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(共82张PPT)
第七课　治国理政的基本方式
课程标准 核心素养
简述我国法治建
设的成就；明确
全面推进依法治
国的总目标是建
设中国特色社会
主义法治体系，
建设社会主义法
治国家 1.政治认同：认同我国法治建设的成就以及全面
推进依法治国的总目标与原则。
2.科学精神：科学认识法的本质和职能；正确理
解全面推进依法治国的总目标和原则。
3.法治意识：描述和阐释全面推进依法治国的总
目标和原则
第一框　我国法治建设的历程
目录
基础知识·准落实
1
学科素养·稳提升
2
教学效果·勤检测
3
01
基础知识·准落实
梳理归纳 高效学习
（一）我国法律发展的历史
1. 法律的产生
法律是 发展到一定历史阶段的产物。
人类社会　
2. 法律的本质和作用
（1）本质和作用
法律体现着 的意志，是实现国家职能的工具，
它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。
（2）阶段性特点
①在古代社会，法律确认和保护人剥削人的 ，
特权阶层常常凌驾于法律之上。
统治阶级　
等级制度　
②近代以来，法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平
等逐渐成为现实， 代替了人治，成为一种全新的国
家治理方式。
法治　
3. 中华法系
（1）发展历程
① 时期，我国开始制定成文法，并通过铸刑
鼎、书竹简等方式发布法律。
② 时期，儒家思想成为政治生活的主导思想，强调
礼法结合。
③唐朝时，我国形成了较为完备的 法典，并为以后
历代封建王朝所传承和发展。
春秋战国　
西汉　
封建　
（2）意义
中华法系 ，成为世界上独树一帜的法律文明，
古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
4. 近代中国变法图强的梦想破灭
鸦片战争以后，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植
到中国，以实现 的梦想。但由于各种历史原因，他们
的努力最终归于失败。
源远流长　
变法图强　
（二）马克思主义是我国法治建设的理论基础
1. 法的起源和本质
（1）起源
法是人类社会发展到一定历史阶段，随着 、阶级
和国家的出现而逐步产生的。
（2）本质
在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居
于 的阶级的根本利益和共同意志。
私有制　
统治地位　
①法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条
件决定的。
②生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是
的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因
素。
社会发
展　
（3）法的决定因素
2. 法的历史类型
人类历史上出现过四种历史类型的法，即奴隶制法、封建制法、资
本主义法和 。
社会主义法　
（1）法是维持社会秩序、调整 的一种社会规范。
①法规范人们行为的方式
法用规定权利和义务的方式规范人们的行为。法确认、保护
和发展有利于 的社会关系和社会秩序。
②我国的法对公民行为的规范
在我国，人民是国家的主人，国家、集体和个人的
是一致的，公民的权利和义务是统一的。公民在法律面
前一律平等，既平等地享有权利，也平等地履行义务。
社会关系　
统治阶级　
根本利
益　
3. 法的基本特征
②制定，是指国家根据社会生活发展的需要，通过相应的国
家机关按照法定程序制订、修改和 各种规范性文件
以确立规则的活动。
③认可，是指国家以一定形式赋予在社会生活中已经存在的
某种行为规则以 的活动。
废止　
法律效力　
（2）法是由 制定或认可的社会规范。
①国家创制法律规范的两种基本形式：制定和认可。
国家　
（3）法是由国家强制力保证实施的具有普遍 的社会
规范。
表现：在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机
关依照 追究行为人的法律责任，责任人将受到
法律的制裁。
约束力　
法定程序　
4. 法的职能
（1）法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。
（2）含义
法的政治职能是指法维护一定阶级 的作用。法的社
会职能是指法管理一定社会 的作用。
（3）表现
法所具有的这两种职能体现在经济建设、 建设、文
化建设、社会建设和 建设等各领域中。
统治　
公共事务　
政治　
生态文明　
5. 我国当代的法的本质
我国当代的法是社会主义法。我国社会主义法是工人阶级领导的广
大人民群众的 和共同意志的体现。
根本利益　
微提醒
　　我国法律体现或代表着人民的意志和利益，而不是体现或代表着
公民的意志和利益。
（三）新中国法治建设的成就
1. 法治建设的决定因素
一国的法治总是由该国的国情和 所决定并与其相
适应的。
社会制度　
2. 我国法治建设成就
（1）形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
有法 可依 在现行 基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现了有法可依
良法 善治 立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保 正确行使等方面的作用不断增强
宪法　
国家权力　
（2）依法行政和公正司法水平不断提高。
执法 司法 通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政
机关和 按照法定权限和程序行使权力、履行职
责
行政 机关 行政机关不断 、优化服务，严格规范文明执
法，法治政府建设不断推进
司法 机关 审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以
事实为根据、以 为准绳，坚持公民在法律面前一律
平等，维护和实现司法公正和
司法机关　
简政放权　
法律　
权威　
（3）人权的法治保障取得巨大成就。
真
实 在通过经济社会发展改善人民的生存权和发展权的同时，国家高
度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由。我国将人权
保障贯穿 的各个环节，使人权法治保障水平达到了
新的高度
广
泛 中国人民享有越来越 、越来越充分的经济、政治、文
化、社会等权利
法治建设　
广泛　
3. 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命
（1）在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬
勃发展。党的十八大以来，我国社会主义法治国家建设深入
推进， 总体格局基本形成，中国特色社会
主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会
公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面。中国特
色社会主义法治事业是一场由 领导的、全体
中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践。
（2）有着悠久历史和灿烂文明的中华民族，正在 与法治
的道路上阔步前进，努力开创人类政治文明发展的新境界。
全面依法治国　
中国共产党　
民主　
想一想
（1）自从有了法律以来，法律面前人人平等就成了现实吗？
提示：在古代社会，法律确认和保护人剥削人的等级制度，特
权阶层常常凌驾于法律之上；近代以来，法律的地位和权威不
断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实。
（2）生产力是法产生、存在和发展的决定性因素吗？
提示：生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展
的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。
（3）社会团体和企事业单位制定的规章制度与法在实施时有何不
同？
提示：社会团体和企事业单位制定的规章制度由该组织的内部
奖惩约束机制来保证实施；而法由国家专门机关以国家名义采
取强制措施，保证实施。
判一判
　（1）东周列国时期，中国开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹
简等方式发布法律。 （　×　）
（2）马克思主义认为，法反映的是广大人民群众的根本利益和共同
意志。 （　×　）
（3）法的社会职能是指法维护一定阶级统治的作用。 （　×　）
（4）一国的法治总是由一国的经济、政治和文化所决定并与其相适
应。 （　×　）
×
×
×
×
选一选
（1）法律体现统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。关于法，
下列表述正确的是（　　）
①法反映的是国家每个公民的利益诉求
②有法的国家就是法律体系完备的国家
③法是由国家制定或认可的社会规范
④法能够维持社会秩序、调整社会关系
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
√
解析： 　法反映的是统治阶级的利益诉求，而不是每个公民的
利益诉求，①错误。有法的国家并不等于就是法律体系完备的
国家，②错误。③④正确。
①人权的法治保障取得巨大成就
②将近代西方国家的法治模式移植到中国
③依法行政和公正司法水平不断提高
④形成了以民法为核心的中国特色社会主义法律体系
（2）（2024·天津市河西区期末）新中国成立以来，在党的领导
下，我国的法治建设取得了巨大成就。下列属于新中国法治建设取得
的成就的是（　　）
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ③④
√
解析： 　在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就主要包括
形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、依法行政和公正
司法水平不断提高、人权的法治保障取得巨大成就，故①③符合题
意。②④错误。
①当代社会的法律是人民群众根本利益和共同意志的体现
②中华法系以儒家思想为理论基础强调法律与伦理道德的统一
③制定和认可是国家根据实际来创制法律规范的两种基本形式
