【培优方案】第二单元 第六课 我国的基本政治制度(课件)思想政治必修3

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【培优方案】第二单元 第六课 我国的基本政治制度(课件)思想政治必修3

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(共76张PPT)
第六课 我国的基本政治制度
课程标准 核心素养
1.阐明中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
是具有中国特色的基本政
治制度。 2.阐述民族区域自治制度
是符合我国国情的基本政
治制度,铸牢中华民族共
同体意识;解释公民享有
宗教信仰自由的含义。 3.领悟基层群众自治制度
是我国人民依法直接行使
民主权利的基本政治制度 1.政治认同:坚持中国特色社会主义政
党制度;坚持处理民族关系的基本方
针、民族区域自治制度和党的宗教工作
基本方针;坚持基层群众自治制度。
2.科学精神:正确认识中国特色的政党
制度的优势和人民政协的作用。科学认
识我国的民族区域自治制度、党的宗教
工作基本方针以及基层群众自治制度。
3.公共参与:积极参与增进民族团结的
活动,有序参与基层群众自治
第一框 
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
目录
基础知识·准落实
1
学科素养·稳提升
2
教学效果·勤检测
3
01
基础知识·准落实
梳理归纳 高效学习
(一)中国特色社会主义政党制度
1. 我国政党制度及其地位
(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项具有鲜
明中国特色的政党制度。
(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一
项 政治制度。
基本 
2. 我国民主党派的性质
各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主
义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护 和致
力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
祖国统一 
3. 我国政党制度的内容
(1)中国共产党同各民主党派实行长期共存、 、肝
胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派是接受中国共产党
领导、同中国共产党通力合作的亲密 。
(2)中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本
保证。在政党之间的关系上,中国共产党对民主党派的领导
是 ,主要是政治方向、政治原则和重大方针政
策的领导。
互相监督 
友党 
政治领导 
(3)在国家政治生活中,中国共产党是执政党,各民主党派
是 。各民主党派具有法律赋予的参政权,包括参
加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参
与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和
执行,等等。
(4)各政党包括执政党都必须以 为根本的活动准则。
参政党 
宪法 
4. 我国政党制度的创新性和优越性
(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型
的政党关系与政党制度形式,在当今世界独具特色。
①中国共产党同各民主党派既亲密合作又 ,而
不是互相反对。
②中国共产党依法执政,各民主党派 ,而不是
轮流执政。
互相监督 
依法参政 
(2)我国政党制度的优越性
这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主
义 ,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于
推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优
越性。
民主 
5. 我国政党制度是新型政党制度
(1)它是马克思主义政党理论同 相结合的产物,能
够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国
各族各界根本利益,有效避免了旧式政党制度代表少数人、
少数利益集团的弊端。
中国实际 
(3)它通过制度化、 、规范化的安排集中各种意见和
建议,推动决策科学化民主化,有效避免了旧式政党制度囿
于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致
的弊端。
(2)它把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而
奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞
争的弊端。
程序化 

会撕裂 
(二)中国人民政治协商会议
1. 性质
中国人民政治协商会议是中国人民 的组织,是中
国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活
中发扬社会主义民主的重要形式,是 的重要组成
部分,是具有中国特色的制度安排。
爱国统一战线 
国家治理体系 
2. 组成
中国人民政治协商会议全国委员会由 、各民主党
派、 、人民团体、各少数民族和各界的代表,香港
特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代
表以及特别邀请的人士组成。
中国共产党 
无党派人士 
微提醒
人民政协≠民主党派
  在人民政协的组成与活动中,不仅有民主党派,还有中国共产党
及无党派人士等。人民政协不等于民主党派,不能将二者混淆。
3. 主题与职能
人民政协围绕团结和 两大主题,履行政治协商、民主监督
和 的职能。
4. 人民政协在社会主义协商民主中的作用
(1)人民政协是社会主义协商民主的重要 和专门协商
机构。
民主 
参政议政 
渠道 
微提醒
人民政协≠国家机关
  政协不同于国家机关,它不直接对国家事务进行决策,不直接处
理行政事务,不履行国家职能,政协职能不属于国家职能。
(2)新时代对政协的要求
①人民政协工作要聚焦党和国家 ,把
贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议
政内容和形式,着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督,重点监督党和 重大方针政
策和重要决策部署的贯彻落实。
中心任务 
协商民
主 
国家 
想一想
 (1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在我国政治制度
体系中居于核心地位吗?
提示:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一
项基本政治制度,人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于
核心地位。
(2)各民主党派和中国共产党是监督和被监督的关系吗?
提示:各民主党派和中国共产党是互相监督的关系,而不是监
督和被监督关系。
(3)中国共产党对民主党派实行政治、思想和组织领导吗?
提示:中国共产党对民主党派的领导是政治领导,组织上相互
独立,没有隶属关系,思想上也不存在领导与被领导关系。
(4)中国共产党与各民主党派是共同执政的关系吗?
提示:中国共产党与各民主党派是执政党与参政党的关系,不
是执政党与反对党的关系,不是共同执政的关系。
判一判
(1)我国的各民主党派现已成为各阶级的政党联盟。 ( × )
(2)在我国,民主党派与中国共产党是初心相通的执政伙伴关系。
( × )
(3)多党合作的根本活动准则是坚持中国共产党领导。 ( × )
(4)中国人民政治协商会议是各民主党派的政治联盟。 ( × )
(5)人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要国家
机构,履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。
( × )
×
×
×
×
×
选一选
 (1)2024年2月7日,习近平总书记同各民主党派中央、全国工商
联负责人和无党派人士代表欢聚一堂。习近平总书记强调:“要切实
提高政党协商质量,不断健全议政建言机制,有序开展民主监督,拓
展发挥优势作用的平台载体,着力提升中国新型政党制度效能。”这
表明(  )
A. 民主党派是同中国共产党通力合作的亲密友党
B. 民主党派具有法律赋予的参政权,决定国家大政方针
C. 中国共产党与民主党派共同执政,凝聚发展力量
D. 中国共产党与各民主党派是监督与被监督的关系

解析:  民主党派是同中国共产党通力合作的亲密友党,A正确。
民主党派具有法律赋予的参政权,参与国家大政方针的制定和实施,
但不能决定国家大政方针,B错误。 中国共产党是执政党,民主党派
是参政党,C错误。中国共产党与各民主党派是相互监督的关系,而
不是监督与被监督的关系,D错误。
(2)中国民主促进会、中国国民党革命委员会、九三学社等各民主
党派围绕法律、大数据、特色小镇等话题,结合各自特色,积
极建言献策,为实现跨越式发展贡献智慧。民主党派积极建言
献策的依据是(  )
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政
治制度
②民主党派作为政治力量,积极履行国家职能
③民主党派是参政党,具有参政议政的职能
④人民政协是社会主义协商民主的重要渠道
A. ①② B. ②④
C. ①③ D. ③④

解析:  民主党派积极建言献策的依据是因为我国实行中国共
产党领导的多党合作和政治协商制度,民主党派是参政党,具
有参政议政的职能,①③正确。民主党派不是国家机关,不履
行国家职能,②错误。材料体现的是各民主党派积极建言献
策,未涉及人民政协,④排除。
(3)2023年11月14日,全国政协提案委员会召开“打造区域精品文
旅路线,构建京津冀文旅融合发展新格局”重点提案进行研
讨,共商国是,建言献策。这表明人民政协是(  )
A. 我国的行政机关
B. 我国的国家权力机关
C. 我国协商民主的重要渠道
D. 我国的国家政权组织形式
解析:  人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商
机构,C正确。

1. 教材P54“探究与分享”
结合材料,谈谈你对协商民主的认识。
提示:协商民主是我国独特的、独有的、独到的民主形式,是实践
全过程人民民主的重要形式。我国的协商民主,广开言路,集思广
益,促进不同思想观点的充分表达和深入交流,做到相互尊重、平
等协商而不强加于人,遵循规则、有序协商而不各说各话,体谅包
容、真诚协商而不偏激偏执,形成既畅所欲言、各抒己见,又理性
有度、合法依章的良好协商氛围,充分发扬了民主精神,广泛凝聚
了全社会共识,促进了全社会和谐稳定。
2. 教材P55“探究与分享”
如何看待上述说法?查找资料,说明我国政党制度的优越性。
提示:上述说法生动形象地说明了中西方政党制度的不同。中国共
产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制
度,与多党竞争、轮流执政的“拳击赛”式的西方政党制度有着本
质区别。“大合唱”形象地反映出我国政党制度的鲜明特色。这一
新型政党制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民
主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一
大业,展现出强大的生命力和显著的优越性。
02
学科素养·稳提升
内化知识 知能升华
议题一 如何认识我国的政党制度
【情境】 党的十九大以来,中共中央、国务院召开的政党协商会议
共92次,就中共二十大和十九届历次全会报告、“十四五”规划和
2035年远景目标、年度经济工作等同党外人士真诚协商,听取意见。
各民主党派中央充分发挥建言资政作用,向中共中央、国务院提出意
见建议491件,一批建议转化为党和国家的决策。在美国,两党内斗
轮番升级,政党利益、集团利益被置于国家利益之上,相互攻击和指
责无所不用其极。政治极化使公共政策出台愈发困难,历届国会成法
数量呈递减趋势。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一
项具有鲜明中国特色的政党制度。
探究 指出我国政党关系的特点及其优势。
提示:(1)特点:中国共产党是执政党,各民主党是参政党。中国
共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
的基本方针,民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合
作的亲密友党。都以宪法为根本的活动准则。
(2)优势:这种新型的政党关系和政党制度,能有效避免恶性竞争
和社会撕裂,集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化,代表和
实现最广大人民根本利益,把各个政党和无党派人士团结起来为实现
共同目标而奋斗。这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展
社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国
和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性。
 全面把握中国共产党与各民主党派的关系
类别 中国共产党 民主党派
区 别 性
质 中国工人阶级的先锋
队,同时是中国人民
和中华民族的先锋队 各自所联系的一部分社会主义劳动者、
社会主义事业的建设者、拥护社会主义
的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华
民族伟大复兴的爱国者的政治联盟

础 工人阶级是中国共产
党的阶级基础,中国
人民和中华民族是其
深厚的群众基础 现阶段,民主党派的成员以各界知识分
子为主
类别 中国共产党 民主党派
区别 地位、 作用 中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,是中国最高政治领导力量 各民主党派是参政党,具有法律赋予的参政权,是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量
联 系 政治上 中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系 组织上 中国共产党和各民主党派在组织上互相独立,不存在隶属关系 事业上 民主党派是同中国共产党通力合作的亲密友党 法律上 地位平等,都必须以宪法为根本的活动准则 工作上 是互相监督的关系,而非监督与被监督的关系
1. (2023·重庆高考8题)中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省
开展长江生态环境保护民主监督,要求各级政府为民主党派监督调
研提供支持并且认真听取监督建议,实施好长江生态修复和环境保
护工程,这体现了(  )
①中国共产党坚持科学执政、民主执政 ②民主党派的监督建议对
政府有强制力 ③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提 ④
中国共产党同各民主党派既合作又相互监督
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

解析:  中共中央重视长江生态修复和环境保护工程,体现了中
国共产党把握社会发展规律,科学执政;委托各民主党派对于长江
沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督,要求各级政府认真听取
监督建议,体现了中国共产党民主执政,①符合题意。民主党派的
监督建议属于民主监督,对政府不具有强制力,②表述错误。民主
党派的民主监督有利于政府更好地履行职能,但不是政府履职的政
治前提,③表述错误。中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省
开展长江生态环境保护民主监督,体现了中国共产党同各民主党派
既合作又相互监督,④符合题意。
2. (2024·江苏无锡期末)习近平总书记强调,各民主党派、工商联
和无党派人士要深刻领会中共中央对多党合作事业的新部署新要
求,提高研究谋划工作的政治站位、理论站位、时代站位,自觉做
中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。这表明(  )
A. 人民政协工作要聚焦于党和国家的中心任务
B. 民主党派积极履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
C. 中国共产党和民主党派都必须以宪法为根本的活动准则
D. 民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密
友党

解析:  材料强调的是多党合作,没有涉及人民政协、以宪法为
根本的活动准则,A、C不符合题意。人民政协积极履行政治协
商、民主监督和参政议政的职能,B说法错误。各民主党派、工商
联和无党派人士要自觉做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,
这表明民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的
亲密友党,D符合题意。
3. (2024·辽宁盘锦期中)2024年两会,围绕党的二十大提出的重大
战略任务,民革中央提交涉及经济、社会法治、促进祖国和平统
一、“三农”等方面40件集体提案和4篇大会发言。同时依据自身
界别特点,确定了2024年15个重点调研课题,进一步加大长江生态
环境保护民主监督工作力度。在积极推进祖国完全统一进程中作贡
献,完善提升两岸交流平台。这表明民主党派(  )
①围绕中心服务大局,提升运用国家公共权力推动发展的质量效能 
②突出自身界别特色优势,对党和国家机关的工作进行协商式监督 
③创新完善协商议政的内容和形式,发挥优势推动国家决策科学化 
④履行参政党的基本职能,发挥“好参谋、好帮手、好同事”作用
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析:  民主党派不能运用国家公共权力,民主党派是参政党,
①错误。依据自身界别特点,确定调研课题,加大长江生态环境保
护民主监督工作力度,说明民主党派突出自身界别特色优势,对党
和国家机关的工作进行协商式监督,②正确。材料不涉及完善协商
议政的内容和形式,③与题意无关。民革中央提交涉及集体提案和
大会发言材料,加大长江生态环境保护民主监督工作力度,表明民
主党派积极履行参政党的基本职能,发挥“好参谋、好帮手、好同
事”作用,④正确。
议题二 如何认识人民政协
【情境】 加快形成新质生产力是新时代新征程上中国式现代化建设
的核心支撑。2024年3月,习近平总书记看望参加全国政协十四届二
次会议的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会时发表重要讲
话,指出要培育发展新质生产力的新动能,并寄语科技界委员,要务
实建言献策,助力深化科技体制改革和人才发展体制机制改革,健全
科技评价体系和激励机制,进一步激发各类人才创新活力和潜力。为
此人民政协积极行动,以政协之为服务新质生产力发展。
2024年全国两会期间,全国政协常委、中国移动董事长提出了关于
全面推进“AI+”行动、加快形成新质生产力的提案,建议在国家
层面推动“AI+”行动
2024年苏州市政协将“加大专精特新企业培育力度”列为年度重点
协商课题,围绕民营经济发展壮大一系列政策措施,贯彻落实情况
开展省市县联动监督,助力培育更多发展新质生产力的“排头兵”
探究 人民政协是如何服务新质生产力发展的。
提示:①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,
聚焦党和国家中心任务,发挥智力密集的人才优势,激发各类人才创
新活力和潜力,为发展新质生产力提供人才支撑。②人民政协履行政
治协商、参政议政的职能,积极开展调研,提出高质量的提案,为促
进新质生产力发展建言献策。③人民政协履行民主监督的职能。围绕
民营经济发展壮大一系列政策措施,贯彻落实情况开展省市县联动监
督,助力培育更多发展新质生产力的“排头兵”。
1. 如何区分人民政协的职能
类别 政治协商 民主监督 参政议政

