资源简介

5.3 民族区域自治制度
学科 初中道德与法治 单元 八年级下册第三单元
课型 新授课 课时 第5课时第3框
教材分析 本节课选自部编版八年级下册道德与法治第三单元《认识国家制度》第五课，是我国基本政治制度的重要组成部分，承接“人民代表大会制度”这一根本政治制度，衔接“基层群众自治制度”等其他基本政治制度，在整个国家制度体系教学中起到承上启下的关键作用。 教材以春晚《吉量》情境导入，紧密结合宪法条文、民族自治地方发展实例（如西藏巨变）、课堂练习等内容，围绕“民族区域自治制度”的由来、地位、含义、内容、根本目的和实践要求逐步展开，注重引导学生认同我国政治制度，铸牢中华民族共同体意识，兼顾知识传授、素养培育和价值引领，完全符合八年级学生的认知特点和道法学科“政治认同、法治观念、责任意识”的核心素养培养要求。 本节课的教学重点是民族区域自治制度的地位、含义、内容及民族自治地方与中央的关系；教学难点是帮助学生理解民族区域自治制度的优越性，明确实施该制度的根本目的和实践要求，引导学生将理论知识与生活实际紧密结合，提升维护民族团结的实践能力。
学生分析 本节课的授课对象为八年级学生，结合其年龄特点和认知水平，具体分析如下： 在知识基础方面，学生在七年级下册已初步了解我国是统一的多民族国家，知晓56个民族的基本概况，在本单元前几课中也掌握了我国的根本政治制度和基本政治制度的整体框架，对“制度保障人民当家作主”有了初步认知，为本节课的学习奠定了一定基础，但对民族区域自治制度的具体内容、自治权的内涵等细节知识了解较为匮乏，存在明显的知识断层。 在认知特点方面，八年级学生好奇心旺盛，乐于关注生活热点和国家大事（如春晚节目、民族地区发展成就），能够结合具体情境思考简单问题，但抽象思维能力仍较弱，对“制度的合理性与优越性”这类抽象性较强的内容理解难度较大，需要教师通过具体实例、互动提问、情境分析等多样化方式引导，将抽象理论具象化、通俗化，降低理解难度。 在情感态度方面，学生普遍具有朴素的民族团结意识，认同各民族平等相处、互帮互助的理念，但对“铸牢中华民族共同体意识”的深刻内涵理解不够透彻，缺乏维护民族团结的具体行动思路，需要通过课堂引导强化责任意识，将情感认同转化为自觉的实践行动。 在潜在问题方面，部分学生可能会将“民族区域自治”与“高度自治”混淆，对民族自治地方与中央的关系理解模糊，容易产生认知误区，需要教师在教学中通过对比分析、实例讲解等方式重点澄清，帮助学生树立正确的认知。
教学目标 1.政治认同：认同民族区域自治制度作为我国基本政治制度的合理性与优越性，增强对“中华民族共同体”的归属感与认同感。 2.法治观念：明确宪法、民族区域自治法是该制度的法律保障，理解“各民族在法律面前一律平等”的内涵，学会用法律视角看待和处理民族关系。 3.责任意识：结合民族节日、文化习俗等生活实例，提出维护民族团结的具体行动方案，提升参与民族交流、促进民族和谐的实践能力。
教学重难点 教学重点：认识民族区域自治制度 教学难点：如何坚持民族区域自治制度
教学过程
环节一：导入新知—春晚《吉量》唱响民族团结最美和声 教师活动:首先播放春晚《吉量》片段（时长约3分钟），播放过程中引导学生重点关注节目中56个民族儿童共同登台的场景，感受各民族团结共生的氛围；播放结束后，展示课件中该节目相关图片，补充CCTV4K超高清直播的背景信息，引导学生结合自身感受展开联想。 教师提问：第一，从56个民族儿童共同登台的场景中，我们能看出我国的民族国情是什么？56个民族团结一心、共同繁荣发展，背后离不开哪项政治制度的保障？ 学生预设回答：我国是统一的多民族国家，有56个民族，各民族之间团结友爱、和睦相处；背后离不开“民族区域自治制度。 教师讲解：同学们观察得非常仔细，感受也很深刻。我国是统一的多民族国家，56个民族就像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同组成了温暖的中华民族大家庭。而支撑各民族共同发展、团结一心的重要政治保障，就是我们今天要重点学习的内容——民族区域自治制度，它也是我国一项重要的基本政治制度，贯穿于民族工作的各个方面。 教师过渡：56个民族的团结共生，离不开制度的保驾护航。那么，这项贴合我国国情的制度是如何产生的？它的形成有哪些基础？具体又包含哪些内容？接下来，我们就一起走进本节课的新知学习，揭开民族区域自治制度的神秘面纱。 设计意图：以学生熟悉的春晚节目为切入点，贴近学生生活实际，能够快速激发学生的学习兴趣和参与热情；同时紧扣教材情境导入，自然引出本节课核心知识点，引导学生初步感知我国的民族国情和相关政治制度，为后续新知探究做好铺垫，实现情境与教学内容的有机衔接。 环节二：议题探究，讲授新课 总议题：坚持民族区域自治，共绘民族团结同心圆 分议题1：明晰制度内容，认识民族区域自治 教师活动：播放民族共同体相关讲解视频。 教师提问：结合视频资料思考我国各民族形成了怎样的社会主义民族关系？ 