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第一单元 中华人民共和国成立和社会主义制度的建立
第 4 课 独立自主的和平外交
独立自主的和平外交政策
外交政策：
“另起炉灶”，就是不承认国民党政府同各国建立的旧的外交关系，对于驻在旧中国的各国使节，只当作普通侨民对待，不作为外交代表对待，以便在新的基础上经过谈判同各国另行建立新的外交关系。
意义：使中国改变了半殖民地的地位，在政治上建立起独立自主的外交关系；解决了如何建立起自己的对外关系的问题。
意义：巩固了新中国的独立与主权解决了如何对待美国和其他资本主义国家的关系。
“打扫干净屋子再请客”，就是不急于取得帝国主义对新中国的承认，帝国主义在华特权必须取消，中华民族的独立解放必须实现。
“一边倒”，就是新中国站在社会主义和世界和平民主阵营一边。
意义：不仅表明了中国革命是世界无产阶级社会主义革命的一部分，也使新中国在保障人民革命胜利成果、保卫和平、维护独立与主权的斗争中不至于处于孤立无援的地步；解决了如何对待美国和其他资本主义国家的问题。
外交政策与外交方针的关系 联系 一般区别 核心区别
外交政策与外交方针是外交实践中两个密切相关但层次不同的概念，外交政策是国家对外活动的总体战略框架，而外交方针是政策在特定时期或具体问题上的行动指南。 含义 特点 外交政策 国家根据其对外战略、国家利益、综合国力及国际环境制定的长期性、全局性指导原则，旨在实现国家对外目标。 1.稳定性与原则性：外交政策通常基于国家根本利益和外交原则，具有相对稳定性。2.综合性：涵盖目标设定、原则规范及行动方向。3.整体性：服务于国家整体外交战略。 1.层次关系：外交政策是顶层设计，外交方针是政策的具体化延伸。2.稳定性差异：政策长期稳定，方针随形势动态调整。3.适用范围：政策覆盖全局，方针针对特定领域或期。4.功能定位：政策提供战略指导，方针明确战术行动。
外交方针 是外交政策在特定历史阶段、具体领域或问题上的细化执行方案，强调灵活性和操作性。 1.时效性与针对性：根据国内外形势变化调整。2.实效性：聚焦具体实施路径。3.从属性：始终以外交政策为根本遵循，不得违背政策核心原则。 时期 新中国成立初期 （1949-1950年代） 20世纪60年代 20世纪70年代 改革开放初期 （1978-1990年） 20世纪末至21世纪初 （1990-2012年） 新时代
（2012年至今）
外交政策 “一边倒”（社会主义阵营） 两个拳头出击 （反苏反美） 一条线一大片 不结盟与全方位开放 韬光养晦与有所作为 人类命运共同体与全球治理
外交方针 “另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒” 团结亚非拉， 反对美苏霸权 联合美国，联合第三世界，反对苏联霸权 独立自主的和平外交，不结盟，全方位开放 “冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、有所作为” 构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体