容 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、
文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中
进行协商 对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况,国家机关及其工作人员的工作等,通过提出意见、批评、建议的方式进行的协
商式监督 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调
查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和
国家机关提出意见和建议
顺序 党政机关→政协(决策前征求意见) 决策之后的建议与批评 政协→党政机关(主动建议)
2. 区分政治协商、民主协商、协商民主
政治协商侧重于协商内容的政治性,是人民政协的职能之一;民主
协商侧重于发扬民主,我国社会主义建设中的许多大政方针都需要
进行民主协商;协商民主侧重于民主形式,协商民主的渠道主要有
政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层
协商、社会组织协商等。
1. (2024·河北张家口期中)2024年3月3日,全国政协十四届二次会
议新闻发布会在人民大会堂举行。大会新闻发言人表示,今年,全
国政协将继续聚焦中国式现代化目标任务献计出力,紧扣中共中央
重大决策部署、国家重大战略需求、发展中重大现实问题履职建
言。这说明人民政协(  )
①是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
②要为党和国家事业发展凝心聚力,积极履行国家职能 ③要聚焦
党和国家中心任务,扎实推进政治协商、参政议政 ④作为爱国者
的政治联盟,是发扬社会主义民主的重要形式
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

解析:  全国政协将继续聚焦中国式现代化目标任务献计出力,
紧扣中共中央重大决策部署履职建言,体现了人民政协是社会主义
协商民主的重要渠道和专门协商机构,故①正确。人民政协不是国
家机关,不能履行国家职能,故②错误。全国政协将继续聚焦中国
式现代化目标任务献计出力,紧扣中共中央重大决策部署、国家重
大战略需求、发展中重大现实问题履职建言,聚焦党和国家中心任
务,扎实推进政治协商、参政议政,故③正确。人民政协是中国人
民爱国统一战线的组织,不是政治联盟,故④错误。
2. (2024·湖北十堰期中)2024年是人民政协成立75周年。七十五载
同心同行,新的征程携手奋进。新征程上,人民政协要深入学习贯
彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,准确把
握人民政协性质定位,充分发挥人民政协作为专门协商机构作用,
画好最大同心圆,汇聚最广泛的正能量。材料表明(  )
①人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织,应积极履行相关职
能  ②政协委员要密切联系群众,依法行使表决权,提升履职能
力 ③人民政协作为爱国者的政治联盟,是发扬社会主义民主的重
要形式 ④人民政协应利用联系面广的特点,发挥其社会主义协商
民主的独特优势
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

解析:  政协委员不具有表决权,表决权是人大代表的权利,②
错误。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,民主党派是各自
所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会
主义爱国者的政治联盟,③错误。做好人民政协工作,要准确把握
人民政协性质定位,发挥人民政协作为专门协商机构作用,画好最
大同心圆,汇聚最广泛的正能量,说明了人民政协作为中国人民爱
国统一战线的组织,应利用联系面广的特点,发挥其社会主义协商
民主的独特优势,积极履行相关职能,故①④正确。
3. (2024·浙江温州期中)嵊州市政协委员在面对陈家村供水难题时
迅速向市政协反馈信息,一场以“解决村民饮水用水困难”为主题
的议事协商活动走进了陈家村,大家完成实地调研后,坐着小板凳
在村民家门口开展了一次现场协商,市水利局、水投集团当场表态
启动陈家村供水管网的提升整改工作,从发现问题到妥善解决,不
超过半个月。政协的基层议事协商平台有利于(  )
①创新政协的政治协商方式,为民排忧解难
②充分发扬基层的协商民主,着力增进共识
③打造共建共治的治理结构,拓宽表达渠道
④加强政协与基层组织合作,履行国家职能
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

解析:  材料不体现政治协商,①排除。在村民家门口开展了一
次现场协商,市水利局、水投集团当场表态,问题及时得到解决,
发扬了基层协商民主,增进了共识,拓宽了表达渠道,有利于打造
共建共治的治理结构,②③正确。人民政协不是国家机关,不履行
国家职能,④排除。
03
教学效果·勤检测
强化训练 查缺补漏
一、选择题
知识点一 中国特色社会主义政党制度
1. (2024·贵州六盘水期末)我们党要发挥我国社会主义新型政党制
度优势,加强同民主党派和无党派人士的团结合作,支持民主党派
加强自身建设。这是因为民主党派(  )
①是参政党,具有法律赋予的参政权 ②是与中国共产党共同执政
的亲密友党 ③接受中国共产党的政治领导、组织领导和思想领导 
④是各自所联系的劳动者、建设者和爱国者的政治联盟
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析: 支持民主党派加强自身建设,重视发挥民主党派在政治
生活中的重要作用,这是因为民主党派是参政党,具有法律赋予的
参政权,是各自所联系的劳动者、建设者和爱国者的政治联盟,①
④正确。中国共产党是执政党,民主党派是参政党,二者不是共同
执政,②错误。民主党派接受中国共产党的政治领导,组织上保持
独立性,③错误。
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2. (2024·浙江金华期末)“兄弟齐心,其利断金。”在习近平新时
代中国特色社会主义思想的指引下,中国共产党与各民主党派同向
发力、久久为功。这体现了(  )
①多党合作是我国发展的根本制度保障 ②荣辱与共是多党合作的
根本的活动准则 ③中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首
要前提 ④中国共产党与各民主党派是亲密友党
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④

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解析:  在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,中国
共产党与各民主党派同向发力、久久为功,这体现了中国共产党的
领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证,中国共产党与
各民主党派是亲密友党,③④符合题意。中国特色社会主义制度是
当代中国发展进步的根本制度保障,①错误。宪法是多党合作的根
本的活动准则,②错误。
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3. (2024·四川成都期末)2024年5月13日,中国共产党四川省第十二
届委员会第五次全体会在成都举行。四川省委在全会举行前夕,召
开党外人士座谈会,各民族党派和无党派人士围绕发展低空经济、
布局人工智能行业大模型、加快生物制药创新、做大做强川味经
济、推进新型能源体系建设、塑造汽车产业新质生产力等提出意见
建议。这体现(  )
A. 中国共产党和各民主党派共同决定国家的大政方针
B. 中国共产党和各民主党派共同履行促进社会发展的职能
C. 中国共产党和各民主党派共同致力于社会主义现代化建设
D. 各民主党派在中共中央的组织领导下,为经济发展贡献智慧

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解析:  中国共产党是执政党,决定国家的大政方针,而各民主
党派是参政党,参与制定国家大政方针,故A表述错误。促进社会
发展的职能是政府的职能,中国共产党与各民主党派不履行国家职
能,故B表述错误。从材料中可以看出中国共产党和各民主党派共
同致力于社会主义现代化建议,故C符合题意。中国共产党对各民
主党派的领导是政治领导,而不是组织领导,故D表述错误。
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4. (2024·天津市和平区期末)中国有八个民主党派,共有党员一百
多万人,从人大到政协,从政府到“两院”,民主党派人士活跃在
各个领域,成为推动经济社会发展的重要力量。这反映了各民主党
派(  )
A. 接受中国共产党的全面领导
B. 参与国家事务的管理和方针政策的制定
C. 在我国政治生活中参与执政
D. 和中国共产党在政治生活中享有平等地位

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解析: 各民主党派接受中国共产党的政治领导,不是全面
领导,A错误。中国共产党是我国的执政党,各民主党派是参
政党,“参与执政”表述错误,C排除。在政治关系上,中国
共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,各民主党派接受
中国共产党的政治领导,因而二者政治地位不是平等的,D错
误。B正确且符合题意。
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5. (2024·山东菏泽期中)2024年3月,中共广东省委组织召开各民主
党派助力“百千万工程”暨绿美东莞生态建设专项民主监督推进
会。会议强调,东莞各民主党派、无党派人士和有关部门要强化全
局意识,进一步提升专项民主监督实效,推动绿美东莞生态建设走
深走实。这表明我国各民主党派(  )
①具有政治联盟优势,能够推动东莞生态建设决策科学化 ②接受
中国共产党领导,二者是通力合作的亲密友党关系 ③具有法律赋
予的参政权,决定生态建设政策的制定和执行 ④积极承担东莞生
态建设的管理职责,推动地方工作落地见效
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④

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解析:  材料表明各民主党派具有政治联盟优势,能够推动
东莞生态建设决策科学化,①正确。东莞各民主党派、无党派
人士和有关部门要强化全局意识,进一步提升专项民主监督实
效,这表明我国各民主党派接受中国共产党领导,二者是通力
合作的亲密友党关系,②正确。各民主党派具有法律赋予的参
政权,参与国家方针政策、法律法规的规定和执行等,但不能
起决定作用,③错误。各民主党派不是国家机关,不能承担东
莞生态建设的管理职责,④错误。
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知识点二 中国人民政治协商会议
6. (2024·河南三门峡期末)2024年5月24日,十四届全国政协第十九
次双周协商座谈会召开,参会政协委员深入学习领会习近平总书记
关于加强和改进民族工作的重要思想和中共中央部署,围绕“铸牢
中华民族共同体意识,构筑中华民族共有精神家园”协商议政。这
表明,人民政协(  )
①坚持党的思想领导,积极履行参政议政职能
②充分发扬协商民主,助力新时代党的民族工作
③聚焦党和国家的中心任务,组织开展文化建设
④作为爱国统一战线的组织,是国家治理体系的重要组成部分
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

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解析:  人民政协坚持党的政治领导,①排除。材料表明人民政
协作为爱国统一战线的组织,充分发扬协商民主,助力新时代党的
民族工作,是国家治理体系的重要组成部分,②④符合题意。 组
织开展文化建设的主体是政府,而非人民政协,③错误。
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7. (2024·山西临汾期末)2024年5月11日,全国政协在北京召开“坚
持以人口高质量发展支撑中国式现代化”专题协商会。本次专题协
商会召开前,调研组深入二十多个调研地点,与相关单位工作人
员、村镇农户深入交谈,并召开专题调研座谈会,听取各方意见建
议。专题协商会的具体建议将以政协信息等形式报送中共中央、国
务院领导同志及有关部门参考。由此可见,全国政协开展专题协商
会(  )
①彰显了我国社会主义民主政治的实践形式
②是我国政治生活中最高形式的民主决策过程
③聚焦党和国家中心任务,凝聚高质量发展共识
④围绕民主和发展两大主题为党和政府建言献策
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

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解析:  本次专题协商会召开前,调研组深入二十多个调研地
点,听取各方意见建议,专题协商会的具体建议将以政协信息等形
式报送中共中央、国务院领导同志及有关部门参考,这说明全国政
协开展专题协商会彰显了我国社会主义民主政治的独特优势和实践
形式,①符合题意。政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重
要形式,但不是最高形式的民主决策过程,②表述错误。全国政协
在北京召开“坚持以人口高质量发展支撑中国式现代化”专题协商
会,这表明全国政协聚焦党和国家中心任务,凝聚高质量发展共
识,③符合题意。政协的主题是民主和团结,④表述错误。
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8. (2024·贵州遵义期末)2024年是人民政协成立75周年。75年来,
人民政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,坚持团结
和民主两大主题,发扬优良传统,牢记政治责任,聚焦党和国家中
心任务履责,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,建真言、
献良策、出实招,取得了丰硕的议政成果。材料表明(  )
①人民政协代表着人民管理国家和社会事务
②人民政协聚焦国家中心任务积极建言献策
③人民政协与中国共产党是亲密友党的关系
④人民政协是社会主义协商民主的重要渠道
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

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解析:  人民代表大会代表着人民管理国家和社会事务,①错
误。75年来,人民政协聚焦党和国家中心任务履责,提高政治协
商、民主监督、参政议政水平,建真言、献良策、出实招,取得了
丰硕的议政成果,表明人民政协聚焦国家中心任务积极建言献策,
把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商
议政内容和形式,着力增进共识、促进团结,②正确。各民主党派
与中国共产党是亲密友党的关系,③错误。材料表明人民政协是社
会主义协商民主的重要渠道,④正确。
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9. (2024·江苏扬州月考)扬州市政协积极推动委员履职常态长效,
创响“我是委员我先行”主题实践活动品牌,开展了“我为产业献
一策、我为企业解难题、我为项目作贡献”“走百村助振兴”等系
列活动。这表明人民政协(  )
①围绕团结和民主两大主题履行职责 ②是多党合作的组织和重要
国家机关 ③是协商民主的重要渠道和专门协商机构 ④以全心全
意为人民服务为根本宗旨
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

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解析:  人民政协围绕团结和民主两大主题履行职责,是协商民
主的重要渠道和专门协商机构,①③说法正确。人民政协是中国人
民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商
的重要机构,不是国家机关,②说法错误。党的根本宗旨是全心全
意为人民服务,④说法错误。
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10. (2024·黑龙江哈尔滨期中)2023年4月16日至21日,全国政协副
主席率专题调研组赴广西、上海两地。调研期间,调研组实地考
察了科普教育基地科创街区相关企业、科研机构、媒体、学校
等,深入了解地方党委、政府贯彻实施《科学技术普及法》及开
展科普工作情况,并与科普工作者、专家学者、群众代表等座谈
交流。该调研工作(  )
①体现了政协积极履职担当,参政议政
②体现了政协是坚持协商于民,汇聚强大合力
③说明了政协有权对党组织和政府工作进行质询
④表明了政协行使监督权监督相关法律的实施
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④

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解析:  政协调研工作主要是深入了解地方党委、政府贯彻实
施《科学技术普及法》及开展科普工作情况,并与科普工作者、
专家学者、群众代表等座谈交流,这彰显了政协是国家治理体系
的有机组成部分,坚持协商于民,汇聚强大合力,积极履行参政
议政、民主监督的职能,①②正确。人民政协是中国人民爱国统
一战线的组织,无权对党组织和政府工作进行质询,质询权是人
大代表的权利,③错误。政协监督相关法律的实施属于民主监
督,不是在行使监督权,④错误。
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二、非选择题
11. (2024·山东德州期中)阅读材料,回答问题。
2024年3月4日至11日,全国两会在北京召开。
来自不同界别、不同领域全国政协委员,紧紧围绕推进中国
式现代化积极建言资政,广泛凝聚共识,为实现经济社会发展目
标任务汇聚智慧和力量。
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王沪宁作全国政协常委会工作报告时表示,一年来,全国政
协收到提案5 621件,立案4 791件,办复率达99.9%,1 982名委
员参与提案,1 811名委员作为第一提案人提交提案。举办专题议
政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会、远程协商会、
提案办理协商会、界别协商会、对口协商会、专家协商会、重点
关切问题情况通报会等各类协商活动94场次,共5 087人次参加、
1 602人次发言。围绕“十四五”规划实施中的10个重点问题接续
开展专项民主监督,92人次参加,推荐21名委员担任国家监委特
约监察员、30名委员担任最高人民法院特约监督员、10名委员担
任公安部党风政风警风监督员。
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结合材料,运用中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的知
识,分析全国政协在推进中国式现代化中发挥的作用。
答案:①人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,全国政协利
用自身行业和资源优势,聚焦党和国家中心任务,认真履行参政
议政的职能,深入调查研究,通过提案形式提出意见和建议,以
推进中国式现代化建设。
②人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,全
国政协围绕中国式现代化建设举办各类协商活动,认真履行政治
协商的职能,有利于增进共识、促进团结,推动科学民主决策。
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③人民政协是国家治理体系的重要组成部分,全国政协对国家重
点问题以及国家机关及其工作人员的工作问题,认真履行民主监
督职能,提高监督针对性和有效性,防范腐败,有利于推动国家
治理体系和治理能力现代化。
解析:从中国人民政治协商会议的性质、职能角度分析作答。
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第三框 基层群众自治制度
目录
基础知识·准落实
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学科素养·稳提升
2
教学效果·勤检测
3
01
基础知识·准落实
梳理归纳 高效学习
(一)我国基层群众自治的组织形式
1. 基层群众自治的含义
我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下,在居
住地范围内,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,
实行自我管理、 、自我教育、 的民主制
度和治理模式。
自我服务 
自我监督 
2. 农村基层群众自治
(1)村民委员会
①性质:村民委员会是农村基层群众性 。
自治组织 
②任务:维护村民的合法权益,负责办理本村的公共事务
和 ,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人
民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
③成员的产生:村民委员会成员由村民 产生,
向 、村民代表会议负责并报告工作。
公益事业 
选举 
村民会议 
(2)村民自治章程或村规民约的作用
在农村基层治理实践中,制定村民自治章程或村规民约,是
村民规范自己和村干部的行为,运用 的办法来管理
本村的日常事务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己
解的有效途径。
民主 
②任务:维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的
和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,
向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
③成员的产生:居民委员会成员由 选举产生,
向 负责并报告工作。

