资源简介

(共53张PPT)
第一部分　考点突破
八年级下册
第一单元　坚持宪法至上
课标要求 (2022年版) 1．了解宪法基本知识，明确宪法的地位与作用，树立宪法法律至上观念
2．了解中国共产党领导人民创造了新民主主义革命、社会主义革命和建设的伟大成就
素养目标 了解宪法的主要内容，认识国家机构，知道中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势(法治观念)
学业质 量描述 1．能够结合实例初步阐释中国共产党为什么能(政治认同)
2．具有宪法法律至上的观念(法治观念)
1．党的领导地位是如何确立的？(P3)
(1)中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民战胜许多艰难险阻而取得的。
(2)新中国成立后，中国共产党领导人民制定宪法，以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，确立了在历史和人民的选择中形成的中国共产党的领导地位。
党的主张和人民意志的统一(成都6年13考；绵阳5年4考；宜宾6年8考)
2．我国的国家性质、根本制度(P4)
(1)国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
(2)根本制度：社会主义制度。(注：根本制度≠根本政治制度。我国的根本制度是社会主义制度，根本政治制度是人民代表大会制度。)
★3.坚持中国共产党的领导(P4、补充九上P8)[成都2025.9,
2024.19、28,2023.27,2022.26、27,2021．9①、26,2020.28(2)；绵阳2020.43(1)；宜宾2022.12、2020.11]
(1)原因：①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。(中国共产党的性质)②全心全意为人民服务是党的根本宗旨。③党的最高理想和最终目标是实现共产主义。④中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党是最高政治领导力量。⑤中国共产党领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。⑥党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。⑦为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党的初心和使命。
(2)要求：必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节；坚持民主集中制原则。(成都2023.27；宜宾2022.1、19)
★4.中国共产党与宪法、法律之间的关系(P2～5)[成都2020.28(1)；绵阳2024.24②、2020.17①]
(1)我国宪法是党的主张和人民意志的统一。[宜宾2022.17(1)]
(2)中国共产党领导人民制定宪法和法律，领导人民实施宪法和法律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
(3)中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须在宪法和法律范围内活动，依据宪法和法律治国理政。
5．宪法如何保障国家权力属于人民？(P5～6)
(1)宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位。(绵阳2024.25①)
(2)宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。
(3)宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式(广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务)。
(4)宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施。
(5)宪法规定国家武装力量属于人民。
★6.国家权力属于人民(P5～7)
(1)地位：国家的一切权力属于人民，这是我国宪法的基本原则。[成都2024.27,2022.17①、25(1)，2021．27,2020.28(1)]
(2)目的：保证人民当家作主。
(3)要求：我们要依法积极参与国家政治生活，担当起国家主人应尽的责任。
7．我国最大的人权是什么？我国人权主体、内容、特点分别是什么？(P8)
(1)我国最大的人权是人民幸福生活。(宜宾2023.14②)
(2)①人权主体：既包括我国公民，也包括外国人等。不仅包括个人，也包括群体。②人权内容：既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。③人权的特点：广泛性、公平性、真实性。
8．【探究与分享】国家尊重保障人权的具体措施有哪些？(P7)(宜宾2023.14、2022.10)
实施义务教育；提供营养午餐；开展课后延时服务；开办农家书屋；开展再就业培训；推出“双减”政策；优先安排残疾学生就近入学政策；等等。
9．为什么要尊重和保障人权？(P8～9)[成都2020.28(1)]
(1)尊重和保障人权是我国宪法的基本原则。
(2)尊重和保障人权是立法活动的基本要求。
★10.国家如何尊重和保障人权？(P8～10)(宜宾2020.9)
各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。
(1)尊重和保障人权是立法活动的基本要求。我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任。(立法方面)
(2)行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法。(执法方面)
(3)监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监督。(监察方面)
(4)审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定分别独立行使审判权、检察权。(司法方面)
(5)国家加强法治宣传教育，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯。(守法方面)
★1．我国宪法是如何设置国家机构的？(P13～15)
(1)全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。(人民代表大会与人民的关系)
(2)国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(人民代表大会与其他国家机关的关系)(成都2020.15)
(3)宪法明确国家机构实行民主集中制的原则。(国家机构实行的原则)(绵阳2021．31②③)
治国安邦的总章程(成都6年1考；绵阳5年1考)
(4)宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。(规范权力运行)
2．国家机构贯彻民主集中制主要体现在哪些方面？(P15)
(1)在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
(2)在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
(3)在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
3．为什么宪法要规范权力的运行？(为什么要把权力关进制度的笼子？)(P16～18)
(1)规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
(2)权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
(3)只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
(4)我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
★4.我国宪法是如何规范权力运行的？(P16～18)
国家权力的行使不能任性，必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
(1)法无授权不可为：国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
(2)法定职责必须为：权力就是责任，责任就要担当，国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
(3)按法定程序行使权力：国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
★1．我国现行宪法的构成和内容(P20～21)[成都2023.12②、2022.25(1)、2021．27]
(1)构成：我国现行宪法除序言外，设有第一章总纲，第二章公民的基本权利和义务，第三章国家机构，第四章国旗、国歌、国徽、首都，共四章一百四十三条。
(2)内容：宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的设置及职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。(宜宾2021．5)
坚持依宪治国(成都6年8考；宜宾6年4考)
★2.宪法的地位(P2、P22～25)(成都2023.12②④)
(1)宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。(宜宾2024.6④、2020.4)
(2)宪法是一切组织和个人的根本活动准则(最高行为准则)。
(3)我国宪法是党的主张和人民意志的统一，是公民权利的保障书，是治国安邦的总章程。(成都2025.18)
