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第六课　我国的基本政治制度
课程标准 核心素养
1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。 3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度 1.政治认同：坚持中国特色社会主义政党制度；坚持处理民族关系的基本方针、民族区域自治制度和党的宗教工作基本方针；坚持基层群众自治制度。 2.科学精神：正确认识中国特色的政党制度的优势和人民政协的作用。科学认识我国的民族区域自治制度、党的宗教工作基本方针以及基层群众自治制度。 3.公共参与：积极参与增进民族团结的活动，有序参与基层群众自治
第一框　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（一）中国特色社会主义政党制度
1.我国政党制度及其地位
（1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
（2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项　基本　政治制度。
2.我国民主党派的性质
各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护　祖国统一　和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
3.我国政党制度的内容
（1）中国共产党同各民主党派实行长期共存、　互相监督　、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密　友党　。
（2）中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是　政治领导　，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
（3）在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是　参政党　。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等。
（4）各政党包括执政党都必须以　宪法　为根本的活动准则。
4.我国政党制度的创新性和优越性
（1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。
①中国共产党同各民主党派既亲密合作又　互相监督　，而不是互相反对。
②中国共产党依法执政，各民主党派　依法参政　，而不是轮流执政。
（2）我国政党制度的优越性
这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义　民主　，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
5.我国政党制度是新型政党制度
（1）它是马克思主义政党理论同　中国实际　相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
（2）它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
（3）它通过制度化、　程序化　、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致　社会撕裂　的弊端。
（二）中国人民政治协商会议
1.性质
中国人民政治协商会议是中国人民　爱国统一战线　的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是　国家治理体系　的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
2.组成
中国人民政治协商会议全国委员会由　中国共产党　、各民主党派、　无党派人士　、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
微提醒
人民政协≠民主党派
　　在人民政协的组成与活动中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士等。人民政协不等于民主党派，不能将二者混淆。
3.主题与职能
人民政协围绕团结和　民主　两大主题，履行政治协商、民主监督和　参政议政　的职能。
4.人民政协在社会主义协商民主中的作用
（1）人民政协是社会主义协商民主的重要　渠道　和专门协商机构。
微提醒
人民政协≠国家机关
　　政协不同于国家机关，它不直接对国家事务进行决策，不直接处理行政事务，不履行国家职能，政协职能不属于国家职能。
（2）新时代对政协的要求
①人民政协工作要聚焦党和国家　中心任务　，把　协商民主　贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督，重点监督党和　国家　重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
想一想
　（1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在我国政治制度体系中居于核心地位吗？
提示：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位。
（2）各民主党派和中国共产党是监督和被监督的关系吗？
提示：各民主党派和中国共产党是互相监督的关系，而不是监督和被监督关系。
（3）中国共产党对民主党派实行政治、思想和组织领导吗？
提示：中国共产党对民主党派的领导是政治领导，组织上相互独立，没有隶属关系，思想上也不存在领导与被领导关系。
（4）中国共产党与各民主党派是共同执政的关系吗？
提示：中国共产党与各民主党派是执政党与参政党的关系，不是执政党与反对党的关系，不是共同执政的关系。
判一判
（1）我国的各民主党派现已成为各阶级的政党联盟。（　×　）
（2）在我国，民主党派与中国共产党是初心相通的执政伙伴关系。（　×　）
（3）多党合作的根本活动准则是坚持中国共产党领导。（　×　）
（4）中国人民政治协商会议是各民主党派的政治联盟。（　×　）
（5）人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要国家机构，履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。（　×　）
选一选