成果 废除旧中国与帝国主义签订的不平等条约，与苏联等社会主义国家建交，提出和平共处五项原则（1953年），并在万隆会议（1955年）倡导“求同存异”，打开与亚非国家外交局面。 支持亚非拉 民族解放运动，与部分非洲国家建交，形成“第三世界”立场 1971年恢复联合国合法席位； 1972年中美关系正常化（尼克松访华），1979年中美建交；提出“三个世界”理论（第一世界：美苏；第二世界：发达国家；第三世界：发展中国家） 改善与苏联关系（1989年）； 加入世界贸易组织（2001年），提出“走出去”战略；开展以联合国为中心的多边外交，成立上海合作组织（2001年） 坚持独立自主，不卷入地区冲突；积极参与国际事务，如推动朝鲜半岛核问题六方会谈；提出“新安全观”，强调共同安全。 提出“一带一路”倡议（2013年），发起亚投行（2015年）；在气候变化、数字经济等领域推动国际规则制定； 通过主场外交（如北京冬奥会、进博会）展示中国方案。
意义 彻底摆脱半殖民地外交，确立独立自主的新型外交体系 捍卫国家主权，打破美苏夹击，扩大国际统一战线 开创外交新局面，形成反霸权统一战线 为国内改革创造有利国际环境，推动经济全球化参与 维护国家核心利益，为崛起积累实力 从“适应国际规则”转向“参与规则塑造”，引领全球治理
新兴民族独立国家
社会主义阵营
资本主义阵营
新中国成立初期的国际形势
美国等帝国主义国家对新中国采取敌视态度，实行外交孤立、封锁和禁运
以苏联为首社会主
义国家的支持
“中国一百来年的外交史是一部屈辱的外交史，我们不学他们。我们不要被动、怯懦，而要认清帝国主义的本质，要有独立的精神。要争取主动，没有畏惧，要有信心。” ——周恩来
《南京条约》
《辛丑条约》
《巴黎和约》
不平等 不独立 无自主权
清末近代中国外交是
屈辱外交
“本政府为代表中华人民共和国全国人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府，本政府均愿与之建立外交关系。” ——毛泽东
独立 和平 自主
新中国外交的基本特征：
新中国成立后的一年里，就与17个国家建立了外交关系。为经济建设创造了一个良好的外部环境。
1950.2.14《中苏友好同盟互助条约》签定，这是新中国与外国签订的第一个条约。苏联政府贷款给中国3亿美元。
1949年10月16日毛泽东接受苏联首任驻华大使罗申（前排右六）递交国书后合影
1949年底，毛泽东访问苏联。
1954年周恩来访问印度，印度总理尼赫鲁说：“看到中国在抗美援朝战争中赢得很高的国际威望，对中国既敬佩，又担心”。
1954年缅甸总理吴努对周恩来说：“中国好比大象，缅甸好比羔羊，大象会不会发怒，无疑会使羔羊常常提心吊胆……坦率地讲，我们对大国是很恐惧的。”
像中印这样两个接壤的大国之间一定会有某些问题。只要根据这些原则，任何业已成熟的悬而未决的问题都可以拿出来谈。
周恩来总理访问缅甸时
与缅甸总理吴努亲切握手
中缅两国签署《中缅
两国总理联合声明》
周恩来访问印度
我国政府同印度政府就两国在中国西藏地区的关系问题进行谈判
和平共处五项原则早已载入中国宪法，标志新中国外交的成熟，是中国长期奉行独立独立自主的和平外交政策的基础，也体现在中国与160多个国家的建设公报中。50多年来，中国努力实现和平共处五项原则，在此基础上发展同世界各国的友好合作关系。
半个世纪以来，和平共处五项原则经受住了历史的考验，得到国际社会的广泛认同，成为指导国际关系的基本原则，为维护世界的和平与稳定，促进国际关系健康发展，作出了不可磨灭的贡献。 ——唐家璇在2004年6月28日会见印度报业托拉斯记者约瑟夫时的讲话
互不干涉内政（保证）
互不侵犯（保证）
平等互利（条件）
互相尊重主权和领土完整（核心）
和平共处（目标）
对中国：
①标志着新中国外交的成熟；
②成为我国处理国际关系的一项基本原则。
对世界：影响深远，成为解决国与国之间问题的基本准则。
日内瓦会议（走向国际舞台） 时 间 身份 性质
目的 结果 意 义 1954年4月至7月
和平解决朝鲜问题和印度支那问题
显示出中国在国际事务中的重要作用，会议的成功为我国的社会主义建设争取到了较为有利的国际和平环境