(4)宪法是国家法制统一的基础，是中国特色社会主义法律体系的核心。
(5)宪法具有至高无上的权威。
★3.维护宪法权威的做法(P22)(成都2024.27,2023.12①、28,2021．11④)
(1)坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
(2)任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法和法律为行为准则。
(3)一切组织和个人都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施，依照宪法和法律行使权利或权力，履行义务或职责，都不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究。
★4.为什么宪法具有最高的法律效力？(宪法与其他法律的关系)(P21、P24～25)(成都2023.12②、2020.14②④)

类别 宪法 其他法律
区别 内容上 规定国家生活中带有全局性、根本性的问题。宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的设置及职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面 规定国家生活中的一般性问题，是对国家生活和社会生活中某一方面的规定
类别 宪法 其他法律
区别 效力上 宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的(宜宾2025.3①) 其他法律不得与宪法的原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效
程序上 制定和修改程序比其他法律更加严格。宪法的修改必须由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过 其他法律的制定和修改只需依一般程序，过半数通过即可
类别 宪法 其他法律
特别注意 其他法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化。但不能认为“宪法是普通法律的总和”“宪法规定了国家生活中的全部问题”“宪法包括普通法律的全部内容”
5.为什么说宪法是国家法制统一的基础？(P25)
(1)全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
(2)宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
(3)宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。
1．宪法监督的主体和主要内容(P26～27)
(1)主体：全国人大及其常委会。①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律。②地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
(2)【相关链接】主要内容：①合宪性审查和监督，使法律、法规等规范性法律文件与宪法不抵触。②审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。
加强宪法监督(成都6年4考；绵阳5年3考；宜宾6年2考)
2．为什么要实施宪法监督制度？(P26～27)
(1)监督是权力正确行使的根本保证。
(2)在监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
(3)加强宪法实施和监督是全面依法治国的需要。
★3.如何加强宪法监督工作？(P27)(成都2024.16)
(1)完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序。
(2)健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查。
(3)追究和纠正各种违反宪法的行为。
(4)增强人们的宪法意识。
★4.为什么要增强宪法意识？(P27～29)(成都2022.15；宜宾2023.7)
(1)加强宪法监督，既需要完备的制度设施，更需要人们增强宪法意识。
(2)宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。
★5.青少年如何增强宪法意识？(P29～31)(成都2024.27；宜宾2022.7)
(1)学习宪法：了解我国宪法产生和发展的历程，理解我国宪法主要内容，着重领会我国宪法的原则和精神，积极参与宪法宣传活动，为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。
(2)认同宪法：理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求。
(3)践行宪法：严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神来分析和解决实际问题；坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。
★6.【拓展空间】实行宪法宣誓制度的意义(P32)(成都2021．11；绵阳2024.23、2023.9①②、2020.10①②)
(1)有利于强化国家公职人员的宪法意识，让他们珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己的行为。
(2)有利于捍卫宪法的地位，维护宪法权威，保证宪法实施。
(3)有利于增强公民对宪法的了解和认识，促进公民忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。
(4)有利于实施依法治国的基本方略，营造宪法至上、人人信仰的社会氛围，进一步推进法治中国建设。
重点巩固
1． 中国共产党领导是中国特色社会主义_________的特征，是中国特色社会主义制度的____________，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。党是__________________力量。
2. __________________是最大的人权。尊重和保障人权是我国宪法的____________，是立法活动的基本要求。
最本质
最大优势
最高政治领导
人民幸福生活
基本原则
3．________________________以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
4. 宪法在国家法律体系中具有最高的____________、法律权威和____________。
5. 宪法是其他法律的____________和____________，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。
规范国家权力运行
法律地位
法律效力
立法基础
立法依据
辨误纠错
1．国家的一切权力属于公民。(　 　)
改正：_______________________________________________________________________________________
2．宪法的生命在于制定，宪法的权威也在于制定。(　 　)
改正：_______________________________________________
×
我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
×
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。
3．宪法是所有法律的总和。(　 　)
改正：______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4．宪法监督制度在监督公权力行使的制度体系中具有基础性作用。(　 　)
改正：__________________________________
×
宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定，是对宪法的具体化。因此宪法不是所有法律的总和。
√
5年四川真题练
1．(2025成都)重视自身建设是中国共产党的优良传统。近年来，中国共产党积极开展党内集中教育：
党的主张和人民意志的统一
党史学习教育(2021年) 要求：学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育(2023年—2024年) 总要求：学思想、强党性、重实践、建新功
持续开展党内集中教育有利于(　 　)
①强化思想引领，永葆党的先进性和纯洁性
②锤炼党性修养，锻造素质过硬的干部队伍
③推进自我革命，巩固党的领导和执政地位
④完善法规制度，提高党组织依法行政能力
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
党纪学习教育(2024年4月至7月) 目标要求：教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪……
深入贯彻中央八项规定精神学习教育 (2025年全国两会后至7月) 重要意义：教育引导党员、干部锲而不舍贯彻中央八项规定精神，推动党的作风持续向好……
A
2．(2025自贡)新中国成立后，中国共产党领导人民制定宪法，以法律形式确认了中国各族人民奋斗的成果，逐步建立健全以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系。这表明我国宪法(　 　)
①是治国安邦的总章程
②是党的主张和人民意志的统一
③是中国特色社会主义最本质的特征
④把一切权力属于人民作为核心价值追求
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
国安邦的总章程
A
3．(2025成都)阅读材料，完成下列要求。
我国宪法规定：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”
