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八年级道德与法治下册 第三单元《认识国家制度》
第五课 我国的政治制度
5.1人民代表大会制度
自学导航：
要求：阅读教材P36—39，在课本上标记问题要点。（2分钟）
1.人民代表大会制度的产生及地位？
3.人大代表的职权与义务？
2.人民代表大会制度的基本内容？
4.人民代表大会制度的优越性？
1.人民代表大会制度的
产生及地位
情景再现
思考：我国人民代表大会制度是如何产生的？有何地位？
知识小结
产生：①新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。②1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。
地位：1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。
1.人民代表大会制度的产生及地位？P47
2.人民代表大会制度的
基本内容
①国家的一切权力属于人民
法律链接
第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律法规，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
思考：根据以上材料说说，人民代表大会基本内容是什么？
探究与分享
那是不是说每一个公民都可以直接行使国家权力？
不可以！
中国人口14亿，
这聚在一起讨论国家大事根本不现实。
派代表吧！让人民代表代表人民，
带着民意去开会讨论和决定国家大事。
事实证明，这种方法很好，那就以制度的形式确立起来，就叫它：
人民代表大会制度
十四届全国人大四次会议和全国政协十四届四次会议分别于2026年3月5日和2026年3月4日在北京开幕。2700余名全国人大代表从全国各地前往参加。
十四届全国人大四次会议3月12日下午闭幕。
全国政协十四届四次会议3月11日上午闭幕。
思考：全国人大代表是怎么产生的？
人
民
民主选举
人大代表
人民代表大会
组成
（国家权力机关）
对其负责
权力来源
区、镇人民代表大会
市人民代表大会
全国人民代表大会
省人民代表大会
区、镇、乡人民直接选举产生
区、镇人大代表间接选举产生
地级市人大代表间接选举产生
省、自治区人大代表间接选举产生
各级人民代表大会
①国家的一切权力属于人民
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
探究与分享
那人民代表大会与国家机构有何关系呢？
人
民
民主选举
人大代表
人民代表大会
组成
产生
对其负责
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
对其负责
“一府一委两院”
受其监督
受其监督
明确了国家机构的组织活动原则：④实行民主集中制
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督
知识小结
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
2.人民代表大会制度的基本内容？（P47）
3.人大代表的
职权与义务？
下列人大代表在行使哪些权利
人大代表分组审查讨论政府工作报告、教育相关政策草案等，结合学生日常提出具体修改建议：
1. 审议义务教育课后服务工作报告，提出延长服务时长、丰富科创/体育课程的修改意见
2. 审议校园食品安全管理草案，建议细化学校食堂食材溯源、学生餐营养搭配的具体要求
3. 审议青少年近视防控工作方案，提出增加中小学户外体育课时、规范电子产品进校园的修改建议
审议权
【审 议 权】是指人大代表在本级人大会议期间，对各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。
下列人大代表在行使哪些权利
十四届全国人大四次会议以无记名电子表决方式，表决通过政府工作报告、“十五五”规划纲要、《生态环境法典》《民族团结进步促进法》《国家发展规划法》、2026年国民经济和社会发展计划、财政预算及全国人大常委会、“两高”工作报告。
表决权
【表决权】是指人大代表在本级人大会议上，对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。主要包括通过法律案、选举案、罢免案、通过各项决议、决定等。
下列人大代表在行使哪些权利
代表联名或单独提出与学生成长、校园生活相关的议案/建议，推动问题解决：
1. 提出《关于优化中小学课后服务师资配置的议案》，建议引入校外专业教练、高校志愿者参与课后服务
2. 提出关于降低中小学教辅材料费用、规范校外培训收费的建议
3. 提出关于完善校园周边交通安全设施、增设学生专用过街通道的建议
4. 提出关于加强中小学心理健康教育、配齐专职心理教师的建议
提案权
【提案权】是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利。
下列人大代表在行使哪些权利
十四届全国人大四次会议上，多省代表团及代表联名，就农村学校心理教师缺口、课后服务经费保障、校园营养餐资金监管等问题质询教育部、财政部；就校园周边“三无”食品整治不力质询市场监管总局；还就青少年近视防控、基层医疗服务能力不足等问题，向国家医保局、卫健委等部门质询，要求限期答复并落实整改。
【质 询 权】是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属工作部门， 本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。
质询权