共事务 
居民 
居民会议 
3. 城市基层群众自治
(1)城市居民委员会
①性质:居民委员会是城市基层群众性 。
自治组织 
微提醒
村(居)民委员会不是基层政权组织
  村民委员会和居民委员会都是基层群众性自治组织;而我国的基
层政权组织是指乡、镇、民族乡的人民代表大会和人民政府以及不设
区的市、市辖区的人民代表大会和人民政府。
(2)城市基层群众自治的作用
居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务 。
这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了
居民参与政治生活的素质和能力。
居民管 
(二)人民群众直接行使民主权利的生动实践
1. 发展基层民主的重要性
发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国
社会主义 建设的重要内容。
2. 人民群众直接行使民主权利的实践
(1)民主选举
①作为基层群众性自治组织,农村的 和城市
的居民委员会,按法律规定均由 的村民或居民
选举产生。
民主政治 
村民委员会 
本居住地 
②在农村,村委会主任、副主任和委员的产生采取村民
的办法。
③在城市,社区居委会正从过去的居民代表选举,向更高比
例的居民直接选举发展。

接选举 
(2)民主协商
①必要性:城乡基层的 千头万绪,应该也必须
由众人商量着办。
②协商原则:只有本着 的原则,让居民或村民
合理表达意见和建议,求同存异,才能找出解决问题的好方
案,促进基层社会的和谐。
③协商范围:我国城乡的基层民主协商,在街道或乡镇、社
区或行政村以及 等不同的层次展开,也贯穿
基层治理的全过程。
公共事务 
有序参与 
企事业单位 
(3)民主决策
①必要性:城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相
关。
②要求:在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以
直接或 参与的方式集体作出决定。在城市,社区公
共事务的民主决策通过召开 进行。
间接 
居民会议 
微点拨
  公民参与民主决策,并不等于其可以作出决策,拥有决策权。
(4)民主管理
①原因:在法律上,基层 的管理权属于本村的全
体村民或本社区的全体居民;在现实运作中,一般要通过一定
的程序, 给基层群众性自治组织来进行。
②方法:依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作
的制度化、规范化和 ,是做好基层民主管理工作
的关键。
公共事务 
授权 
程序化 
(5)民主监督
①必要性:负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会,事
实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私,尽可能避免管理工
作的失误,必须实行民主监督。
②做法:凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓
的事项都应 ,让每个居民或村民了解,还应对基层群
众性自治组织的实际管理工作进行 。
公开 
评议 
3. 基层群众自治制度的地位
(1)地位:基层群众自治制度是我国的一项 政治制度。
(2)要求:扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的
,应该将其作为发展社会主义民主的 工程加
以推进。
基本 

践 
基础性 
想一想
(1)基层群众自治是人民管理国家事务的实践吗?
提示:基层群众自治是人民群众在城乡基层党组织领导下,在
居住地范围内,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主
权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主
制度和治理模式,所以基层群众自治是人民管理基层公共事务
和公益事业的实践,不是管理国家事务的实践。
(2)村民(居民)委员会成员由村民(居民)选举产生,向村委会
(居委会)主任负责吗?
提示:村民(居民)委员会成员由村民(居民)选举产生,向
村民(居民)会议、村民代表会议负责并报告工作。
判一判
(1)按照村民委员会组织法,村民委员会是基层政权机关。
( × )
(2)在我国,凡关系村民公共利益的事项应由村委会集体做出决
定。 ( × )
(3)发展基层民主有利于扩大人民群众的民主权利。 ( × )
×
×
×
选一选
 (1)某村的民情茶室里,村干部与群众以茶为媒,围坐在一桌,
有事桌上说,“一张桌子”让社情民意在茶水中“流淌”。该过程
中,村民参与了(  )
①民主选举 ②民主协商
③民主监督 ④民主决策
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

解析:  村干部与群众围坐在一桌,有事桌上说,让社情民意在茶
水中“流淌”,说明在这个过程中,村民参与了民主决策和民主协
商,②④入选,①③不符合题意。
(2)在我国农村和城市,广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主
实践活动。下列基层民主实践活动中,属于民主决策的是
(  )
A. 某村召开村民会议,讨论维修本村水塔事宜
B. 某社区居民对本社区物业管理不合理提出批评建议
C. 某社区设立“社区公开栏”,让居民了解社区实际工作
D. 某村通过无记名投票方式直接选举本村的村委会主任

解析:  某村召开村民会议,讨论维修本村水塔事宜,属于民
主决策的体现,A符合题意。B、C是居民参与民主监督的体
现,不符合题意。D是村民参与民主选举的体现,不符合题意。
 教材P65“探究与分享”
(1)中国共产党李家村支部委员会、李家村村民委员会和李家村村
务监督委员会,这三个机构是层级相同的村级组织吗?
提示:这三个机构是层级相同的村级组织。
(2)村务监督委员会与另两个机构是什么关系?
提示:村务监督委员会是依法设立的村务监督机构,负责村民
民主理财,监督村务公开等制度的落实,它享有监督李家村村
委会的职权。中国共产党李家村支部委员会是全村各项工作的
领导核心,李家村村务监督委员会接受中国共产党李家村支部
委员会的领导。
(3)三块牌子挂在一起,说明三个机构的组成人员是一样的吧?
提示:中国共产党李家村支部委员会和李家村村民委员会的组
成人员可以交叉任职。李家村村务监督委员会组成人员的产生
应当遵循回避制度。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务
监督机构成员。中国共产党李家村支部委员会和李家村村务监
督委员会的组成人员可以交叉任职。
(4)村党支部委员会和村委会是什么关系?它们管的事情是一样
的吗?
提示:村党支部委员会和村委会管的事情是不一样的。村党支
部委员会是中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章
程进行工作,发挥领导核心作用,领导和支持村民委员会行使
职权;依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动、直接
行使民主权利。村委会是农村基层群众性自治组织。其主要职
能是负责办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协
助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建
议等。
(5)村委会是如何产生的?
提示:村民委员会由村委会主任、副主任和委员共三至七人组
成,他们由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、
委派或者撤换村民委员会成员。
02
学科素养·稳提升
内化知识 知能升华
议题一 怎样正确认识我国的基层群众自治
【情境】 根据城市居民委员会组织法和村民委员会组织法规定,五
年一次的(居)村委会换届选举如期举行。2024年4月1日,某区委、
区政府召开2024年(居)村委会换届选举动员会。区委副书记、组织
部部长指出,做好换届选举工作,选好配强(居)村委会班子,对于
巩固党在基层的执政基础,加强和创新社会治理,发展基层民主都具
有重要的意义。
探究 (1)村委会是什么样的机构?是我国基层政权机关吗?
提示:村民委员会是村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
的基层群众性自治组织。它不属于基层政权机关,也不属于社会团体
或经济组织。我国基层政权机关是乡镇的人大和政府。
(2)村民是如何对本村重大事务进行管理的。
提示:①村民通过民主选举直接投票选举村委会主任、副主任
和委员。②村民通过民主协商,本着有序参与的原则,对本村
的公共事务合理表达意见和建议,求同存异,找出解决问题的
好方案。③凡关系到村民公共利益的事项,按民主决策的要
求,村民以直接或间接参与的方式集体作出决定,村民委员会
提请村民会议讨论决定。④制定村民自治章程或村规民约,规
范村民和村干部的行为,运用民主的办法管理本村的日常事
务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己解。⑤村民通过
村务公开、村委会定期报告工作等形式,对村民委员会和村干
部的行为实行有效监督。
1. 我国的基层群众性自治组织
名称 村民委员会 居民委员会
存在区域 农村 城市
性质 村(居)委会是基层群众性自治组织(不是国家机关,
不履行国家职能) 产生 由村(居)民选举产生,接受村(居)民监督 任务 维护村(居)民的合法权益,办理本村(或本社区)公
共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治
安,向人民政府反映村(居)民的意见、要求和提出建
议等 指导单位 乡镇政府 街道办事处
2. 我国基层政权组织与基层群众性自治组织的关系

别 基层政权组织 基层群众性自治组织

别 指乡镇一级的
人民代表大会
和人民政府 包括村民委员会、城市居民委员会等,它们不是
国家机关,而是群众自我管理、自我服务、自我
教育、自我监督的基层群众性自治组织

系 ①是指导与被指导的关系,基层政权组织对村委会和居委会的工
作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村委会和居委会
自治范围内的事情。②是协助与被协助的关系,村委会和居委会
协助基层政权组织开展工作
1. (2024·山东临沂期中)在大街小巷中,在晨光晚霞里,快递小哥
穿行于城市,为大家生活带来了便利……某社区组建快递小哥流动
党支部,率先成立首个“小哥治家会”,形成“小区党组织—小哥
治家会—物业管理站”治理架构,定期开展“小哥面对面”活动,
破解治理中面临的议事协商、小区治理以及资源供给等难题。“小
哥治家会”(  )
①推动流动党员和新就业群体融入基层治理 ②创新基层自治组
织,增强新就业群体归属感 ③构建三方协同治理路径,破解基层
治理难题 ④赋予新就业群体监督权,切实增强其社会责任感
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

解析:  某社区组建快递小哥流动党支部,率先成立首个“小哥
治家会”,形成“小区党组织—小哥治家会—物业管理站”治理架
构,定期开展“小哥面对面”活动,破解治理中面临的议事协商、
小区治理以及资源供给等难题。“小哥治家会”推动流动党员和新
就业群体融入基层治理,构建三方协同治理路径,破解基层治理难
题,①③符合题意。基层自治组织是村委会、居委会,没有创新,
②说法错误。“小哥治家会”不能赋予新就业群体监督权,公民的
权利是法律规定的,④说法错误。
2. (2024·江苏淮安月考)党的二十大报告指出,积极发展基层民
主,健全基层党组织领导的基层群众自治机制,完善基层直接民主
制度体系和工作体系。我国基层群众自治机制,保障了基层群众广
泛、直接、有效行使民主权利。下列正确体现基层民主自治机制的
是(  )
A. 关系村民公共利益的事项→村民会议讨论决定→讨论结果在村内
公开
B. 全体村民投票→选举产生村民委员会成员→向村民会议负责并报
告工作
C. 村民大会根据村民意见拟定村规民约→村委会审议通过→规范村民
行为
D. 基层党组织领导→成立村党支部委员会、村民委员会→行使基层
行政权

解析:  在村民自治中,关系村民公共利益的事项,由村民会议
讨论决定,讨论结果在村内公开,体现了我国基层群众自治机制,
A正确。具有选举权的村民可以参加投票选举产生村民委员会成
员,B错误。村规民约规范的是村民和村干部行为,而不是仅仅规
范村民的行为,C错误。村党支部委员会是党在农村的基层组织,
村民委员会是基层群众性自治组织,二者都不是行政机关,不能行
使行政权,D错误。
3. (2024·北京市昌平区期末)《中华人民共和国村民委员会组织
法》规定:村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策
相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的
内容,村民委员会应当实行少数服从多数的民主决策机制和公开透
明的工作原则。下列内容能够纳入村规民约的是(  )
A. 外出务工者必须按时返乡参加选举
B. 村民发生纠纷必须服从村委会裁定
C. 牲畜毁坏他人作物被打死不赔偿
D. 村委会定期张榜公布村内重大事项

解析:  村委会定期张榜公布村内重大事项是村务公开的内容,
符合规定,D符合题意。参加选举是公民的权利而不是义务,义务
必须履行,但权利可以放弃,A说法错误。村委会不是裁决机构,
它可以调解村民纠纷但村民不是必须服从,村民纠纷还可以通过法
律等途径解决,B说法错误。该项做法侵犯了公民的合法财产权
利,C说法错误。
议题二 如何认识人民群众直接行使民主权利的实践
【情境】 浙江省某村由村民民主选举产生了新一届村委会成员。在
村民公开会议上,针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题,
村委会进行商讨,发动村民捐款,对全村污染严重的场所进行全面清
理、绿化,为村民提供一个良好的生活环境。该村还制定了村民行为
规范、依法管理制度、村务公开制度等来规范村民和村干部行为。该
村村民委员会设置了理财小组,定期对村里的账目进行检查,查账后
还要张榜公布结果。
探究 谈谈该村村民是如何直接行使民主权利,实现村民自治的。
提示:①参与民主选举,产生村委会,并以此为依托实行自我管理、
自我服务、自我教育、自我监督。②参与民主协商,对全村污染严重
的场所进行全面清理、绿化,为村民提供一个良好的生活环境。③参
与民主决策,对本村公共事务和公益事业参与决策与管理,合理解决
了污染严重、环境恶化等问题。④参与民主管理,制定村民行为规
范、村务公开制度来规范村民和村干部的行为,推动日常管理工作的
制度化、规范化和程序化。⑤参与民主监督,该村实行村务公开,设
置理财小组,定期查账并张榜公布结果,监督村干部的行为及村委会
工作,防止以权谋私,避免管理工作的失误。
1. 广大人民群众如何参与基层民主实践活动
(1)民主选举。作为基层群众性自治组织,农村的村民委员会和
城市的居民委员会,按法律规定均由本居住地的村民或居民
选举产生。
(2)民主协商。居民或村民本着有序参与的原则,合理表达意见
和建议,求同存异,找出解决问题的好方案。
(3)民主决策。在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民
以直接或间接参与的方式集体作出决定;在城市,社区公共
事务的民主决策通过召开居民会议进行。
(4)民主管理。基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本
社区的全体居民;在现实运作中,一般要通过一定的程序,
授权给基层群众性自治组织来进行。
(5)民主监督。凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众
知晓的事项都应公开,让每个居民或村民了解,还应对基层
群众性自治组织的实际管理工作进行评议。
2. 发展基层民主的意义
(1)对我国民主的意义
①发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权
利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。实行农村
村民自治和城市居民自治,是实现人民当家作主最有效的
途径。
②实行农村村民自治和城市居民自治。扩大基层民主是社会
主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民
主的基础性工程加以推进。
(2)对村(居)民的意义
推进基层民主自治,发展基层民主,有利于保障人民群众享
有更多更切实的民主权利,提高了村(居)民参与政治生活
的能力,调动了广大村(居)民参与农村(城市)建设的积
极性。
1. (2024·山东泰安期末)社区建设需要动员社会各种力量共同参
与。当前,老旧小区可拓展增益空间有限,改造动力不足;社会力
量参与老旧小区改造的经营权缺乏有效保障;招投标工作周期长、
不透明等。解决这些问题,需要(  )
①民主管理,健全行政主导社区建设工作机制
②民主决策,社区大事居民充分发挥决策功能
③民主协商,调动社会参与社区治理积极性
④民主监督,涉及群众重大利益事项依法公开
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