学生预设回答:我国各民族共同开拓疆域、缔造国家、创造文化，长期以来交往交流交融，形成了紧密不可分割的联系，这是制度产生的基础； 教师活动：展示1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》和我国宪法内容 教师提问：民族区域自治制度的基础依据是什么？ 学生预设回答：1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》和我国宪法都明确载入了这项制度，为制度实施提供了法律保障。 教师讲解：非常好，同学们总结得很全面、很准确。民族区域自治制度不是凭空产生的，而是深深植根于我国各民族长期交往交流交融的历史，植根于中华民族共同的文明史——自古以来，各民族就共同开拓了我国的疆域、共同缔造了我们的国家、共同创造了灿烂的中华文化，血脉相融、情感相亲，这是制度产生的坚实历史基础。同时，这项制度被明确载入我国根本大法《宪法》和《中国人民政治协商会议共同纲领》，拥有坚实的法律保障，这也正是我们道法学科所强调的法治观念——任何制度的实施都离不开法律的支撑和规范。 教师过渡：了解了民族区域自治制度的由来和基础，我们已经明确这项制度是符合我国国情、有坚实支撑的重要制度。那么，这项制度在我国国家制度体系中处于什么地位？它的具体含义又是什么呢？接下来，我们进入下一个探究环节。 设计意图：引导学生自主阅读教材，培养学生的阅读分析能力和自主探究能力；结合宪法条文和历史背景补充讲解，让学生理解制度的合法性和历史必然性，渗透法治观念，帮助学生夯实知识基础，同时为后续学习制度的地位、含义做好过渡和铺垫。 【议学成果】 笔记1.民族区域自治制度的由来和基础（P53） （1）由来：中华民族是有着五千多年文明史的伟大民族。我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。各民族血脉相融，各民族信念相同，各民族文化相通，各民族经济相依，各民族情感相亲，在长期的交往交流交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，不断铸牢中华民族共同体意识。各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体，共建美好家园，共创美好未来。 （2）基础（宪法依据）：民族区域自治制度被载入1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》和我国宪法。 【说明】我国已经形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 教师活动：展示宪法—第一百一十二条　民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。 第一百一十九条　民族自治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。 教师提问：结合上述宪法内容谈一谈对民族区域自治制度的认识。？ 学生预设回答：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度；各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权；我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级，自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府； 教师讲解：同学们的讨论很有成效，发言也很精彩值得表扬。首先，我们明确民族区域自治制度的地位——它是我国的一项基本政治制度，与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度并列，共同构成我国的基本政治制度体系，保障人民当家作主。其次，关于含义，大家要重点注意“聚居”和“居住”的区别——只有少数民族聚居的地方才实行区域自治，这体现了对少数民族聚居地区的特殊保障，贴合我国民族分布特点。最后，自治机关仅指民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括法院、检察院；同时必须牢记，民族自治地方是国家不可分割的组成部分，必须服从中央的统一领导，这是实行民族区域自治的前提，这一点我们在后面还会进一步详细学习。 教师追问：民族自治机关拥有哪些自治权？ 学生预设回答：民族自治机关拥有自主安排地方性经济建设、管理本地方的教育、科学、文化等事业，制定本地地方性条例等自治权。 教师活动：展示2025年西藏成立60周年，中央持续加大对西藏的政策、资金支持，助力川藏铁路建设，西藏自治区人大结合本地实际情况，制定适合本地发展的地方性条例； 教师提问：民族自治地方与中央之间到底是什么关系？ 