周恩来率领中国政府代表团
出席日内瓦会议
国际会议
五大国之一
缓和了亚洲及
世界的紧张局势
是新中国第一次以大国身份参加的重要国际会议
二战后，亚洲、非洲出现了近30个独立国家，帝国主义和殖民主义不甘心自己的失败，特别是战后成为资本主义世界霸主美国，加紧在远东和东南亚制造紧张的局势，严重威胁了新兴独立国家的独立和安全，新兴国家认识到相互支持，团结一致反对帝国主义侵略的必要性。
二战后亚非国家独立进程
在参加会议的29个国家中只有6个国家同我们建立了外交关系，还有很多国家并不了解中国。伊拉克代表：帝国主义、殖民主义和共产主义是扰乱世界的三股势力！共产主义是独裁，是一种“新殖民主义”。泰国代表：中国没有宗教自由，我们没有共同点。菲律宾代表：我们不希望再次屈从于外国统治者。共产主义将会颠覆我们的社会制度。锡兰代表:台湾应成为一个独立国家，并建议将台湾置于联合国或者亚洲国家的共同托管之下。
美国希望根本就不召开亚非会议。
——美国《圣路易邮报》
中国代表团是来求团结而不是来吵架的。我们共产党人从不讳言我们相信共产主义和认为社会主义制度是好的。但是，在这个会议上用不着来宣传个人的思想意识和各国的政治制度，虽然这种不同在我们中间显然是存在的。
中国代表团是来求同而不是来立异的。在我们中间有无求同的基础呢？有的。那就是亚非绝大多数国家和人民自近代以来都曾经受过、并且现在仍在受着殖民主义所造成的灾难和痛苦，这是我们大家都承认的。从解除殖民主义痛苦和灾难中找到共同基础，我们就很容易互相了解和尊重”。
——《中华人民共和国首席代表周恩来在亚非会议全体会议上的补充发言》
“求同存异”方针
国家主席习近平曾在亚非领导人会议上发表题为《弘扬万隆精神 推进合作共赢》的讲话。“60年前,亚非29个国家和地区领导人出席万隆会议,形成了团结、友谊、合作的万隆精神,促进了亚非拉民族解放运动,加速了全球殖民体系瓦解的历史进程……”
现实困境：地缘冲突与保护主义亟需精神纽带；
群体崛起：南方国家贡献全球80%经济增量却话语不足；
中国担当：从多边主义到“一带一路”，持续践行合作范式。
万隆精神始终闪耀：团结抵御霸权，友谊消弭偏见、合作突破封锁，求同存异实现共赢。这八字箴言。将继续指引全球南方在百年变局中破浪前行。
今天仍需万隆精神
2015年4月24日为纪念万隆会议召开60周年，习近平同其他各国领导人一起走上万隆亚非大道，举行历史性步行。
①坚持“四个自信”；
②坚持“以经济建设为中心”，增强综合国力；
③坚决反对霸权主义强权政治；
④贯彻和平共处五项原则和“求同存异”的方针；……
启示：
台湾特务制造“克什米尔公主号暗杀事件”
万隆会议召开前夕，中国代表团部分成员乘坐印度国际航空公司“克什米尔公主号”飞机，由香港飞往印度尼西亚。台湾特务机关阴谋暗杀周恩来，在飞机上安置了炸弹，致使飞机中途爆炸坠毁，十余人遇难。
周恩来总理出色的外交才能和政治家风度，为中国赢得了很高的国际声誉，大大提高了中国的国际地位，为打开新中国外交的新局面作出了巨大的贡献。
③1955年促成万隆会议的圆满结束，加强了同亚非各国的团结与合作
②1954年出席日内瓦会议，促成越南问题的和平解决等
①1953年提出和平共处五项原则，成为处理国与国关系的基本准则
建国初期周恩来总理外交上的重大贡献
这是因为我们中国人正在走上坡路，而你们西方人正在走下坡路！
事实的确如此。诸位请看，这支派克笔就是美国制造的，但大家有所不知，这可是在抗援朝战场上缴获的战利品啊！
3. 我们美国人走的是公路，你们中国人为什么走的是马路呢？
周恩来的外交智慧
1. “你们中国一向反对美国，为什么还要使用美国制造的商品？”
