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(共20张PPT)
第六课 我国的基本政治制度
第一框 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度
一、议学情境
议学问题：
1、两会中出现了哪些政治主体？
2、民主党派和政协在国家治理中扮演什么角色？
总议题：聚共识、商国是、谋发展
——2026两会视角下的我国政党制度
议题二:两会“显优势”:为什么说我国政党制度是新型政党制度
议题一:两会“商国事”:我国政党制度是如何实现协商民主的
01
议题一:两会“商国事”:我国政党制度是如何实现协商民主的
全国两会期间，习近平总书记3次参加团组审议讨论，看望农工党、九三学社等界别政协委员，同代表委员面对面交流，就“十五五”规划实施和高质量发展作出重要指示，为政协履职提供根本遵循和方向指引。
各民主党派中央、无党派人士围绕‘十五五’规划实施深入开展调研，提交高质量提案，内容覆盖生态治理、健康中国、科技创新、民生保障等关键领域，为科学决策和政策优化提供了坚实支撑和重要参考。
2026年是“十五五”规划开局之年，人民政协作为专门协商机构，坚持中国共产党领导，紧扣团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，为高质量发展凝心聚力、建言资政，切实发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，推动党的主张、国家意志、人民意愿有机统一。
我国实行共产党领导、多党派参政的新型政党制度，坚持‘长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共’方针，有效规避一党专制缺乏监督、多党恶性竞争、决策短视碎片化等弊端，实现集中领导、广泛协商、有序民主与高效治理的有机统一。
材料1
材料2
材料3
材料4
中国特色社会主义政党制度
议学要求：
1. 自主阅读：教材+时政材料，梳理核心知识。
2. 小组合作：结合材料回答3个问题
我国政党制度是什么？其主要内容包含哪些？
民主党派的性质是什么？其地位是？
人民政协的性质、主题、职能是什么？
一、中国特色社会主义政党制度
1、是什么：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
2、地位：
是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
与根本政治制度相适应
3、我国民主党派的性质：
各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟。政治联盟≠政党联盟
4、我国政党制度的基本内容：
中国多党合作制度核心要义
政党关系
民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党
首要前提和根本保证
中国共产党的领导
根本活动准则
宪法
政治地位
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党
基本方针
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
中国共产党对民主党派的领导是政治领导，组织上是独立的。
①中国共产党和各民主党派是通力合作的友党关系，在法律地位上是平等的，是“互相监督”的关系。
②人大和其他国家机关、人民和人大代表是监督与被监督的关系。
★政协不是国家机关；不能履行国家职能
2、代表组成与成员特点：
★政协≠民主党派
成员特点：具有广泛的社会联系和独特的政治优势
①人才荟萃，为经济社会发展提供智力支持
②代表性强，能广泛反映社会各界群众的意见，团结一切可以团结的力量，推进中国特色社会主义建设。
1、人民政协的性质：6个是
是中国人民爱国统一战线的组织；
是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构；
是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式；
是国家治理体系的重要组成部分;
是具有中国特色的制度安排。
是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构（P58）
★政协不是国家机关；不能履行国家职能
2、代表组成与成员特点：
★政协≠民主党派
成员特点：具有广泛的社会联系和独特的政治优势
二、中国人民政治协商会议
①人才荟萃，为经济社会发展提供智力支持
②代表性强，能广泛反映社会各界群众的意见，团结一切可以团结的力量，推进中国特色社会主义建设。
二、中国人民政治协商会议（人民政协）
是中国人民爱国统一战线的组织；
是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构；
是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式；
是国家治理体系的重要组成部分;
是具有中国特色的制度安排。
是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构（P57）
性质
组成
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞，港澳特别行政区同胞，台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
1. 红星：代表中国共产党领导
2. 齿轮+麦穗：代表以工农联盟为基础 。
3. 四面红旗+红色缎带：各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合 。
4. 中国地图+地球：代表新中国，象征包括港澳台同胞、海外侨胞在内的全体中华儿女大团结 。
5. 1949：中国人民政治协商会议诞生年份（1949年9月召开第一届全体会议） 。
6. 蓝天光芒：象征光明、希望、民主、团结 。
政协会徽解读：
（3）人民政协的主题：团结和民主
（4）人民政协的职能：政治协商，民主监督，参政议政
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
政治协商
民主监督
参政议政
关键词：座谈会、协商会
决策前，被动参与，自上而下
主动参与
决策后，建议和批评，无强制力
关键词：提案、建议案
主动参与，自下而上
3、人民政协的主题与职能：
1、面对当前社会老龄化程度的加剧，政协委员提交了有关发展和健全社会养老服务体系的提案，引起国务院重视，被纳入十四五规划。
2、长春市政协6个专题调研组经过数月深入调查结果显示，59.5%的人认为长春市执法人员素质低;85.5%的人认为执法部门存在不作为情况,59.3%的人对执法部门工作不满意.这份调查报告引起了政府相关部门的重视.
3、中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于修改宪法部分内容的建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。
参政议政（通过调研报告提案、建议案等，向中国共产党和国家机关提出意见和建议）
民主监督
（通过建议和批评的方式进行）
政治协商
(通过座谈会和协商会)
练一练
下列事件分别体现了政协什么职能？
（5）人民政协的作用：
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
（6）新时代对人民政协的要求：
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
我们要准确把握人民政协的性质定位，聚焦党和国家中心任务履职尽责，加强和改进政协民主监督工作，广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。
——2019年3月4日，在参加全国政协十三届二次会议文化艺术界、社会科学界委员联组会时的讲话
02
议题二:两会“显优势”:为什么说我国政党制度是新型政党制度
探究问题：
1、我国新型政党制度相比西方多党制，有哪些独特优势？
2、我国政党制度“新”在哪里？
议学要求：结合教材56页相关内容，以小组为单位，讨论问题并交流。
我国政党制度的特点（特色）和优越性
优越性
特色
与人民代表大会制度相适应
有利于发展社会主义民主
有利于推进中国特色社会主义建设
有利于推进祖国和平统一大业
新型政党关系：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。
新型政党制度：
中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
我国政党制度“新”在哪里？（新的表现）
新型政
党制度
人民利益
它是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。（合作型政党关系VS竞争型政党关系）
它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。（高效科学VS分化低效）
它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。（整体利益VS部分利益）
政党关系
决策科学
误区警示
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项根本政治制度。
提示：这是我国的一项基本政治制度，人民代表大会制度是根本政治制度。
2.民主党派与中国共产党是监督与被监督的关系。
提示：民主党派与中国共产党是互相监督的关系。
3.中国共产党对民主党派实施政治领导和组织领导。
提示：中国共产党对民主党派的领导是政治上的领导，组织上相互独立。
4.民主党派的参政权就是参与执政。
提示：民主党派的参政权是参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家政策、法律、法规的制定和执行。

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