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(共85张PPT)
目题一　毫不动摇巩固和发展公有制经济　
1.必须发展壮大国有经济
(1)要加快国有经济布局_____和结构____。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、____________的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性________集中。
(2)要深化国资国企改革。以解放和发展__________为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、______、影响力、抗风险能力。
优化
调整
国民经济命脉
新兴产业
社会生产力
控制力
(3)要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。______是现代企业的一种资本组织形式。
[微点拨]　公司的组织机构一般由决策机构、执行机构、监督机构构成。这些机构权责明确、相互制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。
股份制
2.必须发展壮大农村集体经济
(1)要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的________。
(2)要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村________，发展新型农业________和农业社会化服务，发展农业________经营。
[微点拨]　农村土地“三权分置”：“三权”就是指农村土地的所有权、承包权、经营权。“所有权”归农村集体所有；“承包权”归签订承包合同的农民所有；“经营权”则是农村土地流转后负责经营土地的人所有。农村土地所有权、承包权、经营权分置简称“三权分置”。
财产权益
集体经济
经营主体
适度规模
1.发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为中心。(　　)
提示　×　发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
2.央企引入社会资本能改善央企资本结构，降低经营风险。(　　)
提示　×　央企引入社会资本能改善央企资本结构，但不能直接降低经营风险。
3.推进国有企业混合所有制改革会削弱公有制的主体地位。(　　)
提示　×　推进国有企业混合所有制改革，有利于促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，有利于巩固公有制的主体地位。
4.农村集体产权的改革有利于明确农民的集体土地所有权，调动农民积极性。(　　)
提示　×　农村土地所有权归农村集体所有，不归属于农民。
1.必须发展壮大国有经济
战略
布局 加快国有经济布局优化和结构调整：
①进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能
②向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中
发展
方向 深化国资国企改革：
①标准：以解放和发展社会生产力为标准
②中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心
③治理：全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导
④目标：推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
资本
运营 探索公有制多种实现形式：
①要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度
②股份制是现代企业的一种资本组织形式(股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式)
2.必须发展壮大农村集体经济
角度 措施
制度安排 深化农村土地制度改革，巩固和完善农村基本经营制度
保障权益 赋予农民更加充分的财产权益
创新经营 发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营
1.(教材“探究与分享”改编题)改革开放以来，国有企业改革和发展屡创佳绩。2024年财富世界500强中，国家电网、中国石化、中国石油三大国企(央企)名列前六，上榜国企数量合计为90家。我国国有经济发展壮大的原因是(　　)
①完善国有企业分类考核评价体系，健全国有经济监管体制机制　②推进能源、铁路等行业竞争性环节市场化改革，增强国有经济竞争力
③推进国有企业产业布局优化，向关系民众生活的衣食住行等行业集中　④完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，降低企业经营风险
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
解析　完善国有企业分类考核评价体系，健全国有经济监管体制机制，能够引导企业依法合规经营，使企业更加充满生机活力，有利于促进国有经济发展壮大，①说法正确。推进能源、铁路等行业竞争性环节市场化改革，有利于更好发挥市场机制作用，增强国有经济竞争力，促进国有经济发展壮大，②说法正确。推进国有企业产业布局优化，向关系国民经济命脉的重要行业集中，而不是向民众生活的衣食住行等行业集中，③说法错误。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，不一定能降低企业经营风险，④说法错误。
2.(教材“探究与分享”素材的类材升维训练)2024年进入世界500强的国有企业从2012年的65家增长到90家，在船舶、钢铁、能源、建筑、水运、装备制造等领域打造了一批具有较强竞争力的行业领军企业。世界500强国有企业的发展(　　)
A.表明国有经济在社会总资产中占优势
B.有利于发挥公有制经济的主导作用
C.表明国有经济的控制力逐渐增强
D.为经济高速发展提供制度保障
C