学生预设回答：这体现了民族自治地方是国家不可分割的组成部分，必须服从中央的统一领导，同时中央会给予民族自治地方支持和帮助，促进其发展；就是在坚持中央统一领导、维护国家统一的大前提下，民族自治机关依法行使自治权，兼顾少数民族的民族特点和本地的区域实际，实现国家统一与地方自治的有机结合。 教师讲解：非常好，同学们结合案例准确分析出了核心内容，理解能力很强。民族自治机关的自治权是广泛而具体的，涵盖经济、文化、教育、立法等多个方面，但大家一定要记住，这些自治权的行使必须在宪法和法律的框架内进行，必须服从中央的统一领导——这是实行民族区域自治的根本前提，也是维护国家统一的核心要求。就像西藏的发展，既离不开中央的政策倾斜、资金支持和技术帮扶，也离不开西藏自治机关依法行使自治权，结合西藏的地域特点和民族特色，发展经济、文化和社会事业，这就是“统一与自治相结合、民族因素与区域因素相结合”的生动体现，既维护了国家统一和民族团结，又保障了少数民族的合法权益，促进了民族地区的发展。 教师过渡：我们已经全面了解了民族区域自治制度的由来、地位、含义，以及自治权和中央与民族自治地方的关系，明确了这项制度的核心内容。那么，我国实施这项制度的根本目的是什么？在实践中我们又该如何落实这项制度，促进各民族共同发展？接下来，我们进入最后一个新知探究环节。 设计意图：结合宪法条文和具体案例，让学生直观感受自治权的内涵，理解中央与民族自治地方的关系，有效突破本节课的教学难点；同时结合西藏成立60周年的实例，让学生真切感受到制度的优越性，增强政治认同，培养学生结合实例分析问题的能力。 【议学成果】 笔记2：民族区域自治制度的认识★ （1）地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。 （2）含义：各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 （3）民族自治地方的分级：我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。 （4）民族自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关。 （5）民族自治机关的职权：在行使一般地方国家机关职权的同时，依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方实际情况贯彻执行国家的法律、政策。 （6）民族自治地方与中央的关系：我国民族区域自治是在党和国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分。民族自治地方的自治机关必须服从中央的领导，做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合。 议题2：扛起使命担当，落实民族区域自治 教师活动：首先引导学生结合前面提到的西藏巨变案例，自主思考实施民族区域自治制度的根本目的，给予学生1分钟左右的思考时间；随后组织学生分享自己课前搜集的民族地区发展实例，结合教材内容，分组梳理落实这项制度的实践要求，给予学生2分钟左右的交流时间；最后补充“铸牢中华民族共同体意识”的相关解读，强调其作为新时代民族工作主线的重要性，帮助学生深化理解。 教师提问：我国实施民族区域自治制度的根本目的是什么？ 学生预设回答：实施民族区域自治制度的根本目的是维护国家统一和民族团结； 教师追问：结合西藏的发展和自己搜集的实例，说说落实这项制度的实践要求有哪些？ 学生预设回答：落实这项制度需要坚持党的领导，铸牢中华民族共同体意识，坚持和完善这项制度，中央加大对民族地区的支持力度，各民族之间互帮互助、共同发展。 教师讲解：同学们说得非常到位，思考也很深入。实施民族区域自治制度，最终的根本目的就是维护国家统一和民族团结——这是我们一切民族工作的出发点和落脚点，也是保障各民族根本利益的前提。而在实践中，我们要牢牢把握几个关键要求：一是坚持党的领导，这是民族工作的根本保证，只有坚持党的领导，才能确保民族区域自治制度顺利实施，才能实现各民族共同发展；二是把铸牢中华民族共同体意识作为新时代民族工作的主线，这是民族工作的核心，要引导各民族树立“休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共”的共同体理念；三是坚持和完善民族区域自治制度，确保中央各项政策落地生根，加大对民族地区的支持力度，推动民族地区经济社会高质量发展，实现共同富裕；四是引导各民族群众互帮互助、相亲相爱，自觉维护民族团结，主动参与民族地区发展。 教师过渡：通过本节课的学习，我们全面认识了民族区域自治制度，从它的由来、基础，到地位、含义、核心内容，再到根本目的和实践要求，都有了清晰、系统的了解。