资源简介

(共25张PPT)
（部编版）8年级
下
道德与法治
第三单元 认识国家制度
第五课 我国的政治制度
5.4基层群众自治制度
本册概况
人教版（2026）初中道法八年级下册教材概览与分析
第五单元建设“法治中国”
新课导入
基层群众自治制度
核心素养目标：
政治认同：认识居（村）委会的产生、性质和地位，清楚基层群众自治的内容，增强对国家制度的认同感，树立制度自信。
法治观念：理解基层民主对保证人民当家作主的作用，能够把学习到的知识运用到日常生活中，依法参与民主生活，行使民主权利。
责任意识：树立主动参与基层群众自治的意识，提高参与基层公共事务和公益事业的积极性。
自学导航：
一、我国基层群众自治制度的产生与发展
二、基层群众自治制度的内容
三、认识居民委员会和村民委员会
四.基层民主的重要性？
要求：阅读教材，在课本上标记问题要点。（3分钟）
生活观察
思考：结合上述镜头，说说居委会和村委会的工作对群众的生活有何作用。
探究新知
一、我国基层群众自治制度的产生与发展
1949
1978
2007
2012
2020
新中国成立
改革开放
十七大
十八大
二十大
一些地方采取民主自治形式来进行社会管理。
全国人大常委会先后通过立法，明确在城市设立的居民委员会和农村设立的村民委员会是基层群众性自治组织。
首次将基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。
党的十八大明确指出，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度
2022年，党的二十大进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。
探究新知
（1）地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
（2）基层群众性自治组织：（城市）居民委员会和（农村）村民委员会是人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
（3）工作原则：居民委员会和村民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合。
二、基层群众自治制度的内容
探究分享
思考：阅读这则会议通知，说说该村村民是如何管理村务的。
探究新知
三、认识居民委员会和村民委员会
居民委员会成员由居民选举产生;凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定;居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。
村民委员会成员由村民直接选举产生;村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理;村民会议制定村民自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为;村民委员会实行村务公开制度。
2023年4月13日，在贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县刚边壮族乡三百河社区，社区党支部委员会和居民委员会组织群众代表召开“院坝协商议事会议”，就移风易俗、环境整治等向题进行协商讨论。
院坝协商议事会议
思考：结合材料，谈谈这种协商会对发展基层民主的重要作用。
探究分享
探究新知
四.基层民主的重要性？P58
①基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处；
②激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。
我国的根本制度
我国的根本政治制度
人民代表大会制度
基层群众自治制度
我国的基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
社会主义制度
民族区域自治制度
小试牛刀
探究新知
居民委员会和村民委员会是人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。居民委员会和村民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合。
了解基层群众性自治组织
公民行使民主权利的形式有哪些
民主监督
民主管理
民主协商
民主选举
民主决策
知识拓展
民主监督和监督权的区别
监督权
（对国家机关和工作人员）
民主监督
(除了国家机关和工作人员，还包括其他人和组织）
民主监督
监督权
注意：民主监督不具有法律效力，而法律规定的监督权能够产生法律约束力。
民主决策：指就即将要出台的某项方案提出意见和建议，出谋划策（事前咨询），公民只是有权利参与决策过程，没有决策权；国家决策机关拥有决策权。
民主监督：指就国家机关、国家工作人员在决策实施过程或工作过程中提出意见和建议（事中或事后监督，批评、质问、评议政府、信访等）
注意：决策前公示----民主决策
决策后公示----民主监督
易混点：可以说“拓宽行使权利的途径和渠道”
不能说“扩大公民权利”
易错提示
探究新知
①产生：居民委员会成员由居民直接投票选举产生；
②决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；
③监督：居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。
3. 居民自治的内容
课堂练习
1．下列关于我国政治制度的说法错误的是（ ）