　（1）2024年2月7日，习近平总书记同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表欢聚一堂。习近平总书记强调：“要切实提高政党协商质量，不断健全议政建言机制，有序开展民主监督，拓展发挥优势作用的平台载体，着力提升中国新型政党制度效能。”这表明（　　）
A.民主党派是同中国共产党通力合作的亲密友党
B.民主党派具有法律赋予的参政权，决定国家大政方针
C.中国共产党与民主党派共同执政，凝聚发展力量
D.中国共产党与各民主党派是监督与被监督的关系
解析：A　民主党派是同中国共产党通力合作的亲密友党，A正确。民主党派具有法律赋予的参政权，参与国家大政方针的制定和实施，但不能决定国家大政方针，B错误。 中国共产党是执政党，民主党派是参政党，C错误。中国共产党与各民主党派是相互监督的关系，而不是监督与被监督的关系，D错误。
（2）中国民主促进会、中国国民党革命委员会、九三学社等各民主党派围绕法律、大数据、特色小镇等话题，结合各自特色，积极建言献策，为实现跨越式发展贡献智慧。民主党派积极建言献策的依据是（　　）
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度
②民主党派作为政治力量，积极履行国家职能
③民主党派是参政党，具有参政议政的职能
④人民政协是社会主义协商民主的重要渠道
A.①②　　 B.②④ C.①③ D.③④
解析：C　民主党派积极建言献策的依据是因为我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主党派是参政党，具有参政议政的职能，①③正确。民主党派不是国家机关，不履行国家职能，②错误。材料体现的是各民主党派积极建言献策，未涉及人民政协，④排除。
（3）2023年11月14日，全国政协提案委员会召开“打造区域精品文旅路线，构建京津冀文旅融合发展新格局”重点提案进行研讨，共商国是，建言献策。这表明人民政协是（　　）
A.我国的行政机关 B.我国的国家权力机关
C.我国协商民主的重要渠道 D.我国的国家政权组织形式
解析：C　人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，C正确。
1.教材P54“探究与分享”
结合材料，谈谈你对协商民主的认识。
提示：协商民主是我国独特的、独有的、独到的民主形式，是实践全过程人民民主的重要形式。我国的协商民主，广开言路，集思广益，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围，充分发扬了民主精神，广泛凝聚了全社会共识，促进了全社会和谐稳定。
2.教材P55“探究与分享”
如何看待上述说法？查找资料，说明我国政党制度的优越性。
提示：上述说法生动形象地说明了中西方政党制度的不同。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，与多党竞争、轮流执政的“拳击赛”式的西方政党制度有着本质区别。“大合唱”形象地反映出我国政党制度的鲜明特色。这一新型政党制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
议题一　如何认识我国的政党制度
【情境】　党的十九大以来，中共中央、国务院召开的政党协商会议共92次，就中共二十大和十九届历次全会报告、“十四五”规划和2035年远景目标、年度经济工作等同党外人士真诚协商，听取意见。各民主党派中央充分发挥建言资政作用，向中共中央、国务院提出意见建议491件，一批建议转化为党和国家的决策。在美国，两党内斗轮番升级，政党利益、集团利益被置于国家利益之上，相互攻击和指责无所不用其极。政治极化使公共政策出台愈发困难，历届国会成法数量呈递减趋势。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
探究　指出我国政党关系的特点及其优势。
提示：（1）特点：中国共产党是执政党，各民主党是参政党。中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针，民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。都以宪法为根本的活动准则。
（2）优势：这种新型的政党关系和政党制度，能有效避免恶性竞争和社会撕裂，集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，代表和实现最广大人民根本利益，把各个政党和无党派人士团结起来为实现共同目标而奋斗。这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
　全面把握中国共产党与各民主党派的关系
类别 中国共产党 民主党派
区 别 性质 中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
基础 工人阶级是中国共产党的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 现阶段，民主党派的成员以各界知识分子为主
地位、 作用 中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，是中国最高政治领导力量 各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权，是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量
联 系 政治上 中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系
组织上 中国共产党和各民主党派在组织上互相独立，不存在隶属关系
事业上 民主党派是同中国共产党通力合作的亲密友党
法律上 地位平等，都必须以宪法为根本的活动准则
工作上 是互相监督的关系，而非监督与被监督的关系
1.（2023·重庆高考8题）中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，这体现了（　　）
