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(共39张PPT)
专题14 人民当家作主
2026年中考道德与法治一轮复习讲练测
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课标引领
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知识
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课标引领
课程内容 (2022年版) 1.了解人民代表大会制度是我国的根本政治制度
2.了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
3.了解民族区域自治制度对维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的意义
4.认识基层民主制度对保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的作用
5.认识主要国家机关，理解权力是由人民授予的，行使权力必须受法律的约束
课标引领
核心 素养 1.了解中国特色社会主义制度的优越性，坚定制度自信(政治认同)
2.认识国家基本制度和国家机构(法治观念)
3.关心社会，知道我国全过程人民民主制度的优越性，了解时政(责任意识)
学业 质量 描述 能够结合实例阐明人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主制度的基本内容和意义(政治认同、法治观念)
思维导图
思维导图
知识串讲
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重要会议动态
2025年11月全国人大常委会会议
会议审议通过《数字经济促进法》修订案，明确平台经济反垄断监管细则，新增数据安全保护条款。
2026年3月全国人民代表大会
会议表决通过2026年国民经济和社会发展计划，批准新增12项重大民生工程投资预算。
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数字化履职新实践
2025年11月，浙江人大代表张伟运用"代表履职APP"在线收集群众建议32条，推动社区养老服务站增设智能康复设备。
跨区域联合调研机制
京津冀三地代表组建联合调研组，2026年1月实地考察雄安新区建设，形成12份专项报告，助力京津冀协同发展政策落地。
民生实事闭环办理
广东人大代表李娜跟踪督办"老旧小区加装电梯"提案，2025年12月推动广州天河区15个小区完成电梯加装，惠及居民2300余户。
代表履职亮点
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政党制度实施情况
多党合作专题协商机制深化
2025年11月，全国政协围绕"数字经济监管"召开专题协商会，8个民主党派提交23份提案，推动出台《平台经济合规指引》。
民主党派基层组织建设推进
民建中央2026年1月启动"基层组织提质工程"，在长三角地区新建32个企业支部，吸纳新社会阶层人士120余人。
政党协商成果转化机制完善
2025年四季度，致公党中央关于"海洋生态保护"的协商建议被纳入《国家生态安全战略纲要》，推动建立3个国家级海洋公园。
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民族区域自治进展
法律法规完善
2025年11月，新疆维吾尔自治区出台《民族团结进步条例实施细则》，明确各民族交往交流交融具体措施。
经济扶持政策
西藏自治区2026年一季度落实民族地区专项扶持资金12.8亿元，重点支持特色农牧业和文化旅游产业发展。
文化保护传承
内蒙古自治区2026年启动"蒙古族长调民歌数字化保护工程"，已完成300首传统民歌的录制与存档工作。
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基层群众自治成果
数字化议事平台推广
2025年11月，浙江杭州某社区上线"云上议事厅"，居民通过小程序提建议320条，办结率达92%，化解邻里纠纷47起。
社区微治理创新实践
北京朝阳区某街道2026年推行"楼栋议事长"制度，选拔56名居民代表，成功协调解决停车位规划等民生问题23项。
自治章程修订成果
广东深圳某社区2026年3月通过居民表决修订自治章程，新增宠物管理等条款，违规养宠投诉量同比下降68%。
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2025年11月，中国一重集团完成混合所有制改革，引入战略投资者23家，实现营收同比增长42%，焕发发展新活力。
科技创新成果显著
2026年初，中国航天科技集团成功研发新一代可回收火箭，降低发射成本60%，推动航天产业公有制经济高质量发展。
公有制经济
发展亮点
混合所有制改革深化
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非公有制经济政策
市场准入放宽政策
2025年11月，国务院发布《关于进一步放宽非公有制经济市场准入的意见》，允许民营企业进入电信、铁路等传统垄断行业，如某民营科技公司成功获得5G基站建设资质。
融资支持措施
2026年1月，央行推出“民营企贷”专项计划，对符合条件的小微企业提供最高500万元信用贷款，浙江某服装厂借此获得300万元贷款用于扩大生产。
权益保护机制
2025年12月，最高人民法院出台《关于依法保护民营企业产权和企业家权益的指导意见》，某上市公司因股权纠纷案件获得公正判决，挽回经济损失2.1亿元。
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分配制度改革成效
居民收入结构优化
2025年第四季度全国居民人均可支配收入实际增长6.2%，其中工资性收入占比提升至55.8%，浙江、广东等省份增速超7%。
中等收入群体扩容
截至2026年1月，全国中等收入群体规模达4.8亿人，较改革前增加1200万人，江苏、四川等地新增比例超3%。
再分配调节力度增强
2025年11-12月，全国社会保障和就业支出同比增长9.3%，基本养老金月均提高120元，惠及2.9亿退休人员。
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市场经济体制完善
要素市场化配置改革深化
2025年11月，上海数据交易所推出"数据资产质押融资"试点，首批5家科技企业通过数据确权获得银行贷款超3亿元。
营商环境数字化升级