解析　公有资产在社会总资产中占优势，A错误。公有制占主体地位，国有经济起主导作用，B错误。进入世界500强的国有企业大量增加，在船舶、钢铁、能源、建筑、水运、装备制造等领域打造了一批具有较强竞争力的行业领军企业，表明国有经济的控制力逐渐增强，C符合题意。应该是经济高质量发展，而不是高速发展，D不符合题意。
3.(教材“探究与分享”改编题)数据显示，中央企业积极与民营企业等社会资本开展股权合作。截至2024年第二季度末，中央企业对外参股投资各类民营企业超过1.3万户，直接带动供应链上下游企业200多万户，其中96%为民营中小企业。由此可见(　　)
A.央企股权投资可以大力发挥国有企业引领作用
B.混合所有制改革可以有力提升国有经济控制力
C.国有经济可通过多种实现形式来深化国企改革
D.民营企业可通过股份制助力国有企业创新发展
A
解析　中央企业对外参股投资各类民营企业超过1.3万户，直接带动供应链上下游企业200多万户，其中96%为民营中小企业，这体现出央企股权投资可以大力发挥国有企业的引领作用，A正确。材料强调的是国企的引领作用，不是强调提升国有经济控制力与国企改革，B、C与题意不符。材料强调的是央企对民营企业的引领带动作用，不是民营企业助力国有企业发展，D不符合题意。
4.(教材“相关链接”改编题)宿迁泗洪上塘镇的垫湖村，被称为江苏农村改革第一村。垫湖村持续完善农业经营体系，发展壮大乡村特色产业，成立农民专业合作社，以村民经营权或资本入股的方式逐步形成了种植、加工、销售一条龙的产业化经营模式，带动农民增收。这种运营模式有利于(　　)
A.保证农村集体经济的性质，维护农民的土地所有权
B.促进混合所有制经济在农村的发展，助力集体经济
C.鼓励、支持、引导公有制经济的进一步发展
D.促进集体经济的经营模式创新，大力推进乡村振兴
D
解析　我国农村土地所有权属于国家或集体所有，而不是属于农民，A排除。这种运营模式有利于集体经济的发展，不涉及混合所有制经济，B排除。材料中农民专业合作社属于集体经济，有利于鼓励、支持、引导集体经济的进一步发展，C错误。材料中持续完善农业经营体系，成立农民专业合作社的产业化经营模式，有利于促进集体经济的经营模式创新，大力推进乡村振兴，D正确。
目题二　毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展　
1.原因
改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的________。
重要力量
2.措施
(1)形成促进非公有制经济发展的________和社会氛围。
(2)要支持和帮助非公有制企业提高企业________，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力。
(3)要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
良好环境
管理水平
3.企业经营取得成功的因素
(1)经营战略：企业要制定正确的________。
(2)竞争优势：企业要提高________能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
(3)诚信经营：企业要诚信经营，树立良好的____和________。
[微点拨]　企业成功经营除自身因素外，还需要坚持中国共产党的领导，了解我国方针政策，国家要为企业发展进一步完善制度环境、市场环境、法治环境等。
经营战略
自主创新
信誉
企业形象
1.毫不动摇巩固和发展非公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导公有制经济发展。(　　)
提示　×　毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
2.民营经济的活力源于国有经济的引导。(　　)
提示　×　民营经济的活力源于自身的利益驱动。
3.非公有制经济人士始终是合格的中国特色社会主义事业建设者。(　　)
提示　×　要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
1.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的具体要求
角度 措施
公平
环境
角度 ①制度环境：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境
②市场环境：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境
③政策措施：依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施
角度 措施
企业经
营角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力
企业家角度 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者
2.企业经营成功的主要因素(企业自身角度)
角度 阐释
经营战略 要制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展
竞争优势 要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等
诚信经营 要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象
社会责任 坚持守法经营，坚持回报社会、积极承担社会责任
1.(教材“探究与分享”改编题)2024年12月21日至25日，十四届全国人大常委会第十三次会议在北京举行，会议审议《中华人民共和国民营经济促进法》草案并公开征求意见。作为第一部专门关于促进和保障民营经济发展的基础性法律，其制定和实施将有利于(　　)
①营造民营经济优先发展的良好社会氛围 ②提振民营经济组织及其经营者发展信心 ③为民营经济的发展提供稳固的法治环境 ④增强民营经济的控制力，激发市场活力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
