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第8课 北宋的政治
王安石变法
1.了解北宋的建立者、时间、都城，看图知道北宋的地理位置。（时空观念）
2.知道北末加强中央集权、重文轻武、王安石变法的具体措施。（历史解释）
3.运用史料，探究并理解北末加强中央集权和重文轻武的影响。（史料实证）
4.通过分析宋朝加强集权与重文轻武的影响，以及王安石变法的历史，辩证地、长远的看问题的结论。（唯物史观）
5.明白北宋文治局面及其在中国文化史上的重要性，提升对宋朝文化及中华文化的自信。（家国情怀）
学习目标：
一、陈桥兵变和北宋的建立
1. 历史背景
(1)五代十国后期：自唐朝灭亡（907年）后，中原地区先后出现后梁、后唐、后晋、后汉、后周五个短命王朝，史称“五代”。同时期南方还存在多个割据政权，合称“十国”。
(2)后周世宗改革：后周世宗柴荣励精图治，进行政治、经济、军事改革，为统一奠定了基础。但959年，柴荣突然病逝，年仅7岁的儿子柴宗训即位，是为后周恭帝。
(3)主少国疑：年幼的皇帝即位，政局不稳，为权臣篡位提供了机会。
一、陈桥兵变和北宋的建立
2. 兵变过程
(1)960年正月初一，后周朝廷接到边境急报，称北汉联合辽国南下入侵。时任殿前都点检的赵匡胤奉命率军北上御敌。
宋太祖赵匡胤像
(2)大军行至开封东北的陈桥驿时，赵匡胤的弟弟赵光义和亲信赵普策动兵变。将士将事先准备好的黄袍披在赵匡胤身上，拥立他为帝，并高呼“万岁”。
(3)赵匡胤假意推辞后接受，随即率军返回开封。
(4)后周宰相范质、王溥等大臣在武力胁迫下屈服，后周恭帝被迫禅位。
一、陈桥兵变和北宋的建立
3. 建国
(1)960年，赵匡胤即位，改国号为“宋”，史称“北宋”。
(2)定都东京开封（又称汴梁、汴京）。
(3)赵匡胤就是宋太祖。
北宋建国初期的版图
五代十国形势图（后周时期）
4. 统一的意义
①结束了自唐朝灭亡以来70多年的分裂割据局面。
②基本完成了中原和南方的统一（局部统一）。
③为北宋经济文化的发展创造了相对稳定的环境。
1.背景：解决唐末以来武将专权、政权动荡的历史积弊
宋太祖赵匡胤
自唐末以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其何故也？
此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，唯稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安。
谋臣赵普
【探究】赵普认为唐末以来武将专权、政权动荡的原因是什么 哪些人会威胁到君主统治？他建议宋太祖怎么做？
方针:崇文抑武
目的：强化中央集权、维护政权稳定
二、中央集权的加强
二、中央集权的加强
2. 措施：
（1）军事上：收兵权，强干弱枝
①杯酒释兵权（961年）：防止禁军将领发动兵变的可能
杯酒释兵权
②统调分离： 三衙只有统兵权，无调兵权。枢密院掌握军队调动权，但无统兵权。“统兵权”与“调兵权”分离，相互制约。
③更戍法：禁军定期更换驻地，但将领不随军调动，造成“兵不识将，将不识兵”，防止将领与士兵形成私人势力。
④强干弱枝：从地方军队中挑选精锐充实中央禁军，使地方军队实力远弱于中央禁军。
二、中央集权的加强
2. 措施：
（2）行政上：分事权，相互牵制
皇　帝
三司
中书门下(政事堂)
枢密院
同平章事
（宰相）
度支
盐铁
户部
参知政事
（副宰相）
枢密使、副
御史台
御史中丞
财政
行政
军政
监察
①中央：二府三司制
“二府”：
中书门下（政事堂）：
最高行政机构
枢密院：最高军事机构
“三司”：盐铁司、度支司、户部司，掌管国家财政。
二、中央集权的加强
2. 措施：
（2）行政上：分事权，相互牵制
②地方：分权与制衡
a.派文臣担任各地州县的长官
b.设置通判以分知州的权力
【探究】为防止地方权力过于集中，宋太祖采取了哪些措施？
材料1：上因谓普曰：“五代方镇残虐，民受其祸，朕今选儒臣干事者百余，分治大藩，纵皆贪浊，亦未及武臣一人也。”
——［宋］李焘《续资治 通鉴长编》
材料2：《宋史·职官志》记载，宋初“始置诸州通判”，“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行” 。
二、中央集权的加强
2. 措施：
（3）经济上：集中财权
①设置转运使：地方赋税除必要开支外，全部由转运使运往中央，消除了地方割据的经济基础。
本朝鉴五代藩镇之弊……兵也收了，财也收了……州郡遂日就困弱。
——摘自朱熹《朱子语类》
②监管市场：在重要城市设“市舶司”，管理海外贸易，利润归中央。
二、中央集权的加强
2. 措施：
（4）文化上：崇文抑武
①重用文臣掌握军政大权，抑制武将。
②宋朝注重发展文教事业，改革和发展了科举制。
a.大幅增加录取名额，扩大政权基础。
b.提高进士地位，进士及第后待遇优厚，升迁迅速。
c.实行糊名、誊录制，防止舞弊，保证相对公平。
【探究】结合材料和所学思考，宋朝采取的集权措施产生了怎样的影响？