2026年1月起，全国推行"智能审批"系统，企业开办时间压缩至6小时，广东试点区域企业满意度达98.7%。
公平竞争审查机制强化
2025年12月，市场监管总局对3起平台"二选一"垄断行为开出罚单，合计罚款金额达12.4亿元。
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立法工作新动态
数字经济领域立法突破
2025年11月《数据要素市场管理条例》出台，明确企业数据确权规则，阿里巴巴等科技企业已启动数据资产登记试点。
民生保障立法升级
2026年1月《基本养老服务保障法》通过，将社区养老服务设施覆盖率纳入地方政府考核，北京试点"一刻钟养老服务圈"。
生态环保立法强化
2025年12月《碳排放权交易管理法》实施，要求年排放量超万吨企业强制纳入交易体系，上海碳市场交易额首月突破50亿元。
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政府职能转变情况
01
数字化政务服务深化
2025年11月起，全国31个省份推行"一网通办"升级版，企业开办审批时间压缩至4小时，浙江某科技公司当日完成注册。
02
监管模式创新实践
市场监管总局试点"信用+智慧监管"，2026年1月对餐饮行业实施动态风险评级，北京某连锁餐厅因信用优良获"白名单"资质。
03
公共服务下沉基层
民政部推动社区服务中心标准化建设，2025年底全国80%街道实现养老、医疗等服务"一站式"办理，上海某社区日均服务超500人次。
01
01
01
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司法为民举措成效
智慧法院便民服务升级
2025年11月起，全国法院推广"云庭审"系统，北京互联网法院通过该系统审理跨境电商纠纷，当事人足不出户完成庭审，平均审理周期缩短40%。
法律援助覆盖范围扩大
2026年1月，司法部启动"法援惠民生"专项行动，在中西部20个省份建立村级法律援助联系点，半年内为农民工追回欠薪超3.2亿元。
纠纷多元化解机制深化
上海浦东法院2025年底试点"诉调对接"平台，联合行业协会成功调解200余起金融消费纠纷，调解成功率达82%，平均耗时仅7个工作日。
考点梳理
人民代表大会制度
1.人民代表大会制度的地位和基本内容
（1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（2）基本内容：①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
2.人大代表的职权和义务
①职权：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。（审议权、表决权、提案权、质询权）
②人大代表义务/人大代表与人民的关系：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
3.为什么要坚持和完善人民代表大会制度（原因）/人民代表大会制度的优越性
①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力②实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
4.怎样坚持和完善人民代表大会制度
①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
1.爱国统一战线的形成
社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子,团结一切可以团结的力量。在长期的革命、建设、改革过程中,已经结成由中国共产党领导的,有各民主党派和各人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线,这个统一战线将继续巩固和发展。
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，这一制度将长期存在和发展。
3.多党合作的基本方针(16字方针)：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
4.人民政协的性质、主题及职能
①性质:中国人民政治协商会议,简称人民政协,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线组织。②主题:团结和民主。③职能:政治协商、民主监督和参政议政。
5.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是发扬社会主义民主的重要形式。②有利于反映民意,集中民智,促进科学民主决策。③有利于协调关系,化解矛盾,维护社会稳定和谐。④有利于凝聚人心,反对分裂,推进祖国和平统一大业。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1.民族区域自治制度
(1)社会主义民族方针：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣（2）民族关系:平等团结互助和谐。(3)地位/性质:民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
(4)实行民族区域自治制度的意义:①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。④有力促进了民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高。
2.基层群众自治制度
①性质: 城市的居民委员会和农村的村民委员会的性质：基层群众性自治组织。（不是行政机关）
②地位、意义: 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。有利于人民群众直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,推动社会主义民主建设,促进社会和谐稳定。
民族区域自治制度
基层群众自治制度
1.我国基本经济制度的内容
我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制。
2.公有制和非公有制经济制度：
①制度：我国坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
②成分：现阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济等非公有制经济。其中，国有经济是国民经济的主导力量。