解析　各类经营主体在市场竞争中地位平等，“民营经济优先发展”说法错误，①排除。《中华人民共和国民营经济促进法》作为第一部专门关于促进和保障民营经济发展的基础性法律，其制定和实施将有利于为民营经济的发展提供稳固的法治环境，提振民营经济组织及其经营者发展信心，②③符合题意。在我国，国有经济控制国民经济命脉，“增强民营经济的控制力”说法错误，④排除。
2.(教材“相关链接”改编题)2024年12月11日至12日召开的中央经济工作会议，对民营经济的发展新问题提出新的重要部署，其中一项是推动解决公平竞争问题，保证民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，这是民营企业的核心关切。党的二十届三中全会对此进行了专门部署，有关方面正在积极贯彻落实。上述部署持续落地表明(　　)
①民营经济对国家经济增长和民生改善具有重要作用　②我国政府坚定鼓励、支持、引导非公有制经济发展　③民营经济和公有制经济在国民经济中处于平等地位　④非公有制经济是我国社会主义经济的重要组成部分
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
解析　民营经济对国家经济增长和民生改善具有重要作用，中央经济工作会议、党的二十届三中全会持续支持民企发展，说明我国坚定鼓励、支持、引导非公有制经济发展，①②正确。民营经济和公有制经济在国民经济中的地位不平等，公有制经济是主体地位，民营经济是社会主义市场经济中的重要组成部分，③排除。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，社会主义经济是指公有制经济，④排除。
3.(教材“相关链接”素材的类材升维训练)坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。这是完善落实“两个毫不动摇”体制机制，进一步鼓励、支持、引导非公有制经济发展的重大战略部署。支持非公有制经济发展是基于(　　)
①非公有制经济是我们党执政兴国的依靠力量　②非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分　③公有制经济和非公有制经济在国民经济中地位平等　④公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
解析　国有企业是我们党执政兴国的依靠力量，①排除。国家致力于完善落实“两个毫不动摇”体制机制，进一步鼓励、支持、引导非公有制经济发展的重大战略部署。这是基于公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰，且非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，②④正确。公有制经济和非公有制经济在国民经济中地位不平等，其中公有制占主体，③排除。
4.(教材“探究与分享”改编题)我国某著名电子工业“专业镇”拥有一百多家电子企业。这些企业普遍存在规模小、缺乏研发资金与人才等问题。为了助推它们持续发展，镇政府可以(　　)
①引导企业进行兼并　②牵头组建公共研发平台　③给予企业优惠的贷款利率　④直接参与企业的产品开发
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
解析　为了助推这些规模小、缺乏研发资金与人才等问题电子企业持续发展，镇政府可以牵头组建公共研发平台，提高自主创新能力，同时引导企业进行兼并，优化资源配置，①②符合题意。镇政府是行政部门，不能给予企业优惠的贷款利率，也不能直接参与企业的产品开发，③④错误。
议题一　如何毫不动摇巩固和发展公有制经济
议题二　如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
[情境1]　中国一汽(中国第一汽车集团有限公司)作为国有特大型汽车企业集团，是新中国汽车工业的起点，开创了新中国汽车工业从无到有的新纪元。
为应对更加激烈的市场竞争，中国一汽进行股份制改造，完成由单一国有独资到多元投资主体的转变，盘活了企业的经营管理体系。中国一汽积极响应党和国家的号召，紧握时代发展脉搏，深钻“卡脖子”领域，以科技创新为主驱动力，投入最好的资源到最迫切的地方，高效率地完成了产业规模化集约化和向高精尖发展的世纪大转身。面对更深入的智能科技转型大局，中国一汽把准产业“方向盘”，成立新能源开发院、智能网联开发院等，前瞻储备未来十年技术方向，构建自主可控的核心能力……
议题一　如何毫不动摇巩固和发展公有制经济　
[情境2]　M村曾经是落后村。为改变面貌，该村通过集体规划土地，充分利用当地自然资源，成立特色种植和养殖专业合作社，合作社为农户提供专业指导，统一组织产品销售，发展农业产业化经营。2024年，该村成立了股份合作社，在村集体控股的基础上，吸纳村民入股，吸引优质企业投资，在农业产业化经营的基础上推动一二三产业融合发展。如今，他们的产品利用互联网销售到全国，农民专业合作社也成了全国示范社。
1.小组讨论：中国一汽的发展经验有哪些？
提示　①中国一汽进行股份制改造，探索公有制多种实现形式，完善企业经营管理体系，增强企业发展活力。②中国一汽深入推进国资国企改革。锚定关键核心技术，以解放和发展社会生产力为标准，坚持党的领导，聚焦“卡脖子”领域开展技术攻关，以技术创新优势推动国有企业和国有资本做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。③中国一汽立足实际，加快布局优化和结构调整，进一步发挥聚焦战略安全、产业引领等功能，向前瞻性战略性新兴产业集中。
2.小组商议：M村的做法是如何推动全村人共同富裕的。
提示　①该村巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农业经营主体和农业社会化服务。成立专业合作社，提供各种专业指导，发展农业产业化经营。②该村深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。成立股份合作社，在集体控股的基础上，吸纳村民入股。③该村建立健全三产融合发展体制机制，吸引优质企业投资，在农村产业化经营的基础上推动一二三产业融合发展。
1.不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力
要求 关键举措
增强
活力 ①从体制机制入手，通过深化改革，建立起适应市场经济发展的一整套体制机制