“本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚刑政一切收了，州郡遂日就困弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。”
——朱熹《朱子语类》
积极：中央集权得到强化，皇权大大加强，有利于社会的稳定和经济的发展。
消极：削弱了地方实力和军队的战斗力，造成了北宋官僚机构臃肿。
二、中央集权的加强
华夏民族之文化，历数千载之演进，造极于赵宋之世。
——《陈寅恪先生文集》
从王朝内部来说，横亘两宋三百多年始终没有一股政治势力膨胀到足以威胁赵宋皇位的巩固。
——《浅析宋代文官制度的得失》
②扭转了五代十国时期尚武轻文的风气，杜绝了武将跋扈和兵变政移的情况发生，有利于政权的稳固和社会的安定。
积极影响：①造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面。
【探究】崇文抑武的政策会给宋朝带来的影响？
二、中央集权的加强
冗官
冗兵
冗费
消极影响：①军队战斗力减弱(冗兵)；
②官吏冗余，办事效率低(冗官)；
③增加朝廷的财政支出(冗费)。
积弱
积贫
王安石变法
二、中央集权的加强
三、王安石变法
1. 变法的背景
(1)“三冗”危机：冗官、冗兵、冗费导致国库空虚。
庆历新政：
庆历三年（1043年），范仲淹向宋仁宗上《答手诏条陈十事疏》，开启庆历新政。1045年初，范仲淹等改革派被贬，各项改革也被废止，新政失败。
范仲淹
(2)“两积”局面：国家“积贫积弱”。
(3)社会矛盾：土地兼并严重，农民负担沉重，起义不断。
(4)边防压力：辽和西夏威胁始终存在，军事上屡战屡败。
(5)“庆历新政”失败：由于新政触犯了贵族官僚的利益，遭到强烈阻挠。
(6)皇帝决心：1068年，宋神宗赵顼即位，立志富国强兵，改变现状。
2.王安石变法内容
时间 目的 主要措施 领域 措施 内容
经 济
军事
募役法
方田均税法
青苗法
保甲法
征收役钱，用来雇人到官府服役；原先不服役的官僚等，也要交纳役钱
核实土地，按土地多少、好坏平均征税
1069年，宋神宗任用王安石主持变法
把农村人户编制起来，有两个以上成年男子的人户，出一人为保丁；保丁平时种田，农闲练兵
每年青黄不接时，官府向农民提供谷物或贷款；收获时，农民付利息偿还
摆脱统治危机，实现富国强兵
范仲淹
宋仁宗
庆历新政
王安石
宋神宗
王安石变法
失败
三、王安石变法
三、王安石变法
3. 失败原因：
(1)触动利益，反对强烈：新法触动了大地主、大官僚的既得利益，遭到强烈反对。保守派以司马光为代表。
保守派代表：司马光
变法支持者：宋神宗
(2)用人不当，执行走样：地方官吏为求政绩，强行摊派，加重了百姓负担。
(3)内部矛盾：变法派内部出现分裂。
(4)失去靠山：1085年宋神宗去世，其子宋哲宗年幼，祖母高太后垂帘听政，起用司马光为相，新法被逐一废除。
(5)个人性格：王安石性格固执，被称为“拗相公”，树敌过多。
三、王安石变法
4. 历史评价
(1)性质：是一次地主阶级内部的改革运动，目的是巩固北宋统治。
“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”
“因天下之力，以生天下之财，取天下之财，以供天下之费”
(2)进步性：在富国强兵、发展生产方面有一定积极作用，体现了王安石忧国忧民、勇于改革的精神。
(3)局限性：未能从根本上解决土地兼并问题，且执行中存在诸多弊端。
(4)启示：改革必须处理好各方利益关系，注重用人，稳步推进。
北宋的政治
北宋建立：
加强中央集权
中央：分化事权，削弱相权，加强皇权
地方
军事
①解除禁军高级将领的兵权（杯酒释兵权）
②将领握兵不发兵③定期换防
①文臣担任地方长官(知州)，三年一换
②设置通判→监督地方，分知州权
③取消节度使收税权，消除地方割据的物质基础
政治
重文轻武政策：
960年，宋太祖赵匡胤，开封（东京）；局部统一
王安石变法：
背景、措施见p31
概况：1069年 宋神宗
目的：摆脱经济危机、实现富国强兵
失败根本原因：新法触犯了大官僚大地主的利益
文臣统兵；大力发展科举制，提高文人地位
课堂小结：
1.赵匡胤当皇帝的第二年，大臣赵普针对“方镇太重，君弱臣强”的状况，提出：“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”宋太祖为此采取的举措中与“制其钱谷”相符的是（ ）
A.取消节度使发兵的权力 B.设立通判
C.取消节度使收税的权力 D.设立知州
C
2.北宋时，中央派文官到地方任知州；设转运使统管地方财政；将地方精锐部队编入禁军，驻地定期更换。这些措施意在（ ）
A.发展海外贸易 B.削弱宰相权力
C.丰富市民生活 D.加强中央集权
D
随堂演练：
3.某史料中有“谷熟后还官、免役钱、募人充役。测量土地以定赋税”等文字。该史料可用于研究（ ）
A.秦国的商鞅变法 B.北魏孝文帝改革
C.唐朝的中央集权 D.北宋王安石变法
D
4.下列有关商鞅变法与王安石变法相同点的表述，正确的是（　 ）
A．背景：爆发农民起义 B．目的：实现富国强兵
C．内容：废除井田制度 D．影响：奠定统一基础
B
随堂演练：

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