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(共38张PPT)
第十四届全国人民代表大会第四次会议2026年3月5日上午在北京人民大会堂开幕。全国人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。十四届全国人大四次会议应出席代表2878人。5日上午的会议，出席2765人，缺席113人，出席人数符合法定人数。
时政新闻
十四届全国人大四次会议开幕会在京举行
习近平总书记指出：“在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。”
人民代表大会制度是我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的，是历史和人民的必然选择。（国体决定政体）
补充延伸
指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权。我国的政体是人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
国体
政体
反映
决定
（内容）
（形式）
（国家性质）
（政权组织形式）
人民民主专政
人民代表大会制度
国家政权掌握在谁的手中
（权力归属）
国家政权如何组织和运用
（权力分配）
注意：国体相同，政体可能不同。政体具有相对独立性。
政体：政权组织形式
1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。
1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。
新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。
人民代表大会制度的历史沿革（P47）
从陕甘宁边区 “豆选法” 到《共同纲领》再到 1954 年宪法，这一历程体现了怎样的民主理念？
体现了人民当家作主、人人平等、民主选举的理念。
结合视频谈一谈:人民代表大会制度的内容有哪些？
制度内容
我们国家这么大，事情这么多，人民怎样当家作主？
人民不能事事直接决定，要选出代表，代表人民行使权力。
县乡人大代表
人 民 (不是公民)
直接选举产生
市人大代表
省人大代表
全国人大代表
间接选举产生
间接选举产生
间接选举产生
全国人民代表大会
省人民代表大会
市人民代表大会
县乡人民代表大会
制度内容
人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
制度内容
为什么国务院、最高法、最高检要向全国人大作工作报告呢？
人民代表大会
产生
对其负责
监督
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
(行政机关）
(监察机关）
(审判机关）
(检察机关）
制度内容
人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
第十四届全国人民代表大会第四次会议重点审查 了《“十五五” 规划纲要草案 》，经全体代表充分讨论、投票表决，将党的主张、人民意愿转化为国家意志与行动纲领。
第十四届全国人民代表大会第四次会议审议了生态环境法典草案，整合多部环保法律，经民主讨论、少数服从多数后表决，以法治守护绿水青山。
在国家规划纲要、重要法典的审议里，人大遵循着什么原则呢？
制度内容
实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
制度内容
民
主
集
中
制
制度内容
民
主
集
中
制
在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。
民主基础上的集中，集中指导下的民主
没有民主的集中
专制独裁
没有集中的民主
无政府主义
人
民
人
民
代
表
大
会
产生
对其负责
监督
国家的一切
权力属于人民
选举代表组成
人民政府
（行政机关）
监察委员会
（监察机关）
人民法院
（审判机关）
人民检察院
（检察机关）
（权力机关）
（权力来源）
对其负责
受其监督
人民代表大会制度的基本内容
组织原则：民主集中制
问题：人民代表大会制度的基本内容（P47）
知识总结
①国家的一切权力属于人民；（权力归属）
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；（人民与国家政权的关系）
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；（人大与“一府一委两院”的关系）
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
问题：人民代表大会制度的基本内容（P47）
代表都要干点啥？
人大代表们深入基层调研，体察民情、倾听民意、汇聚民智，他们将无数已经或者即将改变我们生活的议案带到全国人民代表大会。
人工智能
制定托育服务法
美丽中国
加强红色文化资源保护
........
