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案:B
解析:①符合题意,某社区积极探索“社区合伙人”机制,推出家长夜校、社区书房、暑假托管等多个便民项目,体现了丰富居民自治实践形式,增强服务能力;②错误,“社区合伙人”机制不是国家机关,不履行社会管理的职能;③符合题意,通过发挥社区党组织的“轴心”作用,吸收共建单位、社会组织、爱心企业、社区能人等共同参与社区治理,体现了通过基层党建引领,有效整合社会各方资源;④不符合题意,居民自治的基础是民主选举。
6.某社区中有些年轻父母工作忙,长辈不在身边,照顾幼儿成为不少家庭的难题。社区居民委员会的成员提出一个方案,建议在社区活动中心内建立幼儿托管点,开展小规模、社区化托育服务。该方案能否实施应(　　)
A.提请居民会议讨论决定
B.由社区物业讨论决定
C.提请政府部门讨论决定
D.由居民委员会讨论决定
答案:A
解析:居民委员会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。故选A项。
7.某小区探索出一条“楼组微自治”模式,即以楼组为基层自治单元,按照居民自治原则实行楼组内居民自治的方式,取得了良好的效果。这种“楼组微自治”(　　)
①扩大了社区自治范围,赋予了社区居民民主管理权　②发挥了社区居民在国家事务管理中的主人翁地位　③最大限度地调动了社区居民参与民主管理的积极性　④探索了社区自治新形式,将社区自治提升到新水平
A.①② B.③④ C.①④ D.②③
答案:B
解析:“以楼组为基层自治单元,按照居民自治原则实行楼组内居民自治的方式,取得了良好的效果”,说明这种“楼组微自治”探索了社区自治新形式,最大限度地调动了社区居民参与民主管理的积极性,将社区自治提升到新水平,③④说法正确。社区居民民主管理权是由我国法律规定的,不是“楼组微自治”赋予的,①说法错误。材料未体现国家事务管理,②排除。
8.某地通过健全基层选举、议事、公开、问责等机制,发挥村(居)民委员会、村(居)民会议以及群众性团体组织、治安保卫委员会、红白理事会等自治组织的作用,发挥村规民约、村民自治章程、居民公约等自治规范的作用,使大部分矛盾和问题妥善解决在基层。该地的做法(　　)
①便于村(居)民有效制约基层行政权力的行使　②发挥了村(居)民在自我管理中的主体作用　③让村(居)民体会到了民主决策的意义和价值　④是村(居)民直接管理基层公共事务的体现
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案:D
解析:该地发挥村(居)民委员会、村(居)民会议以及群众性团体组织、治安保卫委员会、红白理事会等自治组织的作用,发挥村规民约、村民自治章程、居民公约等自治规范的作用,使大部分矛盾和问题妥善解决在基层,该地的做法发挥了村(居)民在自我管理中的主体作用,是村(居)民直接管理基层公共事务的体现,②④符合题意。村(居)民委员会是基层群众性自治组织,不是基层行政机关,材料未涉及“制约基层行政权力的行使”,①与题意不符。材料强调的是村(居)民在自我管理中的主体作用,没有体现村(居)民进行民主决策,③与题意不符。故选D项。
二、非选择题
9.近年来,国家相关部门始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和发展“枫桥经验”,不断深化基层居民自治,推进社区治理创新,取得了积极成效。一是规范选举程序,配强自治组织。完善社区(村)民主选举制度、规范民主选举程序,全国近30个省份实现了居(村)民委员会换届选举统一届期、统一部署、统一指导、统一实施。二是创新协商形式,凝聚最大共识。深入推进社区协商,健全重要事项协商机制,有序引导居民群众在社区公共事务中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。三是用好自律规范,加强自我约束。坚持以社会主义核心价值观为引领,指导社区(村)普遍制订居民公约、村规民约或自治章程,使其成为指导居民群众言行最具自发性和先导性的规范。四是健全监督机制,保障民主权利。将居(村)务决策等纳入监督范围,定期组织居民群众开展议事协商情况评议。通过努力,逐步形成共建共治共享的基层社会治理新格局,努力建设更高水平的平安中国。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明如何形成共建共治共享的基层社会治理新格局。
答案:①民主选举,人民直接选举自己信赖的社会贤达人士担任基层群众性自治组织成员,为基层社会治理奠定良好的组织基础,带领人民群众自我管理、自我服务、自我教育。②民主协商,充分开展基层协商,凝聚社会共识,寻求社会最大公约数,画出最大同心圆。③民主决策,通过村(居)民会议等形式讨论涉及村(居)民利益的事情,形成有利于社会治理的科学决策。④民主管理,制定自治章程或村规民约、居民公约等形式,运用民主的办法来管理村里的日常事务,实现“自己的事情自己办,自己的难题自己解”。⑤民主监督,通过村(居)务公开,民主评议基层自治组织干部等形式,使基层自治走上制度化、规范化轨道。⑥坚持以人民为中心的发展思想,发挥人民群众的主体作用,打造社会治理共建共治共享格局,建设平安中国、法治中国。
9

展开更多......

收起↑