①中国共产党坚持科学执政、民主执政　②民主党派的监督建议对政府有强制力　③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提　④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：B　中共中央重视长江生态修复和环境保护工程，体现了中国共产党把握社会发展规律，科学执政；委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府认真听取监督建议，体现了中国共产党民主执政，①符合题意。民主党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力，②表述错误。民主党派的民主监督有利于政府更好地履行职能，但不是政府履职的政治前提，③表述错误。中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，体现了中国共产党同各民主党派既合作又相互监督，④符合题意。
2.（2024·江苏无锡期末）习近平总书记强调，各民主党派、工商联和无党派人士要深刻领会中共中央对多党合作事业的新部署新要求，提高研究谋划工作的政治站位、理论站位、时代站位，自觉做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。这表明（　　）
A.人民政协工作要聚焦于党和国家的中心任务
B.民主党派积极履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
C.中国共产党和民主党派都必须以宪法为根本的活动准则
D.民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党
解析：D　材料强调的是多党合作，没有涉及人民政协、以宪法为根本的活动准则，A、C不符合题意。人民政协积极履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，B说法错误。各民主党派、工商联和无党派人士要自觉做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，这表明民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，D符合题意。
3.（2024·辽宁盘锦期中）2024年两会，围绕党的二十大提出的重大战略任务，民革中央提交涉及经济、社会法治、促进祖国和平统一、“三农”等方面40件集体提案和4篇大会发言。同时依据自身界别特点，确定了2024年15个重点调研课题，进一步加大长江生态环境保护民主监督工作力度。在积极推进祖国完全统一进程中作贡献，完善提升两岸交流平台。这表明民主党派（　　）
①围绕中心服务大局，提升运用国家公共权力推动发展的质量效能　②突出自身界别特色优势，对党和国家机关的工作进行协商式监督　③创新完善协商议政的内容和形式，发挥优势推动国家决策科学化　④履行参政党的基本职能，发挥“好参谋、好帮手、好同事”作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　民主党派不能运用国家公共权力，民主党派是参政党，①错误。依据自身界别特点，确定调研课题，加大长江生态环境保护民主监督工作力度，说明民主党派突出自身界别特色优势，对党和国家机关的工作进行协商式监督，②正确。材料不涉及完善协商议政的内容和形式，③与题意无关。民革中央提交涉及集体提案和大会发言材料，加大长江生态环境保护民主监督工作力度，表明民主党派积极履行参政党的基本职能，发挥“好参谋、好帮手、好同事”作用，④正确。
议题二　如何认识人民政协
【情境】　加快形成新质生产力是新时代新征程上中国式现代化建设的核心支撑。2024年3月，习近平总书记看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会时发表重要讲话，指出要培育发展新质生产力的新动能，并寄语科技界委员，要务实建言献策，助力深化科技体制改革和人才发展体制机制改革，健全科技评价体系和激励机制，进一步激发各类人才创新活力和潜力。为此人民政协积极行动，以政协之为服务新质生产力发展。
2024年全国两会期间，全国政协常委、中国移动董事长提出了关于全面推进“AI＋”行动、加快形成新质生产力的提案，建议在国家层面推动“AI＋”行动
2024年苏州市政协将“加大专精特新企业培育力度”列为年度重点协商课题，围绕民营经济发展壮大一系列政策措施，贯彻落实情况开展省市县联动监督，助力培育更多发展新质生产力的“排头兵”
探究　人民政协是如何服务新质生产力发展的。
提示：①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，聚焦党和国家中心任务，发挥智力密集的人才优势，激发各类人才创新活力和潜力，为发展新质生产力提供人才支撑。②人民政协履行政治协商、参政议政的职能，积极开展调研，提出高质量的提案，为促进新质生产力发展建言献策。③人民政协履行民主监督的职能。围绕民营经济发展壮大一系列政策措施，贯彻落实情况开展省市县联动监督，助力培育更多发展新质生产力的“排头兵”。
1.如何区分人民政协的职能
类别 政治协商 民主监督 参政议政
内容 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议
顺序 党政机关→政协（决策前征求意见） 决策之后的建议与批评 政协→党政机关（主动建议）
2.区分政治协商、民主协商、协商民主
政治协商侧重于协商内容的政治性，是人民政协的职能之一；民主协商侧重于发扬民主，我国社会主义建设中的许多大政方针都需要进行民主协商；协商民主侧重于民主形式，协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。
1.（2024·河北张家口期中）2024年3月3日，全国政协十四届二次会议新闻发布会在人民大会堂举行。大会新闻发言人表示，今年，全国政协将继续聚焦中国式现代化目标任务献计出力，紧扣中共中央重大决策部署、国家重大战略需求、发展中重大现实问题履职建言。这说明人民政协（　　）
①是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
②要为党和国家事业发展凝心聚力，积极履行国家职能　③要聚焦党和国家中心任务，扎实推进政治协商、参政议政　④作为爱国者的政治联盟，是发扬社会主义民主的重要形式
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：A　全国政协将继续聚焦中国式现代化目标任务献计出力，紧扣中共中央重大决策部署履职建言，体现了人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，故①正确。人民政协不是国家机关，不能履行国家职能，故②错误。全国政协将继续聚焦中国式现代化目标任务献计出力，紧扣中共中央重大决策部署、国家重大战略需求、发展中重大现实问题履职建言，聚焦党和国家中心任务，扎实推进政治协商、参政议政，故③正确。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，不是政治联盟，故④错误。
