资源简介

一、中国共产党的领导
1．党的先进性
(1)党始终坚持以人民为中心：党的根本宗旨是全心全意为人民服务。立党为公、执政为民是党的执政理念。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是党的初心使命。
(2)党始终走在时代前列：党以接续推进的马克思主义中国化时代化创新理论作为行动指南。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。
(3)共产党员要发挥先锋模范作用，坚定理想信念，不忘初心、牢记使命。发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
2．坚持党的领导
(1)是什么
地位 中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国最高政治领导力量。办好中国的事情，关键在党
特点 党的领导是全面的、系统的、整体的
体现 领导 对象 中国共产党是我国最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士，各企事业单位，工会、共青团、妇联等群团组织，都要坚持中国共产党领导
领导 内容 中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，一切工作都要坚持党的领导。党领导人民发展社会主义市场经济，发展社会主义民主政治，发展社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会，建设社会主义生态文明，等等
(2)为什么
角度 阐释
历史和人民 党的领导是历史和人民的选择
党的先 进性 ①党始终坚持以人民为中心：党的性质、根本宗旨、根本立场、执政理念、奋斗目标、初心使命；②党始终走在时代前列：党的行动指南、四大法宝及共产党员的先锋模范作用
党坚强 有力 ①走过百年奋斗历程，中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党同人民群众始终保持血肉联系；②中国共产党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心
续　表
党的领 导的重 要性 ①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势；②党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系；③坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党；④党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证
(3)怎么做
最高 原则 坚持和加强党中央集中统一领导。 要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导
根本 遵循 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循
制度 保障 建立健全党的领导制度体系，为坚持和加强党的全面领导提供可靠制度保障
党的 建设 党必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
3.新时代党的建设总要求
(1)坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。(2)以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点。(3)全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。(4)不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
4．正确认识党的执政方式及其联系
项目 含义、体现 侧重点
科学 执政 坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权 怎样执政——遵循规律　　
民主 执政 坚持为了人民执政、依靠人民执政 为谁执政——为人民
依法 执政 依法执政是中国共产党执政的基本方式。党必须在宪法和法律的范围内活动。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现 靠什么执政——法律
联系 是有机统一的，其中科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。坚持科学执政、民主执政、依法执政，目的在于不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和长期执政地位，保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命
二、人民当家作主
1．我国的国体是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的民主。
为什么 ①民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念 ②人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义
怎么做 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。加强人民当家作主制度保障、全面发展协商民主、积极发展基层民主、巩固和发展最广泛的爱国统一战线
2.坚持人民民主专政
坚持民 主与专 政的 统一 对人民 民主 只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机
对敌人 专政 阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化；对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动
履行国家职能 对内职能 主要是维护国家稳定，促进社会发展
对外职能 主要是防御外来侵略，保卫国家安全
3.人民代表大会制度、人大、人大代表
(1)人民代表大会制度的优势
①保障了人民当家作主，有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督；②动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；③保证了国家机关协调高效运转；④维护了国家统一和民族团结。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是发展全过程人民民主、保证中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
(2)人大是国家权力机关，代表人民行使立法权、决定权、任免权、监督权。
①人大行使立法权，制定相关法律法规，提供法律保障。②人大行使决定权，制定相关政策，提供政策支持。③人大行使任免权，有权对国家机关领导人予以罢免。④人大行使监督权，监督法律的实施，监督相关部门把工作落到实处。
(3)人大坚持民主集中制原则，加强对宪法法律实施的监督，加强对“一府一委两院”的监督。
(4)人大代表积极行使审议权、表决权、提案权、质询权。自觉履行好义务，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民的监督。
4．政党制度、政协
(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
基本方针：中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针；
通力合作的亲密友党关系：民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党；
首要前提与根本保证：中国共产党的领导；
地位：在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；
根本的活动准则：宪法；
优势：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
(2)人民政协：是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排；政协职能：政治协商、民主监督、参政议政。
(3)协商民主：协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。社会主义协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式，是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式，有利于推动决策科学化民主化。
5．群众自治
扩大基层民主是发展社会主义民主的基础性工程。
发挥人民群众的主体作用，按照法律或章程约定，依托基层群众性自治组织，通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的参与途径，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