有人形象地将人大代表的工作比喻为一个“聪”字
说民意
想民心
听民声
看民情
①用耳朵倾听人民群众的心声
②用眼睛观察社会，察民情
③用口表达人民意愿
根据以上内容，说说人大代表与人民有何关系？
④全心全意为人民服务
人大代表与人民的关系（人大代表的义务）：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
知识梳理
职权：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告（审议权）、表决各项决定（表决权）、提出议案和建议等。(提案权、质询权)
义务：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。(人大代表和人民的关系)
3.人大代表的职权与义务？（P48）
如何找到身边的人大代表
人大代表联络站：各级人民代表大会设立人大代表联络站，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。
人大代表之家：这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。
人大代表述职：部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。
方法与技能
4.人民代表大会制度的优越性？
探究与分享
在第十四届全国人民代表大会代表中，每个民族都有自己的代表，其中，少数民族代表442名，归侨代表42名，连任代表797名。与十三届相比，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，提高了1.64个百分点；一线工人、农民代表497名（其中有56名农民工代表），占代表总数的16.69%，提高了0.99个百分点；专业技术人员代表634名，占代表总数的21.30%，提高了0.73个百分点；党政领导干部代表969名，占代表总数的32.55%，降低了1.38个百分点。
出席十四届全国人大一次会议的代表走出会场
十四届全国人大代表构成的变化对于更好保障人民当家作主有何意义
基层代表比例提高， 符合我国国情，更有利于体现民意，
①有利于保障人民当家作主；
②有利于调动人民群众参政议政的积极性、主动性、创造性。
人民代表大会制度
国情实际
国家性质
人民当家作主
中国式现代化
人民代表大会制度是怎样的好制度？
实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度；是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
4.人民代表大会制度的优越性？P42
知识小结
①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
②它最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
③人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度
④是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
课堂小结
5.1人民代表大会制度
1.人民代表大会制度的产生及地位？
3.人大代表的职权与义务？
2.人民代表大会制度的基本内容？
4.人民代表大会制度的优越性？
1．某市人大代表的苏某，多次到访因隧道建设而房屋受损居民家中，询问房屋受损情况并向该市人大提出了《建立隧道施工影响区域地质治理、受损房屋鉴定及补偿机制这一建议。可见，人大代表（　　）
①有权审议各项报告
②有权提出议案
③必须密切联系群众
④必须对人民负责
A．①② B．③④ C．②③ D．①③
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B
2.山东聊城高唐县多名人大代表在集市上“摆摊” 。一张方桌,一个板凳,人大代表和群众面对面地坐下,听听他们的诉求,这种形式很‘接地气’,深受群众欢迎。下列说法最能准确贴近表达材料主旨的是( )
A.人民代表大会是我国的根本政治制度
B.人大代表由民主选举产生,代表人民统一行使国家权力
C.人大代表与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求
D.人大代表依照宪法和法律依法行使监督权
C
3．初中生小航看了“两会”新闻后，自豪地说：“我家二叔作为农民工人大代表到人民大会堂参加会议真光荣！他参与审议了李克强总理所作的政府工作报告，并向大会提交了有关保护农民工权益的提案……”小航的这段话说明（ ）
①在我国，人民是国家和社会的主人
②人民群众可直接参与管理国家事务
③全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关
④人民代表大会制度是我国的基本政治制度，它有力地保证了人民当家作主
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ①③
A
4.人民代表大会制度是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。下列对人民代表大会制度理解正确的是（ ）
①我国的一切权力属于人大代表
②人民代表大会是我国的国家权力机关
③人民代表大会制度是我国的根本政治制度
④人民代表大会制度实行民主集中制的原则
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
D

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