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第一课第二框
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【自主预习】
读教材P7-11的内容，找出以下问题的答案并把问题写在相应的地方。
1、人民代表大会制度：如何产生的？地位？为什么实行人民代表大会制度？
2、民主共和制和君主立宪制：
①民主共和制与君主立宪制的划分依据是什么？
②民主共和制主要特征？有什么弊端？
③君主立宪制主要特征？实行的原因？有哪些国家在采用？
3、议会制和总统制：
①议会制和总统制的划分依据是什么？
②什么是议会制？它有哪些特点？当前西方议会制度分为哪两种类型？举例说明。
③总统制的地位和作用是什么？它是怎样产生的 总统和议会是什么关系？
④什么是半总统制？它有什么特点？典型的国家是？
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应中国国家主席的邀请，26位外国国家元首和政府首脑将出席纪念活动。
以下是出席开幕式的部分国家的国家元首、总理以及王室成员名单：
2025年9月3日,抗战胜利80周年大阅兵
亚美尼亚总理帕什尼
巴基斯坦总理夏巴兹
尼泊尔总理奥利
古巴国家主席迪亚斯-卡内尔
哈萨克斯坦总统托卡耶夫
白俄罗斯总统卢卡申科
俄罗斯总统普京
斯洛伐克总理菲佐
白俄罗斯总统卢卡申科
朝鲜国务委员长金正恩
柬埔寨国王西哈莫尼
越南国家主席梁强
老挝国家主席通伦
印度尼西亚总统普拉博沃
马来西亚总理安瓦尔
日本前首相鸠山由纪夫
为什么各国国家元首和政府首脑或重要官员称呼各不相同？
原因在于各国的政体不同
这节课，就让我们一起学习政体，感受各国政体的异同！
1
人民代表大会制
小结一：人民代表大会制度
人民代表大会制度
产生
地位
作用
是党把林领导人民艰辛探索、从中国土壤中生长的全新政治制度。是人类政治制度史上的伟大创造。
是人民的选择、历史的必然
符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主
凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化
具有强大生命力和显著优越性（联系必修三）
sord
是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造
是我国的根本政治制度，决定国家其他具体制度
是社会主义政治文明的重要制度载体
是人民当家作主的重要途径和最高实现形式
2
民主共和制和君主立宪制
2024年7月5日，基尔·斯塔默领导的工党赢得议会下院过半数席位，成为A国执政党。同天，A国国王接受原首相的辞呈，并任命工党党首基尔·斯塔默成为新一任A国首相并负责组阁。由此推知，A国
①实行君主立宪制，世袭产生国家元首
②实行民主共和制，选举产生国家元首
③实行议会制，议会是国家权力的中心
④是实行资产阶级两党制的典型国家
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
典例分析：
民主共和制和君主立宪制
类型 民主共和制 君主立宪制
划分标准 国家元首产生方式
国家元首的任期
国家元首的地位与职权
采用国家
形成原因
实质
联系 一般由选举产生
由世袭的君主担任
有一定任期
终身制
在议会制国家中，国家元首没有实权；在总统制国家中，国家元首同时担任政府首脑。按宪法、法律行使
现代大多数国家采用，如：美、法、德等
少数国家采用，如：英、日、西等
资产阶级革命比较彻底的产物
资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳
保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
国家元首由世袭的君主担任，终身制，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的
都是代议制；都是现代国家所采用的基本政权组织形式；相对于君主专制是巨大的历史进步。
小结二：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
（1）在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
对资本主义民主共和制的模式的认识与评价：
（2）发展中国家照搬这种民主共和制的模式后果：这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
3
议会制和总统制
3分钟明白议会制、总统制、半总统制
情境三：
议会（权力中心）（立法机关：立法权）
多数党领袖担任
监督
政府首脑
议会政见相同
内阁
中央政府
（行政机关：行政权）
负责
受监督
国家元首
（虚位）
形式任命
不信任
1. 政府集体辞职，重新组建政府
提请任命
提请解散
2. 解散议会，选举议会，重建新政府
议会制——图示
注意：
1.议会是国家的立法机关，是国家的权力中心
2.国家元首没有实权
议会不爽政府时，一半以上议员同意即可踢开现政府
（政府不爽议会时，可以民意高时解散议会）
两院制
一院制
议会只设立一个院的制度。
2
1
某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。
英国
上院
下院
日本
参议院
众议院
丹麦、新加坡、新西兰
相关链接：两院制和一院制
两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。
总统制示意图
分权制衡
选举
产生
负责
国会（议会）
相互独立，不对议会负责，但在某些重大事务受到议会的制约
总统
法院
司法权
立法权
行政权
选民
国家元首
政府首脑
掌握最高行政权力
相互独立
总统由选民直接选举产生，对选民负责，是国家元首，拥有一定行政权利，非政府首脑。
国家元首