④我国正在形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
（3）（2024·甘肃酒泉期中）有人说，法律是人类的重大发明。常说
小智治事，中智治人，大智立法，我国传统文化就融入了法与
礼的思想，而且我国还在不断根据需要创制法律或把一些规则
赋予法律效力。以下判断正确的是（　　）
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
√
解析： 　中华法系以儒家思想为理论基础强调法律与伦理道德
的统一，制定和认可是国家根据实际来创制法律规范的两种基
本形式，②③符合题意。社会主义法律是人民群众根本利益和
共同意志的体现，①排除。我国已经形成以宪法为核心的中国
特色社会主义法律体系，④排除。
1. 教材P76“探究与分享”
这些论述对于理解法的本质、法的产生和发展规律具有什么意义？
提示：第一，法是上升为国家意志的统治阶级共同意志的体现。在
阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位
的阶级的根本利益和共同意志。法体现的是统治阶级的整体意志，
而不是统治阶级中个别或一部分人的意志。法是“被奉为法律”的
统治阶级的共同意志，即国家意志。第二，法所反映的统治阶级意
志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。
法所反映的统治阶级的国家意志，既不是统治阶级头脑中所固有的，
也不是凭空产生的，而是产生于特定的社会物质生活条件。社会物质
生活条件是指与人类生存相关的地理环境、人口和物质资料的生产方
式。生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性
因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。第三，除了社会物质
生活条件，政治、哲学、道德、文化、历史传统、民族、宗教等因素
对法的形成和发展也有着重要的影响。
2. 教材P77“探究与分享”
结合案例，说说法的政治职能与社会职能的区别与联系。
提示：案例一体现了法的政治职能，案例二体现了法的社会职能。
法的政治职能和社会职能的内涵不同。法的政治职能是指法维护一
定阶级统治的作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的
作用。但二者又有联系，法维护和保障人民当家作主的地位，是实
行对敌专政、打击各种刑事犯罪的有力武器，法维护社会稳定。法
的政治职能和社会职能统一于经济建设、政治建设、文化建设、社
会建设和生态文明建设等各领域中，统一于国家治理中。
02
学科素养·稳提升
内化知识 知能升华
议题一　如何认识马克思主义法律思想
【情境1】　不论是中国历史上的法学还是西方法学，都是剥削阶级
的法学，是为奴隶主、封建主或资产阶级的生产方式和政治统治服务
的。尽管这种法学曾经提供了大量的法学历史资料，有的在阐述法律
现象的某些方面提出了科学的观点，有的在一定程度上起过历史进步
作用，但由于阶级地位和时代的局限性，他们的学说都是以唯心主义
为基础的，没有也不可能真正科学地阐明法的本质及其发展规律。直
到19世纪40年代马克思主义法学出现，法学领域才发生了根本性变
革。
马克思主义法学以辩证唯物主义和历史唯物主义为理论基础，深刻地
分析了社会各方面的现象，揭穿了剥削阶级的偏见，科学地阐述了法
的本质及其发展规律，使法学成为一门真正的科学，谱写了人类法治
思想史上的新篇章。
探究1　简述马克思主义关于法的基本思想。
提示：①马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着
私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。在阶级社会中，法反映的
是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同
意志。②马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由
社会物质生活条件决定的。生产方式是法产生、存在和发展的决定性
因素。
【情境2】　马克思说：“君主们在任何时候都不得不服从经济条
件，并且从来不能向经济条件发号施令。无论是政治的立法或市民的
立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已。”
探究2　法的基本特征有哪些？
提示：①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范；②法是
由国家制定或认可的社会规范；③法是由国家强制力保证实施的具有
普遍约束力的社会规范。
　准确理解法的政治职能和社会职能的关系
类别 政治职能 社会职能
区
别 含义 法维护一定阶级统治的作用 法管理一定社会公共事务的作用
表现 ①体现国家政权的性质，确认统治阶级的统治地位；②镇压被统治阶级的反抗；③调整统治阶级内部关系；④维护经济基础 ①维护人类社会的基本生活条件；②发展社会生产力；③发展社会文化；④规范某些技术指标
联
系 政治职能是法的作用的核心，决定社会职能；社会职能是政治职能的基础和体现，二者是统一的
1. （2024·山东菏泽期末）马克思和恩格斯在揭露资本主义法的本质
时指出：“你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的
产物，正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一
样，而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定
的。”由此可以看出（　　）
①法是统治阶级维持社会秩序的一种社会规范
②法是人类社会发展到一定历史阶段的产物
③法所反映的是该国统治阶级的根本利益
④法的本质是由社会物质生活条件决定的
A. ①② B. ①③ C. ③④ D. ②④
√
解析： 　材料未体现法的产生，②不符合题意。法所反映的统治
阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的，④说法错误。
题意表明法是统治阶级维持社会秩序的一种社会规范，法所反映的
是该国统治阶级的根本利益，①③符合题意。
2. （2024·四川绵阳月考）马克思在《哲学的贫困》中写道：“无论
是政治的立法或市民的立法，都只是表明和记载经济关系的要求而
已。”这是在强调（　　）
A. 法是人类社会发展到一定历史阶段的产物
B. 法的产生、存在和发展取决于特定的生产方式
C. 法是由国家制定或认可的社会规范
D. 法维护一定阶级的政治统治和社会管理
√
解析： 　“无论是政治的立法或市民的立法，都只是表明和记载
经济关系的要求而已”强调法律不能创造或废除经济规律，而只能
适应和反映经济规律，即法的产生、存在和发展取决于特定的生产
方式，B符合题意，A、C、D不符合题意。
议题二　新中国法治建设取得哪些巨大成就
【情境1】　1840年鸦片战争后，中国逐步成为半殖民地半封建社
会。为了改变国家和民族的苦难命运，一些仁人志士试图将近代西方
国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦想。但由于各种历
史原因，他们的努力最终归于失败。在中国共产党的领导下，中国人
民经过革命、建设、改革和发展，逐步走上了建设社会主义法治国家
的道路。
探究1　我国为什么逐步走上建设社会主义法治国家道路。
提示：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应
的。我国建设社会主义法治国家的道路适应了经济建设、政治建设、
文化建设、社会建设和生态文明建设等不断发展的客观要求。依法治
国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人
民的实践。在中国共产党的领导下，我国走上建设社会主义法治国家
道路。
【情境2】　习近平总书记强调：“法治是人权最有效的保障”“要
加强人权法治保障，深化法治领域改革，健全人权法治保障机制”。
在推进全面依法治国的伟大进程中，中国将人权保障贯穿于科学立
法、严格执法、公正司法、全民守法等各个环节；尊重和保障人权成
为立法的一条重要原则，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
不断完善；依法行政深入推进，行政权力运行更加规范；深化司法改
革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；法治社会
建设向纵深发展，全社会法治观念和人权法治保障意识显著增强；中
国共产党坚持依法执政，为人权法治化保障提供了坚强保证。
探究2　结合我国的人权法治化保障，简述新中国法治建设的成就。
提示：①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系；②依法
行政和公正司法水平不断提高；③人权的法治保障取得巨大成就；④
中国人民在党的领导下全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主
义法治国家。
1. 依法治国的内涵
（1）依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理
国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政
治、经济运作、社会各方面的活动依照法律进行，而不受任
何个人意志的干预、阻碍或破坏。
（2）依法治国就是依照宪法和法律来治理国家，是中国共产党领
导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客
观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安
的必要保障。依法治国，建设社会主义法治国家，是人民当
家作主的重要保证。
2. 新中国法治建设取得的成就
（1）通过宪法和法律确立了依法治国的基本方略。20世纪70年代
末，中国共产党总结历史经验，汲取历史教训，明确了一定
要靠法制治理国家的原则。1999年，“实行依法治国，建设
社会主义法治国家”载入宪法，自此，中国的法治建设揭开
了历史新篇章。
（2）中国共产党已经探索出了一条具有中国特色的科学执政、民
主执政和依法执政相结合的道路。
（3）以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系基本形成。由宪
法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑
法、诉讼和非诉讼程序法七个法律部门和法律、行政法规和