2.（2024·湖北十堰期中）2024年是人民政协成立75周年。七十五载同心同行，新的征程携手奋进。新征程上，人民政协要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，准确把握人民政协性质定位，充分发挥人民政协作为专门协商机构作用，画好最大同心圆，汇聚最广泛的正能量。材料表明（　　）
①人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织，应积极履行相关职能　 ②政协委员要密切联系群众，依法行使表决权，提升履职能力　③人民政协作为爱国者的政治联盟，是发扬社会主义民主的重要形式　④人民政协应利用联系面广的特点，发挥其社会主义协商民主的独特优势
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：B　政协委员不具有表决权，表决权是人大代表的权利，②错误。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，③错误。做好人民政协工作，要准确把握人民政协性质定位，发挥人民政协作为专门协商机构作用，画好最大同心圆，汇聚最广泛的正能量，说明了人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织，应利用联系面广的特点，发挥其社会主义协商民主的独特优势，积极履行相关职能，故①④正确。
3.（2024·浙江温州期中）嵊州市政协委员在面对陈家村供水难题时迅速向市政协反馈信息，一场以“解决村民饮水用水困难”为主题的议事协商活动走进了陈家村，大家完成实地调研后，坐着小板凳在村民家门口开展了一次现场协商，市水利局、水投集团当场表态启动陈家村供水管网的提升整改工作，从发现问题到妥善解决，不超过半个月。政协的基层议事协商平台有利于（　　）
①创新政协的政治协商方式，为民排忧解难
②充分发扬基层的协商民主，着力增进共识
③打造共建共治的治理结构，拓宽表达渠道
④加强政协与基层组织合作，履行国家职能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：C　材料不体现政治协商，①排除。在村民家门口开展了一次现场协商，市水利局、水投集团当场表态，问题及时得到解决，发扬了基层协商民主，增进了共识，拓宽了表达渠道，有利于打造共建共治的治理结构，②③正确。人民政协不是国家机关，不履行国家职能，④排除。
一、选择题
知识点一　中国特色社会主义政党制度
1.（2024·贵州六盘水期末）我们党要发挥我国社会主义新型政党制度优势，加强同民主党派和无党派人士的团结合作，支持民主党派加强自身建设。这是因为民主党派（　　）
①是参政党，具有法律赋予的参政权　②是与中国共产党共同执政的亲密友党　③接受中国共产党的政治领导、组织领导和思想领导　④是各自所联系的劳动者、建设者和爱国者的政治联盟
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：B　支持民主党派加强自身建设，重视发挥民主党派在政治生活中的重要作用，这是因为民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权，是各自所联系的劳动者、建设者和爱国者的政治联盟，①④正确。中国共产党是执政党，民主党派是参政党，二者不是共同执政，②错误。民主党派接受中国共产党的政治领导，组织上保持独立性，③错误。
2.（2024·浙江金华期末）“兄弟齐心，其利断金。”在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，中国共产党与各民主党派同向发力、久久为功。这体现了（　　）
①多党合作是我国发展的根本制度保障　②荣辱与共是多党合作的根本的活动准则　③中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提　④中国共产党与各民主党派是亲密友党
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
解析：D　在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，中国共产党与各民主党派同向发力、久久为功，这体现了中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证，中国共产党与各民主党派是亲密友党，③④符合题意。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，①错误。宪法是多党合作的根本的活动准则，②错误。
3.（2024·四川成都期末）2024年5月13日，中国共产党四川省第十二届委员会第五次全体会在成都举行。四川省委在全会举行前夕，召开党外人士座谈会，各民族党派和无党派人士围绕发展低空经济、布局人工智能行业大模型、加快生物制药创新、做大做强川味经济、推进新型能源体系建设、塑造汽车产业新质生产力等提出意见建议。这体现（　　）
A.中国共产党和各民主党派共同决定国家的大政方针
B.中国共产党和各民主党派共同履行促进社会发展的职能
C.中国共产党和各民主党派共同致力于社会主义现代化建设
D.各民主党派在中共中央的组织领导下，为经济发展贡献智慧
解析：C　中国共产党是执政党，决定国家的大政方针，而各民主党派是参政党，参与制定国家大政方针，故A表述错误。促进社会发展的职能是政府的职能，中国共产党与各民主党派不履行国家职能，故B表述错误。从材料中可以看出中国共产党和各民主党派共同致力于社会主义现代化建议，故C符合题意。中国共产党对各民主党派的领导是政治领导，而不是组织领导，故D表述错误。
4.（2024·天津市和平区期末）中国有八个民主党派，共有党员一百多万人，从人大到政协，从政府到“两院”，民主党派人士活跃在各个领域，成为推动经济社会发展的重要力量。这反映了各民主党派（　　）
A.接受中国共产党的全面领导 B.参与国家事务的管理和方针政策的制定
C.在我国政治生活中参与执政 D.和中国共产党在政治生活中享有平等地位
解析：B　各民主党派接受中国共产党的政治领导，不是全面领导，A错误。中国共产党是我国的执政党，各民主党派是参政党，“参与执政”表述错误，C排除。在政治关系上，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，各民主党派接受中国共产党的政治领导，因而二者政治地位不是平等的，D错误。B正确且符合题意。