2. “我们西方人走路总是挺起胸堂，中国人走路总是弯腰驼背，这是为什么？”
我们走的是马克思主义道路！
世界和平与国家实力是分不开的。不运用国家实力，任何外交政策目标……都无法实现。——美 尼克松：《1999年，不战而胜》
名副其实的国家是没有朋友的，有的只是利益。——法 戴高乐：《纽约时报杂志》
外交政策必须以一个国家的历史和地理背景为基础。换句话说，我们是从自己所居住的地方去观察世界的。——印·甘地：《自述》
在考虑国际问题的时候，不陷于眼前或过去的仇怨，思索即将到来的新世界的性质，这是一个真正伟大的标志。——美 尼克松：《领导人》
“外交是智者的游戏，外交是妥协的艺术，外交更是一个国家实力强弱的晴雨表”。
综合国力
国家利益
国际环境
国家性质
启示 ：
1、落后就会挨打，弱国无外交
2、政治腐败，经济落后，必然导致外交失败
3、强大国力，是外交的坚强后盾
板书设计
选择题
1.新中国奉行的外交方针的总原则是（ ）
A一边倒的方针 B独立自主的和平外交方针
C打扫干净屋子再请客的方针 D另起炉灶的方针
2.1953年底，首次提出和平共处五项原则的中国领导人是（ ）
A.毛泽东 B.邓小平 C.周恩来 D.陈毅
3.1955年，周恩来在万隆会议上为化解分歧、推动会议成功提出的方针是（ ）
A.求同存异 B独立自主 C.“一边倒” D和平共处
4.万隆会议是历史上第一次没有殖民主义国家参加的亚非国际会议，参加该会议的各国所拥有的“求同”基础不包括（ ）
A.共同遭受帝国主义侵略的经历 B.维护民族独立、发展民族经济的愿望
C.相同的社会制度 D.加强合作、保卫和平的共同要求
B
A
C
C
P27材料研读： 两国总理重申这些原则，并且感到在他们与亚洲以及世界其他国家的关系中也应该适用这些原则。如果这些原则不仅适用于各国之间，而且适用于一般国际关系之中，它们将形成和平和安全的坚固基础……
——《中印两国总理联合声明》(1954年6月28日)
谈谈和平共处五项原则对推动国际关系发展所起的作用。
材料题
核心政策：独立自主的和平外交政策
政策作用：粉碎了帝国主义对新中国的孤立、封锁和颠覆破坏活动，维护了国家的独立、主权、安全
和平共处五项原则
首次提出：1953年底，周恩来接见印度代表团时；
正式表述：1954年6月，周恩来应邀访问印度和缅甸，分别与两国总理发表联合声明，一致同意以和平共处五项原则作为指导两国关系的基本原则；
意义：成为中国对外政策的基石，是国际关系史上的重大创举，为推动建立公正合理的国际政治经济秩序作出了历史性贡献
万隆会议
参加：1955年在印度尼西亚万隆召开，周恩来率中国代表团参加；
中国贡献：提出“求同存异”的方针；
对中国的意义：加强了同亚非各国的团结与合作，打开了中国与亚非国家广泛交往的大门
它为实行不同社会制度的国家提供了交往和沟通的基础，有利于处理国与国之间的关系，能够推动世界的和平与发展。和平共处五项原则是国际关系史上的重大创举，为推动建立公正合理的国际政治经济秩序作出了历史性贡献。
1.【P28想一想】“求同存异”方针对万隆会议的成功起到了什么作用
2.【P29课后活动】1.结合所学，概述新中国成立初期所取得的重要外交成就。
简答题
挫败帝国主义国家企图破坏会议的阴谋，缓和了会议的紧张气氛，促使会议取得圆满成功。
在成立后的第一年里，就同苏联等十几个国家建交，迎来第一次建交高潮：周恩来提出的和平共处五项原则成为国际关系史上的重大创举；参加万隆会议并提出“求同存异”的方针，促使会议取得圆满成功。

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