资源简介

高中政治必修三《政治与法治》教学设计
章节 第五课 我国的根本政治制度
课题 5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关
课型 新授课
一、教材分析： 本课是必修三《政治与法治》第二单元“人民当家作主”第五课第一框，承接我国的国体（人民民主专政），开启我国的政体（人民代表大会制度），是理解我国根本政治制度的逻辑起点与核心入口。 本框教材下设两目，第一目“人民行使国家权力的机关”，阐述了全国人民代表大会作为最高国家权力机关，其权力的来源、性质、地位和职权；第二目“肩负人民重托的人大代表”，阐述了人大代表的产生方式、法律地位、权利和责任。
二、学情分析： 学生在日常生活中从电视或新闻报道中看过有关人大的报道，这就为学习本课知识奠定了一定的基础。另外，从高中学生心理特点来看，现在的高中生思想活跃，知识面比较广泛，关心国家大事，能够积极参与到课堂中来。但是学生对“人民→人大代表→人民代表大会”的权力传导逻辑模糊。学生对时政新闻（两会、立法、监督）有初步接触，但易混淆人大职权与人大代表权利、全国人大与地方人大，需要教师进一步引导学生思考。
三、学习目标： 1.掌握人民代表大会的性质、地位与职权,感悟人民代表大会与人民的关系 2.了解人民代表大会的常设机关及其职权和作用。 3.了解人大代表的产生、法律地位、职权与责任，更好发挥人大代表作用。
四、核心素养： 政治认同：相信人民代表大会是代表人民利益的，从而理解人民代表大会制度的优越性。 科学精神：理解人大代表代表人民行使权力是符合我国国情的。 法治意识：自觉遵守人大及其常务委员会通过的法律，并监督有关法律的实施。 公共参与：通过社会实践，理解“人大代表代表肩负人民的重托”这句话，关注全国人民代表大会的召开，了解人民代表大会的工作流程。
五、学习重难点： 教学重点：我国的国家权力机关；全国人民代表大会的职权、性质和地位。 教学难点：人民是如何行使国家权力的？
六、议学活动设计：
导入新课： 导入语：本节课我们即将学习第五课我国的根本政治制度，在本课中我们要了解几个重要的内容：人民、人大代表、人民代表大会和人民代表大会制度，在本页展示的是这些内容的相关重点，我们一起来看看。（教师带领学生一起浏览上面的内容，挑一些重点内容讲一下）接下来我们先来看到第五课第一框人民代表大会：我国的国家权力机关。
议学活动1：立法护航，权力行使为人民
教师活动1： 1、展示议学情境： 情境一：材料+视频 核心事件：新法施行 2026年1月1日，新修订的《治安管理处罚法》施行，首次将校园欺凌纳入全国统一的治安管理处罚范围。 情境二：2025年6月27日，新修订的《治安管理处罚法》在十四届全国人大常委会第十六次会议上表决通过，将于2026年1月1日起施行。 本次是该法律实施19年多来的首次“大修”，自修法工作启动以来，一直备受社会关注。2023年9月1日、2024年6月28日，治安管理处罚法修订草案一审稿、二审稿先后在中国人大网公布，两次公开征求意见期间共收到10万多人提交的逾13万条修改意见。 国家立法机关充分吸纳民意、汇集民智，治安管理处罚法的修订也是对公安机关执法行为的规范和监督。新修订的治安管理处罚法体例科学、条文严谨、亮点纷呈。 2、展示议学问题： 情境一：这部全国统一适用的法律，由哪个国家机关制定？在我国，人民行使国家权力的机关有哪些？人民如何行使国家权力？ 情境二：议学思考： 1.十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的《治安管理处罚法》，对法律条文系统性修改体现了什么职权？ 2.治安管理处罚法的修订是对公安机关执法行为的规范和监督体现了什么职权？ 3.全国人大常委会和全国人大是什么关系？ 