②从人才队伍入手，让优秀人才引得进、留得住、用得好
增强
控制力 使国有经济整体在关系区域经济发展的重要行业和关键领域占支配地位、起支柱作用，有重要的主导权和话语权
要求 关键举措
增强
影响力 发挥国有企业对区域经济发展的支撑保障和引导带动作用。同时，在履行节约资源、保护环境、促进就业等社会责任方面积极担当，对经济社会发展全局产生积极影响
增强抗
风险
能力 ①确保国有经济整体具备抵御经济下行压力、承担急难险重任务的能力，在各种危机和挑战面前站得稳、顶得住，为整个国民经济发展提供举措和保障
②确保单个国有企业具备管控投资、市场、财务、贪腐等各类风险的能力，准确发现、及时排除风险隐患，防止国有资产流失
2.正确认识农民专业合作社
(1)含义：是指在农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买、使用；农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏，以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
(2)作用：针对单个农户抵御市场风险能力弱、缺乏发展现代农业能力的特点，农民专业合作社可为农户提供专业指导，统一组织产品销售，以实现小生产与大市场的有效对接，增加农民收入。
1.2024年，中央企业全年完成战略性新兴产业投资2.7万亿元，同比增长了21.8%，占总投资的比重首次突破了40%，实施老旧设备更新、数字化绿色化改造投资超8 000亿元。不少中央企业在投资布局中寻找增长的“第二曲线”，在传统业务领域的企业集团积极布局新材料、生物制造、智能网联汽车等新领域新赛道。中央企业这一投资倾向有利于(　　)
①加快国有经济布局优化和结构调整 ②不断增强国有经济竞争力、创新力 ③拓宽同多种所有制经济深度合作的空间 ④向提供公共服务、公益性等重要行业集中
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
解析　中央企业加大战略性新兴产业投资，有利于加快国有经济布局优化和结构调整，不断增强国有经济竞争力、创新力，①②正确。拓宽同多种所有制经济深度合作空间，向提供公共服务、公益性等重要行业集中与题意无关，③④排除。
2.国资委对中央企业2025年的考核要求是“一增一稳四提升”：“一增”，即确保利润总额增速高于全国GDP(国内生产总值)增速，力争取得更好业绩，增大国资央企稳定宏观经济大盘的分量；“一稳”，即资产负债率总体保持稳定；“四提升”，即净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率四个指标进一步提升。中央企业“一增一稳四提升”有利于(　　)
①增强国有经济控制力、抗风险能力 ②使国有企业在竞争中立于不败之地 ③推进国有企业提质增效稳增长 ④增强国有资产在社会总资产中的优势
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析　增大国资央企稳定宏观经济大盘的分量，稳定资产负债率，有利于增强国有经济控制力、抗风险能力，①符合题意。中央企业“一增一稳四提升”有利于提高国有企业的竞争力，但“立于不败之地”说法绝对，②排除。提升净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率，有利于推进国有企业提质增效稳增长，③符合题意。公有资产在社会总资产中占优势，④说法错误。
3.某村党总支积极完善民营企业与村集体经济、农户利益联结机制、采取“公司＋合作社＋农户”的模式，组织农户与茶叶公司合作，采取“收益保底＋利润分红”的利益分配方式，实现农户分红收入达3 000元。由此可见，发展壮大农村集体经济(　　)
①要变革农村基本经营制度　②需要改变农村土地的性质　③能够促进农民增收致富　④需要创新农业发展模式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析　从我国的实际来看，我国发展壮大农村集体经济应当巩固和完善农村基本经营制度，而不是变革，①错误。农村土地的性质没有改变，②错误。该村创新集体经济发展模式，同时采取合理的分配方式，这说明发展壮大农村集体经济需要创新农业发展模式，这能够促进农民增收致富，③④符合题意。
[情境1]　山东是民营经济大省，截至2024年，全省民营经济市场主体总数达到1 441.9万家，有50家企业入选“2024中国民营企业500强”，位列全国第二。同时，有59家企业入选“2024中国制造业民营企业500强”，位列全国第三。成绩的取得，离不开山东省委省政府的高度重视。山东省首度发布民营企业家“挂帅出征”百强榜，大张旗鼓表彰领军型、菁英型、新星型100位民营企业家；优化调整促进民营经济发展工作领导小组，健全省市县三级公共服务体系，积极引导289家省级以上公共服务平台放大功能、优化服务，为民营企业提供专业高效服务。把破解企业“融资难”作为突出重点，不断优化全链条融资支持机制。聚力做强民营经济优质主体，积极培育后备主体，推进小型微型企业创业创新示范基地建设。
议题二　如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展　
[情境2]　2024年11月26日，H手机新系列正式亮相Mate品牌盛典，凭借科技与审美的完美融合，H手机新系列成就史上最强大Mate：从外观设计到配置调校都迎来了全新进阶；AI智控键、AI摘要大师、AI降噪通话、AI 消息随身等多项智能功能，带来了令人印象深刻的高效便捷体验；内置星盾安全架构，将应用安全的最大权限由用户掌握，满足不同用户对安全使用的需求……创新促使H公司从一个弱小的、没有任何背景支持的民营企业快速地成长、扩张成为全球通信行业的领导者。H公司的理念创新最核心的是以客户为中心，以奋斗者为本，长期坚持艰苦奋斗，坚持自我批判。H公司从创立之日到今天，关注的核心点是H公司价值观的形成、实施、长期不懈的传播。
1.独立思考：山东省为什么重视非公有制经济发展？
提示　非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定生产、促进就业、增加税收、促进经济高质量发展等方面发挥着重要作用。
