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(共11张PPT)
第五课 我国的基本政治制度
5.4 基层群众自治制度
第三单元 认识国家制度
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1.基层群众自治制度的产生和地位
2.基层群众性自治组织
3.基层民主的意义
思考：（1）结合视频内容分析该社区居委会是什么性质的组织？
是如何产生的？
（2）居委会和村委会的工作对群众的生活有什么作用？
课堂笔记：1.认识基层群众自治制度 56页一段
产生
我国的一项基本政治制度。
地位
中华人民共和国成立后，一些地方采取民主自治形式进行社会管理。
改革开放后，全国人大常委会先后通过立法，明确在城市设立的居民委员会和在农村设立的村民委员会是基层群众性自治组织。
党的十七大首次将基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。
党的十八大明确指出，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
党的二十大进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。
（1）内容：居民委员会和村民委员会是人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。56页二段
（3）产生居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。57页一段
村民委员会成员由村民直接选举产生。57页二段
（2）要求：居民委员会和村民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合。56页三段
笔记2. 居委会和村委会自治的内容、要求、产生
形式 内 容
民主选举 直接选举产生村委会、居委会成员
民主协商 有序参与，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异
民主决策 凡关系村民公共利益的事项都要通过召开村（居）民会议集体做出决定
民主管理 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化
民主监督 让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议
拓展：公民行使民主权利的形式
探究与分享
我国的全过程人民民主是党领导人民实行的民主，人民享有充分的民主权利，越来越多地参与民主管理，真正成为国家的主人。
　　：李家村村民议事会会议通知：
通知
各位村民议事会成员：
　　拟定于12月12日上午9时30分，在村务会议室召开2024年度第二次议事会，主题：营造新风尚，振兴李家村。具体事项如下：
①议决李家村2023年财务预算。
②议决李家村污水治理与厕所改建、公共停车场筹建事宜。
③议决聘请李家村法律顾问事宜(服务内容、服务报酬)。
请各位议事会成员就上述事项深入走访群众，广泛征求意见，做好会前准备工作并准时参加会议。
李家村村民议事会
2024年12月5日
阅读以上会议通知，说说该村村民是如何管理村务的。
①村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
②村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
（4）居民、村民自治的内容
A.居民自治：凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定；需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论。居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约。
居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民的监督。(57页一段第三行)
B.村民自治：凡涉及村民利益的重要事项，由村民会议或者村民代表会议讨论决定；需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党组织研究讨论。
村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。
村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，实行村务公开制度，接受村民的监督。(57页二段第三行)
补充：实行城市居民自治和农村村民自治，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；有利于推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
3.实行基层群众自治制度的意义 （制度优越性）
①基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处；（P58前面两行）
②激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。(58页最后三行)
人民直接行使民主权利的生动体现
基层群众自治的含义
发展基层民主的原因和实践
民主选举
民主协商
民主决策
民主管理
民主监督
农村村民自治委员会
城市居民自治委员会
基层群众自治的组织形式
途径
课堂小结：
( )1.小轩和同学们到某社区进行社会调查，了解社区治理情况。下面是他们的调查笔记摘录：
综合以上资料，同学们着手撰写调查报告，最适合的标题是
A．换位思考，尊重他人
B．转变政府职能，促进依法行政
C．爱护环境，垃圾分类
D．推进基层自治，共建美好家园
D
☆8：00居委会工作人员入户看望独居老人。
☆9：30居委会组织垃圾分类知识宣讲活动。
☆11：00居委会召集居民代表、业主委员会成员召开小区议事会。
随堂练习
( )2.近年来，老旧小区停车难、停车乱问题日益凸显。为解决这一难题，某社区居委会召开居民代表会议，下列居民的建议可以被采纳的有
甲：张贴文明停车倡议书，引导居民有序停车
乙：对未按规定停车的，居委会进行罚款处罚
丙：召集居民代表就建设小区立体停车位进行协商
丁：提高停车收费标准，限制车辆在小区内停放
A．甲和乙 B．甲和丙 C．乙和丙 D．乙和丁
B
随堂练习

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