5.（2024·山东菏泽期中）2024年3月，中共广东省委组织召开各民主党派助力“百千万工程”暨绿美东莞生态建设专项民主监督推进会。会议强调，东莞各民主党派、无党派人士和有关部门要强化全局意识，进一步提升专项民主监督实效，推动绿美东莞生态建设走深走实。这表明我国各民主党派（　　）
①具有政治联盟优势，能够推动东莞生态建设决策科学化　②接受中国共产党领导，二者是通力合作的亲密友党关系　③具有法律赋予的参政权，决定生态建设政策的制定和执行　④积极承担东莞生态建设的管理职责，推动地方工作落地见效
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
解析：A　材料表明各民主党派具有政治联盟优势，能够推动东莞生态建设决策科学化，①正确。东莞各民主党派、无党派人士和有关部门要强化全局意识，进一步提升专项民主监督实效，这表明我国各民主党派接受中国共产党领导，二者是通力合作的亲密友党关系，②正确。各民主党派具有法律赋予的参政权，参与国家方针政策、法律法规的规定和执行等，但不能起决定作用，③错误。各民主党派不是国家机关，不能承担东莞生态建设的管理职责，④错误。
知识点二　中国人民政治协商会议
6.（2024·河南三门峡期末）2024年5月24日，十四届全国政协第十九次双周协商座谈会召开，参会政协委员深入学习领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和中共中央部署，围绕“铸牢中华民族共同体意识，构筑中华民族共有精神家园”协商议政。这表明，人民政协（　　）
①坚持党的思想领导，积极履行参政议政职能
②充分发扬协商民主，助力新时代党的民族工作
③聚焦党和国家的中心任务，组织开展文化建设
④作为爱国统一战线的组织，是国家治理体系的重要组成部分
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　人民政协坚持党的政治领导，①排除。材料表明人民政协作为爱国统一战线的组织，充分发扬协商民主，助力新时代党的民族工作，是国家治理体系的重要组成部分，②④符合题意。 组织开展文化建设的主体是政府，而非人民政协，③错误。
7.（2024·山西临汾期末）2024年5月11日，全国政协在北京召开“坚持以人口高质量发展支撑中国式现代化”专题协商会。本次专题协商会召开前，调研组深入二十多个调研地点，与相关单位工作人员、村镇农户深入交谈，并召开专题调研座谈会，听取各方意见建议。专题协商会的具体建议将以政协信息等形式报送中共中央、国务院领导同志及有关部门参考。由此可见，全国政协开展专题协商会（　　）
①彰显了我国社会主义民主政治的实践形式
②是我国政治生活中最高形式的民主决策过程
③聚焦党和国家中心任务，凝聚高质量发展共识
④围绕民主和发展两大主题为党和政府建言献策
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：A　本次专题协商会召开前，调研组深入二十多个调研地点，听取各方意见建议，专题协商会的具体建议将以政协信息等形式报送中共中央、国务院领导同志及有关部门参考，这说明全国政协开展专题协商会彰显了我国社会主义民主政治的独特优势和实践形式，①符合题意。政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，但不是最高形式的民主决策过程，②表述错误。全国政协在北京召开“坚持以人口高质量发展支撑中国式现代化”专题协商会，这表明全国政协聚焦党和国家中心任务，凝聚高质量发展共识，③符合题意。政协的主题是民主和团结，④表述错误。
8.（2024·贵州遵义期末）2024年是人民政协成立75周年。75年来，人民政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持团结和民主两大主题，发扬优良传统，牢记政治责任，聚焦党和国家中心任务履责，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，建真言、献良策、出实招，取得了丰硕的议政成果。材料表明（　　）
①人民政协代表着人民管理国家和社会事务
②人民政协聚焦国家中心任务积极建言献策
③人民政协与中国共产党是亲密友党的关系
④人民政协是社会主义协商民主的重要渠道
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　人民代表大会代表着人民管理国家和社会事务，①错误。75年来，人民政协聚焦党和国家中心任务履责，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，建真言、献良策、出实招，取得了丰硕的议政成果，表明人民政协聚焦国家中心任务积极建言献策，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结，②正确。各民主党派与中国共产党是亲密友党的关系，③错误。材料表明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，④正确。
9.（2024·江苏扬州月考）扬州市政协积极推动委员履职常态长效，创响“我是委员我先行”主题实践活动品牌，开展了“我为产业献一策、我为企业解难题、我为项目作贡献”“走百村助振兴”等系列活动。这表明人民政协（　　）
①围绕团结和民主两大主题履行职责　②是多党合作的组织和重要国家机关　③是协商民主的重要渠道和专门协商机构　④以全心全意为人民服务为根本宗旨
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：B　人民政协围绕团结和民主两大主题履行职责，是协商民主的重要渠道和专门协商机构，①③说法正确。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，不是国家机关，②说法错误。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，④说法错误。
10.（2024·黑龙江哈尔滨期中）2023年4月16日至21日，全国政协副主席率专题调研组赴广西、上海两地。调研期间，调研组实地考察了科普教育基地科创街区相关企业、科研机构、媒体、学校等，深入了解地方党委、政府贯彻实施《科学技术普及法》及开展科普工作情况，并与科普工作者、专家学者、群众代表等座谈交流。该调研工作（　　）
①体现了政协积极履职担当，参政议政 ②体现了政协是坚持协商于民，汇聚强大合力
③说明了政协有权对党组织和政府工作进行质询 ④表明了政协行使监督权监督相关法律的实施
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