教师法
新闻在线-2026两会
“他们将无数已经或者即将改变我们生活的议案带到全国人民代表大会？”这体现了人大代表有何职权？
提出议案（提案权）
这些人大代表提出的建议是真得为人民服务啊！
人大代表除了提出建议还有哪些职权呢？
除此之外，人大代表还有哪些职权？
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。
表决通过关于政府工作报告的决议；表决通过最高人民法院工作报告；表决通过最高人民检察院工作报告。
在全国人代会期间，1个代表团或者30名以上的代表联名，可以书面形式提出对国务院以及国务院各部门、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院的质询案。
审议各项议案和报告（审议权）
表决各项决定（表决权）
提出质询案（质询权）
问题：人民代表大会制度的基本内容（P47）
知识总结
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。
问题：人大代表的权利/职权（P48）
人大代表义务：
央视记者
您每年的建议往往非常“接地气”，您是如何发现这些问题的？有什么独特的履职方法吗？
人大代表庹庆明
我从前在学校当校长，经常和家长沟通交流，可以说是扎根在最广泛的基层联络点。我工作秉持 “三法”：沉下去深入基层一线收集民声；跳出来对标国家政策研判可行性；具体谋汇聚多方力量，反复打磨形成可操作的高质量建议。
问题：人民代表大会制度的基本内容（P47）
知识总结
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
问题：人大代表的义务（人大代表与人民的关系）P48
注意：人大代表如何履职尽责？=人大代表的权利+义务
方法与技能P48：如何联系人大代表
看第十四届全国人大代表构成变化
与十三届相比，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，
提高了1.64个百分点；
一线工人、农民代表497名（其中有56名农民工代表），
占代表总数的16.69%，提高了0.99个百分点；
专业技术人员代表634名，占代表总数的21.30%，
提高了0.73个百分点。
世界上规模最大、具有最广泛的代表性的民主选举
本届全国县乡两级人大代表选举涉及10.64亿选民，是全过程人民民主最生动的实践，也是世界上规模最大的民主选举。人大代表具有最广泛的代表性。每一个地区、每一个行业、每一个领域、每一个民族都有人大代表。
全过程人民民主
十四全国人大代表构成的上述变化，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？
提示：人们对事物的看法，会受到自己所在群体的影响。十四届全国人大代表构成的上述变化，有利于全国人民代表大会在重大决策时，更多关注一线工人、农民，还有专业技术人员、妇女的利益，使人民代表大会制度更好地体现社会主义的国家性质，保证人民当家作主。
基层代表比例提高， 符合我国国情，更有利于体现民意
①有利于保障人民当家作主；
②有利于调动人民群众参政议政的积极性、主动性、创造性。
人民代表大会制度建立至今，已走过了许多年，这说明了什么？
人民代表大会制度
国情实际
国家性质
人民当家作主
中国式现代化
实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
人民代表大会制度是怎样的好制度？
问题：人民代表大会制度的基本内容（P47）
知识总结
①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，它最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
②实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
问题：人民代表大会制度的优越性（P49）
易混淆词语辨析
01
人民代表大会制度
根本政治制度
02
社会主义制度
根本制度
03
人民代表大会
国家权力机关
04
全国人民代表大会
最高国家权力机关
05
人大代表
国家权力机关组成人员
“人民选我当代表，我当代表为人民。”这句话表明在我国
( )
A.人民是国家的主人，可以随时罢免人大代表
B.人大代表由人民选举产生，对人民负责
C.各级人大代表都是由人民直接选举产生
D.人大代表是国家的主人，国家的一切权力属于人大代表
B
课堂练习
2026年是全国人民代表大会成立72周年。72年来，党领导人民艰苦奋斗、艰辛探索,建立、巩固、完善和发展了人民代表大会制度，保障了人民当家作主，人民代表大会制度更加成熟、更加定型，展现出显著优势和巨大功效。这表明（ ）
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度
②人民代表大会制度是符合中国国情和实际的好制度
③中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势
④人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
A
课堂练习
2026年3月，第十四届全国人民代表大会第四次会议审议了2025年政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，审查了2026年国民经济和社会发展计划草案等。这表明（ ）
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度
②全国人大代表对政府、人民法院、人民检察院负责
③全国人民代表大会是最高国家权力机关
④人民法院对人民政府负责，受它监督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
课堂练习
2025年3月，在北京举行的全国人民代表大会十四届三次会议，近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。这说明（ ）
①人民代表大会是我国的根本政治制度
②全国人大代表代表人民行使国家权力
③全国人大代表努力为人民服务，对人民负责
④全国人大代表围绕团结和民主两大主题履职尽责
A．①④ B．②③ C．①③ D．②④
B
课堂练习
2024年是全国人民代表大会成立70周年。70年来，人民代表大会制度为经济快速发展和社会长期稳定提供了重要制度保障。制度稳则国家稳，制度强则国家强。人民代表大会制度（ ）
①作为国家根本制度，体现人民意志、保障人民权益
②支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力
③不断得到巩固和发展，在实践中展现了蓬勃生机
④有利于凝聚中国力量，是保障实现中华民族伟大复兴的好制度
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
D
课堂练习
国家主席习近平在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话强调，继续把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。坚持和完善人民代表大会制度有利于（　 　 ）
A．一切权力属于公民 B．公民能直接参政议政
C．保证人民当家作主 D．公民依法行使立法权
C
课堂练习
《关于加强生育支持政策的建议》《关于推进城市适老化适幼化改造的建议》……一份份来自人大代表的议案建议，将基层真实声音传递上去。这体现人大代表履行的职权是（　 　 ）
A．审议报告
B．任免权
C．提出议案
D．立法权
C
课堂练习
习近平强调在党的领导下，人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度。人民代表大会制度是人类政治史上的伟大创造。

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