A．人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体
B．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度
C．民族区域自治制度是一项独具中国特色的实现民族平等、保障少数民族合法权利的根本政治制度
D．基层群众自治制度是实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度
C
1．C【详解】本题考查我国政治制度的相关知识。
A：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现全过程人民民主的重要制度载体，故A说法正确；
B：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，故B说法正确；
C：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，并非根本政治制度（根本政治制度是人民代表大会制度），故C说法错误；
D：基层群众自治制度是基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度，故D说法正确；
课堂练习
2.道德与法治课上，老师给同学们展示了以下材料，其中能反映我国基层群众自治制度的有（ ）
A.某村村委会采纳村民建议，为空巢、高龄老人开展事务代办服务
B.十四届全国人大三次会议听取和审议了最高人民法院工作报告
C.全国政协召开双周协商座谈会，围绕推动海洋经济高质量发展协商议政
D.78年来，内蒙古自治区各项事业实现跨越性发展，人民生活蒸蒸日上
A
课堂练习
3.某社区居委会探索出基层群众自治管理的工作方法。你认为其管理流程合理的是（ ）
①定期汇报，接受监督　②提请会议，讨论决定　
③办事公开，组织实施　④调研民意，提出议题
A．②→③→④→①
B．④→①→②→③
C．④→①→③→②
D．④→②→③→①
D
课堂练习
4.2025年11月5日，甘肃省定西市站滩乡井儿沟村召开村民议事会，会议围绕群众春秋季义务植树、废旧农膜回收、生态环境保护等问题展开讨论，参会群众代表各抒己见、建言献策。最后就议事结果进行了举手投票表决。这有利于（ ）
A．村民通过基层行政机关管理公共事务和公益事业
B．村民依法行使自治权，完善基层群众性自治组织
C．村委会进一步发挥民主监督和参政议政的职能
D．村民自我管理、自我服务、自我教育和自我监督
D
课堂练习
5.（2025·黑龙江绥化·中考真题）小刚的爸爸参加了新一届区人大代表的选举，并投出神圣的一票。这体现了公民行使民主权利的形式是（ ）
A．民主选举B．民主决策C．民主监督D．民主协商
【答案】A
【详解】本题考查公民行使民主权利的形式。
A：参与人大代表投票是直接行使选举权，属于民主选举的范畴，故A符合题意；
B：民主决策通常通过听证会、社会公示等方式参与政策制定，与题干中的选举行为无关，故B不符合题意；
C：民主监督是对国家机关及其工作人员提出建议、批评等，与投票选举无关，故C不符合题意；
D：民主协商强调通过协商讨论达成共识，如基层议事或政协会议，与选举人大代表无关，故D不符合题意；
故本题选A。
课堂练习
6.（2025·四川遂宁·中考真题）“大家事、大家议、大家建、大家管”，在某村村务公示栏上张贴着村规民约“三字经”。这是村民委员会召开村民会议共同讨论制定的。“小村规”的制定（ ）
①体现了我国坚持基层群众自治制度
②体现民主管理是公民的基本政治权利
③有利于该村村民直接管理国家事务
④彰显了社会主义协商民主的独特优势
A．①②B．①④C．②③D．③④
【答案】B
【详解】本题考查基层群众自治制度和社会主义民主政治相关知识。
①：村规民约由村民会议制定，属于基层群众自治的体现，符合基层群众自治制度的要求，故①说法符合题意；
②：民主管理是人民行使民主权利的方式之一，但公民的基本政治权利是选举权和被选举权，故②说法错误；
③：村民自治直接管理的是本村公共事务，间接管理国家事务，故③说法错误；
④：村民共同协商制定村规民约，体现了协商民主在基层治理中的作用，故④说法符合题意；
故本题选B。
课堂练习
7.（2025·四川成都·中考真题）2025年3月11日，十四届全国人大三次会议表决通过了关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定。本次修法明确，各级政府、监委和“两院”应当加强同代表的联系，听取代表的意见和建议，加强和改进各方面工作。这有利于（ ）
①扩大人大代表职权，完善国家权力运行机制
②促进科学民主决策，提高国家机关履职质效
③发挥人大代表作用，彰显人大制度的优越性
④践行全过程人民民主，保障和实现人民利益
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
【答案】D
【详解】本题考查人民代表大会制度的优越性、人大代表的职权与义务、社会主义民主政治的特点。
②：听取代表的意见和建议，有助于国家机关更全面地了解民意，做出更科学、民主的决策，从而提升工作质量和效率，故②说法正确；
③：加强联系机制能让代表更好地反映人民诉求，发挥桥梁作用，体现人民代表大会制度作为根本政治制度的优势，故③说法正确；
④：此举强化了人民在决策过程中的参与，符合“全过程人民民主”理念，有助于保障和实现人民根本利益，故④说法正确；
① ：修法强调“加强联系和听取意见”，并未增加代表的职权范围，只是完善了职权行使的机制。代表的职权由宪法和法律固定，修改的是执行方式，而非职权本身，故①说法错误；
故本题选D。
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