解析：A　政协调研工作主要是深入了解地方党委、政府贯彻实施《科学技术普及法》及开展科普工作情况，并与科普工作者、专家学者、群众代表等座谈交流，这彰显了政协是国家治理体系的有机组成部分，坚持协商于民，汇聚强大合力，积极履行参政议政、民主监督的职能，①②正确。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，无权对党组织和政府工作进行质询，质询权是人大代表的权利，③错误。政协监督相关法律的实施属于民主监督，不是在行使监督权，④错误。
二、非选择题
11.（2024·山东德州期中）阅读材料，回答问题。
2024年3月4日至11日，全国两会在北京召开。
来自不同界别、不同领域全国政协委员，紧紧围绕推进中国式现代化积极建言资政，广泛凝聚共识，为实现经济社会发展目标任务汇聚智慧和力量。
王沪宁作全国政协常委会工作报告时表示，一年来，全国政协收到提案5 621件，立案4 791件，办复率达99.9％，1 982名委员参与提案，1 811名委员作为第一提案人提交提案。举办专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会、远程协商会、提案办理协商会、界别协商会、对口协商会、专家协商会、重点关切问题情况通报会等各类协商活动94场次，共5 087人次参加、1 602人次发言。围绕“十四五”规划实施中的10个重点问题接续开展专项民主监督，92人次参加，推荐21名委员担任国家监委特约监察员、30名委员担任最高人民法院特约监督员、10名委员担任公安部党风政风警风监督员。
结合材料，运用中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的知识，分析全国政协在推进中国式现代化中发挥的作用。
答案：①人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，全国政协利用自身行业和资源优势，聚焦党和国家中心任务，认真履行参政议政的职能，深入调查研究，通过提案形式提出意见和建议，以推进中国式现代化建设。
②人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，全国政协围绕中国式现代化建设举办各类协商活动，认真履行政治协商的职能，有利于增进共识、促进团结，推动科学民主决策。
③人民政协是国家治理体系的重要组成部分，全国政协对国家重点问题以及国家机关及其工作人员的工作问题，认真履行民主监督职能，提高监督针对性和有效性，防范腐败，有利于推动国家治理体系和治理能力现代化。
解析：从中国人民政治协商会议的性质、职能角度分析作答。
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一、基础练
1.2024年适逢“五一口号”发布76周年，纪念“五一口号”的发布，就是要重温统一战线和多党合作的光辉历程，缅怀先贤风范、不忘合作初心，民主党派始终同中国共产党同心同德、同心同向、同频共振，展现新面貌、取得新实效、实现新作为，同心跟党走、建功新时代。这表明（　　）
①中国共产党与各民主党派是联合执政的友党关系
②中国共产党与各民主党派共同履行了国家职能
③中国共产党同各民主党派肝胆相照、荣辱与共
④中国共产党的领导是多党合作的首要前提
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：D　中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，不是联合执政的关系，①错误。中国共产党与各民主党都不是国家机关，不能履行国家职能，②错误。民主党派始终同中国共产党同心同德、同心同向、同频共振，展现新面貌、取得新实效、实现新作为，同心跟党走、建功新时代，这体现了中国共产党同各民主党派肝胆相照、荣辱与共，坚持中国共产党的领导是多党合作的首要前提，③④正确。
2.一位民主党派前中央领导人说，多党合作好比是交响乐团，在作曲的时候，大家都可以提意见，各民主党派都应积极参与，最后公认由中国共产党博采众长来定谱。此外，乐团里的演奏家各有专长，各有专职，但要奏出和谐、动听的乐曲，关键是要有一个统一的指挥，这个指挥就是中国共产党。这表明中国共产党与民主党派是（　　）
①执政党与参政党的关系　②执政党与在野党的关系　③通力合作的亲密友党关系　④监督与被监督的关系
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：A　在中国共产党和各民主党派的关系上，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，不是反对党，也不是在野党，①符合题意，②排除。中国共产党和各民主党派是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党，③符合题意。中国共产党和各民主党派是相互监督的关系，而不是监督与被监督的关系，④说法错误。
3.（2024·山东潍坊期中）2024年3月29日，十四届全国政协召开第十六次双周协商座谈会，为推进法治化营商环境建设献计出力。委员们建议，要进一步完善优化营商环境相关立法，加强司法保障，加强社会信用体系建设，为优化营商环境提供良好法治氛围。由此可见（　　）
①人民政协工作聚焦党和国家中心任务履行职能　②各民主党派必须在社会主义法治的框架下行使权力　③政协委员参与国家方针政策、法律法规的制定和执行　④协商民主在推进法治化营商环境建设中发挥重要作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：B　材料中指出十四届全国政协召开第十六次双周协商座谈会，在会上委员们围绕经济社会发展发表意见和建议，由此可见人民政协工作聚焦党和国家中心任务履行职能，通过协商民主推进法治化营商环境建设，故①④正确。材料涉及的行为主体是人民政协，而不是各民主党派，故②不选。政协不是国家机关，不能进行国家方针政策、法律法规的执行，故③不选。
4.2023年10月12日，北京市政协农业和农村委联合市农林科学院，围绕“共走乡村振兴路”主题，组织“三农”领域委员工作室的委员和专家共同为全面推进乡村振兴积极建言献策、广泛凝聚共识。由此可见，人民政协（　　）
①通过协商积极履行促进社会发展职能　②围绕我国国家发展大局积极参政议政　③主要通过建言献策进行民主执政　④是发展社会主义协商民主的重要渠道
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：D　国家机关履行促进社会发展职能，人民政协不是我国的国家机关，①不符合题意。部分政协委员、专家为全面推进乡村振兴积极建言资政、广泛凝聚共识，表明人民政协围绕乡村振兴大局积极参政议政，是发展社会主义协商民主的重要渠道，②④正确。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，中国共产党是执政党，坚持民主执政，③错误。