2.小组讨论：山东省是如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展的？
提示　①大张旗鼓表彰领军型、菁英型、新星型民营企业家，保护企业家权益、激发企业家活力、弘扬企业家精神，发挥企业家发展经济、服务社会的模范作用。②健全省市县三级公共服务体系，为民营企业提供专业高效服务，为非公有制经济高质量发展提供良好的发展环境。③破解“融资难”，优化全链条融资支持机制，各种所有制经济依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争，为企业发展提供政策支持。④支持小型微型企业创业创新、提高生产技术水平和研发能力，提高企业实力。
3.小组合作：H公司成功的秘诀是什么？
提示　①制定正确的经营战略，顺应时代发展的潮流，面向市场，面向消费者，生产适销对路的高质量的产品，抓住机遇，扩张成为全球通信行业的领导者。②提高自主创新能力，加大科技投入，形成自己的竞争优势，创新促使H公司从一个弱小的、没有任何背景支持的民营企业快速地成长为行业的领导者。③诚信经营，积极承担社会责任，树立良好的信誉和企业形象，以客户为中心，以奋斗者为本，长期坚持艰苦奋斗，坚持自我批判。④通过企业联合，实现优势互补和资源的合理配置，把企业做强做优做大。
1.鼓励、支持、引导非公有制经济发展需要营造公平的市场环境
(1)平等竞争是市场经济运行的基础，也是市场经济规律的客观要求。
(2)权利平等赋予非公有制经济与公有制经济平等的法律地位和发展权利，为非公有制经济持续健康发展提供了基础和保障。
(3)机会平等赋予非公有制经济平等进入市场的机会，进一步拓宽了非公有制经济准入领域。
(4)规则平等赋予非公有制经济参与竞争的平等市场环境和政策环境。
2.企业发展需具备的要素
国家要素
(重要因素) 营造良好的制度环境、公平的市场环境、健全的法治环境，制定并贯彻相关政策措施
企业自身
(内在因素) 要制定正确的经营战略，提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。要提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高技术水平和研发能力
人的要素
(主观因素) 非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象
1.(2025·河北张家口期中)2024年12月14日，河北省委同意在省发展改革委新增设民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构，加强相关领域政策统筹协调，提高服务效能，落实促进民营经济发展各项政策，着力推进本省民营经济高质量发展。这将有利于(　　)
①提升民营经济在国民经济中的地位　②筑牢社会主义市场经济的立身之本　③协调解决制约民营经济发展的重点、难点、堵点问题 ④让民营企业家吃下“定心丸”，促进民营经济高质量发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析　民营经济属于非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，其在国民经济中的地位是由我国基本经济制度确定的，并不会因为增设专门工作机构而提升，①错误。社会主义市场经济的立身之本是诚信建设，增设民营经济发展局主要是为了促进民营经济发展，与诚信建设无直接关联，②错误。增设民营经济发展局作为专门工作机构，能够加强政策统筹协调，有助于协调解决制约民营经济发展的重点、难点、堵点问题，③正确。该机构可以落实促进民营经济发展的各项政策，为民营企业营造更好的发展环境，让民营企业家吃下“定心丸”，促进民营经济高质量发展，④正确。
2.H公司以客户为中心，把最适合的技术经由最短的路径，以最合适的模式，在最恰当的时间给最需要的场景。加强芯、软、硬、端、网、云协同，构筑差异化优势。由此可知，H公司的制胜之道在于(　　)
①制定正确的经营战略，坚持以质取胜 ②以市场为导向，生产适销对路的产品
③重视文化建设，提高企业信誉和形象 ④依靠科技进步，形成自己的竞争优势
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
解析　H公司以客户为中心，把最适合的技术经由最短的路径，以最合适的模式，在最恰当的时间给最需要的场景，说明H公司以市场为导向，生产适销对路的产品；加强芯、软、硬、端、网、云协同，构筑差异化优势，体现了依靠科技进步，形成自己的竞争优势，②④符合题意。H公司制定了正确的经营战略，但并不涉及“以质取胜”，①不符合题意。材料没有体现“重视文化建设”，③不符合题意。
3.2025年2月17日，习近平总书记在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话。他强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。推动民营经济发展应该(　　)
①强化政策支持，增强民营企业敢闯敢干的信心　②发挥民营经济推进中国式现代化生力军的作用　③支持民营中小微企业融资，增强民营经济控制力　④确保公平竞争，重点保护民营企业市场竞争机会
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
解析　民营经济属于非公有制经济，在经济社会发展中起着重要作用。推动民营经济发展应该强化政策支持，增强民营企业敢闯敢干的信心，要发挥民营经济推进中国式现代化生力军的作用，①②正确。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，“增强民营经济控制力”说法错误，③不选。各种所有制经济权利平等、规则平等、机会平等，“重点保护民营企业的市场竞争机会”说法错误，④不选。
一、选择题
1.(2025·云南曲靖模拟)2024年前三季度，我国能源安全稳定供应形势良好，规模以上工业原煤、原油、天然气、电力生产增速均较上半年有所加快。这得益于国有能源企业发挥关键作用。这告诉我们(　　)
①国有经济控制国民经济命脉，发挥主导作用 ②要聚焦战略安全，进一步发展壮大国有经济 ③通过结构调整，有利于增强国有经济的质量 ④巩固公有制主体地位，要注重公有资产质量