解析:  行政指导社区建设,而不是主导,社区建设主要靠居民
自治,①说法错误。社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进
行,②说法错误。解决社区建设中存在的问题,应由众人商量着
办,本着有序参与的原则,让居民合理表达意见和建议,才能找出
解决问题的方案,③符合题意。针对招投标工作周期长、不透明等
问题,为防止以权谋私,必须实行民主监督,重大事项依法公开,
④符合题意。
2. 山西太原杜交曲镇下石家庄村学习践行“枫桥经验”,成立“矛盾
纠纷调解中心——说事议事厅”,由村“两委”成员、村民代表、
老党员、老干部组成说事议事小组,通过村民反映、网格员了解、
说事议事厅及时解决,畅通诉求渠道,解决家长里短。该村成立
“说事议事厅”(  )
①是社会主义基层民主的具体实践,能有效化解社会矛盾 ②创新
了基层民主管理形式,能提高基层社会治理水平 ③创新了村民自
治的组织机构,彰显了村委会的自治功能 ④激发了多元主体参与
热情,协助维护本村的社会治安
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

解析:  下石家庄村成立“矛盾纠纷调解中心——说事议事
厅”,是社会主义基层民主村民自治的具体实践,能有效化解社会
矛盾,①符合题意。由村“两委”成员、村民代表、老党员、老干
部组成说事议事小组,通过村民反映、网格员了解、说事议事厅及
时解决,畅通诉求渠道,解决家长里短,这一做法创新了基层民主
管理形式,能提高基层社会治理水平,②符合题意。村民自治的组
织机构是村委会,并没有创新,③错误。激发了多元主体参与热
情,化解矛盾纠纷,但未体现协助维护本村的社会治安,④不符合
题意。
3. (2024·河北张家口期中)近年来,河南省鹤壁市石林镇积极推进
清廉村居建设,坚持以强化村务管理为抓手,设立村级监督委员
会,制定重点监督清单。利用清风议事厅、清风恳谈会,奏响清廉
好声音,激活村居“廉动力”。全面落实小微权力清单制度,做到
用制度管人管事,让权力在阳光下运行。推进清廉村居建设,有利
于(  )
①完善基层政权建设,提升基层社会治理效能
②保障村民民主监督的权利,维护村民切身利益
③推动廉洁文化融入基层治理,落实乡村振兴战略
④保障村民直接行使村级事务决策权,增强主人翁意识
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

解析:  村务管理不属于基层政权建设,故①错误;利用清风议
事厅、清风恳谈会,奏响清廉好声音,激活村居“廉动力”,保障
村民民主监督的权利,维护村民切身利益,故②正确;坚持以强化
村务管理为抓手,设立村级监督委员会,制定重点监督清单。利用
清风议事厅、清风恳谈会,奏响清廉好声音,激活村居“廉动
力”,推动廉洁文化融入基层治理,落实乡村振兴战略,故③正
确;村民可以参与村级事务的决策,但没有决策权,故④不选。
03
教学效果·勤检测
强化训练 查缺补漏
一、选择题
知识点一 我国基层群众自治的组织形式
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1. (2024·北京市东城区期末)“私搭乱建严杜绝,垃圾分类好处
多,邻里和睦勤互助……”由村委会工作人员和村民共同商讨的村
规民约接地气、入人心。“遇事商量办,按照规矩办”成为村民的
口头禅。村规民约(  )
A. 凝聚村民共识,是村民自治的基本法律依据
B. 扩大村民权利,有利于维护全体村民的合法权益
C. 引导村民行为,加强对村委会行政权的制约和监督
D. 营造良好风气,助力提升乡村治理法治化水平

解析:  村规民约不是法律,A说法错误。村民的权利是法定
的,不能随意扩大,B说法错误。村委会是基层自治组织,没有行
政权,C说法错误。由村委会工作人员和村民共同商讨的村规民约
接地气、入人心。“遇事商量办,按照规矩办”成为村民的口头
禅。村规民约营造良好风气,助力提升乡村治理法治化水平,D符
合题意。
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2. (2024·湖北武汉期末)实行基层群众自治制度,可以让基层群众
通过接地气、聚人气的民主实践,围绕涉及自身利益的实际问题提
出意见建议、进行广泛协商,实行民主监督,依法管理基层公共事
务和公益事业。这有利于增强基层群众的民主意识和民主能力,让
“微治理”富有活力、更有效率。下列关于基层群众自治说法正确
的是(  )
①凡关系村民公共利益的重大事项由村委会决定 ②村委会主
任和村委会成员由村民直接选举产生 ③村民用民主的办法来
自我管理本村的日常事务 ④村委会作为乡政府的派出机构对
乡政府报告工作
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

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解析:  凡关系村民公共利益的重大事项由村民会议决定,①说
法错误。村民自治中村委会主任和村委会成员由村民直接选举产
生,②符合题意。材料中民主实践、民主监督等体现村民用民主的
办法来自我管理本村的日常事务,③符合题意。村委会不是乡政府
的派出机构,而是基层群众性自治组织,不需要向政府报告工作,
④说法错误。
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3. “居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管,各项工
作居民监督。”这一做法(  )
①有利于调动广大居民参与社区建设的积极性
②能够有效地提高居民参与政治生活的能力
③有利于丰富我国基层群众自治的组织形式
④有利于我国基层政权进一步完善
A. ③④ B. ①② C. ②③ D. ①④

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解析:  社区事务由居民来管理,有助于调动居民参与社区建设
的积极性,①正确。居民参与民主管理,能够提高其参与政治生活
的能力,②正确。居委会并不是现在才产生的,并没有丰富我国的
基层群众自治的组织形式,③错误。居民委员会是基层群众性自治
组织,不属于基层政权,④错误。
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4. (2024·天津市河西区期中)某社区停车位有限,有些居民私自加
装地锁,导致小区秩序混乱、居民矛盾增加。社区居民委员会的成
员提出一个方案,建议规划社区车位。该方案能否实施应(  )
A. 由居民委员会讨论决定
B. 由居民委员会主任决定
C. 提请政府部门讨论决定
D. 提请居民会议讨论决定
解析:  我国社区实行居民自治,社区的重大事项由居民会议讨
论决定,D正确,A、B、C错误。

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5. (2024·山东德州期中)“五单”工作法是重庆某社区探索出的工
作方法,即社区党委将“责任清单”分配落实,依托居民“点
单”、社区“分单”、街道“派单”、部门“接单”、群众“评
单”运行机制,构建起资源共享、党建联抓、服务联做的区域化党
建工作新格局。对“五单”工作法认识正确的是(  )
①坚持中国共产党的领导,充分发挥共产党员的先锋模范带头作用 
②尊重人民群众的主体地位,提高了群众的获得感和满意度 ③发
挥基层群众性自治组织作用,实现了社区居民的自我服务 ④创新
基层治理运行机制,提高基层治理精细化、精准化水平
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

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解析:  材料中指出重庆某社区在基层党委的带领下,实施“五
单”工作法,这强调的是发挥基层党组织的战斗堡垒作用,未体现
发挥党员的先锋模范作用,故①不选。材料中指出重庆某社区探索
出“五单”工作法,即社区党委将“责任清单”分配落实,依托居
民“点单”、社区“分单”、街道“派单”、部门“接单”、群众
“评单”运行机制,构建起区域化党建工作新格局,这表明通过创
新基层治理运行机制,尊重人民群众的主体地位,提高基层治理精
细化、精准化水平,提高了群众的获得感和满意度,故②④正确。
材料未强调社区居民的自我服务,故③不符合题意。
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知识点二 人民群众直接行使民主权利的生动实践
6. (2024·黑龙江哈尔滨期末)某地在村委会换届选举过程中,做到
了“先承诺后选举”,组织候选人作出竞职、创业、辞职承诺,给
群众讲清当选后怎么干,承诺不兑现怎么办,给村委会班子成员带
上“紧箍咒”,让群众吃上“定心丸”。“先承诺后选举”的做法
可以(  )
①杜绝国家机关工作人员贪污腐败 ②激励村民积极参与民主选举 
③提高基层群众自治水平 ④保证村民有效开展民主决策
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

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解析:  村委会是农村基层群众性自治组织,村委会班子成员不
是国家机关工作人员,且“先承诺后选举”的做法可以杜绝贪污腐
败的观点过于绝对,①不选。作为基层群众性自治组织,村委会班
子成员由村民直接选举产生,“先承诺后选举”让选举程序更加规
范,有利于激励村民积极参与民主选举,提高基层群众自治水平,
②③符合题意。④中“保证”说法过于绝对,排除。
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7. 某老旧小区停车难问题严重影响居民生活质量,为此该社区多次组
织召开会客议事厅会议,广泛听取居民需求建议并形成决议,再广
泛征求居民意见,最终达成共识。材料体现的公民参与政治生活的
方式和渠道为(  )
A. 民主选举 B. 民主协商
C. 民主监督 D. 民主管理
解析:  题干反映的是该社区组织居民对停车难问题进行多次协
商,听取居民的意见和建议并形成决议达成共识,体现了民主协商
和民主决策,B符合题意,A、C、D不符合题意。

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① 民主 选举 某村召开村民会议,讨论集体维修水塔事宜,到会113人,108人赞成。由于多数村民支持,该项目很快通过了
② 民主 协商 社区举办“迎新春邻居节”活动,居委会组织社区志愿者教居民编中国结、写“福”字,共创和谐社区
③ 民主 管理 社区居委会依法设立固定资产总账和明细分类账,定期对公共资产进行盘点,做到家底清楚,防止公共资产流失
④ 民主 监督 设立“社区公开栏”“村务公开栏”是城乡各地普遍采用的公开形式,可以让居民或村民了解应该公开的事项
8. (2024·北京丰台期末)发展基层民主,保障人民群众享有更多更
切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。下列
选项中,对应正确的是(  )
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

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解析:  某村召开村民会议,讨论集体维修水塔事宜,这体现的
是民主协商和民主决策,未涉及民主选举,①对应错误。居委会组
织社区志愿者教居民编中国结、写“福”字,共创和谐社区,这是
居委会办理公益事业的表现,未涉及民主协商,②对应错误。社区
居委会依法设立固定资产总账和明细分类账,这是日常管理工作的
制度化和规范化,体现了民主管理,③对应正确。设立“社区公开
栏”“村务公开栏”,有利于社区居民进行监督,④对应正确。
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9. (2024·四川凉山期中)从院子里的晾衣空间如何设置,到“煤改
电”、设立坡道、搭建车棚等,关系到街坊邻里的大事小情都可以
在北京东城区的“小院议事厅”进行充分沟通。从北京的“小院议
事厅”、浙江温岭的“民主恳谈会”、到江苏苏州的“协商议事
室”,这些基层民主实践充分表明(  )
①民主决策是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势 ②我
国积极探索民主协商形式,激发人民的主人翁意识 ③我国始终坚
持以人民为中心,努力做到发展依靠人民 ④我国支持人民行使国
家权力,直接决定一切重大事务
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

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解析:  协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势,
不是民主决策,①排除。“小院议事厅”“民主恳谈会”“协商议
事室”体现了民主协商形式的创新,做到了众人的事情众人商量,
有利于激发人民的主人翁意识,②正确。发展基层民主以保障人民
当家作主,体现了全过程人民民主的真实性,表明了我国始终坚持
以人民为中心,努力做到发展依靠人民,③正确。人民通过选出自
己的代表,组成各级人民代表大会,各级人民代表大会代表人民统
一行使权力,决定国家和各级地方的一切重大事务,④排除。
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10. (2024·山东菏泽期中)2024年中央“一号文件”明确提出,持续
推进农村移风易俗。2024年2月,某村举行“推进移风易俗,树立
文明新风”座谈会。会议围绕移风易俗重点领域问题,积极探讨
改进措施,摸底征询群众关于随礼标准等方面意见建议,有序推
进下一步移风易俗工作开展,并将乡风文明内容纳入村规民约。
该村在推进乡风文明建设中(  )
①发挥基层民主协商作用,让村民合理表达意见建议
②坚持自治与法治相结合,推动乡风文明建设法治化
③扩大基层民主,维护村民直接参与村务管理的基本民主权利
④加强民主管理,推动乡风文明建设制度化、规范化和程序化
A. ①③ B. ②③ C. ①④ D. ②④

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解析:  从材料可以看出,该村在推进乡风文明建设中发挥基
层民主协商作用,让村民合理表达意见建议,通过加强民主管
理,推动乡风文明建设制度化、规范化和程序化,持续推进了移
风易俗,①④符合题意。材料不体现坚持自治与法治相结合,推
动乡风文明建设法治化,②与题意不符。材料反映了该村在推进
农村移风易俗过程中村民直接参与,但并没有扩大基层民主,且
公民的基本民主权利是选举权和被选举权,③错误。
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二、非选择题
11. (2024·北京大兴期末)
阅读材料,回答问题。
  某社区发展基层民
主,完善居民自治,具
体做法如下:
请说明该社区“说事、议事、理事、办事、评事”的做法是如何完善居民自治的。
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答案:该社区的做法是在城乡基层党组织领导下,依托基层群众
性自治组织,让人民群众依法直接行使民主权利,在居住地范围
内,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。具体表现
是通过“说事”让居民合理表达意见和建议,通过“议事”开展
基层民主协商,求同存异,找出解决问题的方案,维护居民利
益。通过“理事”,让利益相关方参与民主决策,达成符合各方
利益的共识。通过“办事”发挥各方力量作用,加强民主管理,
为居民办实事。通过“评事”让居民对社区工作成效进行评议,
实现民主监督,让居民暖心、满意。
解析:解答本题的关键在于对材料中的“说事、议事、理事、办
事、评事”的做法进行正确解读,在此基础上运用教材相关知识
说明这些做法是如何完善居民自治的即可。
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第二框 民族区域自治制度
目录
基础知识·准落实
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学科素养·稳提升
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教学效果·勤检测
3
01
基础知识·准落实
梳理归纳 高效学习
(一)我国是统一的多民族国家
1. 我国民族格局的最重要特点
(1)我国是统一的多民族国家, 是我国民族格局的
最重要特点。
(2)表现:一方面,各民族有自己的历史和文化;另一方面,各
民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。
(3)我们必须以铸牢 意识为主线,全面推进
民族团结进步事业。
多元一体 
中华民族共同体 
微提醒
中华民族共同体意识
  中华民族共同体意识是中华各民族在不断交往交流交融的历史进
程中,在历史、心理、社会、制度、政治、文化等层面取得一致性或
共识性的集体身份认同。中华民族共同体意识,是国家统一之基、民
族团结之本、精神力量之魂。
2. 我国行政区域的类型
我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和
。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行
使 。
3. 我国中央和地方的关系
(1)中国的 和领土完整不可分割。
(2)中华人民共和国只有一部 、一个中央政府。
(3)一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受
统辖。
特别行
政区 
自治权 
主权统一 
宪法 