地方性立法三个层级的法律规范组成的中国特色社会主义法
律体系。
（4）尊重和保障人权。包括公民的生存权、发展权及宪法和法
律规定的公民基本政治、经济、社会、文化权利和宗教信
仰自由，在立法、执法、司法等各个环节得到了更加充分
的保障。
（5）促进经济发展和社会和谐的法治环境形成。包括民事立法、
市场主体立法、市场管理立法、宏观调控立法、知识产权保
护立法、环境资源保护立法、对外经贸合作立法，正在不断
改善。
（6）依法行政和公正司法水平不断提高。加强了行政主体立法、
行政行为规范立法、行政监督和救济立法等制度建设。完善
了公开审判、合议、人民陪审员等检察和审判制度，创新和
发展了仲裁制度、律师制度、法律援助制度和劳动争议解决
制度等。
（7）监督机构不断完善。人大监督、政协监督、民主党派监督、
公众监督、新闻媒体监督、行政监督、司法监督机制不断得
到完善，行政、司法等国家权力的行使得到了有效的制约和
监督。
1. （2024·山西太原期末）法治代表着几千年来人类政治文明演进的
崇高价值，体现了国家治理体系和治理能力现代化的基本要求。新
中国成立以来，我国法治建设从确立法治方略到建设中国特色社会
主义法治体系，走过了波澜壮阔的历程，取得了一系列令人瞩目的
伟大成就。关于我国法治建设的成就，下列说法正确的是（　　）
①立法的科学化、民主化水平和立法的质量得到不断提高　②形成
了以各项法律为核心的中国特色社会主义法律体系　③科学完备的
行政执法体制确保了行政机关依法行使权力　④人权保障贯穿法治
建设各个环节，保障水平达到新高度
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
解析： 　新中国成立以来，我国立法的科学化、民主化水平和立
法的质量得到不断提高，法律在促进经济社会发展等方面的作用不
断增强，①正确。形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体
系，②错误。通过建立健全科学完备的行政执法体制，有利于行政
机关依法行使权力，而不是确保了行政机关依法行使权力，③错
误。我国人权的法治保障取得巨大成就，我国将人权保障贯穿法治
建设各个环节，保障水平达到新高度，④正确。
2. （2024·辽宁大连联考）一国的法治总是由该国的国情和社会制度
所决定并与其相适应的。新中国成立以来，在党的领导下，我国的
法治建设取得了巨大成就，同时也面临一些问题。这些成就和问题
表现在（　　）
①作为立法机关的各级人大科学立法、民主立法
②形成了已经完善的中国特色社会主义法律体系
③受两千多年封建人治思想制约，法治程度任重道远
④人权保障贯穿法治建设的各个环节，水平达到了新的高度
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
解析： 　我国的立法机关是全国人大及常务委员会，不是各级人
大，①说法错误。我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法
律体系，法律体系日趋完备，不能是“已经完善”了，②说法错
误。③④说法正确。
3. “为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。”一个国家的法治道
路，必须与本国的历史文化传统和发展阶段相适应。中国特色社会
主义法治道路本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体
现。可见，开辟中国特色社会主义法治道路是由（　　）
①我国的基本国情决定的 ②中国共产党先进性决定的
③我国的社会制度决定的 ④我国治国理政的基本方式决定的
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ③④
√
解析： 　题意表明开辟中国特色社会主义法治道路是由我国的基
本国情决定的以及我国的社会制度决定的，①③正确，②④错误。
03
教学效果·勤检测
强化训练 查缺补漏
一、选择题
知识点一　我国法律发展的历史
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. （2024·河北保定月考）西周初期的统治者提出的“明德慎罚”思
想，第一次把德政和刑罚有机融合起来，不仅塑造了西周法制文
明，而且对后世产生了深远影响。汉代“德主刑辅”、唐代“德本
刑用”、明代“明刑弼教”等思想，无不是从“明德慎罚”思想中
汲取营养而形成的，这些思想既一脉相承，又因时制宜。由此可见
（　　）
①中华法系源远流长，为中国法治作出重要贡献　②法调整的社会
关系和社会秩序具有社会历史性　③法律是人类社会发展到一定历
史阶段才产生的　④坚持法律与道德的统一是中华法系的显著特征
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
解析： 　由材料可见，中华法系源远流长，为中国法治作出重要
贡献，坚持法律与道德的统一是中华法系的显著特征，①④符合题
意，②③不符合题意。
1
2
3
4
5
6
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9
10
11
2. （2024·山西运城月考）我国自古以来形成了世界法制史上独树一
帜的中华法系，积淀了深厚的法律文化。唐朝编定《唐律疏议》30
卷，为大唐盛世奠定了法律基石，成为中华法系的典范。同时，它
的基本原则和具体制度还超越国界，成为不少国家学习的范本。从
中可以看出（　　）
①中华法系以儒家思想为理论基础
②中华法系彰显了中华民族伟大的创造力
③中国古代法律强调法律与伦理道德的统一
④古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
解析： 　材料没有涉及中华法系以儒家思想为理论基础，①不符
合题意。我国自古以来形成了世界法制史上独树一帜的中华法系，
积淀了深厚的法律文化，这说明中华法系彰显了中华民族的创造
力，②符合题意。材料没有涉及中国古代法律强调法律与伦理道德
的统一，③不符合题意。它的基本原则和具体制度还超越国界，成
为不少国家学习的范本，这说明古老的中国为人类法治发展作出了
重要贡献，④符合题意。
1
2
3
4
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8
9
10
11
知识点二　马克思主义是我国法治建设的理论基础
3. 法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范，“水和天
平”“神兽和女神”都反映了人类希望通过法律去追求和实现公
平、正义。在阶级社会里，法的本质是（　　）
A. 人类社会的产物 B. 公平、正义
C. 全体人民意志的体现 D. 体现统治阶级的意志
解析： 　在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上
居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志，D正确。
√
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
4. 法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。国家创制法律
规范的两种基本形式是（　　）
①制定　　②认可　　③继承　　④规定
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析： 　国家创制法律规范的两种基本形式是制定和认可，①②
正确，③④排除。
√
1
2
3
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5
6
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9
10
11
5. （2024·山西太原期末）十四届全国人大常委会第八次会议通过了
新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》，此次修订坚持总体
国家安全观，统筹发展与安全，将党的十八大以来保密工作成熟有
效的政策措施和实践经验上升为法律制度，对于推动保密工作高质
量发展，维护国家主权、安全和发展利益具有重要而深远的意义。
这表明，《中华人民共和国保守国家秘密法》（　　）
①发挥了管理社会公共事务的作用　②是由国家制定或认可的社会
规范　③能为维护国家安全提供法治保障　④反映了我国全体公民
的各种诉求
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
1
2
3
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解析： 　法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。维
护国家主权、安全和发展利益强调了政治职能，而不是发挥了管理
社会公共事务的作用，①不符合题意。十四届全国人大常委会第八
次会议通过了新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》，将党
的十八大以来保密工作成熟有效的政策措施和实践经验上升为法律
制度，说明《中华人民共和国保守国家秘密法》是由国家制定或认
可的社会规范，能为维护国家安全提供法治保障，②③符合题意。
社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志
的体现，并不是反映全体公民的各种诉求，④说法错误。
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6. （2024·浙江绍兴联考）马克思主义的产生和发展谱写了人类法治
思想史上的新篇章。结合马克思主义法治理论，下列对法的认识正
确的是（　　）
①法反映的是全体人民的根本利益和共同意志
②生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
③法在国家治理中具有的政治职能比社会职能重要
④制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
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解析： 　法反映的是统治地位的阶级的根本利益和共同意志，①
错误。生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素，制定和认可
是国家创制法律规范的两种基本形式，②④正确。法的根本职能是
政治职能，法在国家治理中同时具有社会和政治两种职能，二者缺
一不可，③错误。