坚持依宪治国
民营经济是非公有制经济的重要组成部分，在稳定增长、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用，在自主创新、培育新质生产力、推动高质量发展中作出了重要贡献。从党的十九大到二十大，从党的十八届三中全会到二十届三中全会，党中央对民营经济发展的方针政策一脉相承、与时俱进。2018年11月，针对当时社会上一些否定、怀疑民营经济的言论，习近平总书记重申坚持“两个毫不动摇”。2025年2月，习近平总书记在民营经济座谈会上再次强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。
党和国家对民营经济发展的基本方针政策不能变，也不会变。结合材料，运用所学宪法知识，说明这一重大决断的理由。
①宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程。②党和国家对民营经济发展的基本方针已写入了宪法，是宪法的重要内容。保持基本方针政策不变是坚持依宪治国、维护宪法权威、保障宪法实施的生动实践。③保持基本方针政策不变，有利于坚持基本经济制度，进一步优化民营经济发展环境，调动民营经济的积极性、主动性和创造性，促进经济高质量发展，增强综合国力和国际竞争力，助力实现中国式现代化。
4．(2024绵阳)2023年12月4日，是第十个国家宪法日。绵阳市各学校组织开展“宪法宣传周”系列活动。这有利于学生(　 　)
①研究宪法内容，完善宪法条款 ②坚持宪法至上，践行宪法精神 ③提供法律援助，畅通维权途径 ④自觉遵守宪法，维护宪法尊严
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
加强宪法监督
C
全国真题拓展练
1．新中国成立70多年来，党领导人民战胜一次次困难取得一个又一个举世瞩目的伟大成就，由一穷二白到全面小康，已踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程。这表明
( B )
①办好中国的事情，关键在党
②改革开放是当代中国最鲜明的特色
③中国共产党的领导是全国各族人民的利益所系
④我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
2．(2025江苏扬州)某地文件规定：“因犯罪受刑事处罚人员，不得享受最低生活保障待遇。”全国人大常委会法工委指出，该规定违背了宪法的原则和精神，应予纠正。这说明我国宪法(　 　)
A．规定了生活中具体问题 B．尊重和保障人权
C．是依据民主程序制定的 D．是所有法律的总和
B
3．下面漫画《一推了之》的寓意是国家机关及其工作人员应该(　 　)
①法无授权不可为 ②法定职责必须为 ③依法行使权力，不推诿，不懈怠 ④行使权力守程序
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C
4．(2025江苏连云港)
符合以上党的会议精神的举措有(　 　)
①加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威
②推进备案审查制度建设，加大合宪性审查工作力度
③规范立法程序，确保每一部法律的修改程序与宪法相同
④丰富立法内容，力求地方性法规覆盖国家全局性根本性问题
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
A(共29张PPT)
第一部分　考点突破
八年级下册
第四单元　崇尚法治精神
课标要求 (2022年版) 初步认识法治的内涵
素养目标 1．理解社会主义核心价值观的内涵，在日常生活和社会活动中自觉践行(政治认同)
2．了解公民的合法权益一律平等地受到法律保护，对任何人的违法犯罪行为都依法予以追究，不允许任何人有超越法律的特权(法治观念)
3．理解法律是实现和维护公平正义的基本途径(法治观念)
学业质 量描述 能够正确认识和行使公民权利、履行公民义务，运用实际案例说明与生活相关的法律规定(法治观念、责任意识)　　　　　
1．什么是自由？(自由的含义、在法律上的体现和价值)(P99～100)
(1)含义：自由主要指人们在法律规定的范围内，依照自己意志活动的权利。
(2)在法律上的体现：我们享有的和正当行使的各项权利。
(3)价值：①拥有自由，有利于实现个人的理想和价值，增强个人的幸福感(对个人)。②拥有自由，能激发每个人的活力，从而推动社会的进步与繁荣(对社会)。
自由平等(成都6年1考；宜宾6年1考)
2．为什么说自由是有限制的？(P99～100)
(1)自由不是为所欲为，它是有限制的、相对的。必要的限制是对自由的保护。
(2)无限制的自由只会走向自由的反面，导致混乱与伤害。
(3)无论现实世界还是网络空间，自由都是法律之内的自由。(注：自由不仅受到法律的限制，而且还要受到道德和纪律等行为规范的制约。不能认为“只要是不违法的行为都是可以做的”。)
★3.法治与自由的关系是怎样的？(P100)(宜宾2020.18)
(1)法治与自由相互联系，不可分割。
(2)法治标定了自由的界限，自由的实现不能触碰法律的红线，违反法律可能付出失去自由的代价。
(3)法治是自由的保障，人们合法的自由和权利不受非法干涉和侵害。
(4)法治既规范自由又保障自由。社会生活中，有边界才有秩序，守底线才享自由。
4．我们应该如何珍视自由？(P104)
(1)珍视自由，就要珍惜宪法和法律赋予我们的权利。我们要知晓自己的权利，正确认识权利的价值，积极行使和维护自己的正当权利。
(2)珍视自由，必须依法行使权利。作为公民，应自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，树立守法光荣、违法可耻的法治意识。
★5.法律意义上的平等有哪些含义？(P101、P106)(成都2022.16④)
在法律意义上，平等具有两层含义。
(1)同等情况同等对待，比如男女同工同酬、一次选举一人一票等。
(2)不同情况差别对待，比如老人、儿童、孕妇、残疾人在乘坐公共交通工具时应获得优先权和得到特殊关照。
6．如何理解“我国公民在法律面前一律平等”？(P102～103)
(1)任何公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等，都一律平等地享有宪法和法律规定的各项权利，同时必须平等地履行宪法和法律规定的各项义务。(注：人生而平等，仅限于人格和法律地位这两个方面，其他方面可能是不平等的，可见没有绝对的平等。)
(2)我国公民的合法权益一律平等地受到法律保护，违法或犯罪行为一律平等地依法予以追究，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。(注：不能说“某某享有特权”。)
7．我们为什么要平等待人？(P101、P106)
(1)平等是人类的崇高理想，是社会发展的永恒主题。
(2)法律面前人人平等，是社会文明进步的标志，也是社会主义法治的基本原则之一。
(3)不平等现象依然存在，损害公民的人格尊严，违背法律面前人人平等的原则。
8．我们应该如何践行平等？(P105～107)
(1)反对特权。
(2)平等对待他人的合法权利，以法律为基本的行为准则，平等地对待所有成员，尊重他人的合法权益。
(3)敢于抵制不平等的行为。
(4)把平等原则落实到日常的生活、学习和工作中；增强平等意识，努力践行平等，共同建构平等有序的社会制度。
1．什么是公平？(P109～110)
(1)含义：公平通常指人们基于一定标准或原则，处理事情合情合理、不偏不倚的态度或行为方式。
公平正义(成都6年4考；宜宾6年2考)
(2)内涵：包括权利公平、规则公平、机会公平等。
分类 要求
权利公平 每个人依法平等参与社会活动
规则公平 每个人都受到行为规范的约束
机会公平 社会为每个人提供同等的发展机会和条件
备注：公平总会受到一定社会条件的约束，因此公平总是相对的，没有绝对的公平。公平≠平均
2.公平对个人和社会有什么重要意义？(P110)
(1)对个人：公平是个人生存和发展的重要保障。公平不仅能保证个人应得的利益，使个人获得生存和发展的物质条件，而且能让人感受到尊严，从而激发自身潜能，提高工作效率。
(2)对社会：公平是社会稳定和进步的重要基础。公平有利于协调社会各方面的利益关系，缓和社会矛盾，减少社会冲突，维护社会秩序，保证社会的长治久安。公平有利于营造更好的竞争环境，创造更多的社会财富，推动社会持续发展。
★3.怎样坚守公平？(P115～116)(成都2023.16③、2022.13②、2020.11；宜宾2024.10、2020.7)
(1)个人维护公平。①面对利益冲突，我们要站在公平的立场，学会担当，以公平之心为人处世。②遇到不公平的行为时，我们要坚守原则立场，敢于对不公平说“不”，采用合理合法的方式和手段，谋求最大限度的公平，努力营造公平的环境。
(2)制度保障公平。①对于立法而言，在规定权利义务、分配社会资源时，要公平地对待每个人，保障每个人得到他应得的。②对于司法而言，在解决纠纷、化解矛盾时，要公平地对待当事人，切实维护其合法权益。
4．正义行为的含义(P111)
一般而言，正义行为都是有利于促进社会进步、维护公共利益的行为。(注：违法行为一定是非正义行为，但非正义行为不一定是违法行为。非正义行为包括违法行为和违反道德但不违法的行为。)
5．为什么要维护和实现社会正义？(P111～116)
(1)必要性：①正义感是公民的基本德行。②正义是社会文明的尺度，体现了人们对美好社会的期待和追求。③正义是法治追求的基本价值目标之一。④正义是社会制度的重要价值。⑤正义是社会和谐的基本条件。
(2)意义：①有利于恰当地调整和处理人与人之间的关系，充分发挥人们的主动性和创造性。②有利于营造和谐、稳定、安宁的社会环境，为社会发展注入不竭的动力。
6．如何认识制度与正义的关系？(P113)
(1)正义是社会制度的重要价值。正义作为人类社会的理想追求，往往被当作评价社会制度的价值标准。
(2)制度的生命在于正义，制度的效用在于保障正义。
(3)有了正义的制度，即使是社会弱势群体，也能获得基本的生活保障，得到社会的关爱。
(4)作为社会制度中由国家强制力保证实施的法律，更应体现正义的原则，成为维护正义的有力保障。