享有一定行政权
政府首脑
享有一定行政权
政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。
法国总统马克龙
（总统制）
（议会制）
半总统制图示
总统与总统也有不同……
法国新任总理弗朗索瓦·贝鲁
行政双头制
知识拓展：行政双头制
一般来说，总统和总理有基本分工：
①总统掌握大政方针，总理负责具体行政，矛盾时，总理要服从总统；
②总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济；
③总统占主导地位，总理起辅佐总统的作用。
注意：行政权力的中心是总统，不是总理
①议会丧失了国家权力的中心地位，总理也丧失了行政权力的中心地位，权力中心是总统；
总统的产生方式跟总统制的国家相同，都是选民选举产生。
归纳三：议会制、总统制、半总统制三者的异同
议会制（内阁制） 总统制 半总统制
划分标准 元首权力
权力中心
政府或总统的产生
政府或总统与议会的关系
代表国家
联系 虚位，无实权
既是象征，又掌握实权
有一定的行政权力
议会
总统
总统
由议会选举产生，总揽国家行政权力
由当选总统组织产生，对总统负责
总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责
由议会选举产生，向议会负责，受议会监督
独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责
政府首脑向议会负责，不向总统负责
英国、日本、德国…
美国、俄罗斯、巴西、墨西哥、埃及…
法国
都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样
从立法机关与行政机关的关系
议会制
总统制
半总统制
人民代表大会制
民主共和制
君主立宪制
有总统
总统制（美国）——既是国家元首又是政府首脑
议会制（德、意、新加坡）——只是国家元首，无实权
半总统制（法国）——只是国家元首，有实权（一定的行政权）
连连看
归纳总结：
①凡实行君主立宪制政体的一定是议会制；
②议会制政体可能属于君主立宪制，也可能属于民主共和制；
③凡实行总统制政体的一定是民主共和制；
④实行民主共和制的国家元首不一定都有实权。
P10探究与分享
国家 权力机关和国家元首的产生及职权 立法机关与权力机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制
英国
法国
德国
意大利
日本
俄罗斯
美国
中国 √
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人民代表大会制度
你能指出这些国家的政体类型吗？
议会君主立宪制
民主共和制
议会共和制
议会共和制
议会君主立宪制
总统共和制
总统共和制
区分政体小技巧
技巧一：辨别国家元首的称呼。
国王——君主立宪制（英国）
总统——民主共和制（美国）
主席——社会主义国家 (中国)
技巧二：明确国家元首的地位。
虚位——议会制
实权——总统制、半总统制
技巧三：分析政府、议会的关系。
政府由议会产生对议会负责——议会制、
政府不由议会产生不对议会负责——总统制
政府不由议会产生对议会负责——半总统制
【判断下列国家的政体】
1.A国议会大选后，获胜的B党领袖被国王任命为总理。
2.B国元首在其任期的4年内，因施政不利，多次遭到反对党的严厉抨击。
3.C国国家元首由民选产生，国家元首不掌握实权，只承担礼仪性的职责。
4.D国国家元首兼政府首脑说：“可恶的议会，一而再再而三地延搁政府议案，我却没办法。”
5.F国政府实施经济振兴方案不到一年，即遭遇了议会对政府的不信任案。于是，该国政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行大选，由新组成的议会决定政府的去留。由此可见， F国可能是。
议会制君主立宪制
总统制民主共和制
议会制民主共和制
总统制民主共和制
议会制
课堂小测
1.划分标准
2.民主共和制:含义、主要表现、弊端
3.君主立宪制:含义、主要表现、分类
1.划分标准
2.议会制:主要特征、典型国家
3.总统制:主要特征、典型国家
4.半总统制:含义、主要特征、典型国家
国家的政权 组织形式
民主共和制和君主立宪制
议会制和总统制
课堂小结
人民代表大会制
1.产生、地位
2.作用、优越性
1．（2024·甘肃·高考真题）“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境：
由此可推断（ ）
①两国都实行议会制，国家权力中心是议会
②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首
③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制
④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】：甲国总理由该国联邦议院选举产生，总理向议会负责，说明甲国政体是议会制；乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责，说明乙国政体是总统制.他们都是民主共和制,故选D
D
情境一 情境二
甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责
课堂练习
2、（2023·浙江·高考真题）美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家
①总统由议会多数党领袖担任 ②行政机关难以履行职能
③总统会受到议会的制约 ④行政机关与立法机关分立
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
课堂巩固
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