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7. （2024·云南大理期中）法的政治职能是指法维护一定阶级统治的
作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。法所具
有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设
和生态文明建设等各领域中。下列案件中主要体现了法的社会职能
的有（　　）
①2024年4月，荣某因犯非法持有枪支罪被判处有期徒刑三年　②
2023年4月，网友王某因在朋友圈发布洪灾不实信息被行政拘留　
③2023年5月，国家市场监督管理总局依法对某科技有限公司的不
正当价格行为处以50万元人民币罚款　④2024年3月，中国公民赵
某因从事间谍活动被检察机关审查起诉，案件移送人民法院审理
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析： 　因实施犯罪从而被国家专政打击，体现了法的政治职
能，①④不符合题意。主体的行为扰乱社会秩序但不构成犯罪从而
受到行政处罚，体现了法的社会职能，②③符合题意。
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知识点三　新中国法治建设的成就
8. 一国的法治总是由一国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也
是中国人民的实践。下列能印证上述观点的事实有（　　）
①1954年，我国第一部社会主义类型的宪法颁布，初步奠定了中国
法治建设的基础　②1978年12月，党的十一届三中全会召开，中国
开始实行对内改革、对外开放的政策　③1992年，邓小平发表南方
谈话，党的十四大确立了社会主义市场经济体制的改革目标　④党
的十九大报告提出，到2035年“人民平等参与、平等发展权利得到
充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成”
A. ①④ B. ①③ C. ②③ D. ②④
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解析： 　②③体现的是我国改革开放的进程，而不是法治建设进
程，没有涉及依法治国，不符合题意。①④符合题意。
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9. （2024·四川成都联考）法治兴则国兴，法治强则国强。回溯新中
国成立70多年来法治建设改革发展之路，既为中国特色社会主义发
展提供了“固根本、稳预期、利长远”的重要保障作用，又有力推
动了国家治理体系和治理能力现代化。新中国成立以来，我国法治
建设取得的成就有（　　）
①人权的法治保障取得巨大成就　②从根本上消除了我国法律的阶
级性　③依法行政和公正司法水平不断提高　④形成以民法典为核
心的中国特色社会主义法律体系
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析： 　新中国成立以来，我国法治建设取得的成就有人权的法
治保障取得巨大成就，依法行政和公正司法水平不断提高，①③说
法正确。国家的根本属性是阶级性，而法律是为国家服务的，法律
具有阶级性，②说法错误。形成以宪法为核心的中国特色社会主义
法律体系，④说法错误。
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10. （2024·河南郑州期中）某校高一学生在学习“我国法治建设的历
程”时，制作了下面的资料卡片：
1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》颁布，开启法治建设
新纪元。
1982年，现行《中华人民共和国宪法》颁布，奠定了依法治国的基
础。
2014年，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署。
2020年，十三届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国民法
典》。
2023年，十四届全国人大一次会议通过关于修改《中华人民共和国
立法法》的决定。
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据上可以推断（　　）
①我国正在全面落实依法治国基本方略，加快建设法治国家　②
我国人权的法治保障取得巨大成就，为人权保护提供坚强保证　
③我国正在形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系　④
我国的法治是由我国国情和社会制度决定并与其相适应的
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析： 　由材料中所展示的各个不同时期我国法治建设的历
程，可以推断出从新中国成立以来，在党的领导下，我国正在全
面落实依法治国基本方略，加快建设法治国家，①符合题意。人
权的法治保障取得巨大成就，为人权保护提供的是法治保障；党
的领导为我国人权保护提供坚强保证，②不符合题意。我国已经
形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，而不是正在
形成，③错误。随着新中国成立以及之后的社会主义制度确立，
推断出我国的法治建设所取得的巨大成就是由我国国情和社会制
度决定并与其相适应的，④符合题意。
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二、非选择题
11. 阅读材料，回答问题。
　　对于现代中国，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，
才是真正的法治。依法治国、依法执政、依法行政共同推进，才
是真正的依法；科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全面
推进，才是真正的法治。无论是经济改革还是政治改革，法治都
可谓先行者，对于法治的重要性，可以说怎么强调都不为过。实
施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家，既是经济发展、
社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久
安的根本保障。
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（1）依法治国的前提是立法，在这方面我国取得了哪些成就？
答案： 形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律
体系。在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法
规，法律体系日趋完备，国家经济建设、政治建设、文化建
设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现了有法可依。
立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促
进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保
国家权力正确行使等方面的作用不断增强。
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（2）依法治国的关键是法律的贯彻，在这方面我国取得了哪
些成就？
答案： 通过建立健全科学完备的行政执法和司法体
制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权
力、履行职责，依法行政和公正司法水平不断提高，人权的
法治保障取得巨大成就。
解析：本题两问考查新中国法治建设的成就这一知识点，依
据教材知识回答即可。
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11(共25张PPT)
课时跟踪检测
一、基础练
1. （2024·黑龙江大庆期中）“天子犯法与庶民同罪”“法律面前人
人平等”这些观点体现了（　　）
A. 法对全体社会成员具有普遍约束力
B. 法是统治阶级利益的体现
C. 法是国家制定或认可的社会规范
D. 公民享有相同的权利，履行相同的义务
√
解析： 　“天子犯法与庶民同罪”“法律面前人人平等”这些观
点体现了法对全体社会成员具有普遍约束力，A正确，B、C不符
合题意。公民的权利和义务是对立统一的，但并不是享有相同的权
利，履行相同的义务，D错误。
2. （2024·山西阳泉月考）1840年鸦片战争以后，中国逐步成为半殖
民地半封建社会。为了改变国家和民族的苦难命运，一些仁人志士
试图将近代西方的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦想。
但他们的努力最终归于失败，这是因为（　　）
①法律的地位和权威不断下降
②法在国家治理中不具有政治职能
③其忽视了我国自身法律文化的传统和实际
④西方的法治与我国的国情和社会制度不适应
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析： 　近代以来，法律的地位和权威不断提升，法治成为一种
全新的国家治理方式，①说法错误。法在国家治理中具有政治职
能，②说法错误。近代一些仁人志士变法图强的梦想之所以失败是
因为移植西方的法治模式，忽视了我国自身法律文化的传统和实
际，与我国的国情和社会制度不适应，③④符合题意。
3. （2024·河南郑州期末）全国人大常委会工作报告提出，2024年要
认真落实常委会立法规划，制定学前教育法、社会救助法等，修改
城市居民委员会组织法、文物保护法、网络安全法等。全国人大常
委会的立法规划（　　）
①坚持以中国共产党作为依法治国的主体
②有利于国家治理体系和治理能力现代化
③有利于完善中国特色社会主义法律体系
④为全面依法治国提供根本遵循和行动指南
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析： 　人民是依法治国的主体和力量源泉，①错误。全国人大
常委会的立法规划有利于完善中国特色社会主义法律体系，实现国
家治理体系和治理能力现代化，②③正确。习近平法治思想为全面
依法治国提供了根本遵循和行动指南，④错误。
4. （2024·安徽芜湖期末）习近平法治思想深刻论述了全面依法治国
最广泛、最深刻的基础是人民，强调以人民为中心，坚持人民的主
体地位是中国特色社会主义法治区别于资本主义法治的根本所在，
要把以人民为中心的发展思想落实到全面依法治国的各领域、全过