★7.如何守护正义？(P116～119)(成都2020.12③)
(1)个人守护正义。①做有正义感的人，以实际行动构建正义的大厦。②需要勇气和智慧，面对非正义行为，一方面要敢于斗争，相信正义必定战胜邪恶；另一方面要讲究策略，寻找有效的方法，做到见义“智”为。
(2)司法维护正义。①司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。②司法机关依法独立公正行使司法权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。③公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
(3)国家、社会和全体公民共同承担责任，从点滴事情做起，携手共进，共建共享公平正义的美好社会。
重点巩固
1． 自由是有______的、______的。必要的限制是对自由的保护。
2. 法治与自由__________，不可分割。法治既______自由又保障自由。
3. 平等具有两层含义：一是同等情况同等对待，二是________________________。
限制
相对
相互联系
规范
不同情况差别对待
4．公平是个人____________的重要保障，是社会___________的重要基础。
5．正义作为法治追求的基本价值目标之一，要求依法保障人们的__________，使受害者__________、违法者______________。
生存和发展
稳定和进步
正当权利
得到救济
受到惩罚
辨误纠错
1．我国允许特殊人群享有一定的特权。(　 　)
改正：________________________________________________________________________________________________
2．公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。(　 　)
改正：__________________________________
3．面对不公平、非正义行为，我们要敢于斗争，不计后果。(　 　)
改正：__________________________________________________________________________________________________________
×
法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
√
×
面对不公平、非正义行为，在敢于斗争的同时，我们要讲究策略，做到见义智为。
5年四川真题练
1．(2023绵阳)2023年5月，史某通过微博发布涉军人不当言论，大连市公安局甘井子分局开展调查，依法对史某处以行政拘留处罚。由此可见(　 　)
①网络空间自由有界 ②军人尊严不容亵渎 ③史某的行为已经构成犯罪 ④履行义务比行使权利重要
A．①② B．①③
C．②③ D．③④
自由平等
A
2．(2022成都)2021年是《中华人民共和国残疾人保障法》施行30周年。30年来，我国在出行、升学、就业、医疗等方面出台多种专门措施，为残疾人的生存和发展创造了良好的条件。上述举措(　 　)
①表明我国允许特殊人群享有一定的特权 ②是践行社会主义核心价值观的具体体现 ③坚持了公民在法律面前一律平等的原则 ④说明尊重自由平等应不同情况差别对待
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
D
3．(2025遂宁)道德与法治课上，老师组织同学们围绕“初中生如何维护公平正义”展开讨论，大家纷纷表达观点。你认为正确的是(　 　)
①小颖：在参加比赛时，为了获胜可以不遵守规则
②小岩：面对非正义行为，我们要有勇气、敢斗争
③小凯：在学校问卷评议老师时，我们要客观公道
④小玲：维护正义要讲究策略，做到见义“智”为
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
公平正义
D
全国真题拓展练
1．(2025江西)右边漫画体现了(　 　)
A．人大代表密切联系人民群众
B．法律是由国家制定或认可的
C．司法部是我国最高国家权力机关
D．国家致力于维护社会的公平正义
D
2．【规范自身行为　预防违法犯罪】
基本案情：张某到一小吃店探店，因等餐时间过长心生不满，未经试吃就在网上发布视频，视频中含有对该店食品的贬损性评价。小吃店要求张某删除视频，张某认为分享消费体验是他的自由，别人不能干涉。沟通未果，小吃店将张某告上法庭。
裁判结果：法院经审理认为，张某侵犯了小吃店的名誉权，判决张某公开向小吃店赔礼道歉，消除影响，并赔偿相关费用。
(注：探店通常是指人们到线下店铺体验并进行记录和评价，分享给网友作为消费参考。)
结合材料，运用法治与自由的相关知识，对张某的言行进行评析。
①张某的言行是错误的。②他发布侮辱性评价，侵犯小吃店的名誉权，超出自由边界，需承担法律责任。③法治与自由相互依存，法治既规范自由又保障自由，张某需在法治轨道上行使权利。(共44张PPT)
第一部分　考点突破
八年级下册
第二单元　理解权利义务
课标要求 (2022年版) 1．懂得公民的基本权利和义务，正确行使公民权利，自觉履行公民义务
2．认识民法典对保护人身权、财产权的意义
3．树立国家利益至上的观念，知道维护国家安全是每个公民的义务
素养目标 1．了解以民法典为代表的、与日常生活相关的法律(法治观念)
2．了解法律对国家安全的保障作用，自觉履行维护国家安全的义务(法治观念)
学业质量描述 能够正确认识和行使公民权利、履行公民义务，运用实际案例说明与生活相关的法律规定(法治观念、责任意识)
1．公民的基本权利和义务是宪法的核心内容，确认并保障公民基本权利实现，是宪法的核心价值。(P33)
2．公民的基本权利(P35～41)
(1)政治权利：选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由和监督权等。
(2)人身自由：人身自由不受侵犯，人格尊严不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保护。
公民基本权利(成都6年1考；绵阳5年3考)
(3)社会经济与文化教育权利：财产权、劳动权、物质帮助权、受教育权、文化权利。
(4)其他权利：平等权，宗教信仰自由，妇女、儿童和残疾人等特定人群的权利受到宪法和法律的特殊保障。
★3.政治权利的含义、内容及意义(P35～36)
含义 公民参与国家政治生活的权利和自由的统称
内容 选举权和被选举权 (绵阳2022.28③) 条件：①我国年满十八周岁的公民。②没有被依法剥夺政治权利
意义：选举权和被选举权是公民的一项基本政治权利，行使这项权利是公民参与管理国家和管理社会的基础
内容 言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由 意义：有助于公民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿
内容 监督权 (绵阳2024.26①) 内容：批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权
对象：国家机关和国家工作人员
途径：①通过人大代表或直接向全国人大常委会和地方人大常委会反映。②采用书信、电子邮件、电话、走访等形式反映。③通过媒体工具(电视、网络等)进行监督
意义：公民依法通过各种途径和形式行使监督权，有助于国家机关和国家工作人员依法行使权力，全心全意为人民服务
原则：合法有序、实事求是
意义 ①有利于公民参与国家政治生活，管理国家事务和社会事务，管理经济文化事业。②是人民行使当家作主权利的重要体现
★4.人身自由的含义、内容、意义及相关法律规定(P37～38)
人身自由 备注
含义 公民的人身不受非法侵犯的自由
内容 ①人身自由不受侵犯。②人格尊严不受侵犯。③住宅不受侵犯。④通信自由和通信秘密受法律保护(注：公民的人格尊严包括公民享有的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等)(成都2021．12②)
意义 人身自由是公民最基本、最重要的权利，只有在人身自由得到保障的前提下，公民才能独立、自由、有尊严地生活
人身自由 备注
法律的具体规定
人身自由不受侵犯 我国宪法规定，任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体
人格尊严不受侵犯 我国宪法规定，公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害
人身自由 备注
住宅不受侵犯 我国宪法规定，公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅
通信自由和通信秘密受法律保护 我国宪法规定，公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密
5.社会经济权利的内容和重要性(P39)
类别 内容 重要性
财产权 公民的合法的私有财产不受侵犯。公民可以通过合法方式取得财产，并依法占有和使用，获得收益和进行处分 我们的生存和发展及物质和文化生活需要的满足，都离不开财产
类别 内容 重要性
劳动权 一切有劳动能力的公民有劳动就业和取得劳动报酬的权利。我国宪法规定，公民有劳动的权利和义务(注：参加集体劳动、公益劳动和家务劳动都不属于行使劳动权) 这是公民赖以生存的基础。既可以保障合理的生活水平，实现自身价值，也为国家和社会作出贡献
类别 内容 重要性
物质帮 助权 公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。为了保障公民享有这些权利，国家发展相关的社会保险、社会救济和医疗卫生事业 满足人们生存和发展的需要，有利于保障人权
★6.受教育权的重要性(P40)(绵阳2024.26②、2020.12①④)
(1)受教育既是公民的权利，也是公民的义务。
(2)教育为个人人生幸福奠定基础，为人类文明传递薪火，成就民族和国家的未来。
7．公民文化权利的宪法规定及具体内容(P41)