5.（2024·天津和平区统考）天津自2010年开始对口支援新疆和田，近年来，从民生援疆、智力援疆、产业援疆、就业援疆、文化润疆等方面加大支援力度，将援疆工作打造成为推动发展的工程、民族团结的工程、凝聚人心的工程。天津援疆工作的开展（　　）
A.彰显各民族一律平等
B.消除了民族发展差别
C.有助于推动各民族实现同步富裕
D.有利于铸牢中华民族共同体意识
解析：D　天津援疆工作的开展有利于促进民族团结，铸牢中华民族共同体意识，增强凝聚力，D符合题意。材料没体现各民族一律平等，A不符合题意。每个民族都有自己的特色，应是缩小民族发展差距，而不是消除民族发展差别，B错误。有助于推动各民族实现共同富裕，C错误。
6.（2024·山东东营期末）2024年4月23日，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会，以六个“坚持”为谱写西部大开发新篇章作出战略部署。其中之一就是“坚持铸牢中华民族共同体意识，切实维护民族团结和边疆稳定”。铸牢中华民族共同体意识（　　）
①是全面推进民族团结进步事业的主线　②是做好新时代党的民族工作的根本政治保证　③是建立平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求　④有利于在实现中华民族整体利益中实现好各民族具体利益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：B　习近平总书记在西部大开发座谈会指出，“坚持铸牢中华民族共同体意识，切实维护民族团结和边疆稳定”这说明铸牢中华民族共同体意识是全面推进民族团结进步事业的主线，同时也有利于在实现中华民族整体利益中实现好各民族具体利益，①④正确。加强和完善党的全面领导是做好新时代党的民族工作的根本政治保证，②错误。新中国成立后，我国已经形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系，而习近平总书记提出的铸牢中华民族共同体意识，是对平等团结互助和谐的社会主义民族关系的巩固和发展，③错误。
7.（2024·广西河池期末）2024年5月22日，北京市民族宗教委举行北京市民族宗教领域2024年主题教育实践活动推动部署会暨“新质生产力”专题讲座。会议强调，要把主题教育实践活动抓紧抓好抓实，持续增进民族宗教界和各族群众、信教群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，进一步把民族宗教领域的智慧和力量集中到推动首都高质量发展上来。为此，需要（　　）
①引导宗教与社会主义社会相适应，推动宗教中国化方向　②要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华文化浸润宗教　③鼓励和扶持本土宗教发展，发挥宗教界的积极作用　④要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，遵守国家路线方针
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：A　北京市民族宗教委举行北京市民族宗教领域2024年主题教育实践活动推动部署会暨“新质生产力”专题讲座，强调要进一步把民族宗教领域的智慧和力量集中到推动首都高质量发展上来，这需要引导宗教与社会主义社会相适应，推动宗教中国化方向，①正确。持续增进民族宗教界和各族群众、信教群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，需要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华文化浸润宗教，②正确。我国实行宗教信仰自由政策，③④排除。
8.某市培育了一支懂农业、知农村、爱农民的新时代农民宣讲队，他们积极参与红白理事会、道德评议会等自治组织，成为乡风文明建设的助推器、农村基层治理的轻骑兵。这表明（　　）
A.基层政权建设更高效 B.基层群众自治更务实
C.基层民主选举更科学 D.基层民主决策更规范
解析：B　材料强调了基层自治，没有涉及基层政权建设，A不符合题意。农民宣讲队积极参与红白理事会、道德评议会等自治组织，成为乡风文明建设的助推器、农村基层治理的轻骑兵，说明基层群众自治更务实，B符合题意，C、D不符合题意。
9.（2024·浙江嘉兴期末）L村积极探索“围炉夜话”的基层治理新模式：干部群众围坐一起，以邻里拉家常的方式开展议事活动，通过“头脑风暴”协商解决群众“急难愁盼”问题。可见，这一模式（　　）
A.方便村民直接行使民主权利
B.是基层民主管理工作的关键
C.赋予村民更切实的民主权利
D.使基层政府管理更具有温度
解析：A　“围炉夜话”的基层治理新模式方便村民直接行使民主权利，而不能赋予村民更切实的民主权利，A符合题意，C错误。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键，排除B。L村积极探索“围炉夜话”的基层治理新模式，而不是基层政府管理，排除D。
10.（2024·河北邢台期末）北京市广泛推广运用“小院议事厅”这种基层民主协商形式，也就是“居民的事居民议，居民的事居民定”。社区党支部和居委会组织多方单位与居民共同协商，着力解决好人民群众急难愁盼问题，极大增强了社区居民的归属感和主人翁意识，提高了社区治理和服务的精准化、精细化水平。对“小院议事厅”这种形式理解正确的是（　　）
①社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行　②是在党和上级政府的领导下开展的基层民主实践活动　③人民群众直接行使民主权利，有利于落实全过程人民民主　④作为一种自我管理的制度和模式，扩大了社区居民的民主权利
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：A　“小院议事厅”属于基层群众自治的一种机制，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行，人民群众直接行使民主权利，有利于落实全过程人民民主，①③符合题意。“上级政府的领导”说法错误，应该是上级政府对基层群众性自治组织进行指导、支持和帮助，由基层党组织领导，②排除。居民的民主权利是法定的，“扩大了”说法错误，④排除。
二、提升练