③地位：在我国,公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。
④作用/意义：坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高,为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。
⑤政策：必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
基本经济制度
1.按劳分配为主题，多种分配方式并存
（1）现阶段，我国坚持按劳分配为主题，多种分配方式并存
（2）多种分配方式：让劳动、资本土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收人分配由市场评价贡献,按贡献决定报酬。此外，在一定条件下人们还可以取得社会保障收入,获得社会公益事业的帮助。
2.社会主义市场经济体制有何特点/优势/意义？
社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,进行科学宏观调控,激发各类市场主体的活力,为人民对美好生活的需求提供保障。
★1.在我国，人民是如何行使当家作主权利的
①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。②我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
2.全国人民代表大会的性质及地位：
全国人大是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
3.人民代表大会拥有哪些主要职权
①立法权②决定权③任免权④监督权：
权力机关
国家主席：
（1）性质：国家主席是代表中华人民共和国的国家机关。中华人民共和国主席是中华人民共和国的国家元首，代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权。
（2）产生机关:全国人民代表大会。
（3）选举条件:有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民。
（4）任期:同全国人民代表大会每届任期相同。
（5）主要职权：①公布法律、发布命令，②任免权，③外事权，④授予荣誉权。
国家主席
1.我国的行政机关的性质及主要任务分别是什么
①性质：①国家行政机关是国家权力机关的执行机关。②国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。②任务：负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
2.各级人民政府与本级人民代表大会（行政机关和权力机关）的关系是怎样的
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人代会闭会期间,对本级人大常委会负责并报告工作。
3.行政机关与人民的关系
①人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民,是人民授予的。②行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。
4.行政机关依法行政的要求/行政机关怎样行使职权？/行政机关怎样依法行政？
①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。③加强对行政权的监督和制约，要切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。
行政机关
1.监察委员会的性质及职责：①性质:行使国家监察职能的专责机关。②职责:对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
2.监察机关的构成：①国家监察委员会和地方各级监察委员会。②国家监察委员会:是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。地方各级监察委员会:负责本行政区域内的监察工作。
3.监察机关的产生/监察机关与权力机关的关系？
①国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。②地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
4.我国监察机关是怎样行使职权的
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。③监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
5.监察机关拥有哪些职责 （1）监督职责: 监督是监察委员会的首要职责。（2）调査职责：①性质:调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作。（3）处置职责。
监察机关
1.我国的审判机关：（1）性质：人民法院是我国的审判机关。（2）基本职权：①审理刑事、民事和行政案件，行使国家审判权②惩办犯罪分子，解决民事和行政争议，维护社会秩序，引导公民自觉遵守宪法和法律。
2.人民法院应如何行使职权
（1）坚持以事实为根据、以法律为准绳。（2）依法独立公正行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（3）对公民权利提供有效救济和保障，捍卫社会公平正义。
3.我国的法律监督机关：（1）性质：中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关（2）基本职权：人民检察院通过行使检察权,追诉犯罪,维护国家安全和社会秩序,维护个人和组织的合法权益,维护国家利益和社会公共利益,保障法律正确实施,维护社会公平正义,维护国家法制统一、尊严和权威,保障中国特色社会主义建设的顺利进行。
4.人民检察院及工作人员应如何行使职权
（1）人民检察院，依照法律规定独立行使检察权不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（2）各级人民检察院的工作人员，必须忠实于事实真相，忠实于法律，忠实于社会主义事业，全心全意为人民服务。
5.司法机关共同作用：①维护人民利益；②维护社会公平正义；③维护社会秩序；④惩治违法犯罪。
司法机关
学考对接
1．人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是符合中国国情和实际的好制度。下列关于人民代表大会制度的基本内容，正确的组合是（ ）