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
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解析　国有能源企业在保障能源安全稳定供应方面发挥关键作用，表明国有经济控制国民经济命脉，发挥主导作用，这也要求我国要聚焦战略安全，进一步发展壮大国有经济，①②正确。题干强调的是国有经济对能源的控制，未强调结构调整，③不选。题干不反映公有制主体地位、公有资产质量的问题，④排除。
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2.2024年中国企业500强揭晓，济钢集团位列409位，连续三年跻身中国企业500强。从“靠钢吃饭”到“无钢发展”，济钢集团闯出了一条传统国有企业新旧动能转换的新路子。着力培育以数字信息、智能制造、现代服务为主业的综合性产业集团、深化配合所有制改革……由此可见(　　)
A.要巩固和发展国有经济的主体地位
B.必须推进国有经济布局优化和结构调整
C.要探索非公有制经济多种实现形式
D.必须增强国有经济在各个领域的控制力
B
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解析　我们要坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，A说法错误。济钢集团闯出了一条传统国有企业新旧动能转换的新路子，说明必须推进国有经济布局优化和结构调整，B符合题意。材料未强调探索非公有制经济多种实现形式，C不符合题意。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，“各个领域”说法错误，D排除。
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3.“要治厂、先治党”，从国有企业诞生之日起我们党就不断探索把加强党的领导和完善公司治理统一起来的有效路径，推动国有企业党的领导融入公司治理。这要求(　　)
①充分发挥国企党组织作为公司决策机构的作用，引领公司发展　②坚持国企党的自身建设，为公司治理提供政治保证　③国企党组织应着力把国有企业打造为国民经济的主体　④界定权责关系，国有企业要明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
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解析　国企党组织不是公司的决策机构，股东会或股东大会及董事会是公司的决策机构，①错误。公有制是主体，国有经济是主导，国有企业是国有经济最主要的实现形式，③错误。
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4.(2025·河南省百强大联考)当前，加快培育和发展新质生产力已成为改革的关键词。国务院国资委表示，下一步将在新一代信息技术、量子信息、空天科技、深地深海等前沿领域超前布局，努力解决一批底层技术和根技术问题，产出一批原创性、引领性强的重大科技成果。对于新一代移动通信、航空航天、轨道交通、海工装备等优势领域，加强集群式发展，提高产业链竞争力。这表明(　　)
①国有经济在各个领域都必须占据支配地位 ②发展国有经济要加快国有经济布局优化和结构调整　③国有经济要进一步向前瞻性战略性新兴产业集中　④国有经济起主导作用是促进生产力发展的根本要求
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
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解析　对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，而不是在各个领域都必须占据支配地位，①排除。将在新一代信息技术、量子信息、空天科技、深地深海等前沿领域超前布局……加强集群式发展，表明发展国有经济要加快国有经济布局优化和结构调整，进一步向前瞻性战略性新兴产业集中，②③正确。以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求，④排除。
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5.针对国企改革成效，某中学政治学习小组收集到以下资料：
A
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1.3万户中央企业子企业、25万户地方各级国有企业子企业建立了董事会，实现了董事会应建尽建。国有企业党委(党组)前置研究事项清单全面完成并落地见效。
中央企业涉及国家安全、国民经济命脉和国计民生领域营业收入占比超70%，中央企业战略性新兴产业年均投资增速超过20%，营业收入占比达到35%以上。
中央企业2022、2023、2024年连续三年研发投入经费超1万亿元。
由此可知，国企改革(　　)
①把加强党的领导与完善公司治理统一起来 ②突出主责主业，促使国有经济布局不断优化 ③放大国有资本功能，促进国有资产保值增值 ④完善科技创新体系，优化管资本的方式手段
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析　材料中，国企接受党组领导和进行董事会等改革，体现了国企改革把加强党的领导与完善公司治理统一起来，①正确。由材料可知，中央企业重点布局国家安全、国民经济命脉和国计民生领域，注重推动国企聚焦主责主业优化重组、提质增效，促使国有经济布局不断优化，②正确。③④材料未涉及，排除。
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6.(2025·四川成都期末)国企宝武钢铁集团近年来在国内的联合重组动作频频，先后与马钢集团、太钢集团等实施联合重组，今后三年内，宝武集团旗下更多企业均要按照“宜混尽混、能混快混、已混深混”的原则，深入推进混合所有制改革。此举能够(　　)
①确保国有企业在所有的行业和领域占支配地位　②做强做优做大国有资本，增强国有企业的活力　③消除国企经营的风险，巩固国有经济主体地位　④有效利用各方面的资源，取长补短，共同发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