接下来，我们通过几道课堂练习题，检验一下大家的学习成果，同时巩固本节课所学的重点知识。 设计意图：结合学生搜集的实例和教材案例，引导学生主动思考、交流分享，将理论知识与生活实际紧密结合，明确制度的根本目的和实践要求；强化核心素养中的责任意识和政治认同，让学生理解自己在维护民族团结、落实制度中的责任，培养学生的社会责任感。 【议学成果】 笔记3：实施民族区域自治制度的根本目的和实践要求 （1）★根本目的：维护国家统一和民族团结。 （2）实践要求：必须坚持党对民族工作的领导，把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、作为民族地区各项工作的主线，坚持和完善民族区域自治制度，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施，支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。 环节三：课堂小结：梳理知识，升华情感 教师活动：首先带领学生回顾本节课重点知识，梳理知识脉络——本节课我们围绕民族区域自治制度，先后学习了其由来与基础、地位与含义、自治权与中央关系、根本目的与实践要求，明确了这项制度是我国的基本政治制度，是符合我国国情的好制度；。 教师提问：回顾本节课，谁能简要说说民族区域自治制度的核心内容是什么？我们青少年应该如何维护民族团结？ 学生预设回答：民族区域自治制度的核心内容是自治权；我们青少年应该树立民族团结意识，尊重各民族的风俗习惯、宗教信仰和语言文字，主动与各民族同学友好相处，自觉宣传民族团结的重要意义，坚决反对民族分裂行为。 教师讲解：非常好，总结得很到位。民族区域自治制度的核心内容是自治权，而维护民族团结是我们每个公民的法定义务，青少年作为国家的未来，更要从自身做起，从小事做起，自觉履行维护民族团结的义务，铸牢中华民族共同体意识。希望大家课后认真完成作业，巩固所学知识，将理论知识转化为实践行动。 设计意图：带领学生梳理知识脉络，帮助学生构建系统的知识体系，强化知识记忆；布置分层作业，兼顾知识巩固、能力提升和实践应用，引导学生将课堂知识与自身行动结合，培养学生的写作能力和自主探究能力，强化责任意识。
课堂练习
1.西藏自治区成立初期，全区经济社会发展滞后，党和国家给予西藏政策倾斜和特殊关怀，中央财政补助每年增长，有力保障了西藏稳定和发展。1965年到2024年，在党的领导下，全区生产总值由3亿余元增至近2800亿元，74个贫困县全部摘帽……西藏自治区改天换地的非凡历程启示我们（ ） ①坚持和完善民族区域自治制度 ②必须坚持党对民族工作的领导 ③把维护国家统一作为民族工作主线 ④确保国家法律法规在民族地区实施 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 2.（2025·四川自贡）在新征程上，各族人民将铸牢中华民族共同体意识，守望相助，携手前进。下列表述正确的是（ ） A.我国在少数民族居住的地方实行区域自治 B.平等团结互助和谐的社会主义民族关系正在形成 C.铸牢中华民族共同体意识是新时代民族工作的主线 D.民族区域自治制度是我国的根本政治制度 3.2025年是新疆维吾尔自治区成立70周年，援疆工作取得丰硕成果。这些成果的取得，离不开民族区域自治制度的保障。下列关于该制度的说法，正确的是（） A.自治机关是民族自治地方的人大和人民法院 B.我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治乡三级 C.该制度以维护国家统一和民族团结为根本目的 D.民族自治地方可以完全自主地制定各项政策 4.（2025·黑龙江齐齐哈尔）对口援藏30年来，推动了西藏各项事业蓬勃发展。这体现了我国民族区域自治制度的实践要求是（ ） A.坚持高度自治，保障少数民族权益 B.支持各民族发展经济、改善民生，实现共同富裕 C.消除各民族之间的文化差异，促进融合 D.实行民族区域自治，设立自治机关 5.（2025·湖南长沙）长沙对口支援西藏贡嘎县，三十年间当地生产总值增长60多倍。这一成就说明，民族区域自治制度有利于（ ） ①铸牢中华民族共同体意识 ②维护国家统一和民族团结 ③实现各民族共同繁荣发展 ④扩大少数民族的政治权利 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
教学反思与改进
本节课围绕民族区域自治制度展开，以春晚情境导入，层层探究制度的由来、内容与实践要求，结合案例突破重难点，基本达成教学目标。但存在部分学生参与度低、案例讲解不够深入、时间分配不够合理的问题。后续将优化分组引导，丰富案例素材，精准把控时长，强化易错点辅导，引导学生深化理论认知，落实政治认同与责任意识的素养目标。

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