央政府 
微点拨
  在我国,民族区域自治是“一定”自治,特别行政区是“高度”
自治。但是,无论是“一定”自治,还是“高度”自治,都不是“完
全”自治。自治不是“独立”,自治权不是主权,自治权要服从国家
主权。民族自治地方和特别行政区都是中央政府管辖之下的地方行政
区域。
(二)符合国情的民族区域自治
1. 社会主义民族关系的建立
新中国成立后,全国各族人民成为国家和社会的主人,真正掌握了
自己的命运,实现了各族人民在 上的一致,为建设和
发展平等团结 和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。
2. 我国处理民族关系的方针
(1)是什么
我国始终坚持民族平等、 和各民族共同繁荣的
方针,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
根本利益 
互助 
民族团结 
①各民族只有人口多少和发展程度上的区别,绝无
之分。
②我国各族人民都对祖国的 作出了贡献,都是国家
的主人。
③各族人民都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方
面的 ,依法平等地履行义务。
高低优
劣 
文明 
权利 
(2)民族平等的内涵
微提醒
  民族平等不等于民族无差别,并不意味着各民族之间发展程度是
一样的。由于多种原因,各民族之间存在着经济、政治、文化等之间
的差别,存在着事实上的不平衡。坚持民族平等,就是要消除民族之
间在政治、经济、文化、社会生活上的不平衡、不和谐状况,而不是
消除民族差异。民族差异是客观存在的。
(3)民族团结
①民族团结的局面
在民族平等基础上,我国形成了各族人民和谐相处、友好往
来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。
②民族团结的意义
民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家 的重要标
志之一,是社会稳定的前提,是经济发展和社会进步的保证,
是 的基础。
综合国力 
国家统一 
(4)各民族共同繁荣的必然性
在民族平等、民族团结的前提下,实现各民族共同发展、共同
繁荣,这是由社会主义本质决定的,是国家实现现代化和中华
民族实现 的必然要求。
伟大复兴 
3. 民族区域自治制度
(1)原因
根据统一的多民族国家的历史传统,各民族“大杂居、
、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相
互依存的民族关系,我国实行民族区域自治制度。
(2)含义
民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族 的
地方实行区域自治,设立 ,行使自治权。

聚居 
聚居 
自治机关 
①自治地方:我国的民族自治地方分为自治区、自治
州、 三级。
②自治机关及其职权:自治机关是民族自治地方的
和人民政府,在行使一般行政地方国家机关职权的
同时,依法行使自治权。
③前提和基础:我国的民族区域自治制度以 为
前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机
结合。
自治县 
人民代
表大会 
国家统一 
(3)内容
④地位和作用:民族区域自治制度是我国的一项基本政治制
度,是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保
障。民族区域自治制度既保证了国家 ,又实现
了各民族共同当家作主。民族区域自治制度符合我国国情,
在维护国家统一、 ,在加强民族平等团结、促
进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要
作用。
团结统一 
领土完整 
微提醒
注意民族区域自治的易错易混点
(1)民族自治机关享有立法自治权、经济自治权、文化管理自治权
和变通执行权,但不享有独立立法权和司法权。
(2)民族自治地方设立在各少数民族聚居的地方,而不是设立在各
少数民族居住的地方,也不是设立在各民族聚居的地方,更不
是设立在某一少数民族聚居的地方。
(3)民族自治地方不包括民族乡,民族乡是与乡、镇平级的行政
单位。
(4)自治机关,即自治地方的人民代表大会和人民政府,拥有自治
权,其他自治地方的国家机关(如司法机关)不是自治机关,
不拥有自治权。
4. 坚持和完善民族区域自治制度的要求
(1)要充分保证民族自治地方依法行使 ,切实尊重和
保障少数民族的 ,因地制宜采取措施,积极推
动民族自治地方的经济社会文化发展。
自治权 
合法权益 
(3)必须深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融,不
断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共
产党、中国特色社会主义的认同,铸牢
意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋
斗、共同繁荣发展。
(2)必须坚定不移地维护 ,依法妥善处理影响民族
关系的各种矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,
坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用 进行
的渗透、破坏活动。
国家尊严 
民族问题 
中华民族共同体 
(三)我国的宗教政策与法律
1. 妥善处理宗教问题的意义
我国有多种宗教,妥善处理宗教问题,对维护国家的统一和稳定具
有重要意义。
2. 党的宗教工作基本方针
(1)全面贯彻党的宗教工作基本方针
我国全面贯彻党的宗教工作基本方针,实行
政策,依法管理宗教事务,坚持 的原
则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
宗教信仰自
由 
独立自主自办 
①公民有 的自由,也有不信仰宗教的自由。
②有信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由。
③在同一宗教里,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教
派的自由。
④有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不
信教的自由。
信仰宗教 
(2)宗教信仰自由政策的内涵
(3)依法管理宗教事务的要求
①宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的
,在享有宗教信仰自由的同时,必须履行法律规定
的 。
②宗教活动必须在 和法律允许的范围内进行。
③任何宗教都没有超越宪法和法律的特权,都不能干预国
家 和司法。
④我国坚持教育与宗教 ,任何组织和个人不得利
用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
⑤我国的宗教事务管理坚持“保护 、制止非法、遏
制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。

民 
义务 
宪法 
行政 
相分离 
合法 
(4)坚持独立自主自办的原则的要求
①宗教团体和宗教事务不受 的支配。
②任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
③我国政府支持宗教界在 的基础上开展对外交
往,严格禁止境外宗教的渗透和发展,坚决打击宗教极端思
想的传播,严密防范宗教极端行为的发生。
外国势力 
平等友好 
(5)积极引导宗教与社会主义社会相适应
①重要任务
支持我国宗教坚持 方向是引导宗教与社会主义
社会相适应的重要任务,要用社会主义核心价值观引领宗
教,用 浸润宗教,不断推动我国宗教的
中国化。
中国化 
中华优秀文化 
微提醒
宗教中国化方向的核心要义
  用社会主义核心价值观引领、用中华文化浸润我国各种宗教,支
持宗教界对宗教思想、教规教义进行符合时代进步要求的阐释,坚决
防范西方意识形态渗透,自觉抵御极端主义思潮影响,防止“去中国
化”“伪中国化”“逆本土化”倾向的发生和扩散。
②要求
第一,积极引导宗教与社会主义社会相适应,不是要求宗教界人
士和信教群众放弃宗教信仰,而是要求他们热爱祖国、拥护社会
主义制度、拥护中国共产党的领导,遵守国家的 、法规
和方针政策。
第二,要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的 与
中华民族的整体利益。
第三,支持他们努力对宗教教义作出符合 要求的阐释。
第四,支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义
祖国和 的非法活动,为 、经济发展、社会
和谐和祖国统一多作贡献。
法律 
最高利益 
社会进步 
人民利益 
民族团结 
想一想
(1)在我国,一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接
受全国人大统辖吗?
提示:在我国,一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都
必须接受中央政府统辖。
(2)在我国,自治乡属于民族自治地方吗?
提示:我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三
级,自治乡不属于民族自治地方。
(3)我国实行宗教信仰自由政策指的就是我国保护公民信仰宗教的
自由吗?
提示:我国实行宗教信仰自由政策,既包括我国保护公民信仰
宗教的自由,又包括保护公民不信仰宗教的自由。
(4)依法管理宗教事务违背了宗教信仰自由政策吗?
提示:依法管理宗教事务不是要限制公民的宗教信仰自由,
恰恰是为了保证宗教信仰自由政策得到更好的贯彻落实,保
证公民的宗教信仰自由权利,所以恰恰是体现了宗教信仰自
由政策。
判一判
(1)作为统一的多民族国家,多元结构是我国民族格局的最重要特
点。 ( × )
(2)新中国成立后,我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族互
助和谐的方针。 ( × )
(3)民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族居住的
地方设立自治机关,行使自治权的制度。 ( × )
(4)民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代
表大会、人民政府、人民法院和人民检察院。 ( × )
×
×
×
×
(5)我国宗教实行独立自主自办的方针,我国的宗教团体不得与外
国宗教组织进行交往。 ( × )
(6)我国积极引导宗教与社会主义相适应,支持我国宗教坚持中国
化方向。 ( × )
×
×
选一选
 (1)2024年是对口支援西藏30周年。30年来,一批又一批援藏干
部人才响应党中央号召,踏上西藏这片热土把西藏当作第二故乡,把
党中央的关怀、全国人民的支援厚植在雪域高原,攻坚克难、无私奉
献,用实际行动诠释使命与荣光。我国开展援藏工作(  )
①彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性 ②有利于建立平等团
结互助和谐的民族关系 ③有利于增强中华民族凝聚力 ④是实现各
民族共同繁荣的关键
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

解析:  30年来,一批又一批援藏干部人才响应党中央号召,踏上
西藏这片热土把西藏当作第二故乡,竭力奉献,我国开展该工作彰显
了中国特色社会主义制度的巨大优越性,有利于增强中华民族凝聚
力,促进各民族共同繁荣,①③入选。 平等团结互助和谐的民族关系
早已建立,②不选。实现各民族共同繁荣的关键是发挥民族地区的优
势,动员民族地区干部群众的生产积极性,④不选。
(2)泉州市宗教界坚持服务社会、利益人群的优良传统,开展形式
多样的公益慈善活动,为经济社会发展作出积极贡献。这说明
我国(  )
①实行宗教信仰自由政策 ②积极引导宗教与社会主义社会相
适应 ③宗教的本质发生了变化 ④信教群众是一股服务社会
的重要力量
A. ①③ B. ①④
C. ②④ D. ②③

解析:  材料体现的是宗教界为经济社会发展作出积极贡
献,不体现我国实行宗教信仰自由政策,①不符合题意。宗教
界坚持服务社会、利益人群的优良传统,开展形式多样的公益
慈善活动,为经济社会发展作出积极贡献,这说明我国积极引
导宗教与社会主义社会相适应,信教群众是一股服务社会的重
要力量,②④符合题意。宗教的本质仍然是唯心主义,没有发
生变化,③表述错误。
(3)民族自治地方的自治机关,在行使一般地方国家机关职权的同
时,依法行使自治权。下列属于民族自治地方行使自治权的是
(  )
①云南大理自治州教育部门结合本地实际开展教师培训 ②内
蒙古赤峰市人民法院公开审理刑事案件 ③西藏自治区党委宣
传部组织牧民评选本地的“优秀牧民”
④内蒙古自治区人大制定和完善自治条例
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④

解析:  自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政
府,在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法行使自治
权,“云南大理自治州教育部门结合本地实际开展教师培
训”“内蒙古自治区人大制定和完善自治条例”属于民族自治
地方行使自治权的范围,①④正确。自治区人民法院不是自治
机关,不行使自治权,②错误。自治区党委宣传部属于党的地
方组织,不是自治机关,不行使自治权,③错误。
(4)2023年3月中国人民政治协商会议章程修正案增加“坚定不移走
中国特色解决民族问题的正确道路,坚持和完善民族区域自治
制度”等相关内容。坚持和完善民族区域自治制度有利于( )
①构建社会主义民族关系,保障少数民族人民自治权 ②巩固
民族团结成果,维护少数民族的合法权益 ③加强民族地区的
管理,逐渐形成多元一体的民族格局 ④增进各民族交往交
流,铸牢中华民族共同体意识
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④

解析:  坚持和完善民族区域自治制度有利于增进各民族交往
交流,巩固民族团结成果,维护少数民族的合法权益,铸牢中
华民族共同体意识,②④符合题意。我国平等团结互助和谐的
社会主义民族关系早已形成,在我国,实行民族区域自治的地
方,设立自治机关,行使自治权,①说法错误。 我国多元一体
的民族格局早已形成,③错误。
1. 教材P59“探究与分享”
习近平说:“中华民族和各民族的关系,形象地说,是一个大家庭
和家庭成员的关系,各民族的关系是一个大家庭里不同成员的关
系。”结合材料,谈谈你对这一论述的理解。
提示:多元一体是我国民族格局的最重要特点。一体包含多元,多
元组成一体,一体离不开多元,多元也离不开一体,一体是主线和
方向,多元是要素和动力,两者辩证统一。一方面,各民族有自己
的历史和文化;另一方面,各民族又都凝聚在一个统一的命运共同
体中。在我国,处理好各民族的关系十分重要。与内蒙古自治区的
医院建立对口支援关系、小村寨各民族居民和睦相处,是民族平等
团结互助和谐的表现。中法文化交流的事例反映了我国各民族文化
“多元”的特点,展现了中华民族艺术的绚丽多姿。
多元一体的民族格局极大地促进了各民族之间的经济、政治和文化交
流,增强了中华民族的凝聚力、生命力和创造力,促进形成了中华文
明的统一性和多样性。我国各民族是一个大家庭里的不同成员,共休
戚、共存亡、共荣辱、共命运。各族人民亲如一家。今天,中国各民
族共同的文化和心理特征更趋成熟,中华民族已经成为各民族普遍认
同的统称和归属。我们要铸牢中华民族共同体意识,共同团结奋斗、
共同繁荣发展。
2. 教材P62“探究与分享”
查阅资料,说说有哪些促进各民族共同繁荣发展的对口支援形式。
提示:促进各民族共同繁荣发展是铸牢中华民族共同体意识的重要
基础,对口支援形式包括经济援助、医疗援助、教育援助等。
3. 教材P63“探究与分享”
谈谈你对我国宗教政策的理解。
提示:我国结合宗教发展变化和宗教工作实际,汲取国内外正反两
方面的经验,走出了一条依法保障宗教信仰自由、促进宗教关系和
谐、发挥宗教界积极作用的成功道路。我国实行宗教信仰自由政
策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办的原则,积极引导宗教
与社会主义社会相适应。
02
学科素养·稳提升
内化知识 知能升华
议题一 如何铸牢中华民族共同体意识
【情境】 1983年成立的恩施土家族苗族自治州是共和国最年轻的自
治州。40载栉风沐雨,恩施各项工作取得巨大成就。各族人民在中国
共产党的领导下,充分利用党和国家支持民族地区、西部地区发展的
政策,把握各地对恩施的帮扶机遇,感恩奋进,团结奋斗,全力推动
高质量发展。今天的恩施,民族文化产业、富硒绿色产业、生态文旅
产业、清凉宜居康养产业蓬勃发展,富民强州之路越走越宽广,呈现
出民族团结、经济发展、社会和谐的良好局面。
恩施有28个少数民族,少数民族人口占总人口的57.6%。40
多年来,恩施州深入贯彻党的民族政策,全面落实民族区域自治
制度,带领全州各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展。今天的
恩施,各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起,同呼吸、共命运、
心连心,各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展,凝聚起同心
共筑中国梦的磅礴力量。
探究 应如何铸牢中华民族共同体意识,凝聚起同心共筑中国梦的磅
礴力量。
提示:①中国共产党的领导是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的
中国梦的根本保证。贯彻党的民族政策,以铸牢中华民族共同体意识
为主线,全面推进民族团结进步事业,凝聚起实现中国梦的强大合
力。②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针,促进各民
族和睦相处、和衷共济、和谐发展,推进经济、政治、文化、社会、
生态文明全面发展。③巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系,
维护各族人民的根本利益,实现各民族共同团结奋斗,共同繁荣发
展,逐步实现共同富裕。④坚持和完善民族区域自治制度,实现各民
族共同当家作主,坚定维护国家统一,加强民族平等团结,促进民族
地区发展。
1. 全面理解铸牢中华民族共同体意识
(1)内涵
中华民族共同体是中华各族人民在长期历史发展中形成的政
治上团结统一、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上
相互亲近,你中有我、我中有你、谁也离不开谁的民族共同
体,是建立在共同历史条件、共同价值追求、共同物质基
础、共同身份认同、共有精神家园基础上的命运共同体。
铸牢中华民族共同体意识,就是要引导各族人民牢固树立休
戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。
(2)意义
只有铸牢中华民族共同体意识,构建起维护国家统一和民
族团结的坚固思想长城,各民族共同维护好国家安全和社
会稳定,才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆,
才能不断实现各族人民对美好生活的向往,才能实现好、
维护好、发展好各民族根本利益;只有铸牢中华民族共同
体意识,才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族
领域可能发生的风险挑战,才能为党和国家兴旺发达、长
治久安提供重要思想保证;只有铸牢中华民族共同体意识,才能增进各民族对中华民族的自觉认同,夯实我国民族关系发展的思想基础,推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。
2. 全面理解民族区域自治制度
(1)民族区域自治制度是我国解决民族问题的基本政策,是国家
的一项基本政治制度,它同人民代表大会制度、中国共产党
领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度等构成
了我国社会主义民主政治制度体系。
(2)自治机关在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法行
使自治权。自治机关仅指民族自治地方的人民代表大会和人
民政府,不包括人民法院和人民检察院。
(3)民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级,相当于
一般行政地方的省、市、县三级,民族乡不属于民族自治
地方。
(4)自治权是民族区域自治制度的核心内容。自治权不是自主
权,民族自治地方的自治权区别于特别行政区的高度自治,
更不是完全自治。
1. (2024·山东菏泽月考)2023年江苏省安排对口支援西藏资金5.12
亿元,实施援藏项目55个,覆盖援藏“五大领域”,聚焦群众“急
难愁盼”,承载两地人民期盼,重点向基层和民生倾斜,涵盖智力
支援、产业支援促进就业、保障和改善民生、文化教育支援等多个
方面。江苏省此举的意义在于(  )
①为实现民族平等、民族团结创造了条件
②贯彻了民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针
③实现了各族人民在根本利益上的一致
④铸牢中华民族共同体意识,增进民族团结
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