程中。全面依法治国要坚持以人民为中心，是基于（　　）
A. 人民群众是依法治国的主体和力量源泉
B. 人民群众是我国法治建设的领导力量
C. 满足人民的需求是依法治国的总目标
D. 人民群众是推动社会变革的先导
√
解析： 　因为人民是依法治国的主体和力量源泉，所以全面依法
治国要依靠人民、为了人民，坚持以人民为中心，A符合题意。党
领导一切，中国共产党是我国法治建设的领导力量，B说法错误。
全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设
社会主义法治国家，C说法错误。实践基础上的理论创新是推动社
会变革的先导，D说法错误。
5. 任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围
内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，
都不得有超越宪法法律的特权。这表明全面依法治国要坚持（　　）
A. 公民主体地位
B. 法律面前人人平等
C. 从中国实际出发
D. 依法治国和以德治国相结合
√
解析： 　题意表明全面依法治国要坚持法律面前人人平等，B符
合题意，C、D不符合题意。全面依法治国要坚持人民主体地位，
而不是公民主体地位，A说法错误。
6. 刑法修正案（十二）草案于2023年7月25日首次提请十四届全国人
大常委会第四次会议审议。此次刑法修改坚决贯彻落实党中央决策
部署，适应反腐败斗争新形势的需要，对一些严重行贿情形加大刑
事追责力度，同时进一步加强对民营企业平等保护。刑法修改
（　　）
①坚持了中国共产党的领导 ②建设了完备的法律服务体系
③坚持从中国新的实际出发 ④强化法律对道德的促进作用
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
解析： 　此次刑法修改坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持了中
国共产党的领导，①符合题意。我国的法律服务体系尚不完备，②
排除。此次刑法适应反腐败斗争新形势的需要，对一些严重行贿情
形加大刑事追责力度，同时进一步加强对民营企业平等保护，坚持
从中国新的实际出发，③符合题意。材料未涉及法律对道德的促进
作用，④不符合题意。
二、提升练
1. （2024·重庆万州期中）为回应人民群众强烈爱国热情，有效整合
社会意识、凝聚价值共识，涵养家国情怀，更好为强国建设、民族
复兴伟业统一思想、凝聚力量，2024年1月1日，《中华人民共和国
爱国主义教育法》正式施行。爱国主义教育既要注重教育引导，又
要注重实践养成，更需要全社会共同参与、共同推进。对此解读正
确的是（　　）
①法安天下德润人心，法治与德治相得益彰
②该法的制定有效提高了人民群众的爱国热情
③该法的实施为推进强国建设提供了精神动力
④社会同心共作为，推动法治中国基本建成
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
解析： 　材料中指出为回应人民群众强烈爱国热情，国家颁布
《中华人民共和国爱国主义教育法》为强国建设、民族复兴伟业统
一思想、凝聚力量，这表明社会治理需要法治与德治相得益彰，故
①正确。该法的实施有利于提高人民群众的爱国热情，但“有效提
高了”在材料中没体现，故②不选。材料中该法的实施为推进强国
建设提供了精神动力，故③正确。《中华人民共和国爱国主义教育
法》的颁布，有利于法治中国的建设，但还未建成，故④不选。
2. （2024·河北邢台月考）2024年3月，国务院颁布出台《节约用水条
例》，这是我国第一部有关节约用水的行政法规。《节约用水条
例》在全面总结城市节水工作成效的基础上，将实践证明已经比较
成熟的改革经验和行之有效的改革举措上升为法规制度，对提升城
市节水治理能力、全面建设节水型社会、推动城市节水迈入法治化
轨道具有重要而深远的现实意义。由此可见（　　）
①全面推进依法治国要坚持从中国实际出发的原则
②立法要注重立法技术，努力实现立法过程的科学化　③国务院行
使立法权，发挥法对社会治理的积极作用　④完善法律实施机制有
利于提高社会治理的法治化水平
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
解析： 　《节约用水条例》在全面总结城市节水工作成效的基础
上，将实践证明已经比较成熟的改革经验和行之有效的改革举措上
升为法规制度，具有重要而深远的现实意义，由此可见，全面推进
依法治国要坚持从中国实际出发的原则，国务院行使立法权，发挥
法对社会治理的积极作用，①③正确。材料没有涉及立法要注重立
法技术，完善法律实施机制，②④不符合题意。
3. （2024·云南昆明联考）阅读材料，完成要求。
　　党的二十大对推进政府组织机构法定化作出明确部署，党的二
十届二中全会对深化国务院机构改革、调整优化政府机构职能提出
具体要求。2023年9月，全国人大常委会法制工作委员会会同相关
部门，研究提出国务院组织法修订草案。2023年10月及12月，十四
届全国人大常委会会议对国务院组织法修订草案进行了两次审议，
并决定将修订草案提请十四届全国人大二次会议审议。常委会有关
部门将修订草案印发十四届全国人大代表征求意见，组织部署全国
人大代表研读讨论；两次在中国人大网全文公布修订草案向社会征
求意见。
2024年2月19日，全国人大宪法和法律委员会召开会议，对修订草案
作了进一步修改完善，形成了《中华人民共和国国务院组织法（修订
草案）》。2024年3月，十四届全国人大二次会议审议通过新修订的
《中华人民共和国国务院组织法》。该法增加国务院性质、地位的规
定，完善国务院职权的表述，完善国务院组成人员相关规定，健全国
务院会议制度等。
全国人大修订国务院组织法践行了全面推进依法治国的原则。结合
材料，运用《政治与法治》的知识对此加以说明。
答案：坚持中国共产党的领导，全国人大贯彻落实党的二十大和二
十届二中全会精神，在党的领导下修订国务院组织法；坚持人民主
体地位，不断问计于民、问需于民，坚持法治建设为了人民、依靠
人民，使国务院组织法更符合人民的意愿和利益；坚持从中国实际
出发，国务院组织法的修订适应了新形势新任务新要求，符合中国
国情，为国务院的组织和活动提供了基本法律依据。
解析：从坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持从中国
实际出发等原则知识结合材料回答。
三、易错练
1. （2024·山东烟台期中）在《德意志意识形态》中，马克思、恩格
斯认为不能把作为国家意志的法律与制约这种国家意志的社会经济
关系割裂开来，不是国家由于统治意志而存在，相反地，是从个人
的物质生活方式中所产生的国家同时具有统治意志的形式。马克思
说：“社会不是以法律为基础的，那是法学家的幻想。相反，法律
应该以社会为基础。”这表明（　　）
①社会生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
②法是由社会成员制定或认可的社会规范
③法的内容最终由社会物质生活条件决定
④法是全体社会公民共同意志的体现
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
解析： 　“不是国家由于统治意志而存在……法律应该以社会为
基础”这表明社会生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素，
法的内容最终由社会物质生活条件决定，①③符合题意。法是由国
家制定和认可的社会规范，②错误。法是统治阶级意志的体现，不
是全体社会公民共同意志的体现，④错误。
2. 坚持依法治国和以德治国相结合，是建设社会主义法治国家的原
则，是中国特色社会主义法治道路的鲜明特色。这就要求我们
（　　）
①既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用　②以
法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用　③强化法治
文化对道德的支撑作用　④先加强道德建设，然后加强法治建设
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
解析： 　坚持依法治国和以德治国相结合，既重视发挥法律
的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理
念，强化法律对道德建设的促进作用，①②正确。要以道德滋
养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，③错误。坚持
依法治国和以德治国相结合，必须坚持一手抓法治，一手抓德
治，不存在先后，④错误。
3. （2024·山西太原联考）中国共产党在领导依法治国的历程中，始
终立足国情，坚持走自己的路，并对中华优秀传统法律文化进行创
造性转化和创新性发展，带领全体人民探索出一条具有中国特色的
社会主义法治道路，构建起当代中国法系。这说明（　　）
①中国共产党是依法治国的主体和源泉力量
②党的领导是社会主义法治最根本的保证
③全面推进依法治国要坚持从中国实际出发
④传承法律文化是我国治国理政的基本方式
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
解析： 　人民是依法治国的主体和源泉力量，①错误。中国共产
党在领导依法治国的历程中，始终立足国情，坚持走自己的路，这
说明党的领导是社会主义法治最根本的保证，全面推进依法治国要
坚持从中国实际出发，②③正确。依法治国是我国治国理政的基本
方式，④错误。(共65张PPT)
第二框　
全面推进依法治国的总目标与原则
目录
基础知识·准落实
1
学科素养·稳提升
2
教学效果·勤检测
3
01
基础知识·准落实
梳理归纳 高效学习
（一）全面推进依法治国的总目标
1. 全面推进依法治国的必要性
（1）法律是治国之重器， 是国家治理体系和治理能力的
重要依托。
（2）要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会
主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主
义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。
法治　
2. 全面推进依法治国的总目标
（1）总目标
建设中国特色社会主义 、建设社会主义法治
国家。
法治体系　
（2）科学内涵
在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习法治思想，形成完备的 体系、高效的法治
实施体系、严密的法治监督体系、有力的 体
系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、