[知识拓展]　如何实现多元共治
①坚持党的领导，充分发挥党在基层社会治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥基层党组织战斗堡垒作用。
②积极履行政府在基层治理中的职能(指导帮助作用)，出台相关文件、建立相关制度，为基层社会治理提供制度保障。
③发挥基层群众性自治组织的作用，自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，凝聚基层治理合力。
④发扬协商民主，保障人民当家作主，调动广大村民/居民参与乡村/社区建设的积极性。
⑤提升村民法治意识和素养，引导村民运用法治思维和法治方式解决问题，化解纠纷；强化道德约束，提升村民道德素养。实现德治、法治、智治、自治相融合，提升基层治理能力，提升基层治理法治化水平。
⑥运用新技术新手段，科技赋能，提升基层治理效能。
⑦坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
三、全面依法治国
1．全面推进依法治国的总目标与原则
(1)原因：①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。②全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
(2)总目标
(3)原则：坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发。2.法治国家、法治政府、法治社会
项目 内涵/表现 意义 要求/措施
法治 国家 (目标) 内涵：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家 表现：坚持宪法法律至上；坚持良法之治；尊重和保障公民权利；规范国家权力的运行 ①能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安 要求：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。措施：①推进宪法实施；②建立完备的法律体系；③完善法律实施机制
法治 政府 (主体) 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府 ①能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系 ①要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行；②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
法治 社会 (基础) 内涵：指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会 表现：①全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求；②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行；③社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现 ①能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐 ①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识；②提高社会治理法治化水平；③建设完备的法律服务体系；④健全社会矛盾纠纷预防化解机制
3.全面推进依法治国的基本要求
项目 内涵/表现 意义/原因 原则/要求
科学立法 要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 实现全面依法治国的总目标，必须坚持科学立法 原则：①立法的方向上：科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利；②立法的实效上：科学立法符合国情和实际；③立法的方法上：立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化 要求：要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件；要充分发扬民主；要合理设定权利与义务、权力与责任
严格执法 执法机关在执法过程中严格依法办事 ①有助于捍卫法律的权威和尊严；②有助于实现社会公平正义；③有助于推进建设法治政府 ①全面履行政府职能；②坚持规范执法；③坚持公正执法；④坚持文明执法
公正司法 要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线 ①必须确保审判权和检察权依法独立行使；②必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正；③必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益；④必须加强人权司法保障
全民守法 所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态 建设法治中国，必须推动全民守法 原则：全民守法要求依法行使权利；全民守法要求依法履行义务；全民守法意味着依法维护自己的正当权益。 要求：①要着力增强全民法治观念；②要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动；③要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
(2023·湖北卷)阅读材料，完成下列要求。
在全面建成小康社会的征程中，湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。
该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技改、转型、扩规的“一举三得”，为该村集体经济发展注入新动能。2022年，该村企业实现工业总产值30多亿元，村集体经济收入近6 000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1 000多万元，村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。
经过多年努力，该村连续三届蝉联“全国文明村”，并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号，群众的获得感、幸福感、安全感得到极大增强。
运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。
解析：本题设问主体是党委，解题时要结合材料中该村党委的具体做法加以分析：“顺时而动，应势而为……带领村民闯出一条致富路、幸福路”，体现坚持党建引领，切实发挥党员干部联系群众实效；“坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策”，体现坚持科学决策、民主决策；“坚持经济发展的成果向群众倾斜……丰富群众精神生活”，体现将发展成果与村民共享，推动物质文明和精神文化建设。
答案：①该村党委坚持党的领导，践行了全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民立场，为闯出一条致富路、幸福路提供了政治保证。②该村党委组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份，充分发挥了党员先锋模范作用。③该村党委坚持村级重大事项决策广泛征求意见，保障了村民的民主权利，有效提高了村民建设美丽乡村的积极性，并请专家论证，提高了决策的科学性。④该村党委充分利用集体资产优势招商引资，为该村集体经济发展注入新动能。⑤该村党委将发展成果与村民共享，推动物质文明和精神文明建设，提升了村民的获得感、幸福感、安全感。
[答题模板]　基层群众自治制度角度主观题常用答题模板
(党治＋自治＋政治＋法治＋德治＋智治＋共治)
1．党——中共中央/习近平/村、社区党支部/党员/××党委
坚持党在××的领导核心作用(＋地位、作用)，为……提供根本政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用；发挥党员先锋模范作用。
2．基层群众性自治组织——村委会、居委会
村/居委会是农村/城市的基层群众性自治组织，带领人民实行基层自治/自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
3．实践方式/参与渠道——村民、居民
民主选举/民主协商/民主决策/民主管理/民主监督。
4．常见补充
(1)法治思维，依法治理，基层治理现代化、法治化水平。
(2)多方参与、多元共治形成合力，共商共建共治共享格局。
5．意义类补充：积极参与，素质与能力；保障民主权利，民主政治建设；扩大基层民主是广泛而深刻的实践。

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