解析:  民族平等、民族团结早已经实现,①排除。江苏对口支
援西藏,重点向基层和民生倾斜,涵盖智力支援、产业支援促进就
业、保障和改善民生、文化教育支援等,有利于促进西藏地区繁荣
发展,巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系,②④符合题
意。各族人民在根本利益上的一致早已实现,并非江苏省此举才实
现的,③排除。
2. (2024·浙江温州期中)中共中央政治局常委于2024年3月18日至20
日先后走访乌鲁木齐市、喀什市等地区,调研促进民族团结、社会
稳定的成就经验,详细了解各民族共同经营、各族群众就业工作情
况,并强调要继续围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线,加强和
改进民族工作。由此可见,新疆地区的发展(  )
①印证铸牢中华民族共同体意识能促进各民族共同繁荣 ②说明少
数民族特殊利益能够与国家整体利益协调起来 ③体现了国家集中
统一领导与民族区域自治的有机统一 ④有利于建立和发展平等团
结互助和谐的社会主义民族关系
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

解析:  材料中指出中共中央政治局常委调研促进民族团结、社
会稳定的成就经验,详细了解各民族共同经营、各族群众就业工作
情况,并强调要继续铸牢中华民族共同体意识这一主线,表明新疆
地区的发展印证铸牢中华民族共同体意识能促进各民族共同繁荣,
说明少数民族特殊利益能够与国家整体利益协调起来,故①②正
确。材料未体现民族区域自治,故③不选。平等团结互助和谐的社
会主义民族关系早已确立,故④错误。
3. (2024·山东济宁期中)2024年1月23日召开全国民委主任会议,
248个地方和单位被命名为第十一批全国民族团结进步示范区示范
单位。国家民委还举办第十二届全国少数民族传统体育运动会,推
进《中华民族交往交流交融史》编纂,编好用好《中华民族共同体
概论》,推出一批体现各民族交往交流交融和中华民族共同性的文
艺精品、文创产品、文博展品等。这有利于(  )
①实行民族区域自治制度,促进民族团结 ②促进民族平等,消除
各民族的文化分歧 ③坚持共同繁荣的民族方针,铸牢中华民族共
同体意识 ④进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族
关系
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

解析:  我国早已实行民族区域自治制度,不是因为国家民委的
一系列做法才实行民族区域自治制度,①错误。我国各民族在经
济、文化、社会等诸多方面存在差异,国家民委的一系列做法有利
于促进各民族间文化交流与交融,但不能消除各民族的文化分歧,
②错误。国家民委的一系列做法有利于坚持共同繁荣的民族方针,
铸牢中华民族共同体意识,进一步巩固和发展平等团结互助和谐的
社会主义民族关系,③④符合题意。
议题二 如何全面贯彻党的宗教工作基本方针
【情境1】 宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问
题。妥善处理好宗教问题,对维护国家统一、民族团结和社会稳定具
有重要意义。必须坚持和发展中国特色社会主义宗教理论,全面贯彻
党的宗教工作基本方针,不断开创党的宗教工作新局面。
探究1 党的宗教工作基本方针是什么?
提示:实行宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自
办的原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
【情境2】 云南是多民族聚居的省份,也是多宗教并存的省份。以
迪庆藏族自治州为例该州境内有藏传佛教、基督教、天主教、伊斯兰
教等多种宗教,统计在册的寺观教堂及固定宗教活动场所150个,教
职人员2 740多人,全州信教民众超过总人口的三分之一。
探究2 “我国实行宗教信仰自由政策,鼓励公民信仰宗教。”请对
这一观点加以评析。
提示:①实行宗教信仰自由是我国一项长期的基本政策。在我国,宗
教信仰自由是宪法赋予公民的一项基本权利,实行宗教信仰自由政
策,是我国尊重和保障人权的重要体现。云南多宗教并存,信教群众
有固定宗教活动场所正是我国实行宗教信仰自由政策的体现。
②宗教信仰自由政策既保护信教自由又保护不信教自由。所以宗教信
仰自由政策并不是国家鼓励公民信教,我们要以科学的态度对待宗
教,弘扬科学精神,树立科学的世界观、人生观和价值观。
1. 澄清对宗教工作基本方针认识的误区
(1)不能认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教。对全体
公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设
的重要任务。
(2)不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由。
政府只有依法对宗教事务进行管理,才能保障公民的宗教信
仰自由。
(3)坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交
往,而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的
支配。
(4)不能认为引导宗教与社会主义社会相适应宗教的性质就会发
生变化,宗教在本质上仍然是唯心的。
(5)共产党员和共青团员不能信教,是由其唯物主义指导思想决
定的,这不是对公民宗教信仰自由的否定。
2. 宗教和社会主义社会的关系
(1)宗教不能与社会主义相适应,因为宗教坚持有神论,社会主
义坚持无神论,二者在根本上是对立的。
(2)宗教可以与社会主义社会相适应,在当前社会主义社会,宗
教仍然有存在的条件,我们不能用行政力量去消灭宗教。宗
教团体拥护党的领导,已成为联系信教群众的爱国组织、爱
国统一战线的重要组成部分、发展中国特色社会主义的积极
力量,与不信教群众在根本利益上是一致的。
(3)引导宗教与社会主义社会相适应,是要发挥宗教的积极作
用,抑制其消极作用。在我国,要坚持政教分离原则,宗教
不得干预国家行政和司法。坚持我国宗教中国化方向,即宗
教界自觉坚持社会主义核心价值观,牢固树立中国特色社会
主义共同理想,用社会主义核心价值观引领宗教发展,让宗
教发展成为体现中国精神、中国价值、中国力量的宗教。
1. (2024·湖南湘潭联考)西藏坚持党的宗教工作基本方针,依法加
强宗教事务管理,贯彻落实《宗教事务条例》《藏传佛教活佛转世
管理办法》,出台《藏传佛教活佛转世管理办法实施细则》等重要
文件,提高宗教工作法治化水平。这表明(  )
①西藏推动藏传佛教的中国化方向 ②西藏正在依法改变藏传佛教
的本质 ③西藏宗教坚持不与外界交往的原则 ④西藏积极引导宗
教与社会主义社会相适应
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

解析:  西藏坚持党的宗教工作基本方针,依法加强宗教事务管
理,贯彻落实并出台重要文件,提高宗教工作法治化水平,表明西
藏推动藏传佛教的中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适
应,①④符合题意。宗教的本质是唯心主义世界观,没有改变,②
说法错误。我国宗教坚持独立自主自办的原则,并非不与外界交
往,而是在平等友好的基础上开展对外交往,③说法错误。
2. (2024·广西百色期中)2024年4月23日,省政协副主席在西安走访
看望部分省政协少数民族界、宗教界委员时指出,长期以来,省政
协少数民族界、宗教界委员坚持在建言资政和凝聚共识上双向发
力,为促进陕西省民族团结、宗教和顺、社会和谐作出了积极贡
献。要继续发扬优良传统,以铸牢中华民族共同体意识为主线,加
强思想政治引领,团结引导界
别群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和
中国特色社会主义的政治认同、情感认同。为此需要(  )
A. 引导宗教与社会主义相适应,推动宗教中国化方向
B. 要求宗教界人士从事宗教活动服务于国家的最高利益
C. 鼓励和扶持本土宗教发展,发挥宗教界的积极作用
D. 引导宗教团体学习科学理论,坚定马克思主义信念

解析:  引导宗教与社会主义社会相适应,A错误。要发扬优良
传统,加强思想政治引领,团结引导界别群众不断增强政治认同和
情感认同,要求宗教界人士从事宗教活动服务于国家的最高利益,
B正确。我国实行宗教信仰自由政策,并不鼓励宗教发展,C错
误。引导宗教团体学习科学理论,并不是让信教群众放弃有神论思
想,坚定马克思主义信念,D错误。
3. (2024·江苏徐州月考)公益慈善是中华民族的传统美德。上海市
崇明区当地统战系统、民宗部门以“瀛洲同心惠民生”为主题,推
动宗教界积极履行社会责任、深入开展公益慈善活动,不断促进宗
教界人士为崇明经济社会发展贡献力量。这体现了(  )
A. 我国实行宗教信仰自由政策
B. 国家鼓励宗教事业自我完善和发展
C. 我国的宗教本质发生了变化
D. 宗教与社会主义社会相适应

解析:  材料强调我国宗教界在维护社会和谐中发挥着积极作
用,不强调我国实行宗教信仰自由政策,A与题意不符。国家积极
引导宗教事业自我完善和发展,并不鼓励宗教事业自我完善和发
展,B错误。我国宗教的状况发生了根本变化,但宗教的本质并没
有发生变化,C错误。D符合题意。
03
教学效果·勤检测
强化训练 查缺补漏
一、选择题
知识点一 我国是统一的多民族国家
1. 我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政
区。下列关于这些行政区域的描述准确的是(  )
①各行政区域都必须接受中央政府统辖 ②海南省是我国的特别行
政区之一 ③民族自治地方的自治机关依法行使自治权 ④我国的
国家主权是由各行政区域共同行使的
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

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解析:  我国只有一个中央政府,各行政区域都要接受中央政府
统辖,①正确。目前我国的特别行政区是香港特别行政区和澳门特
别行政区,②错误。民族自治地方的自治机关依法行使自治权,③
正确。我国的国家主权由中央政府统一行使的,④错误。
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2. (2024·贵州遵义期末)2024年6月18日,习近平总书记在青海省考
察调研,了解当地深入推进教育工作东西部协作和对口支援、加强
铸牢中华民族共同体意识教育和藏传佛教界弘扬爱国爱教优良传
统、促进民族团结进步等情况。铸牢中华民族共同体意识需要
(  )
①坚持和完善民族区域自治制度 ②积极引导宗教与社会主义相适
应 ③充分赋予少数民族人民更多的自治权 ④坚持民族平等、民
族团结和各民族共同繁荣
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

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解析:  习近平总书记在青海省考察调研指出,推进教育工作东
西部协作和对口支援,加强铸牢中华民族共同体意识教育,促进民
族团结进步,这表明铸牢中华民族共同体意识需要坚持和完善民族
区域自治制度,坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣,①④
符合题意。积极引导宗教与社会主义社会相适应,②错误。民族自
治地方的自治机关依法享有自治权,而不是少数民族人民享有自治
权,③错误。
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知识点二 符合国情的民族区域自治
3. (2024·江苏扬州期中)2023年12月,习近平总书记在广西考察时
指出:“广西是我国少数民族人口最多的自治区,同时是革命老
区、边疆地区,在中国式现代化建设中肩负重要使命。”建设好广
西等民族自治地方,需要(  )
A. 坚持各民族一律平等原则,各民族人民共同当家作主
B. 加快构建平等、团结、共同繁荣的社会主义民族关系
C. 落实国家宗教政策,鼓励支持民族地区宗教信仰
D. 促进各民族共同繁荣发展,逐步地消除民族差别

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解析:  建设好广西等民族自治地方,需要坚持各民族一律平
等,各民族人民共同当家作主,A符合题意。我国早已建立各民族
平等团结互助和谐的社会主义民族关系,而且共同繁荣也不属于社
会主义民族关系的内容,B错误。在我国,实现宗教信仰自由政
策,并不是励支持民族地区宗教信仰,C错误。民族差别是客观存
在的,是无法消除的,D错误。
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4. 湖南是一个多民族省份,有汉、土家、苗、瑶、侗、白、回等55个
民族,而湘江新区就有53个民族。近年来,湘江新区以铸牢中华民
族共同体意识为主线,创新载体方式,多措并举,深入开展民族团
结进步创建工作。一朵璀璨的民族团结之花正在湘江西岸绚丽绽
放。开展这项工作的原因在于(  )
①民族团结是民族区域自治制度的前提和基础
②有利于确立各少数民族人民当家作主的权利
③能巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系
④民族的大团结是经济发展和社会进步的保证
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

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解析:  我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础,①
错误。中华人民共和国成立后,我国宪法和法律就确立和保障了各
少数民族人民当家作主的权利,而不是开展这项工作才确立各少数
民族人民当家作主的权利,②错误。民族团结是社会稳定的前提,
是经济发展和社会进步的保证,是国家统一的基础,开展民族团结
进步创建工作,能巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关
系,③④说法正确。
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5. (2024·浙江嘉兴期末)位于丽水的景宁畲族自治县是浙江省唯一
的民族自治地方。在景宁,县自治机关(  )
①由县人民政府和县人民法院组成 ②同时行使一般行政地方国家
机关职权和自治权 ③可依法自主设立民族乡实行区域自治 ④可
依法自主安排和管理地方性的经济建设事业
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

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解析:  自治县的自治机关仅包括县人民政府和人民代表大会,
①错误。自治县的自治机关同时行使一般行政地方国家机关职权和
自治权,②正确。民族乡不属于自治地方,不能进行区域自治,③
错误。自治县的自治机关拥有一定的自治权,可依法自主安排和管
理地方性的经济建设事业,④正确。
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6. (2024·浙江金华期末)我国的民族区域自治制度是一项基本政治
制度,民族区域自治为少数民族挡风遮雨(  )
①有利于促进民族自治地方的繁荣 ②是处理民族关系的方针 ③
是社会稳定的前提,国家统一的基础 ④有利于保障少数民族人民
当家作主
A. ①② B. ③④ C. ②③ D. ①④

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解析:  我国的民族区域自治制度有利于保障少数民族人民
当家作主,有利于促进民族自治地方的繁荣,①④正确。我国
处理民族关系的方针是民族平等、民族团结和各民族共同繁
荣,②排除。民族的大团结和凝聚力是社会稳定的前提,是国
家统一的基础,③错误。
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7. (2024·安徽安庆期中)白族的霸王鞭是云南省级非物质文化遗
产,近年来,云南省扎实推进霸王鞭的传承保护工作。云南省的做
法(  )
①行使了民族自治地方文化自治权 ②切实保护了白族的文化发展权利 ③拓展省内白族走向现代化的途径 ④有利于铸牢中华民族共同体意识
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