(1)宪法规定：中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。
(2)具体内容：科学研究、文学艺术创作和其他文化活动。
★1．我国公民应该如何依法行使权利？(P43～44)(成都2021．8③、2020.13①②)
(1)行使权利有界限。任何权利都是有范围的。公民行使权利不能超越它本身的界限，不能滥用权利。我国宪法规定，公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。(宜宾2023.17)
(2)维护权利守程序。公民行使权利应依照法定程序，按照规定的活动方式、步骤和过程进行。公民应树立按照法定程序办事的意识，通过正确的途径和方式维护自身权益。
依法行使权利(成都6年3考；宜宾6年1考)
★2.公民维护权利的途径和方式(P44～46)(成都2023.13)
方式 含义 特点/适用范围
非诉讼 和解 当事人之间通过协商自行解决纠纷的方式 快速、简便。日常生活中大量的权益争议是通过和解解决的
调解 通过调解组织解决纠纷的方式(调解分为人民调解、行政调解和司法调解) 不具有法律上的强制力，但具有合同意义上的效力
方式 含义 特点/适用范围
非诉讼 仲裁 通过仲裁机构解决纠纷的方式 当事人根据他们之间订立的仲裁协议，自愿将其争议提交仲裁，并受仲裁裁决约束。发生合同纠纷和其他财产权益纠纷时，可以申请仲裁
方式 含义 特点/适用范围
诉讼 民事 诉讼 公民遇到人身关系或财产关系的争议，可以提起民事诉讼 诉讼，即打官司，是通过人民法院解决纠纷的方式。人民法院是我国的审判机关，打官司要到人民法院
刑事 自诉 公民对于某些侵犯自己人身、财产权利的行为，为了追究被告人的刑事责任，可以提起刑事自诉。在刑事诉讼过程中，可以附带提起民事诉讼，要求赔偿损失
行政 诉讼 公民认为行政机关的行政行为侵犯了自己的权益，可以提起行政诉讼
方式 含义 特点/适用范围
备注 民事纠纷的维权方式有和解、调解、仲裁、诉讼等，但不包括行政复议
人民检察院代表国家进行的起诉称为公诉；被害人本人进行的起诉，称为自诉。注意区别“诉讼”“公诉”“自诉”
非诉讼途径是维护合法权益常用的有效手段。诉讼是处理纠纷和应对侵害最正规、最权威的手段，是维护合法权益的最后屏障
★1．公民的基本义务有哪些？(P48～52)
(1)遵守宪法和法律。
(2)维护国家利益。
(3)依法服兵役。
(4)依法纳税。
(5)其他义务：劳动、受教育、夫妻双方实行计划生育、父母抚养教育未成年子女和成年子女赡养扶助父母等。
公民基本义务(成都6年1考)
2．遵守宪法和法律(P48)
(1)具体表现：保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。
(2)原因：我国宪法和法律是全国各族人民意志和利益的集中体现，维护宪法和法律的尊严是公民对国家和社会应尽的责任。
(3)要求：①遵守宪法就是要忠于宪法，维护宪法尊严，保障宪法实施。②自觉做到尊法学法守法用法，共同营造守法光荣、违法可耻的社会氛围。③自觉学习法律知识，了解法律程序规定，以法律来指导和约束自己的行为，做到依法办事。
★3.维护国家利益(P48～49)(成都2023.17①)
(1)原因：国家的统一和民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的基本保证；维护国家安全、荣誉和利益是每个公民义不容辞的责任。
(2)要求：①维护国家统一和全国各民族团结。把自己的命运与国家盛衰、民族兴亡紧密联系在一起，自觉维护国家领土完整和主权统一，维护民族之间平等团结互助和谐的关系。②维护国家安全、荣誉和利益。维护国家安全包括维护国家的主权、领土完整不受侵犯，国家秘密不被窃取、泄露和出卖，社会秩序不被破坏，等等。维护国家荣誉包括维护国家的尊严不受侵犯，国家的荣誉不受玷污。维护国家利益包括维护国家的政治、经济和安全等各方面的利益。
4．【探究与分享】设立全民国家安全教育日的意义(P49)
有助于帮助公民认清国家安全形势、增强危机忧患意识、树立国家安全观念，认真贯彻执行国家安全法和相关法律，积极支持配合国家安全机关履行职责，为维护国家安全作出应有贡献。
5．依法服兵役(P50～51)
(1)原因：保卫祖国、抵抗侵略是公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是公民的光荣义务。
(2)内容：我国兵役法规定，我国实行以志愿兵役为主体的志愿兵役与义务兵役相结合的兵役制度。兵役分为现役和预备役。
(3)要求：①军人必须遵守军队的条令和条例，忠于职守，随时为保卫祖国而战斗。②预备役人员必须按照规定参加军事训练，随时准备应召参战，保卫祖国。
6．依法纳税(P52)
(1)原因：税收是国家财政收入的主要来源，依法纳税是公民的一项基本义务。
(2)违法后果：任何逃税、欠税、骗税、抗税的行为都是违法行为，情节严重、构成犯罪的要依法追究刑事责任。
★1．权利与义务的关系(P54)(宜宾2024.8)
权利义务相统一。
(1)关系的统一：公民的权利与义务相互依存、相互促进。权利的实现需要义务的履行，义务的履行促进权利的实现。(绵阳2021．32②)
(2)主体的统一：公民既是合法权利的享有者，又是法定义务的承担者。我国宪法规定，任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
(3)内容的统一：公民的某些权利同时也是义务，如劳动和受教育。
依法履行义务(绵阳5年2考；宜宾6年1考)
★2.如何坚持权利和义务的统一？(P55)
(1)公民既不能只享有权利而不承担义务，也不应只承担义务而不享有权利。
(2)我们不仅要增强权利意识，依法行使权利，而且要增强义务观念，自觉履行法定义务。
3．公民必须履行法定义务的原因和要求(P56～57)(绵阳2022.25①)
(1)原因：①法定义务是由我国宪法和法律规定的，具有强制性。②自觉履行法定义务，是公民不可推卸的责任。③公民必须履行法定义务，否则，就可能构成违法甚至犯罪，会受到法律的追究。
(2)要求：①法律要求做的必须去做。②法律禁止做的坚决不做。③自觉履行法定义务。
4．违反法定义务的行为(P57)
在社会生活中，公民实施了法律所禁止的行为，或者没有实施法律要求做的行为，都是违反法定义务的行为。
5．公民违反法定义务的行为要承担怎样的责任？(P57～59)(绵阳2021．32①)
违反法定义务，必须依法承担相应的法律责任。
(1)违反民事法律，应当依法承担民事责任。
(2)违反行政法律，应当依法承担行政责任。
(3)违反刑事法律，构成犯罪的，应当依法承担刑事责任。
重点巩固
1． ________________________是公民的一项基本政治权利，行使这项权利是公民参与管理国家和管理社会的______。
2. 人身自由是公民_________、_________的权利。
3. 我国宪法规定，公民在行使自由和权利的时候，不得损害_________、_________、_________利益和其他公民的合法的自由和权利。
选举权和被选举权
基础
最基本
最重要
国家的
社会的
集体的
4. 公民的权利与义务____________、____________。公民既是____________的享有者，又是____________的承担者。
5. ______和_________既是公民的基本权利，也是公民的基本义务。
相互依存
相互促进
合法权利
法定义务
劳动
受教育
辨误纠错
1．我国公民只对政府工作人员有提出批评和建议的权利。(　 　)
改正：___________________________________________________________________________________________________
2．诉讼是通过人民检察院解决纠纷的方式。(　 　)
改正：_________________________________________
×
我国公民对于任何国家机关和国家工作人员，都有提出批评和建议的权利。
×
诉讼是通过人民法院解决纠纷的方式。
3．财产权是公民赖以生存的基础。(　 　)
改正：__________________________________________
4．权利与义务是完全对等的。(　 　)
改正：_________________________________________________________________________________________________________
5．法律要求做的不一定要做，法律禁止做的坚决不做。(　 　)
改正：_______________________________________________
×
劳动权是公民赖以生存的基础。
×
权利义务相统一，公民的权利与义务相互依存、相互促进，但不是完全对等的。
×
法律要求做的必须去做，法律禁止做的坚决不做。
5年四川真题练
1．(2021成都)用图示表示概念间的关系是一种常用的学习方法。在我国社会生活中，下列图示关系正确的是(　 　)
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
公民基本权利
C
2．(2023成都)某地组建了一支由62名党员干部、法律工作者等组成的“法律明白人”调解队，他们活跃于田间地头和街道社区，有效化解纠纷，同时进行普法宣传，努力实现“调解一件，教育一片”。这一举措旨在(　 　)
①扩大公民权利，深化社会治理 ②调节矛盾冲突，维护和谐稳定 ③强化道德建设，凸显德治价值 ④创新服务形式，保障人民利益
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
依法行使权利
D
3．(2025德阳)自觉履行法定义务是公民不可推卸的责任。下图中体现我国公民自觉履行法定义务的是(　 　)
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
公民基本义务
A
4．(2024宜宾)下列对如图漫画理解正确的是(　 　)
①权利和义务相互依存、相互促进 ②享有多少权利就只履行多少义务 ③权利与义务相统一，不能重权利而轻义务 ④没有无义务的权利，也没有无权利的义务