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解析　对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，而不是所有的行业和领域占支配地位，①错误。国有企业混合所有制改革能够做强做优做大国有资本，增强国有企业的活力，也能够有效利用各方面的资源，取长补短，共同发展，②④正确。企业经营有风险，国企混合所有制改革并不能消除国企经营的风险，国有经济发挥主导作用，公有制经济发挥主体作用，③错误。
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7.(2025·江苏阶段练习)近年来，大批在外青年返乡创业，这群“新农人”拥有更为现代化的农业生产技术，懂得农产品的品牌化处理，善于运用电商与冷链物流，帮农村解决产业规模小、力量弱等问题，赋予传统农业全新活力。这启示我们壮大农村集体经济要(　　)
A.发展新型农业经营主体
B.完善农村基本经营制度
C.赋予农民更加充分的财产权益
D.发展农业社会化服务
A
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解析　这群“新农人”拥有更为现代化的农业生产技术，懂得农产品的品牌化处理……这启示我们壮大农村集体经济要发展新型农业经营主体，A入选，B、C、D均不选。
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8.(2025·江苏扬州期中)新中国成立以来，江苏农业经营体系日趋完善，逐步形成了自身的特色，以农民合作社、家庭农场、龙头企业等为代表的新型农业经营主体正在取代传统的小农生产主体，成为江苏农业生产的中坚力量。培育新型农业经营主体(　　)
A.改变了农村基本经营制度
B.变更了土地所有权性质
C.发展壮大了农村集体经济
D.丰富了我国的所有制形式
C
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解析　农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，培育新型农业经营主体属于发展集体经济，其成立并没有改变农村基本经营制度，A错误。农村土地归集体所有，培育新型农业经营主体属于发展集体经济，其成立并没有变更土地所有权性质，B错误。以农民合作社、家庭农场、龙头企业等为代表的新型农业经营主体成为江苏农业生产的中坚力量。这说明培育新型农业经营主体发展壮大了农村集体经济，C正确。培育新型农业经营主体属于发展集体经济，并没有丰富我国多种所有制形式，排除D。
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9.(2025·湖南名校联盟)某地以“土地流转＋入股”的方式流转土地数十万亩，以农民合作社为核心探索“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”“党支部＋合作社＋基地＋电商＋农户”等模式，让农民成为卖农金、收租金、挣薪金、分红金、得财金的“五金”农民。可见，这些举措有利于(　　)
①引导土地承包权有序流转，整合土地资源　②充分保障农民的财产权益，多渠道增加农民收入　③促进农业适度规模经营，推动农业现代化进程　④改变农村基本经营制度，培育新型农业经营主体
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析　这些举措有利于引导土地经营权有序流转，而非承包权有序流转，①排除。该地探索农业发展新模式，让农民成为卖农金、收租金、挣薪金、分红金、得财金的“五金”农民，这有利于充分保障农民的财产权益，多渠道增加农民收入，②符合题意。以农民合作社为核心探索“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”“党支部＋合作社＋基地＋电商＋农户”等模式，有利于促进农业适度规模经营，推动农业现代化进程，③符合题意。这些举措是对农村基本经营制度的完善，而非改变，④说法错误。
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10.(2025·贵州六盘水期末)贷款难、贷款贵一直以来是困扰小微企业的重点和难点。2024年国家出台一揽子支持经济高质量发展的政策，其中续贷政策备受小微企业关注。这些政策为“愿贷”“敢贷”疏堵点，又进一步提升服务中小微企业的水平。这些政策的实施(　　)
①确保民营企业提高效益，增强抗风险能力 ②促进非公有制经济在国民经济中起主导作用　③能释放政策红利，提振民营企业发展信心　④能缓解民营企业融资难，助力民营经济发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析　这些政策的实施有利于民营企业提高效益，增强抗风险能力，但不能确保，①错误。国有经济在国民经济中起主导作用，②错误。这些政策为“愿贷”“敢贷”疏堵点，又进一步提升服务中小微企业的水平，这说明这些政策的实施能释放政策红利，缓解民营企业融资难，提振民营企业发展信心，助力民营经济发展，③④正确。
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11.(2025·山东名校考试联盟)国企改革三年行动以来，央企与民企开展股权合作金额超过9 000 亿元，央企积极与民企等社会资本开展股权合作金额超过3 900亿元。但现实中，国企民企协同发展仍面临一些障碍需要加以克服，需进一步改善“国民共进”的生态环境。下列措施中能够促进国企民企协同发展的是(　　)
A.推进民企深度融入产业链，提高其在国民经济中的地位
B.国企以多种实现形式完善中国特色现代企业制度
C.为民企公平获取招投标机会等方面提供更多政策支持
D.吸引更多民企投资并支配国民经济命脉的重要行业
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解析　通过为民企公平获取招投标机会等方面提供更多政策支持，能够有力地促进民企的发展，使之与国企共同发展，C符合题意，A、B、D均不符合题意。