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解析:  材料中强调云南省扎实推进霸王鞭的传承保护工作,未
涉及民族自治地方文化自治权,①排除。云南省扎实推进白族霸王
鞭的传承保护工作,推动白族文化发展,切实保护了白族的文化发
展权利,有利于铸牢中华民族共同体意识,②④正确。保护白族传
统文化和白族走向现代化没有必然联系,“拓展省内白族走向现代
化的途径”表述不正确,③排除。
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知识点三 我国的宗教政策与法律
8. (2024·黑龙江哈尔滨期中)中国始终坚持从本国国情和宗教实际
出发,实行宗教信仰自由政策,保障公民宗教信仰自由权利,构建
积极健康的宗教关系,维护宗教和睦与社会和谐。我国的宗教信仰
自由政策包括(  )
A. 坚持我国宗教自由化方向
B. 支持所有公民信教
C. 鼓励公民信仰宗教
D. 公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由

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解析:  材料强调实行宗教信仰自由政策,并没有涉及坚持我国
宗教自由化方向,A不符合题意。我国尊重和保护宗教信仰自由,
但不支持和鼓励公民信仰宗教,B、C错误。在我国,公民有信仰
宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰这种宗教的自由,也
有信仰那种宗教的自由;在同一宗教里,有信仰这个教派的自由,
也有信仰那个教派的自由;有过去不信教而现在信教的自由,也有
过去信教而现在不信教的自由,D正确。
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9. (2024·山东菏泽期中)2024年3月,江苏省某市爱国宗教团体组织
宗教界代表人士到市烈士陵园开展“重温历史 缅怀先烈”爱国主
义教育活动。宗教界人士一同瞻仰革命烈士纪念碑,听取新中国解
放战争等为国捐躯的革命英烈先进事迹,更加坚定了宗教界人士铭
记历史,传承爱国主义精神,为该市建设发展贡献宗教界力量的决
心。这一活动的开展表明(  )
①我国实行宗教信仰自由政策 ②我国坚持宗教事业发展的中国化
方向 ③宗教本质发生变化以适应社会主义社会 ④我国坚持用社
会主义核心价值观引领宗教
A. ①③ B. ②③ C. ①④ D. ②④

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解析:  爱国宗教团体组织宗教界代表人士到市烈士陵园开展
“重温历史 缅怀先烈”爱国主义教育活动,表明我国坚持宗教事
业发展的中国化方向,坚持用社会主义核心价值观引领宗教,传承
爱国主义精神,②④符合题意。材料不强调我国实行宗教信仰自由
政策,①与题意不符。在我国,宗教的状况发生了根本变化,但宗
教的本质并没有发生变化,③错误。
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10. (2024·河北张家口期中)2024年2月21日,深圳召开全市民族宗
教界代表人士新春茶话会,各民族宗教界代表人士围绕助力深圳
高质量发展等主题作发言交流。市委常委、统战部部长表示,全
市民族宗教界要紧扣高质量发展主题凝心聚力,进一步增进各族
群众和信教群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产
党、中国特色社会主义的认同,持续巩固共同思想政治基础。材
料表明我国(  )
①实行宗教信仰自由政策,尊重和保护群众信教的权利 ②坚持
宗教中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应 ③宗教
界人士和信教群众在促进经济社会发展中起积极作用 ④通过提
高宗教界的自我管理能力,维护民族宗教领域和谐稳定
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

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解析:  实行宗教信仰自由政策,尊重和保护群众信教和不信
教的自由,且材料没有体现,①排除。全市民族宗教界要紧扣高
质量发展主题凝心聚力,进一步增进各族群众和信教群众对伟大
祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的
认同,持续巩固共同思想政治基础,说明坚持宗教中国化方向,
积极引导宗教与社会主义社会相适应,②正确。各民族宗教界代
表人士围绕助力深圳高质量发展等主题作发言交流,说明宗教界
人士和信教群众在促进经济社会发展中起积极作用,③正确。材
料措施不是为了提高宗教界的自我管理能力,④错误。
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二、非选择题
11. (2024·江苏宿迁期中)阅读材料,回答问题。
  2024年1月30日,新疆《政府工作报告》指出,2023年新疆维
吾尔自治区地区生产总值19 125.91亿元,较2022年增长6.8%,
粮食产量再创新高,全区农林牧副渔业总产值5 648.25亿元,比
2022年增长6.5%,经济社会保持快速发展。
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新疆维吾尔自治区成立近70年来,在以习近平同志为核心的
党中央坚强领导与关怀下,保持了社会大局稳定、经济平稳健康
发展,人民安居乐业。在全国人民大力支持下,新疆各族干部群
众艰苦奋斗、同心协力,经济社会发展取得了全方位进步和历史
性成就。
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新疆维吾尔自治区没有照搬其他地区发展经验,而是结合自
治区的实际,探索自身发展道路:大力发展现代农业、培育壮大
特色优势产业、坚持创新驱动发展,科技与人才工作进展迅速、
强力推进重大项目建设、多举措扩大消费旅游业迅速发展等;另
外,深入开展文化润疆,中华民族共同体意识显著增强;在发展
基础上,用心用情用力办好民生实事,各族人民群众福祉持续推
进……短短七十载,新疆已巨变!
结合材料,运用《政治与法治》的有关知识,说明“短短七十
载,新疆已巨变”的密码。
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答案:①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,
是中国特色社会主义制度的最大优势。中国共产党的坚强领导
为新疆的繁荣发展提供了根本保证。②社会主义制度和民族区
域自治制度的实行,保障了新疆各族人民当家作主的权利,调
动了新疆各族人民建设发展新疆的积极性和创造性,新疆各族
干部群众艰苦奋斗、同心协力,所以“新疆巨变”。③平等团
结互助和谐的社会主义民族关系得到巩固发展,民族平等、民
族团结和各民族共同繁荣的方针的实施,使新疆社会和谐、民
族和睦,为新疆发展提供了良好社会环境。“新疆巨变”离不
开全国人民的大力支持。
解析:可联系中国共产党领导、民族区域自治制度和社会主义民
族关系知识与材料有机结合回答。
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一、基础练
1. 2024年适逢“五一口号”发布76周年,纪念“五一口号”的发布,
就是要重温统一战线和多党合作的光辉历程,缅怀先贤风范、不忘
合作初心,民主党派始终同中国共产党同心同德、同心同向、同频
共振,展现新面貌、取得新实效、实现新作为,同心跟党走、建功
新时代。这表明(  )
①中国共产党与各民主党派是联合执政的友党关系
②中国共产党与各民主党派共同履行了国家职能
③中国共产党同各民主党派肝胆相照、荣辱与共
④中国共产党的领导是多党合作的首要前提
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

解析:  中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,不是联合
执政的关系,①错误。中国共产党与各民主党都不是国家机关,不
能履行国家职能,②错误。民主党派始终同中国共产党同心同德、
同心同向、同频共振,展现新面貌、取得新实效、实现新作为,同
心跟党走、建功新时代,这体现了中国共产党同各民主党派肝胆相
照、荣辱与共,坚持中国共产党的领导是多党合作的首要前提,③
④正确。
2. 一位民主党派前中央领导人说,多党合作好比是交响乐团,在作曲
的时候,大家都可以提意见,各民主党派都应积极参与,最后公认
由中国共产党博采众长来定谱。此外,乐团里的演奏家各有专长,
各有专职,但要奏出和谐、动听的乐曲,关键是要有一个统一的指
挥,这个指挥就是中国共产党。这表明中国共产党与民主党派是
(  )
①执政党与参政党的关系 ②执政党与在野党的关系 ③通力合作
的亲密友党关系 ④监督与被监督的关系
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

解析:  在中国共产党和各民主党派的关系上,中国共产党是执
政党,各民主党派是参政党,不是反对党,也不是在野党,①符合
题意,②排除。中国共产党和各民主党派是通力合作,共同致力于
社会主义事业的亲密友党,③符合题意。中国共产党和各民主党派
是相互监督的关系,而不是监督与被监督的关系,④说法错误。
3. (2024·山东潍坊期中)2024年3月29日,十四届全国政协召开第十
六次双周协商座谈会,为推进法治化营商环境建设献计出力。委员
们建议,要进一步完善优化营商环境相关立法,加强司法保障,加
强社会信用体系建设,为优化营商环境提供良好法治氛围。由此可
见(  )
①人民政协工作聚焦党和国家中心任务履行职能 ②各民主党派必
须在社会主义法治的框架下行使权力 ③政协委员参与国家方针政
策、法律法规的制定和执行 ④协商民主在推进法治化营商环境建
设中发挥重要作用
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

解析:  材料中指出十四届全国政协召开第十六次双周协商座谈
会,在会上委员们围绕经济社会发展发表意见和建议,由此可见人
民政协工作聚焦党和国家中心任务履行职能,通过协商民主推进法
治化营商环境建设,故①④正确。材料涉及的行为主体是人民政
协,而不是各民主党派,故②不选。政协不是国家机关,不能进行
国家方针政策、法律法规的执行,故③不选。
4. 2023年10月12日,北京市政协农业和农村委联合市农林科学院,围
绕“共走乡村振兴路”主题,组织“三农”领域委员工作室的委员
和专家共同为全面推进乡村振兴积极建言献策、广泛凝聚共识。由
此可见,人民政协(  )
①通过协商积极履行促进社会发展职能 ②围绕我国国家发展大局
积极参政议政 ③主要通过建言献策进行民主执政 ④是发展社会
主义协商民主的重要渠道
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

解析:  国家机关履行促进社会发展职能,人民政协不是我国的
国家机关,①不符合题意。部分政协委员、专家为全面推进乡村振
兴积极建言资政、广泛凝聚共识,表明人民政协围绕乡村振兴大局
积极参政议政,是发展社会主义协商民主的重要渠道,②④正确。
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,中
国共产党是执政党,坚持民主执政,③错误。
5. (2024·天津和平区统考)天津自2010年开始对口支援新疆和田,
近年来,从民生援疆、智力援疆、产业援疆、就业援疆、文化润疆
等方面加大支援力度,将援疆工作打造成为推动发展的工程、民族
团结的工程、凝聚人心的工程。天津援疆工作的开展(  )
A. 彰显各民族一律平等
B. 消除了民族发展差别
C. 有助于推动各民族实现同步富裕
D. 有利于铸牢中华民族共同体意识

解析:  天津援疆工作的开展有利于促进民族团结,铸牢中华民
族共同体意识,增强凝聚力,D符合题意。材料没体现各民族一律
平等,A不符合题意。每个民族都有自己的特色,应是缩小民族发
展差距,而不是消除民族发展差别,B错误。有助于推动各民族实
现共同富裕,C错误。
6. (2024·山东东营期末)2024年4月23日,习近平总书记在重庆主持
召开新时代推动西部大开发座谈会,以六个“坚持”为谱写西部大
开发新篇章作出战略部署。其中之一就是“坚持铸牢中华民族共同
体意识,切实维护民族团结和边疆稳定”。铸牢中华民族共同体意
识(  )
①是全面推进民族团结进步事业的主线 ②是做好新时代党的民族
工作的根本政治保证 ③是建立平等团结互助和谐社会主义民族关
系的必然要求 ④有利于在实现中华民族整体利益中实现好各民族
具体利益
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

解析:  习近平总书记在西部大开发座谈会指出,“坚持铸牢中
华民族共同体意识,切实维护民族团结和边疆稳定”这说明铸牢中
华民族共同体意识是全面推进民族团结进步事业的主线,同时也有
利于在实现中华民族整体利益中实现好各民族具体利益,①④正
确。加强和完善党的全面领导是做好新时代党的民族工作的根本政
治保证,②错误。新中国成立后,我国已经形成平等团结互助和谐
的社会主义民族关系,而习近平总书记提出的铸牢中华民族共同体
意识,是对平等团结互助和谐的社会主义民族关系的巩固和发展,
③错误。
7. (2024·广西河池期末)2024年5月22日,北京市民族宗教委举行北
京市民族宗教领域2024年主题教育实践活动推动部署会暨“新质生
产力”专题讲座。会议强调,要把主题教育实践活动抓紧抓好抓
实,持续增进民族宗教界和各族群众、信教群众对伟大祖国、中华
民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,进一步
把民族宗教领域的智慧和力量集中到推动首都高质量发展上来。为
此,需要(  )
①引导宗教与社会主义社会相适应,推动宗教中国化方向 ②要用
社会主义核心价值观引领宗教,用中华文化浸润宗教 ③鼓励和扶
持本土宗教发展,发挥宗教界的积极作用 ④要求宗教界人士和信
教群众放弃宗教信仰,遵守国家路线方针
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

解析:  北京市民族宗教委举行北京市民族宗教领域2024年主题
教育实践活动推动部署会暨“新质生产力”专题讲座,强调要进一
步把民族宗教领域的智慧和力量集中到推动首都高质量发展上来,
这需要引导宗教与社会主义社会相适应,推动宗教中国化方向,①
正确。持续增进民族宗教界和各族群众、信教群众对伟大祖国、中
华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,需要
用社会主义核心价值观引领宗教,用中华文化浸润宗教,②正确。
我国实行宗教信仰自由政策,③④排除。
8. 某市培育了一支懂农业、知农村、爱农民的新时代农民宣讲队,他
们积极参与红白理事会、道德评议会等自治组织,成为乡风文明建
设的助推器、农村基层治理的轻骑兵。这表明(  )
A. 基层政权建设更高效 B. 基层群众自治更务实
C. 基层民主选举更科学 D. 基层民主决策更规范
解析:  材料强调了基层自治,没有涉及基层政权建设,A不符
合题意。农民宣讲队积极参与红白理事会、道德评议会等自治组
织,成为乡风文明建设的助推器、农村基层治理的轻骑兵,说明基
层群众自治更务实,B符合题意,C、D不符合题意。

9. (2024·浙江嘉兴期末)L村积极探索“围炉夜话”的基层治理新模
式:干部群众围坐一起,以邻里拉家常的方式开展议事活动,通过
“头脑风暴”协商解决群众“急难愁盼”问题。可见,这一模式
(  )
A. 方便村民直接行使民主权利
B. 是基层民主管理工作的关键
C. 赋予村民更切实的民主权利
D. 使基层政府管理更具有温度

解析:  “围炉夜话”的基层治理新模式方便村民直接行使
民主权利,而不能赋予村民更切实的民主权利,A符合题意,C
错误。依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制
度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键,排
除B。L村积极探索“围炉夜话”的基层治理新模式,而不是基
层政府管理,排除D。
10. (2024·河北邢台期末)北京市广泛推广运用“小院议事厅”这种
基层民主协商形式,也就是“居民的事居民议,居民的事居民
定”。社区党支部和居委会组织多方单位与居民共同协商,着力
解决好人民群众急难愁盼问题,极大增强了社区居民的归属感和
主人翁意识,提高了社区治理和服务的精准化、精细化水平。对
“小院议事厅”这种形式理解正确的是(  )
①社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行 ②是在党和
上级政府的领导下开展的基层民主实践活动 ③人民群众直接行
使民主权利,有利于落实全过程人民民主 ④作为一种自我管理
的制度和模式,扩大了社区居民的民主权利
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