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
依法履行义务
C
全国真题拓展练
1．(2025吉林)民生建设，稳中求进。下图数据直接体现我国(　 　)
A．坚持人才强国战略 B．大力增加教育投入
C．保障公民劳动权利 D．推进世界经济发展
C
2．消费者李某通过网络平台在某品牌服装店购买保暖内衣，穿上后出现皮肤过敏，不得不就医治疗。经相关机构鉴定，该保暖内衣存在质量问题。为了维护自身合法权益，李某可以(　 　)
①拨打维权电话，寻求市场监管部门的帮助
②向该网络平台投诉，要求平台介入协助处理
③收集付款和聊天记录等证据，申请劳动仲裁
④联系该服装店和解，要求其退款并赔偿损失
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
B
3．(2025山东烟台)下列对“微行为”的“微点评”正确的是(　 　)
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
序号 微行为 微点评
① 6名中学生因长期在微信群辱骂同学被起诉 公民的荣誉权不受侵犯
② 李某利用业余时间写作获得5万元报酬，主动申报纳税 依法纳税是公民的基本义务
③ 小法大学毕业后自愿报名参军入伍 自觉履行依法服兵役的义务
④ 小德的爸爸当选某市人大代表 公民享有选举权和被选举权
D
4．(2025江苏连云港)“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。”民法典的这一规定表明(　 　)
①饲养动物是公民的一项基本权利 ②动物饲养人的权利和义务是相互统一的 ③公民饲养动物应当遵守法律法规 ④饲养动物造成他人损害都要承担法律责任
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
C(共61张PPT)
第一部分　考点突破
八年级下册
第三单元　人民当家作主
课标要求 (2022年版) 1．了解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，理解全过程人民民主的制度优势
2．了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
3．了解民族区域自治制度对维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的意义
4．认识基层民主制度对保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的作用
5．认识主要国家机关，理解权力是由人民授予的，行使权力必须受法律的约束
素养目标 1．了解中国特色社会主义制度的优越性，坚定制度自信(政治认同)
2．认识国家基本制度和国家机构(法治观念)
3．关心社会，知道我国全过程人民民主制度的优越性，了解时政(责任意识)
学业质量描述 能够结合实例阐明人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主制度的基本内容和意义(政治认同、法治观念)
根本政治制度(人民代表大会制度)
1．人民代表大会制度的地位和基本内容(P63)[成都2020.28(2)]
(1)地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(2)基本内容：①国家的一切权力属于人民。②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
政治制度(成都6年3考；绵阳5年5考；宜宾6年4考)
人民、人大代表、人民代表大会的关系示意图
★2.人大代表的职权与义务(P63)
(1)职权：人大代表有权依法审议各项议案和报告(审议权)、表决各项决定(表决权)、提出议案(提案权)和质询案(质询权)。
(2)义务：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。(成都2021．9②)
★3.为什么要坚持和完善人民代表大会制度？(P65)(宜宾2021．18)
(1)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
(2)人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
(3)人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
(4)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径。(九上P35)
4．如何坚持和完善人民代表大会制度？(P65)
(1)必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，依据人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
(2)必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
(3)必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
(4)必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。(绵阳2020.17③)
基本政治制度
我国的基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。(P62)[宜宾2022.19(2)、2020.17]
(一)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1．爱国统一战线的内容(P67)
由中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，有各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的，由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者组成的，包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。
2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(P67～68)(宜宾2025.8)
类别 内容 备注
地位 是我国长期存在和发展的一项基本政治制度，是发扬社会主义民主的重要形式 区分“根本”与“基本”
关系 中国共产党是执政党，各民主党派是接受中国共产党领导的参政党，彼此之间平等合作与协商，互相监督 民主党派不是反对党，也不是在野党。我国实行一党执政、多党参政，不是多党共同执政
类别 内容 备注
基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 简称“16字方针”
重要机构 及职能 中国人民政治协商会议，简称人民政协。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能 人民政协是我国政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织，但不是我国的国家机关
重要意义 ①有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策。②有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐。③有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业
(二)民族区域自治制度(P69～70)
类别 内容
含义 各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
地位 基本政治制度，是解决民族问题的基本政策
特点 是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导
类别 内容
自治地方 分为自治区、自治州、自治县三级
自治机关 民族自治地方的人民代表大会和人民政府
自治权 根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务
民族关系 平等团结互助和谐
方针 民族平等、民族团结和各民族共同繁荣(九上P91)
类别 内容
重要 意义 ①是一项独具中国特色的实现民族平等、保障少数民族合法权利的基本政治制度。(九上P35)②有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。③有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。④有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。⑤符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
特别 注意 高度自治是实行“一国两制”的地方实行的；(九上P99)基层群众自治和民族区域自治的地方不实行高度自治
★(三)基层群众自治制度(P71～73)[绵阳2022.33(2)、2020.43(1)]
地位 是我国的一项基本政治制度。完善基层群众自治制度，发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础(九上P35)(成都2021．12④)
内涵 由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
组织 城市的居民委员会和农村的村民委员会
职责 管理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议(拓展)
意义 有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定(绵阳2024.27、2023.11①)