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12.(2025·河南开封联考)河南开封有一家“无声”刀削面馆。该店的特殊之处在于服务员、厨师都是聋哑人。该店老板10多年来坚持为听障人士提供岗位，让很多有听力障碍的年轻人燃起对美好生活的向往。很多聋哑人也因学会削面手艺而自谋生路。“无声的服务，有爱的世界……为聋哑人提供了一份工作、一份收入和一份对正常世界生活的追求！”材料说明，面馆老板(　　)
①爱国敬业、做合格的中国特色社会主义事业建设者　②坚持守法经营、创新经营，不断提高经营管理水平　③注重社会效益，关注社会公益事业、承担社会责任　
④完善经营管理体制机制，提高面馆的效率和竞争力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
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解析　 “该店的特殊之处在于服务员、厨师都是聋哑人。该店老板10多年来坚持为听障人士提供岗位，让很多有听力障碍的年轻人燃起对美好生活的向往。很多聋哑人也因学会削面手艺而自谋生路”，这说明面馆老板爱国敬业，注重社会效益，关注社会公益事业、承担社会责任，是一个合格的中国特色社会主义事业建设者，①③符合题意。材料强调的是面馆老板积极承担社会责任，未体现其坚持守法经营、创新经营，不断提高经营管理水平，②不符合题意。完善经营管理体制机制的主体是国家，④说法错误。
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13.新时代的年轻人追求兼顾实用价值和精神属性的“情价比”，对中国文化充满信心，愿意为家国情怀买单，更倾向于购买富含中国文化元素、充满个性的商品，这带动了国货潮的兴起。但个别国货生产企业盲目跟风，无视国货潮与产品的内在关联，仅仅通过“换包装”“搞联名”等方式营造噱头、获取不当溢价，这也使人们对国货潮的可持续性忧心忡忡。这启示国货生产企业(　　)
①应注重做好产品以及品牌内涵的升级 ②应当抓住市场热点并精准分析需求
③应坚守自身经营方向，不受风潮影响 ④要承担传播中华优秀传统文化的社会责任
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
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解析　 “个别国货生产企业盲目跟风，无视国货潮与产品的内在关联”启示国货生产企业应注重做好产品以及品牌内涵的升级，①正确。“对中国文化充满信心，愿意为家国情怀买单，更倾向于购买富含中国文化元素、充满个性的商品”启示国货生产企业应当抓住市场热点并精准分析需求，②正确。企业经营应该面向市场，把握消费者需求趋向而不能不顾风潮影响，③错误。材料主要强调国货生产企业应当促进国货潮的可持续发展，而非承担传播中华优秀传统文化的社会责任，④排除。
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二、非选择题
14.(2025·湖北名校联盟)阅读材料，完成下列要求。
国家高度重视民营经济发展，推出一系列促进民营经济发展壮大的政策举措。
2024年10月10日，司法部、国家发展改革委在门户网站公布《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》(以下简称草案)，向社会公开征求意见。草案第一次将“两个毫不动摇”“培育和弘扬企业家精神”等写入法律。
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2024年10月14日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，市场监管总局将推出重点措施，引导平台企业用流量帮助平台内商户提升品牌知名度、扩大市场交易量，鼓励网络交易平台企业合理配置流量资源；金融监管总局介绍了具体措施，帮助经营主体缓解资金周转困难，着力推动金融机构加大对实体经济的支持力度，帮助缓解小微企业融资困难问题；工信部介绍，通过专项再贷款项目，支持1 100多家“小巨人”企业技术改造和设备更新，为符合条件的专精特新中小企业提供快速预审、确权等知识产权方面的服务。
结合材料，运用坚持“两个毫不动摇”的知识，分析国家是如何推动民营企业发展壮大的。
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答案　①毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，制定贯彻落实促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
②支持和帮助民营企业解决融资难等问题，助力企业提高管理水平、生产技术水平和研发能力，不断提高企业的效率和市场竞争力。
③全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，优化服务，主动协调解决民营企业的困难与问题。
④引导民营经济人士弘扬企业家精神，坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
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解析　关键信息①：国家高度重视民营经济发展，推出一系列促进民营经济发展壮大的政策举措→可联系毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。关键信息②：着力推动金融机构加大对实体经济的支持力度，帮助缓解小微企业融资困难问题→可联系帮助企业解决融资等问题，助力企业提高管理水平、生产技术水平和研发能力。关键信息③：为符合条件的专精特新中小企业提供快速预审、确权等知识产权方面的服务→可联系推动构建亲清政商关系，帮助企业留住人才，帮助企业解决困难。关键信息④：“培育和弘扬企业家精神”等写入法律→可联系引导企业家坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会。
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