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新课导入
关于宪法你还了解多少？
2014年11月1日，十二届全国人大常委会第十一次会议通过决议，将每年12月4日设立为国家宪法日。这个日期的选定，源于我国现行宪法（1982年宪法）在1982年12月4日正式实施。设立这一节日，核心是让宪法精神走进千家万户，让尊法、学法、守法、用法成为全民自觉，让宪法的权威体现在每一次权益保障中。
宪法的内容和作用
宪法的内容和作用
2026八下道法第一单元《坚持宪法至上》
第一课《治国安邦的总章程》第二框
知识梳理
1.我国现行宪法的结构P6
我国现行宪法除序言外，设有第一章“总纲”，第二章“公民的基本权利和义务”，第三章“国家机构”，第四章“国旗、国歌、国徽、首都”，共四章一百四十三条。
生活观察
请你统计宪法目录中“人民”出现的次数，这体现了人民在宪法中的什么地位？
提示：6次，体现了人民主体的地位。
宪法基本原则：国家一切权力属于人民
知识拓展
现阶段人民是指工人、农民、知识分子、一切社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义和拥护祖国统一的爱国者。
人民的范畴
易错辨析：人民≠公民
人民是区别于敌人的政治概念，在现阶段，我国人民是指全体社会主义劳动者社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。
公民
公民是法律概念，是指具有某国国籍的人（国籍是一个人属于某一国家的公民资格。）
我国宪法明确规定：“凡具有中华人民共和国国籍都是中华人民共和国公民。”
人民
国家的一切 权力属于人民
宪法规定了公民的基本权利和义务
探究新知：宪法的核心内容
在治国层面，宪法如何确保国家一切权力属于人民？
回答以下问题：
我国宪法确认了我国的国家性质，明确了人民当家作主的地位，规定了公民的基本权利和义务。
知识梳理
2.我国宪法的核心内容P6
①我国宪法确认了我国的国家性质，明确了人民当家作主的地位，规定了公民的基本权利和义务。
议学活动
请你列举你所知道的国家机构。
人民代表大会
——权力机关
人民政府
——行政机关
人民法院
——审判机关
监察委员会
——监察机关
人民检察院
——检察机关
知识梳理
《宪法》第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
宪法设置国家机构
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的组成
宪法明确国家机构的工作方式
知识梳理
2.我国宪法的核心内容P7
②宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。（宪法与国家机构的关系）
知识梳理
2.我国宪法的核心内容P6-7
①我国宪法确认了我国的国家性质，明确了人民当家作主的地位，规定了公民的基本权利和义务。
②宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。（宪法与国家机构的关系）
探究新知：宪法的核心内容
对人民负责
受人民监督
一切权力属于人民
人民
选举
人大代表
人民代表大会
组成
产生
监督
对其负责
权力机关
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
一府
一委
两院
人民如何行使国家权力 （必须理解，超级重要！！！）
注意：我国人民不直接行使国家权力，而是通过人民代表大会行使国家权力。
通过人民代表大会间接行使国家权力
知识梳理
3.人民行使国家权力的途径和形式P6
我国是人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民，广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
知识拓展：权力和权利的区别
权力
权利
主体
性质
来源
目的
行使方式
国家机关、政府机构或特定公职人员
公民、法人或者其他社会
组织
国家强制力的体现，具有强制性和不可放弃性
法律赋予个体的自由或利益，具有自主性和可放弃性
法律授权或者组织赋予，必须有明确的法律规定
法律规定或合法约定
保障个人利益或自由
维护公共利益和社会秩序
强制命令或支配行为行使
自主主张或请求实现
探究新知：宪法具有怎样的法律地位
“我规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务等国家生活中的根本问题。
“我是调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系的法律。”
结合上述法律的“对话”，说说宪法的地位以及与其他法律的关系？
提示：宪法是国家的根本法，是国家各种制度和法律法规的总依据，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
“我是规定哪些行为是犯罪并应当负何种刑事责任，给予犯罪人何种刑事处罚的法律。”
“我的任务是规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系……”
宪法是国家的根本法。
国家各种制度的总依据
国家各种法律法规的的总依据
知识梳理
4.我国宪法的地位P7P1P2
①宪法是国家的根本法，是国家一切法律法规的总依据，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。P7②全国各族人民，一切国家机关和武装力量，各政党和各社会团体，各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。P1③我国宪法是治国安邦的总章程，集中体现了党和人民的统一意志和共同愿望，是国家意志的最高表现形式。P2
知识梳理
5.宪法的作用P7
①宪法巩固国家政权，规范和制约国家权力，保障公民权利，维护社会稳定，推动社会进步，增进人民福祉，实现国家长治久安。
探究新知:如何认识人权
以上四幅图分别说明公民享有什么权利 这些权利是如何实现的
实施义务教育
开展营养午餐
开办农村书屋
开展就业培训
受教育权
生命健康权
文化权
劳动权
提示：这些权利是靠国家宪法的保障实现的，国家尊重和保障人权。
人权是每个人作为人所应当享有的权利。
探究新知:宪法的作用
人权是每个人作为人所应当享有的权利。2004年，十届全国人大二次会议通过宪法修正案，将"国家尊重和保障人权"载入宪法。为落实尊重和保障人权的宪法基本原则，我国先后制定了四期国家人权行动计划，不断加大各项人权保障力度，成功走出了一条中国特色社会主义人权发展道路。我国先后批准或加入了20余项国际人权文书，为世界人权事业发展作出了重要贡献。