特别注意 居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织，不是国家机关
★1．我国的基本经济制度是什么？其确立的依据是什么？(P74～76)
(1)基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制。[绵阳2022.33(1)；宜宾2023.19(2)、2021．19(1)、2020.17]
(2)确立依据：我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。(我国的基本国情)
基本经济制度(成都6年5考；绵阳5年4考；宜宾6年5考)
2．我国的公有制经济包括哪些内容？(P74)
包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。国有经济是国民经济的主导力量，国有经济的生产资料属于全体人民共同所有。集体经济的生产资料属于一部分劳动者共同所有。
3．公有制经济的地位、作用(P74～75)
(1)地位：公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。
(2)作用：在多种所有制经济中发挥主体作用。
4．我国的非公有制经济包括哪些内容？(P74)
包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济等。个体经济一般规模小，以个体劳动为基础，例如，个体跑运输、小店铺、个体小作坊；私营经济规模比个体经济大，以雇佣劳动为基础，例如，较大的超市、私人办的各类工厂、企业等。
★5.非公有制经济的地位、作用(P75)
(1)地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。[成都2023.19①、2021．14③④、2020.28(2)]
(2)作用：在支撑经济增长、增加税收、扩大就业等方面发挥着重要作用。[成都2021．14②、2020.8；绵阳2020.43(1)]
★6.为什么我们要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展？(P75)(绵阳2023.35)
(1)公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
(2)坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，有利于促进生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定坚实的物质基础。
★7.对于公有制经济和非公有制经济，我国的国家政策是怎样的？(P75)(绵阳2024.28；宜宾2024.7)
毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
8．按劳分配的依据、基本内容和要求分别是什么？(P76)
(1)依据：按劳分配是由生产资料公有制决定的。
(2)基本内容：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者所提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。
(3)要求：在现阶段，要着重保护劳动所得，增加劳动者劳动报酬。
9．除了按劳分配，我国还存在哪些分配方式？(P76)[成都2022.28(2)]
(1)让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。
(2)在一定条件下，人们还可以取得社会保障收入，获得社会公益事业的帮助。
★10.什么是市场经济体制？(P76)
市场经济体制是市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。
11．在市场经济中，市场是如何配置资源的？(P76)(宜宾2023.9)
(1)在市场经济中，生产什么、如何生产、生产多少，主要是通过价格、供求、竞争等机制来调节。
(2)市场机制就像一只“看不见的手”，在资源配置中起决定性作用。
12．我国社会主义市场经济体制有何优越性？(P77)
我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，进行科学宏观调控，激发各类市场主体的活力，为人民对美好生活的需求提供保障。
国家权力机关
1．人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(P79)
2．我国各级国家权力机关的组成和职责(P79)
(1)组成：我国各级国家权力机关是由人民选举组成的。
(2)职责：代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
国家机构(成都6年5考；绵阳5年3考；宜宾6年4考)
3．全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质、地位(P79～80)
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
性质 最高国家权力机关 地方国家权力机关
地位 代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位 本行政区域内人民行使国家权力的机关。地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督
★4.人民代表大会职权的区分(P80～82)
职权 行使职权的主体 内容 辨识点
立法权 全国人大及其常委会 行使国家立法权，修改宪法，制定和修改普通法律(成都2020.26；绵阳2021．33①) 通过、制定、修改、废除法律等
省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会 行使地方立法权
职权 行使职权的主体 内容 辨识点
决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会 重大事项决定权。决定、批准、表决、通过工作报告以及关于国家的大政方针、重大事项、规划等 大政方针、重大事项、规划的通过等
任免权 对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力 选举、任命、罢免等
职权 行使职权的主体 内容 辨识点
监督权 全国人大及其常委会 监督宪法和法律的实施，对国务院或国务院的各部委提出质询案等 听取、审议等
县级以上人大及其常委会 监督本级“一府一委两院”工作，对宪法和法律的实施进行检查、督促、纠正、处理等
中华人民共和国主席
国家主席的性质、产生、任职条件、任期、职权(P83～84)
性质 是中华人民共和国的国家元首，代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权
产生 由全国人民代表大会选举产生
任职条件 ①有选举权和被选举权。②年满四十五周岁。③中华人民共和国公民
任期 每届任期同全国人民代表大会每届任期相同
职权 公布法律、 发布命令 根据全国人大的决定和全国人大常委会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令
任免权 根据全国人大的决定和全国人大常委会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长
外事权 代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人大常委会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定
授予荣誉权 根据全国人大常委会的决定，授予国家勋章、国家荣誉称号奖章
国家行政机关
★1．国家行政机关的含义、组成、性质、宗旨、职权、与国家权力机关的关系(P85～88)
含义 依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关
组成 由国务院及其领导的地方各级人民政府组成
性质 国家权力机关的执行机关
宗旨 为人民服务(宜宾2024.12、2023.10、2022.12)
职权 国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府
我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作
与国家权力机关的关系 ①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作
★2.行政机关全心全意为人民服务的原因(P86)(成都2022.14②③)
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
★3.行政机关行使职权的要求(P88～89)(绵阳2022.26③；宜宾2025.9)
(1)行政机关必须依法行政。
(2)行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
(3)加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
国家监察机关
1．我国监察委员会的性质、工作内容、组成、领导机制、监察对象(P90～91)
性质 行使国家监察职能的专责机关
工作内容 对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作
组成 国家监察委员会和地方各级监察委员会
领导机制 国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作
监察对象 对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖
2.国家监察机关与国家权力机关的关系(P91)
(1)国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