①国家的一切权力属于人民
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，对其负责，受其监督
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，民主决定
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ①②③④
2．人大代表走进校园，听取中学生对“校园周边安全治理”的意见和建议，并将相关建议整理后提交给本级人民代表大会。这体现了人大代表的义务是（ ）
A. 审议各项议案和报告
B. 表决各项决定
C. 与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求
D. 提出议案和质询案
D
C
学考对接
3．2026年3月，第十四届全国人民代表大会第四次会议顺利召开，审议通过了相关法律和工作报告。关于全国人民代表大会，下列说法正确的有（ ）
①是我国最高国家权力机关
②在整个国家机关体系中居于最高地位
③行使立法权、决定权、任免权、监督权
④由人民直接选举产生
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
4．2025年10月28日，十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过了关于修改村民委员会组织法的决定和新修订的城市居民委员会组织法，于2026年1月1日正式施行。这一举措与我国哪项基本政治制度密切相关（ ）
A. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
B. 民族区域自治制度
C. 基层群众自治制度
D. 人民代表大会制度
A
C
学考对接
5．2026年3月，某社区居民委员会组织居民讨论小区垃圾分类实施方案，邀请居民代表提出意见和建议，最终方案经居民会议表决通过。这一过程体现了居民委员会的职责是（ ）
A. 直接管理国家事务
B. 提请居民会议讨论决定涉及居民切身利益的重要事务
C. 制定国家法律
D. 对全体公民进行法治教育
6．2026年3月12日，第十四届全国人民代表大会第四次会议通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》，明确国家坚持和完善民族区域自治制度，维护国家统一和民族团结。下列关于民族区域自治制度的说法，正确的是（ ）
①是我国的一项基本政治制度
②民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级
③民族自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府
④民族自治地方可以脱离中央领导，自主管理本地区事务
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
B
A
学考对接
7．2026年7月1日，《中华人民共和国民族团结进步促进法》正式施行，明确禁止对任何民族的歧视和压迫，促进各民族守望相助、和谐共处。这体现了我国处理民族关系的基础是（ ）
A. 民族区域自治
B. 民族平等
C. 民族团结
D. 各民族共同繁荣
8．中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线组织，在国家治理中发挥着重要作用。下列关于中国人民政治协商会议的说法，正确的组合是（ ）
①主题是团结和民主
②职能是政治协商、民主监督和参政议政
③是我国的国家机关
④是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
B
B
学考对接
9．我国的基本经济制度适应我国正处于社会主义初级阶段的基本国情，为经济社会发展提供了重要保障。下列关于我国基本经济制度的说法，正确的组合是（ ）
①公有制为主体、多种所有制经济共同发展
②按劳分配为主体、多种分配方式并存
③社会主义市场经济体制
④生产资料私有制为基础
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
10．中学生小宇发现，小区附近的个体工商户按时纳税，还为社区提供了多个就业岗位。这一现象体现了我国非公有制经济的作用是（ ）
A. 是社会主义经济制度的基础
B. 是国民经济的主导力量
C. 在支撑经济增长、增加税收、扩业等方面发挥重要作用
D. 对广泛吸纳社会资金、缓解就业压力、实现共同富裕有重要作用
A
C
学考对接
11．中学生小琪的爸爸在国有企业工作，每月领取工资；妈妈在私营企业当会计，获得劳动报酬；爷爷将闲置资金存入银行，获得利息。下列对他们收入分配方式的判断，正确的是（ ）
A. 爸爸：按劳分配；妈妈：按生产要素分配；爷爷：按生产要素分配
B. 爸爸：按生产要素分配；妈妈：按劳分配；爷爷：按劳分配
C. 爸爸：按劳分配；妈妈：按劳分配；爷爷：按生产要素分配
D. 爸爸：按生产要素分配；妈妈：按生产要素分配；爷爷：按劳分配
12．2025年11月以来，我国持续推进法治政府建设，要求各级行政机关依法行政，切实维护人民群众的合法权益。下列关于我国行政机关的说法，正确的组合是（ ）
①是国家权力机关的执行机关
②由国务院及其领导的地方各级人民政府组成
③国务院是我国最高行政机关
④有权制定和修改法律
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
A
A
学考对接
13．某市政府在2025年底开展“政务公开进社区”活动，向居民公开年度财政收支、民生项目进展等情况，接受居民监督。这体现了行政机关的要求是（ ）
A. 坚持法定职责必须为、法无授权不可为
B. 加强对行政权的监督和制约，做到用权受监督
C. 全心全意为人民服务，建设服务型政府
D. 独立行使行政权，不受其他机关干涉
14．监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，2025年11月以来，各地监察委员会依法查处多起公职人员职务违法案件，维护了公权力行使的廉洁性。下列关于监察委员会的说法，正确的组合是（ ）
①对所有行使公权力的公职人员进行监察
②由国家权力机关产生，对它负责，受它监督
③享有立法权、决定权
④首要职责是监督
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
B
B
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