中国共产党坚持把保障人民生存权、发展权作为首要的基本人权，坚持在发展中保障和改善民生，以发展促人权，努力推动人权事业全面发展，促进人的全面发展。
令切实保障人民的生存权。
大幅提升经济、社会、文化、环境权利保障水平。
协调推进公民权利和政治权利保障。
全面保障特定群体权利。
结合以上材料说说，宪法有何作用？
知识梳理
5.宪法的作用P7
② 我国宪法规定，国家尊重和保障人权。
探究新知：国家如何保障人权？
2022年12月30日<中华人民共和国农村集体经济组织法（草案）>>公开征求意见征求意见。2024年两会上，人大代表蒋胜男提出"关于推进农村妇女土地权益保障，促进性别平等与乡村振兴的提案"。她的提案得到了全国政协提案委的重视，并迅速反馈到相关部门。2024年6月28日，<<中华人民共和国农村集体经济组织法>>最终通过，于2025年5月1日正式生效。这是历史上第一次对"何为农村集体经济组织成员"作出规定:"妇女享有与男子平等的权利，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶、户无男性等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。"
结合以上材料，说一说国家是如何从立法层面来尊重和保障人权的。
发扬民主
人民有序参与政治
通过立法保障广大农村妇女的权利。
①立法层面：国家权力机关要充分发扬民主，扩大人民有序政治参与，加强人权立法保障，保证人民依法享有广泛权利和自由;P8
2021年《法治政府建设实施纲要》明确将人民群众权益保障作为法治政府的衡量标准，统一执法目的与形式，尊重和保障人权。行政机关依法行政，将平等原则和比例原则运用于执法过程，确保公民法定权益受到公平对待、人格尊严获得平等尊重。
结合材料和书本P8页知识，说一说国家是如何从行政层面和司法层面来尊重和保障人权的。
②行政层面：国家行政机关要扎实推进依法行政，严格规范公正文明执法，建设服务型政府。
中央纪委国家监委通报2025年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况:
2025年，全国纪检监察机关共接收信访举报416.8万件次，其中检举控告类信访举报128.2万件次。处置问题线索263万件。立案101.2万件。
全国纪检监察机关处分人员按职级划分图
结合以上数据，说一说国家是如何从监察层面和司法层面来尊重和保障人权的。
③监察层面：国家监察机关要依法加强对所有行使公权力的公职人员的监督，严厉惩治腐败，有效制约和监督权力;P9
④司法层面：国家司法机关要依法独立公正行使职权，加强人权司法保障。P9
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“坚持正确人权观，加强人权执法司法保障……”人权检察保障是人权执法司法保障的重要环节。
知识梳理
6.国家如何做到尊重和保障人权P8-9
①立法层面：国家权力机关要充分发扬民主，扩大人民有序政治参与，加强人权立法保障，保证人民依法享有广泛权利和自由;P8
②行政层面：国家行政机关要扎实推进依法行政，严格规范公正文明执法，建设服务型政府。P8
③监察层面：国家监察机关要依法加强对所有行使公权力的公职人员的监督，严厉惩治腐败，有效制约和监督权力;P9
④司法层面：国家司法机关要依法独立公正行使职权，加强人权司法保障。P9
探究与分享
根据右边漫画，完成以下填空。
公章表示：
笼子表示:
阳光表示：
轨道表示：
漫画的整体寓意：
公权力
制度
公开透明和接受监督。
法定程序
加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
② 宪法规范国家权力运行。
说一说宪法有何作用。
知识梳理
5.宪法的作用P7
③宪法规范国家权力运行。
原因：权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可造福人民，在法律之外行使则祸害国家和人民。
做法：把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力，规范权力，制约权力，监督权力。
知识梳理
5.宪法的作用P7
①宪法巩固国家政权，规范和制约国家权力，保障公民权利，维护社会稳定，推动社会进步，增进人民福祉，实现国家长治久安。
② 我国宪法规定，国家尊重和保障人权。
③宪法规范国家权力运行。
课堂小结
宪法
内容
我国现行宪法的结构
我国宪法的核心内容
宪法
地位和
作用
宪法地位
根本法
最高的法律地位、法律权威和法律效力。
宪法作用
宪法巩固国家政权尊重和保障人权
规范国家权力运行
随堂练习
1.小江在手抄报上摘录了某部法律的有关知识：“确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位”“规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题”。这部法律是（ ）
A.《中华人民共和国民法典》
B.《中华人民共和国宪法》
C.《中华人民共和国立法法》
D.《中华人民共和国刑法》
B
随堂练习
2.由下述条文可知（ ）
A．人民法院公正司法，不受任何监督
B．宪法是党的主张和人民意志的统一
C．宪法设置国家机构，并授予其职权
D．人民法院由人民代表大会选举产生
C
随堂练习
3.如图表明（ ）
A．宪法是国家法制统一的基础
B．宪法是一切法律法规的总和
C．宪法的制定和修改程序最为严格
D．宪法规定国家生活中所有的问题
A
随堂练习
4.《中华人民共和国学前教育法》第一条“为了保障适龄儿童接受学前教育……根据宪法，制定本法。”这一法律条文说明了宪法（ ）
A．是国家各种制度和法律法规的总依据
B．是一切组织和个人的根本活动准则
C．宪法是其他法律的总和
D．规定的内容是国家生活中的一般性问题
A
随堂练习
5.为应对国内外安全形势的变化，中共中央明确要求健全完善国家安全法律制度。党的十八大以来，我国制定修改了20多部与国家安全直接相关的法律（部分法律如下图），这表明（ ）
①党领导立法
②国家安全的内涵和外延在不断丰富
③国家安全法律体系是治国安邦的总章程
④维护科技安全是维护总体国家安全的基础
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A

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