(2)国家监察委员会由最高国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
(3)地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
3．监察机关的工作原则(P91～92)
(1)监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
(2)监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
(3)监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
4．我国监察机关的职责有哪些？(P92～93)
(1)监督职责：监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。
(2)调查职责：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
(3)处置职责：①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉。②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
5．监察机关行使职责有什么意义？(P92～93)
(1)有利于确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
(2)能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
国家司法机关
★人民法院和人民检察院的性质、组成、基本职权及工作原则(八下P94～96)
人民法院 人民检察院
性质 国家的审判机关 国家的法律监督机关
组成 最高人民法院、地方各级人民法院(基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院)、专门人民法院(军事法院、海事法院等) 最高人民检察院、地方各级人民检察院、专门人民检察院(军事检察院等)
人民法院 人民检察院
基本 职权 审理刑事、民事和行政案件，通过行使国家审判权，惩办犯罪分子，解决民事和行政争议，维护社会秩序，引导公民自觉遵守宪法和法律(成都2024.13①④、2022.13②、2020.12③) 通过行使检察权，追诉犯罪，维护国家安全和社会秩序，维护个人和组织的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，保障法律正确实施，维护社会公平正义，维护国家法制统一、尊严和权威，保障中国特色社会主义建设的顺利进行(绵阳2020.13③)
人民法院 人民检察院
工作 原则 ①必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，依法独立公正行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。②人民法院对公民权利提供有效救济和保障，捍卫社会公平正义 ①依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。②各级人民检察院的工作人员，必须忠实于事实真相，忠实于法律，忠实于社会主义事业，全心全意为人民服务
重点巩固
1． 我国的根本政治制度：_______________________。
2．我国的基本政治制度：中国共产党领导的_______________
_______制度、_________________制度、________________制度。
人民代表大会制度
多党合作和政治
协商
民族区域自治
基层群众自治
3. 我国基本经济制度：_________为主体、多种所有制经济共同发展，____________为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制。
4. 人民代表大会的职权：_________、_________、任免权、监督权。
5. 行政机关必须____________，要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
公有制
按劳分配
立法权
决定权
依法行政
辨误纠错
1．各少数民族聚居的地方实行高度自治。(　 　)
改正：_______________________________________________
2．基层群众自治制度有利于人民群众直接行使民主权利。(　 　)
改正：________________________________________
3．民营经济/非公有制经济是国民经济的主导力量。(　 　)
改正：_____________________________________________
×
各少数民族聚居的地方实行区域自治。
√
×
国有经济是国民经济的主导力量。
4．人大与其他国家机关互相监督。(　 　)
改正：__________________________________________________________________________________________________________
5．人民法院积极行使检察权，维护公民的合法权益。(　 　)
改正：__________________________________________________________________________________________________________
×
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
×
人民法院积极行使审判权(或人民检察院积极行使检察权)，维护公民的合法权益。
5年四川真题练
1．(2025成都)2025年3月11日，十四届全国人大三次会议表决通过了关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定。本次修法明确，各级政府、监委和“两院”应当加强同代表的联系，听取代表的意见和建议，加强和改进各方面工作。这有利于(　 　)
①扩大人大代表职权，完善国家权力运行机制
②促进科学民主决策，提高国家机关履职质效
③发挥人大代表作用，彰显人大制度的优越性
④践行全过程人民民主，保障和实现人民利益
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
政治制度
D
2．(2025宜宾)2024年是中国人民政治协商会议成立75周年。75年来，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，积极建言资政，凝聚社会共识，为党和国家事业作出了巨大贡献。这说明人民政协(　 　)
①履行参政议政职能，助力党和国家科学决策
②作为国家权力机关，依法行使民主监督职能
③发挥协商民主优势，汇聚力量形成社会共识
④坚持基层群众自治，实现人民群众各项权利
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
A
3．(2023成都改编)在百年未有之大变局的背景下，2023年我国对外贸易迎来开门红。下表为我国海关总署2023年发布的1—4月外贸数据：
注：现有进出口实绩的民营企业41．5万家，同比增加8.9%，民营企业继续保持我国外贸第一大经营主体地位。
对此解读正确的是(　 　)
①民营经济已成为我国国民经济发展的重要力量 ②国有经济发展动力不足，需要提振信心和活力 ③我国的对外贸易是世界经济增长的最主要动力 ④我国外贸复苏的势头强劲，发展韧性充分展现
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
基本经济制度
总值(万亿元) 同比增幅(%)
全国 13.32 5.8
国有企业 2.18 5.7
民营企业 7.05 15.8
B
4．(2025宜宾)漫画《一平台办理》反映的政府举措主要体现了(　 　)
A．科学立法，构建法律体系
B．依法行政，提升服务效能
C．严格执法，规范权力运行
D．公正司法，维护社会正义
国家机构
B
全国真题拓展练
1．(2025湖北)小区居民楼设有“人大代表联络站”，群众有了烦心事都能进来说一说；偏远村落也设有“人大代表联络站”，群众在人大代表的带领下探索产业富民之道……由此可见，“人大代表联络站”发挥的作用是(　 　)
A．畅通民主渠道，密切联系人民群众
B．加强民主管理，全面推行政务公开
C．实施民主监督，规范人大权力运行
D．完善民主决策，建立健全法治体系
A
【解析】分析题文可知，“人大代表联络站”发挥的作用是与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，A正确。全面推行政务公开指的是政府，B错误。宪法规范人大权力运行，而不是“人大代表联络站”，C错误。材料不涉及法治体系，D不符合题意。故选A。
2．(2025江苏连云港)下面是某报社小记者采写的新闻片段，若拟定标题，最恰当的是(　 　)
A．基层自治，化解“养老”难题
B．志愿服务，达成“助老”共识
C．依法行政，助力“享老”时光
D．民主监督，提升“助餐”质量
　　为解决老人“吃饭难”问题，某社区居委会在广泛征求居民意见后以“社企共建”方式打造社区“大食堂”。这里不仅餐食价廉物美，更成为社交场所，许多老人从“吃饭搭子”变成“知心老友”；志愿者在为高龄独居老人送餐时还嘘寒问暖，贴心关注老人身体健康。
A
3．(2025湖南)孙某某因驾驶的货车搭载货物超过核定载质量60%以上，被处以罚款2 000元、驾驶证记6分的处罚。做出上述处罚的国家机关应该是(　 　)
A．权力机关 B．监察机关
C．审判机关 D．行政机关
D
4．(2025云南)下面是某国家机关2024年开展的部分工作。由此可推断，该国家机关是(　 　)
A．人民法院 B．人民政府
C．监察委员会 D．人民检察院
·1 699名检察人员担任法治副校长，开展送法进校园3 263次。
·对未成年人严重犯罪依法起诉2 617人。
·对侵害未成年人犯罪依法起诉2 647人。
D

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