依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一
体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，
促进国家治理体系和治理能力现代化。
法律规范　
法治保障　
3. 全面推进依法治国的总要求
（1）全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴
国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
（2）全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地
推进依法治国，努力实现国家各项工作 ，向着建
设法治中国的目标不断前进。
法治化　
（二）全面推进依法治国的原则
1. 坚持中国共产党的领导
（1）必要性
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法
治 的保证。
（2）要求
①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，
把依法治国与 统一起来。
②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律
，模范遵守宪法法律，坚持 和依法执政。
最根本　
依法执政　
权
威　
依宪执政　
2. 坚持人民主体地位
（1）必要性
人民是依法治国的主体和 ，人民代表大会制度
是保证人民当家作主的根本政治制度。
（2）要求
必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人
民，以保障人民根本权益为出发点和 ，保证人民
依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公
平正义，促进共同富裕。
力量源泉　
落脚点　
（1）必要性
平等是社会主义法律的基本属性。
（2）要求
①任何组织和个人都必须尊重宪法法律 ，都必须在
宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权
利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律
有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式
、以权压法、徇私枉法。
权威　
以言代
法　
3. 坚持法律面前人人平等
微提醒
平等≠同样
　　公民在法律面前一律平等是指机会均等，并不是指绝对的平均主
义，不是享有同样的权利，也不是履行同样的义务。这是因为每个公
民的社会地位、社会角色和行为能力等不同。
4. 坚持依法治国和以德治国相结合
（1）必要性
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
②大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育
社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。
③既重视发挥法律的 作用，又重视发挥道德的教化
作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的
作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支
撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
规范　
促
进　
（2）要求
①必须坚持一手抓法治、一手抓德治。
5. 坚持从中国实际出发
要求：必须从我国 出发，同改革开放不断深化相适
应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法
治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实
际、具有 、体现社会发展规律的社会主义法治理论，
为依法治国提供 指导。
基本国情　
中国特色　
理论　
想一想
（1）法治建设要以维护社会公平正义为出发点和落脚点吗？
提示：坚持法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。
（2）坚持法律面前人人平等，意味着我国公民享有相同的权利，履
行相同的义务吗？
提示：坚持法律面前人人平等，强调的是我国公民平等地享有
权利，平等地履行义务，而不是我国公民享有相同的权利，履
行相同的义务。
判一判
（1）党的领导是社会主义法治最根本的保证，所以党是依法治国的
主体和力量源泉。 （　×　）
（2）坚持依法治国与以德治国相结合，要求我们发挥法律的教化作
用和道德的规范作用。 （　×　）
×
×
选一选
　（1）在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，必须全面推
进依法治国。全面推进依法治国的总目标是（　　）
①建设社会主义法治国家
②保障人权，维护社会和谐
③建设中国特色社会主义法治体系
④实现长治久安，推进国家治理现代化
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析： 　全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治
体系、建设社会主义法治国家，①③正确，②④排除。
√
　（2）面对严峻的生态环境状况，为了加强生态环境保护，全面推
进“江河战略”法治化，我国制定长江保护法、黑土地保护法、湿地
保护法等，修订野生动物保护法、森林法……这表明，全面推进依法
治国要（　　）
A. 坚持人民主体地位
B. 坚持从中国实际出发
C. 坚持法律面前人人平等
D. 坚持依法治国和以德治国相结合
√
解析： 　面对严峻的生态环境状况，我国制定和修订相关法律，体
现了法治建设符合中国实际、具有中国特色，做到从中国实际出发，
B正确，A、C、D不符合题意。
1. 教材P80“探究与分享”
从材料可以看出，我国使用过“法制”和“法治”两个概念。请说
说“法制”和“法治”这两个概念有什么区别。
提示：其一，法制是法律制度的简称，是相对于政治、经济、文化
等制度而言的；法治则是相对于人治而言的。其二，法制是指一整
套法律规则以及法律的制定与实施等各种制度；法治则是与人治相
对应的一种治国理论与原则、制度。法制不一定涉及前述的治国理
论，但它却是法治应有之义，一个国家法律再多，如果不遵循法治
原则，那就不能说是实行法治。其三，从实践上看，历史上任何国
家都有法律制度，但不一定都实行法治。
2. 教材P83“探究与分享”
从法律与道德关系的角度，谈谈你对上述规定的理解。
提示：上述条款旨在鼓励见义勇为。见义勇为是中华民族的传统美
德。以法律形式保护热心救助他人的行为，有助于倡导乐于助人的
良好道德风尚，弘扬社会主义核心价值观。法律是成文的道德，道
德是内心的法律。法律和道德都具有规范社会行为、调整社会关
系、维护社会秩序的作用，在国家治理中都具有重要地位和功能。
法安天下，德润人心。法律有效实施有赖于道德支持，道德践行也
离不开法律约束。法治和德治不可分离、不可偏废，国家治理需要
法律和道德协同发力。
02
学科素养·稳提升
内化知识 知能升华
议题　全面推进依法治国的总目标及应坚持的原则是什么
【情境1】　《人民日报》载文指出，党的十八大以来，习近平总书
记以高瞻远瞩的战略眼光和宏阔视野，从关系党的前途命运和国家长
治久安的战略全局高度认识法治、定位法治、布局法治、推进法治、
厉行法治，创造性地提出了新时代全面依法治国的工作布局，明确要
求坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法
治政府、法治社会一体建设。党的二十大提出“坚持依法治国、依法
执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体
建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推
进国家各方面工作法治化”开启了新时代全面依法治国新征程。
探究1　为什么要全面推进依法治国？
提示：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依
托。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义
事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，
全面推进社会主义法治国家建设。
【情境2】　民法典被誉为“社会生活的百科全书”，是一个国家经
济社会发展的真实写照，也是一个民族精神文化的集中体现。党的十
八大以来，根据党中央决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂
民法典作为立法工作的重点任务。基于民法内容体系非常庞大和我国
国情，全国人大常委会明确了“两步走”的民法典编纂工作计划。在
民法典草案编纂过程中，全国人大常委会多次召开论证会、听证会和
研讨会等，邀请了不同领域的法学家、全国人大代表、司法事务等部
门参加，并将草案在网上公布，征求社会意见。从中华民族传统美
德、社会主义核心价值观等宏观理念，到赡养父母、抚养未成年子女
等具体行为，民法典用一个个法条映照出中华民族的价值追求。
探究2　说明民法典的编纂过程是如何坚持全面推进依法治国原则
的。
提示：①坚持中国共产党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导
核心作用。根据党中央决策部署，编纂民法典。②坚持从中国实际出
发，基于我国国情，全国人大常委会明确了民法典编纂工作计划。③
坚持人民主体地位，在民法典草案编纂过程中，全国人大常委会通过
多种方式征求意见。④坚持依法治国和以德治国相结合，民法典将中
华民族传统美德有机融入法律条文之中。
1. 全面推进依法治国的意义
（1）全面推进依法治国，意味着我国将进一步摆脱传统人治社会
的影响，大踏步走向现代法治社会，促进国家治理体系和治
理能力现代化。
（2）全面推进依法治国，意味着从中央到地方，从地区到行业、
基层，都要厉行法治，使国家治理方式发生整体性变革。
（3）全面推进依法治国意味着法治体系、法治国家将成为我国
政治法律制度建设的战略目标，为改善国家治理开辟广阔
空间。
（4）全面推进依法治国，意味着法治国家建设的长期性、复杂
性，要准备在国家治理领域打攻坚战、持久战。
2. 全面推进依法治国必须坚持党的领导的原因
（1）党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法