3、议学提示： 情境一：《治安管理处罚法》这部全国性法律，于2025年6月27日由第十四届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议修订通过，并于2026年1月1日起施行。在我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 情境二：议学提示：1.立法权，《治安管理处罚法》里面明确规定了校园欺凌要受处罚，甚至对未成年人的一些严重违法行为也有了更明确的法律约束。这些都是全国人大常委会行使立法权的体现。2.监督权——人大监督国家行政机关的运行，对公安机关执法行为进行监督。3.全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。过渡：那接下来我们一起来了解关于全国人民代表大会的知识点。 展示知识点（部分） 5、议学活动要求： 在此环节中，结合材料思考问题，列出发言要点，小组中心发言人汇总本组成员观点，做好发言准备。注意术语的规范使用。 学生活动1： 阅读情境，提取关键信息，做好议学准备。 2.认真研读议学问题，列出自己的观点，经过小组合作探究，每一小组中心发言人归纳整理本组成员的观点，做好分享准备。 3.根据议学提示，以及展示的课件内容，在课本对应位置将基本观点备注清楚。
设计意图： 第一部分以时政案例激发学生探究兴趣，培养学生的时政素养，顺利导入新课。同时在议学思考中，细化问题，问题层层递进，问题驱动引导学生模块化思考，有效对接教材知识。知识点讲解完毕后，教师再列出易混易错点进行区分，进一步夯实学生基础。
议学活动2：人大代表，肩负使命履职责
教师活动2： 1、展示议学情境： 在此次修改《治安管理处罚法》的工作中，很多人大代表积极履职，建言献策。 本届以来，贾晓亮、鹿新弟、陈玮等全国人大代表领衔提出了关于修改治安管理处罚法的议案，唐成凤、朱征夫代表积极提出关于修改完善治安管理处罚法的建议。吴微微、阎建国、邢卫兵、杨宝玲等代表受邀参加专题座谈会，当面发表意见建议;王文毅、周必宽等20位代表通过代表工作信息化平台提出67条修改意见。 全国人大代表和基层立法联系点提出了一些很好的意见建议，经研究予以采纳，已体现在修订草案三次审议稿中。 2、展示议学问题： 议学思考： 人大代表提交关于修改治安管理处罚法的议案，行使了什么职权？这体现了他们履行了什么义务？ 3、议学提示：行使了提案权；体现了密切联系群众，努力为人民服务，对人民负责的义务。 4、展示知识点（部分） 5、议学活动要求： 在此环节中，结合材料思考问题，列出发言要点，小组中心发言人汇总本组成员观点，做好发言准备。注意术语的规范使用。 学生活动2： 1.阅读情境材料，提取关键信息，做好议学准备。 2.认真研读议学问题，列出自己的观点，经过小组合作探究，每一小组中心发言人归纳整理本组成员的观点，做好分享准备。 3.根据议学提示，在课本对应位置将基本观点备注清楚。
设计意图： 用同一材料贯穿到底，强化对材料的运用，把知识点贯穿于材料应用，彻底解决易混点。通过让学生分析材料，真实感悟并认同人大代表的作用，更好地理解与支持人大及人大代表的工作。
知识总结：
学以致用： 1．在我国，人民和人民代表大会之间，人民代表大会与其他国家机关之间都是监督与被监督的关系。这种关系（ ） ①突出反映了我国一切权力属于人民 ②体现了人民代表大会是我国的根本政治制度 ③有效地保证了人民当家作主的地位 ④决定了人民民主专政的国家性质 A．①③ B．②③ C．①② D．②④ 【答案】A 【知识点】国体与政体的关系、人民代表大会制度特色和优势、我国人民是如何行使国家权力的、民主集中制 【详解】①③：人民代表大会与其他国家机关之间是监督与被监督的关系，这体现了人民代表大会是我国的国家权力机关，其他国家机关对它负责；人民和人民代表大会之间是监督与被监督的关系，这说明人大对人民负责，突出反映了我国一切权力属于人民，有效地保证了人民当家作主的地位，①③正确。 ②：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是国家权力机关，②错误。 ④：应该是我国的人民民主专政的国家性质决定人民代表大会制度的政体，④错误。 故本题选A。 2．黑龙江省十三届人大常委会召开第三十二次主任会议，建议省十三届人大常委会第十五次会议的议题是：审议《哈尔滨新区条例（草案修改稿）》，审查《哈尔滨市文明行为促进条例》《哈尔滨市人大常委会关于修改〈哈尔滨市机动车排气污染防治条例〉的决定》《齐齐哈尔市大气污染防治条例》《齐齐哈尔市残疾人保障条例》《牡丹江市城市绿化条例》《佳木斯市物业管理条例》《绥化市城市市容和环境卫生管理条例》。地方人大行使立法权（ ） ①可以强化全国人大对地方政府的制约和监督，防止其权力滥用 ②有利于区域差异和特殊性，促进地方经济社会发展 ③贯彻了民主集中制原则，合理划分中央与地方的职权 ④有助于完善社会主义法制，促进依法治国进程 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【知识点】人民代表大会的职权、推进科学立法、全国人大及其常委会、民主集中制 【详解】①：题干中是黑龙江省人大常委会行使职权，并非全国人大，且人大与政府是监督与被监督的关系，并非“制约”关系，表述不准确，①排除。 ②：地方人大根据本地实际制定和修改地方性法规，能够更好地适应区域差异和特殊性，为地方经济社会发展提供法治保障，②正确。 ③：题干仅体现了地方人大行使立法权，未涉及中央与地方职权的划分，③排除。 ④：地方立法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，完善地方性法规有助于推进科学立法，完善社会主义法制，促进依法治国，④正确。 故本题选C。 3．很多代表通过社交平台、电子邮件等方式与群众保持着密切联系，广泛听取群众的意见和建议，广大网友认为今年人大代表提案的质量普遍高于往年，更接地气。这表明（ ） ①有利于人大代表更好地行使管理国家的权力 ②有利于人大代表更好地行使决定权 ③有利于公民表达意愿，维护公民的主人翁地位 ④密切了人大代表与人民群众的联系 A．①② B．①③ C．③④ D．①④ 【答案】D 【知识点】人大代表的职权、人大代表的义务、人民代表大会的职权、人民代表大会制度特色和优势 【详解】①④：人大代表通过微博问政密切联系群众，提案质量普遍提高，密切了人大代表与人民群众的联系，同时有利于人大代表更好地代表人民行使管理国家的权力，①④正确。 ②：混淆了人大代表的权利与人大的权力，人大享有决定权，人大代表享有表决权，②排除。 ③：混淆了人民与公民，人民是国家的主人，③排除。 故本题选D。 4．北京市人大常委会将《北京市非物质文化遗产条例》列为重要立法项目。市人大常委会充分发挥市、区、乡镇三级代表联系机制的作用，267名市人大代表组成84个联系组，深入乡镇、街道，社区和村，召开座谈会，听取基层人大代表和群众的意见建议。这体现了（ ） ①人大代表倾听群众的呼声，尊重公民的质询权 ②人大代表认真履行职责，积极行使国家立法权 ③人大常委会坚持民主集中制，推动立法科学化 ④我国的人民民主是最真实、最广泛、最管用的民主 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【知识点】人民代表大会的职权、人大代表的职权、人大代表的义务、民主集中制、全过程人民民主的特点 【详解】①：公民没有质询权，①错误。 ②：人大代表的权利包括审议权、表决权、提案权、质询权，立法权是人大的职权，②错误。 ③④：材料体现了人大常委会坚持民主集中制，推动立法科学化，我国的人民民主是最真实、最广泛、最管用的民主，③④正确。 故本题选D。

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