解析:  “小院议事厅”属于基层群众自治的一种机制,社区
公共事务的民主决策通过召开居民会议进行,人民群众直接行使
民主权利,有利于落实全过程人民民主,①③符合题意。“上级
政府的领导”说法错误,应该是上级政府对基层群众性自治组织
进行指导、支持和帮助,由基层党组织领导,②排除。居民的民
主权利是法定的,“扩大了”说法错误,④排除。
二、提升练
1. (2024·贵州黔东南联考)2024年全国两会召开期间,养老是各民
主党派、代表委员的关注重点之一。为了帮助老年患者数字化就
医,农工党中央在进行广泛调研后提交《关于加快我国互联网医疗
适老化改造 进一步提升老年患者就医便利性的提案》。该提案建
议,完善互联网医疗适老化改造配套支持。以老年患者就医需求为
导向,维护数字化弱势群体就医的便利性。这表明民主党派(  )
①具有法律赋予的参政权,履行参政议政的国家职能 ②凝聚社会
共识,发出推动中国式现代化的“好声音” ③发挥联系面广、人
才荟萃的优势,推动科学民主决策 ④参与执政是我国社会主义民
主政治的特有形式和独特优势
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

解析:  农工党中央在进行广泛调研提交《关于加快我国互联网
医疗适老化改造 进一步提升老年患者就医便利性的提案》,表明
民主党派发挥联系面广、人才荟萃的优势,推动科学民主决策。该
提案建议,完善互联网医疗适老化改造配套支持,以老年患者就医
需求为导向,维护数字化弱势群体就医的便利性,表明民主党派凝
聚社会共识,发出推动中国式现代化的“好声音”,②③符合题
意。人民政协履行参政议政的职能,且这不是国家职能,①说法错
误。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,④
说法错误。
2. (2024·浙江温州期中)发展银发经济是满足老年人群多层次服务
需求的战略选择,2024年两会期间,多名全国政协专家委员就人口
老龄化问题积极建言献策,倡导政府主动挖掘老龄化带来的养老产
业新机遇,在适老化产业改造中将城市规划、财政扶持和医疗保障
等机制统筹起来,让银发产业发展行稳致远。两会期间的这些提倡
体现了(  )
①人民政协充分发挥其爱国统一政治联盟的作用
②各民主党派在聚焦民生热点中推动政府优化服务
③政协委员发挥智力优势,增强协商议政的实效性
④中国特色社会主义政党制度展现出显著优越性
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

解析:  人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,各民主党派
是政治联盟,①说法错误。材料强调的是政协委员,没有涉及各民
主党派,②不符合题意。多名全国政协专家委员就人口老龄化问题
积极建言献策,倡导政府主动挖掘老龄化带来的养老产业新机遇,
在适老化产业改造中将城市规划、财政扶持和医疗保障等机制统筹
起来,让银发产业发展行稳致远,体现了政协委员发挥智力优势,
增强协商议政的实效性,中国特色社会主义政党制度展现出显著优
越性,③④符合题意。
3. (2024·山东菏泽期中)党的十八大以来,西藏自治区全面贯彻新
时代党的治藏方略,紧紧围绕改善民生这个核心目标,统筹考虑社
会历史基础和资源禀赋,坚持问题导向,针对性地确定发展的重点
和方式。在全国人民大力支持下,西藏各族干部群众团结一心、艰
苦奋斗,解决了绝对贫困问题,各项事业取得全方位进步和历史性
成就。西藏自治区成就的取得主要得益于(  )
①国家统一领导和民族区域自治有机结合,走有西藏特点的发展道
路 ②以铸牢中华民族共同体意识为主线,各民族同心同向助力西
藏地区 ③发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,消弭民族
间隔阂与差异 ④西藏自治区人民依法行使自治权,激发西藏群众
艰苦奋斗的内驱动力
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④

解析:  从材料可以看出,西藏自治区成就的取得主要得益于国
家统一领导和民族区域自治有机结合,走有西藏特点的发展道路,
同时以铸牢中华民族共同体意识为主线,各民族同心同向助力西藏
地区,解决了绝对贫困问题,①②符合题意。发展平等团结互助和
谐的社会主义民族关系,有利于缩小民族间经济社会发展上的差
距,但不能够消弭民族间的差异,③错误。民族自治权由实行区域
自治地方的自治机关行使,④说法错误。
4. (2024·山东德州期中)博鳌亚洲论坛2024年年会“宗教和合与文
明互鉴”分论坛在海南博鳌举行。近年来,中国佛教界在举办国际
佛教交流活动时,注重扩大中国佛教的国际朋友圈,注重发挥佛教
作为沟通中外人民心灵的文化纽带作用,努力为国家发展营造良好
外部环境。据此可知,我国宗教界的国际交流活动(  )
①应服从和服务于国家最高利益和中华民族整体利益 ②受到外来
文化的影响,违背了独立自主自办的原则 ③是向世界讲好中国佛
教故事,推动我国宗教的中国化 ④有利于增进中外人民友谊、促
进世界文明交流互鉴
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

解析:  近年来,中国佛教界在举办国际佛教交流活动时,注重
发挥佛教作为沟通中外人民心灵的文化纽带作用,努力为国家发展
营造良好外部环境,据此可知,我国宗教界的国际交流活动应服从
和服务于国家最高利益和中华民族整体利益,我国宗教界的国际交
流活动有利于增进中外人民友谊、促进世界文明交流互鉴,故①④
正确。材料强调的是坚持引导宗教与社会主义社会相适应,使宗教
更好地起到沟通中外人民心灵的文化纽带作用,且我国的宗教活动
并未违背独立自主自办的原则,故②不选。材料不是强调向世界讲
好中国佛教故事与推动我国宗教的中国化,故③不选。
5. (2024·山东泰安期中)近年来,甘肃陇南市坚持党建引领基层治
理,探索形成了民事直说“1234”工作法,畅通了上情下达、下情
上达双向通道,形成了群众说事、民主议事、阳光办事闭环机制,
打造了开放式、多维度、零距离的服务群众新平台,让政策宣传更
暖心、民情表达更直接、矛盾化解更及时、移风易俗更有效、干群
关系更密切、基层组织更有力。这说明推进基层治理需要(  )
①丰富全过程人民民主在基层的实践形式
②完善治理模式,创新基层群众性自治组织形式
③健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系
④发挥基层协商优势,激发群众参与热情
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

解析:  甘肃陇南市坚持党建引领基层治理,探索形成了民事直
说“1234”工作法,让基层组织更有力,这说明推进基层治理需要
丰富全过程人民民主在基层的实践形式,①正确。基层群众自治的
组织形式是村委会和居委会,材料未涉及创新基层群众性自治组织
形式,②排除。材料强调要丰富全过程人民民主在基层的实践形
式,未涉及法治,③排除。陇南市探索形成了民事直说“1234”工
作法,畅通了上情下达、下情上达双向通道,形成了群众说事、民
主议事、阳光办事闭环机制,打造了开放式、多维度、零距离的服
务群众新平台,这说明推进基层治理需要发挥基层协商优势,激发
群众参与热情,④正确。
6. (2024·江西赣州期中)“南康美e分”是赣州南康区推出的乡村治
理积分制平台。该平台根据群众需求,设置积孝、积善、积信、积
勤、积俭、积美等6大类107个正向激励和反向扣罚项目,将环境卫
生、邻里关系、公益事业等与群众生活息息相关的行为全部量化为
积分,引导村民积极参与项目获得积分,并在积分小超市兑换奖
品。推出“南康美e分”平台(  )
①创新了基层群众性自治组织的形式,推动乡村治理效能大提升 
②有利于提高乡村治理的效能,建设宜居宜业和美的乡村 ③能推
动村民积极参与乡村治理,增强村民的主人翁意识 ④能激励村民
遵守村规民约,加强对村务和村干部的监督
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

解析:  “南康美e分”是乡村治理积分制平台,不是基层群众
性自治组织形式的创新,①排除。该平台激励和引导村民积极参与
环境卫生、邻里关系、公益事业,有利于提高乡村治理的效能,建
设宜居宜业和美的乡村,②正确。该平台根据群众需求,将环境卫
生、邻里关系、公益事业等与群众生活息息相关的行为全部量化为
积分,引导村民积极参与项目获得积分,并在积分小超市兑换奖
品,能推动村民积极参与乡村治理,增强村民的主人翁意识,③正
确。材料未体现对村务和村干部的监督,④排除。
7. (2024·河北石家庄联考)阅读材料,完成要求。
  2024年是人民政协成立75周年。高三某班学习小组搜集到了近
几年人民政协在推进中国式现代化建设中的新作为。
开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,
巩固团结奋斗的共同思想政治基础。把习近平新时代中国特色社会
主义思想作为统揽政协工作的总纲,坚持把中共中央重大决策部署
贯穿于协商议政活动之中,增强建言资政针对性。
围绕党的二十大重大部署协商议政,服务党和国家中心任务。
举办专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会、专家
协商会、重点关切问题情况通报会等各类协商活动94场次。制定加
强和改进民主监督工作实施意见,发挥协商式监督优势。
践行以人民为中心的发展思想,助推保障和改善民生。围绕促
进充分就业等深入调研,就加快社会适老化改造等进行协商。创新
开展委员履职“服务为民”活动,举办科普讲座、法治宣讲等44场
次。开展“下基层 惠民生”等活动,引导广大委员担当尽责。
抓实工作,提升履职效能。制定加强和改进反映社情民意信息
工作意见,增强发言代表性和感染力,制定完善委员联系界别群众
制度机制意见。发挥统一战线组织功能,促进政党关系、民族关
系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。
人民政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合。结合材
料,运用《政治与法治》知识,说明我国人民政协在推进中国式现
代化建设中的作用。
答案:①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一
项基本政治制度,人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协
商的重要机构,是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主
的重要渠道和专门协商机构。②人民政协坚持党的领导,中国共产
党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。人民政协
开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,巩固
推进中国式现代化建设的共同思想政治基础,建言资政。
③人民政协围绕团结和民主两大主题,聚焦党和国家中心任务,把协
商民主贯穿工作的全过程,着力增进共识,促进团结,发挥爱国统一
战线的优势,广泛动员社会力量,为推进中国式现代化建设激发强劲
动力,凝聚强大合力。④人民政协通过政治协商、参政议政、民主监
督,集中各方面意见和建议,提升履职效能,增强决策的科学性,发
挥协商式监督优势,增进监督的有效性。⑤人民政协坚持履职为民,
引导委员立足实际服务群众,以实际行动践行人民政协为人民的理念,
践行以人民为中心的发展思想,助推保障和改善民生。
解析:可联系我国的政党制度、人民政协的性质、职能知识与材料
信息相结合回答。
8. (2024·山东德州期中)阅读材料,完成要求。
某校高二学生深入农村,针对当地文明乡风、移风易俗状况开
展调研活动。
◆缘起
民族要复兴,乡村必振兴。习近平总书记在党的二十大报告中
指出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在
农村。乡村振兴,既要塑形,更要铸魂。
◆发现
近年来,该地在移风易俗、树文明新风方面,做了许多工作,
取得了明显成效。但是高价彩礼、不良婚闹、厚葬薄养、铺张浪
费、人居环境脏乱差等农村陈规陋习在一些地方还存在,成为不少
家庭的负累,影响了农民群众的幸福感。
移风易俗,需要各方共同参与。结合材料,运用《政治与法治》知
识,请你为乡村治理的不同主体提出合理化建议。
示例 党员干部要带头承诺践诺,严格家教家风,主动移风
易俗,发挥示范引领作用
建议①
建议②
建议③
建议④
答案:①村委会发挥村民自治的重要作用,强化村规民约激励约束
功能,开展移风易俗、破除陈规陋习活动。
②国家履行文化建设职能,以社会主义核心价值观为引领,广泛开
展内容丰富、形式多样的宣传教育,提高广大村民的思想道德素质
和科学文化素质。
③人大代表行使提案权和质询权等,推动相关立法,帮助所在地方
的政府推进农村的移风易俗工作。
④人民政协发挥专门协商机构职能优势,把协商修订村规民约作为
破解移风易俗难题、破除乡村治理瓶颈的有力抓手,为促进乡村和
谐稳定、推进和美乡村建设奠定坚实基础。
解析:本题可结合人大代表的职权、国家履行职能、村委会的作
用、人民政协的有关知识,多角度分析作答。
三、易错练
1. (2024·江西上饶期中)2024年是人民政协成立75周年。75年来,人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践,走过了辉煌历程。75年来,人民政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,坚持团结和民主两大主题,发扬优良传统,牢记政治责任,聚焦党和国家中心任务履职尽责,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,始终在党和国家工作大局下谋划和开展工作,紧紧围绕推进中国式现代化履行职能、凝心聚力。这表明人民政协(  )
①发挥协商民主优势,为党和国家工作积极建言献策 ②是我国的一项基本政治制度,是实现党的领导的重要方式 ③坚持多党合作的基本方针,积极履行国家职能 ④是人民民主的重要实现形式,体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

解析:  材料表明人民政协是人民民主的重要实现形式,体现了
中国特色社会主义制度的鲜明特点,发挥协商民主优势,为党和国
家工作积极建言献策,①④正确。人民政协不是我国的一项基本政
治制度,②错误。“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”
这十六字方针,是中国共产党同各民主党派合作的基本方针;政协
不是国家机关,不能履行国家职能,③错误。
2. (2024·河南驻马店期末)习近平总书记指出,铸牢中华民族共同
体意识是新时代党的民族工作的主线,也是民族地区各项工作的主
线。新时代做好民族工作(  )
①支持鼓励少数民族地区群众信仰宗教,凝聚共识 ②要着眼于强
化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识 ③坚持民族平
等、民族团结和各民族共同繁荣的方针,巩固社会主义民族关系 
④在少数民族居住的地方设立自治机关,行使自治权,实行民族区
域自治
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

解析:  我国实行宗教信仰自由政策,尊重和保护信教群众的合
法权益,但不会鼓励群众信仰宗教,①错误。新时代做好民族工作
要着眼于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识;坚持
民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针,巩固社会主义民族
关系,②③正确。在少数民族聚居的地方实行区域自治,④错误。
3. (2024·黑龙江哈尔滨期中)基层治理是社会长治久安的压舱石。
当前,广东省全面开展“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,
“1”指综治中心,“6”指综合网格及人民法院、人民检察、公
安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化支
撑平台,“N”指其他综治力量。“1+6+N”基层社会治理体系
可以(  )
①扩大公民权利,推动社会主义民主的基础性工程建设 ②创新基
层群众自治组织形式,激发群众参与的积极性 ③激发多元主体的
参与热情,形成同防共治的社会风尚 ④有效彰显中国特色社会主
义制度优势,增强制度自信
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

解析:  材料强调的是基层社会治理,未涉及扩大公民权利,且
民主权利是法定的,①排除。材料中的做法创新了基层自治的管理
形式,并没有创新基层群众性自治组织形式,②不符合题意。“1
+6+N”基层社会治理体系可以激发多元主体参与热情,形成同
防共治的社会风尚,增强了制度自信,彰显中国特色社会主义制度
优势,③④符合题意。
4. (2024·山东济宁期中)遇到难题,居民不用出楼道,找楼栋网格
员,通过协商议事会,事情就能解决。安徽合肥新站高新区瑶海社
区香江社区居委会以网格为基础,创新打造“党建+协商议事”社
区治理新模式,通过构建“网格调解+小区议事+社区协商”的三
级议事机制,不断提升居民自我管理、自我服务、自我教育水平,
走出了一条适合自身特点的社区依法治理新路径。该社区治理的成
功之处在于(  )
①发挥党员模范作用,提高基层自治的治理效能 ②发挥群众自治
作用,创新基层政权体系 ③创新基层治理模式,丰富基层自治的
组织形式 ④满足群众多元需求,健全社区矛盾的化解机制
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

解析:  社区属于基层群众性自治组织,不属于基层政权机关,
②错误。该社区创新基层治理模式,丰富基层自治的管理模式,③
错误。

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