治最根本的保证。中国共产党的性质、宗旨决定了只有坚持
党的领导，才能走中国特色社会主义法治国家道路。
（2）中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，党的领导
和社会主义法治是一致的。社会主义法治必须坚持党的领
导，党的领导必须依靠社会主义法治。
（3）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，法治是中
国特色社会主义事业不可缺少的组成部分，因此必须把坚持
党的领导贯彻到全面依法治国的全过程和各方面。
（4）全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
依法治国关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国
家长治久安。
（5）中国共产党坚持立党为公、执政为民，能够坚持人民主体地
位，发挥人民首创精神，调动人民群众的积极性，实现依法
治国。
3. 依法治国和以德治国的关系
类别 依法治国 以德治国
区 别 实施
方式
不同 强调权威性和强制性，以国家强制力作为实施的后盾 不具有强制力，注重感召力和劝
导力，主要靠社会舆论、内心的
道德信念和修养等力量来获得实
施和维护
发挥
的作
用不
同 侧重点是保证各项工作有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法治化 侧重点是通过社会舆论与内心信
念促使人们自觉养成良好习惯和
规范良好道德行为，约束和制止
不道德和不文明行为，形成扶正
祛邪、扬善惩恶的社会风气
类别 依法治国 以德治国
联 系 依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。依法治国与以德治国二者本质上是一致的，都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，都有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。以德治国是依法治国的前提，德治对法治的实施具有指导和保障作用，以德治国将更好地推动依法治国进程；法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用
1. （2024·江苏徐州期中）习近平总书记在党的二十大开幕会上的报
告中23次提到了法治，这充分体现了党中央对法治工作的高度重
视。这是基于（　　）
①法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
②法律是通过民主程序制定出来的社会规范
③法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
④建设社会主义法治国家是依法治国的总目标
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
解析： 　党中央对法治工作高度重视，是基于法是由国家强制力
保证实施的具有普遍约束力的社会规范，法治是国家治理体系和治
理能力的重要依托，①③符合题意。材料不是强调法律是如何制定
的，②排除。建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治
国家是全面推进依法治国的总目标，④排除。
2. （2024·北京大兴期末）全面推进依法治国涉及很多方面，在实际
工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是
建设中国特色社会主义法治体系。下列有关法治体系对应正确的是
（　　）
①《中国共产党党内监督条例》颁布实施——完善党内法规体
系建设
②某省建立与新执法司法权力运行模式相适应的制约机制——强化
法治保障体系
③某市提出建立完善《生态立市“1＋N”法治保障体系》——法
治监督体系
④《中华人民共和国数据安全法》出台，为各行业数据安全提供监
管依据——健全法律规范体系
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析： 　某省建立与新执法司法权力运行模式相适应的制约机
制，应为法治监督体系，而不是法治保障体系，②对应错误。某市
提出建立完善《生态立市“1＋N”法治保障体系》，应为法治保
障体系，而不是法治监督体系，③对应错误。
3. （2023·广东汕头联考）牢牢把握“江山就是人民，人民就是江
山”的理念，践行以人民为中心的发展思想，为实现人民对公平正
义的追求、对美好生活的向往不懈努力。坚持把群众期盼作为法治
建设“风向标”。这对法治建设工作提出的要求有（　　）
①坚持全过程人民民主，保障每一个公民的每一个诉求落到实处　
②必须坚持法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点　③必
须坚持公民在立法、司法、守法等方面一律平等　④坚持人民主体
地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
解析： 　材料的主旨是法治建设要坚持以人民为中心，也就意味
着必须坚持法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点，也要
坚持人民主体地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，②④符
合题意。全过程人民民主并不意味着公民的每一个诉求都能得到实
现，①错误。法律面前一律平等不包括立法平等，③错误。
4. 民法典设立“好人条款”鼓励助人为乐。我国民法典规定：“因保
护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益
人可以给予适当补偿。”“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损
害的，救助人不承担民事责任。”这突出体现的全面推进依法治国
原则是（　　）
A. 坚持人民主体地位
B. 坚持依法治国和以德治国相结合
C. 坚持从中国实际出发
D. 坚持法律面前人人平等
√
解析： 　题干强调坚持依法治国和以德治国相结合，B符合题
意。A、C、D不符合题意。
5. 《商君书》的《算地》篇有言：“为国也，观俗立法则治，察国事
本则宜。不观时俗，不察国本，则其法立而民乱，事剧而功寡。”
这启示我们依法治国要（　　）
A. 坚持依法治国和以德治国相结合
B. 坚持人民主体地位
C. 坚持法律面前人人平等
D. 坚持从中国实际出发
√
解析： 　题干大意是治理国家，在考察风俗民情的基础上立法，
才能治理好，弄清国情、抓住根本，才能制定出适宜的政策。如果
不考察当时的风俗，不弄清国家的情况，法令政策制定了民众也会
混乱，政务再繁忙也是收效甚微。这启示我们依法治国要坚持从中
国实际出发，走中国特色社会主义法治道路，D正确，A、B、C不
符合题意。
03
教学效果·勤检测
强化训练 查缺补漏
一、选择题
知识点一　全面推进依法治国的总目标
1. （2024·山东威海月考）《荀子·君道》中说：“法者，治之端
也。”法律制度的制定与执行是实现大治的起点；韩非子认为“奉
法者强则国强，奉法者弱则国弱”，一个国家严守法纪，才能兴旺
繁荣，否则就容易衰弱败亡。这启示我们（　　）
①全面推进依法治国是我国当前的中心工作
②法治是国家长治久安、繁荣发展的重要保障
③健全法律体系是人类文明进步的重要标志
④法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
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解析： 　经济建设是我国当前的中心工作，①错误。荀子和韩非
子的观点都强调了法治在国家治理中的重要性，启示我们法治是国
家长治久安、繁荣发展的重要保障，也是国家治理体系和治理能力
的重要依托，②④符合题意。法治是人类文明进步的重要标志，③
错误。
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2. 新时代中国特色社会主义思想，明确全面推进依法治国的总目标是
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。下列关
于依法治国的总目标表述不正确的是（　　）
①中国特色社会主义法治体系包括法律规范体系、法治实施体系、
法治监督体系三大部分
②坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进
③坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
④坚持依法治国和以德治国相结合
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
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解析： 　中国特色社会主义法治体系包括法律规范体系、法
治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系五
部分，①错误，但符合题意。坚持依法治国和以德治国相结
合，是全国推进依法治国的一个原则，④错误，但符合题意。
②③表述正确，排除。
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3. （2024·山东烟台期中）“法者，治之端也。”习近平总书记在中
央全面依法治国工作会议上深刻指出，只有全面依法治国才能有效
保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚
社会共识。强调要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力
现代化。下列对此理解正确的是（　　）
①依法治国是我国治国理政的基本方式
②中国共产党是依法治国的主体和力量源泉
③我国致力于全面推进依法治国，建设法治国家
④法律是治国之重器，法治要坚持从实际出发
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
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解析： 　只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统
性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社会共识。强调要坚持在
法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，说明依法治国是
我国治国理政的基本方式，我国致力于全面推进依法治国，建设法
治国家，①③符合题意。人民是依法治国的主体和力量源泉，②说
法错误。材料没有强调法治要坚持从实际出发，④不符合题意。
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4. （2024·山东威海月考）关于全面推进依法治国的总目标，下列认
识正确的是（　　）
①法制是国家治理体系和治理能力的重要依托，必须全面推进依法
治国　②全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域的一
场革命　③只要依靠中国共产党的努力，就能实现全面推进依法治
国的总目标　④全面推进依法治国总目标要求实现科学立法、严格
执法、公正司法和全民守法
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
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解析： 　全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一
场深刻革命，全面推进依法治国总目标要求实现科学立法、严格执
法、公正司法和全民守法，②④符合题意。法治是国家治理体系和
治理能力的重要依托，①说法错误。全面推进依法治国总目标的实
现需要全党和全国人民自觉坚持，仅依靠中国共产党的努力不能完
成，③说法错误。
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知识点二　全面推进依法治国的原则
5. 米粒虽小，尤见礼义廉耻；节约事微，可助兴国安邦。党中央高度
重视粮食安全问题，全国人大常委会通过的《中华人民共和国反食
品浪费法》聚焦“小份餐”“外卖平台”“婚丧嫁娶”等方面的餐
饮浪费问题，是一部应需而立的法律，有利于弘扬中华民族传统美
德，促进绿色发展。从全面推进依法治国的原则角度看，这体现了
（　　）
①我国全国人大常委会有权认可或制定国家法律
②党的领导是社会主义法治最根本的保证
③法治建设以保障人民具体权益为出发点和落脚点
④国家强化法律对道德建设的促进作用
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析： 　全国人大有权认可或制定国家法律，全国人大常委会可
以制定除基本法之外的其他法律，①说法错误。材料体现了党的领
导是社会主义法治最根本的保证，国家强化法律对道德建设的促进
作用，②④符合题意。法治建设以保障人民根本权益为出发点和落
脚点，③说法错误。
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6. 小区电梯广告、外墙广告收入归谁？过去，这些内容物权法的规定
并不明确，引发了一些矛盾纠纷。今天，民法典规定，建设单位、
物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，
在扣除合理成本之后，属于业主共有。这将发挥定分止争的作用，
维护业主的合法权益。可见，全面推进依法治国要（　　）
①坚持法律面前人人平等 ②坚持依法治国和以德治国相结合
③坚持人民主体地位 ④坚持从中国实际出发
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析： 　材料未涉及坚持依法治国与以德治国相结合，以及坚持
法律面前人人平等，①②不符合题意。民法典的规定，维护了业主
合法权益，说明要坚持人民主体地位，③符合题意。民法典的规
定，说明要坚持从中国实际出发，④符合题意。
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7. （2024·河北张家口期末）2024年1月1日施行的《未成年人网络保
护条例》，是贯彻落实中共中央部署和习近平总书记关于青年工作
的重要思想，进一步完善互联网领域治理体系，健全青少年健康成
长法治保障的重要举措，在未成年人保护工作领域具有里程碑意
义。这体现了（　　）
①我国法律法规不断完善，进一步健全社会主义法治体系　②坚持
党的领导为社会主义法治建设提供了最根本的保证　③以国家根本
法的形式表达全社会对未成年人的热切关怀　④不断健全法治实施
体系，推进全面依法治国总目标的实现
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
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解析： 　《未成年人网络保护条例》是贯彻落实中共中央部署和
习近平总书记关于青年工作的重要思想，进一步完善互联网领域治
理体系，健全青少年健康成长法治保障的重要举措，这体现了我国
法律法规不断完善，进一步健全社会主义法治体系，坚持党的领导
为社会主义法治建设提供了最根本的保证，①②入选。我国的根本
法是宪法，材料没有体现宪法，③不选。材料体现的是《未成年人
网络保护条例》的施行，是健全法律规范体系，不是健全法治实施
体系，④不选。
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8. （2024·河北保定期末）2024年，国家安全部推出4·15全民国家安
全教育日重磅专题《创新引领·国安砺剑》，再现总体国家安全观
提出十年来，国安干警与人民群众携手捍卫国家安全的重要时刻。
国家安全机关严厉打击境外间谍情报机关渗透窃密活动，依法防
范、制止、惩治各类危害国家安全行为，树牢人民群众的反间防谍
意识，让间谍“无处遁形”。这体现了（　　）
①法在国家治理中的政治职能　②政府严格执法提升执政能力　③
人民是依法治国的力量源泉　④法在国家治理中的社会职能
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
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解析： 　法具有政治职能和社会职能，国家依法防范、制止、惩
治各类危害国家安全行为，是履行政治职能的表现，①入选，④不
选。政府是行政机关，不能提高执政能力，②不选。国安干警与人
民群众携手捍卫国家安全的重要时刻，并通过一系列措施树牢人民
群众的反间防谍意识，让间谍“无处遁形”，这体现了人民是依法
治国的力量源泉，③入选。
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9. （2024·山东济南期末）2024年6月1日，我国粮食安全保障法正式
施行。粮食安全保障法立足我国国情、粮情，建立和完善相关工作
制度。其中，对粮食节约作出专章规范，引导形成爱惜粮食、节约
粮食的良好风尚。这说明我国推进依法治国（　　）
①坚持依法治国和以德治国相结合
②形成了完善的中国特色社会主义法律体系
③从中国实际出发，具有中国特色
④尊重宪法法律权威，依宪执政、依法执政
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析： 　粮食安全保障法立足我国国情、粮情，从中国实际
出发，建立和完善相关工作制度。其中，对粮食节约作出专章
规范，引导形成爱惜粮食、节约粮食的良好风尚，这体现了坚
持依法治国和以德治国相结合，①③入选。材料体现的是我国
粮食安全保障法正式施行，但该法并不是我国形成了完善的中
国特色社会主义法律体系的标志，②不选。材料未涉及党依法
执政、依宪执政，④不选。
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10. （2024·四川广安期中）下列对如图漫画的解读正确的是（　　）
①法律具有规范作用，一定高于道德的作用
②道德与法律相辅相成，法治和德治相得益
彰 ③平等是社会主义法律的基本属性
④以道德滋养法治精神，强化道德对法治文
化的支撑作用
A. ②④ B. ①④ C. ②③ D. ①③
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解析： 　法律和道德均是治理国家的手段，无法比较哪个作用
更高，①说法错误。漫画中把社会主义核心价值观比喻为水滋养
法治建设这颗树，体现了道德与法律相辅相成，法治和德治相得
益彰，以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，
②④符合题意。材料强调道德滋养法治，没有涉及平等，③不符
合题意。
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二、非选择题
11. （2024·河北张家口期末）阅读材料，完成要求。
　　乡村治，百姓安，国家稳。加强法治乡村建设是实施乡村振
兴战略、推进全面依法治国的基础性工作。
　　在推进法治乡村建设中，山东省M市根据农村经济社会发展需要和乡村治理体系建设发展情况，准确把握乡村社会治理的特点，探索打造了新时代法治乡村建设新模式；建立健全党委领导下的法治乡村建设工作机制，统筹部署法治乡村建设，确保法治乡村建设工作全面深入推进，建设充满活力、和谐有序的善治乡村；
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充分发挥人民群众在法治乡村建设中的主体地位，实现矛盾纠纷有人
排查化解、社情民意有人收集上报、重点时段有人巡逻防控，进一步
强化了村民法治意识，净化了乡村法治环境，切实维护农村广大人民
群众的根本利益，使乡村依法治理迈上新的台阶；一体推进基层法治
和德治建设，用德治引领基层法治建设，通过新思路、新举措，用接
地气、贴民情的法治工作方式倡导向善之风，引导人们讲道德、守道
德，将中华优秀传统文化和法治文化相融合，用法德并举的治理措施
推进法治乡村建设。
结合材料，运用全面推进依法治国的原则的知识，阐明山东省M
市新时代法治乡村建设的成功经验。
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答案：①坚持中国共产党的领导。坚持和加强党对法治乡村建设
的领导，确保法治乡村建设始终沿着正确方向发展。②坚持人民
主体地位。充分发挥人民群众在法治乡村建设中的主体地位，提
高村民的法治意识，切实维护农村广大人民群众的根本利益。③
坚持依法治国和以德治国相结合。既要加强法治的保障性作用，
又要强化德治的价值引领作用，促进德治与法治相融合。④坚持
从中国实际出发。根据农村经济社会发展情况，把握乡村社会治
理的特点，推进法治乡村建设。
解析：解答本题要注意从材料中提取有效信息并与全面推进依法
治国的原则的知识进行对接即可。
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