1.（2024·贵州黔东南联考）2024年全国两会召开期间，养老是各民主党派、代表委员的关注重点之一。为了帮助老年患者数字化就医，农工党中央在进行广泛调研后提交《关于加快我国互联网医疗适老化改造 进一步提升老年患者就医便利性的提案》。该提案建议，完善互联网医疗适老化改造配套支持。以老年患者就医需求为导向，维护数字化弱势群体就医的便利性。这表明民主党派（　　）
①具有法律赋予的参政权，履行参政议政的国家职能　②凝聚社会共识，发出推动中国式现代化的“好声音”　③发挥联系面广、人才荟萃的优势，推动科学民主决策　④参与执政是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：C　农工党中央在进行广泛调研提交《关于加快我国互联网医疗适老化改造 进一步提升老年患者就医便利性的提案》，表明民主党派发挥联系面广、人才荟萃的优势，推动科学民主决策。该提案建议，完善互联网医疗适老化改造配套支持，以老年患者就医需求为导向，维护数字化弱势群体就医的便利性，表明民主党派凝聚社会共识，发出推动中国式现代化的“好声音”，②③符合题意。人民政协履行参政议政的职能，且这不是国家职能，①说法错误。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，④说法错误。
2.（2024·浙江温州期中）发展银发经济是满足老年人群多层次服务需求的战略选择，2024年两会期间，多名全国政协专家委员就人口老龄化问题积极建言献策，倡导政府主动挖掘老龄化带来的养老产业新机遇，在适老化产业改造中将城市规划、财政扶持和医疗保障等机制统筹起来，让银发产业发展行稳致远。两会期间的这些提倡体现了（　　）
①人民政协充分发挥其爱国统一政治联盟的作用
②各民主党派在聚焦民生热点中推动政府优化服务
③政协委员发挥智力优势，增强协商议政的实效性
④中国特色社会主义政党制度展现出显著优越性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：D　人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，各民主党派是政治联盟，①说法错误。材料强调的是政协委员，没有涉及各民主党派，②不符合题意。多名全国政协专家委员就人口老龄化问题积极建言献策，倡导政府主动挖掘老龄化带来的养老产业新机遇，在适老化产业改造中将城市规划、财政扶持和医疗保障等机制统筹起来，让银发产业发展行稳致远，体现了政协委员发挥智力优势，增强协商议政的实效性，中国特色社会主义政党制度展现出显著优越性，③④符合题意。
3.（2024·山东菏泽期中）党的十八大以来，西藏自治区全面贯彻新时代党的治藏方略，紧紧围绕改善民生这个核心目标，统筹考虑社会历史基础和资源禀赋，坚持问题导向，针对性地确定发展的重点和方式。在全国人民大力支持下，西藏各族干部群众团结一心、艰苦奋斗，解决了绝对贫困问题，各项事业取得全方位进步和历史性成就。西藏自治区成就的取得主要得益于（　　）
①国家统一领导和民族区域自治有机结合，走有西藏特点的发展道路　②以铸牢中华民族共同体意识为主线，各民族同心同向助力西藏地区　③发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，消弭民族间隔阂与差异　④西藏自治区人民依法行使自治权，激发西藏群众艰苦奋斗的内驱动力
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
解析：A　从材料可以看出，西藏自治区成就的取得主要得益于国家统一领导和民族区域自治有机结合，走有西藏特点的发展道路，同时以铸牢中华民族共同体意识为主线，各民族同心同向助力西藏地区，解决了绝对贫困问题，①②符合题意。发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，有利于缩小民族间经济社会发展上的差距，但不能够消弭民族间的差异，③错误。民族自治权由实行区域自治地方的自治机关行使，④说法错误。
4.（2024·山东德州期中）博鳌亚洲论坛2024年年会“宗教和合与文明互鉴”分论坛在海南博鳌举行。近年来，中国佛教界在举办国际佛教交流活动时，注重扩大中国佛教的国际朋友圈，注重发挥佛教作为沟通中外人民心灵的文化纽带作用，努力为国家发展营造良好外部环境。据此可知，我国宗教界的国际交流活动（　　）
①应服从和服务于国家最高利益和中华民族整体利益　②受到外来文化的影响，违背了独立自主自办的原则　③是向世界讲好中国佛教故事，推动我国宗教的中国化　④有利于增进中外人民友谊、促进世界文明交流互鉴
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：B　近年来，中国佛教界在举办国际佛教交流活动时，注重发挥佛教作为沟通中外人民心灵的文化纽带作用，努力为国家发展营造良好外部环境，据此可知，我国宗教界的国际交流活动应服从和服务于国家最高利益和中华民族整体利益，我国宗教界的国际交流活动有利于增进中外人民友谊、促进世界文明交流互鉴，故①④正确。材料强调的是坚持引导宗教与社会主义社会相适应，使宗教更好地起到沟通中外人民心灵的文化纽带作用，且我国的宗教活动并未违背独立自主自办的原则，故②不选。材料不是强调向世界讲好中国佛教故事与推动我国宗教的中国化，故③不选。
5.（2024·山东泰安期中）近年来，甘肃陇南市坚持党建引领基层治理，探索形成了民事直说“1234”工作法，畅通了上情下达、下情上达双向通道，形成了群众说事、民主议事、阳光办事闭环机制，打造了开放式、多维度、零距离的服务群众新平台，让政策宣传更暖心、民情表达更直接、矛盾化解更及时、移风易俗更有效、干群关系更密切、基层组织更有力。这说明推进基层治理需要（　　）
①丰富全过程人民民主在基层的实践形式
②完善治理模式，创新基层群众性自治组织形式
③健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系
④发挥基层协商优势，激发群众参与热情
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：B　甘肃陇南市坚持党建引领基层治理，探索形成了民事直说“1234”工作法，让基层组织更有力，这说明推进基层治理需要丰富全过程人民民主在基层的实践形式，①正确。基层群众自治的组织形式是村委会和居委会，材料未涉及创新基层群众性自治组织形式，②排除。材料强调要丰富全过程人民民主在基层的实践形式，未涉及法治，③排除。陇南市探索形成了民事直说“1234”工作法，畅通了上情下达、下情上达双向通道，形成了群众说事、民主议事、阳光办事闭环机制，打造了开放式、多维度、零距离的服务群众新平台，这说明推进基层治理需要发挥基层协商优势，激发群众参与热情，④正确。
6.（2024·江西赣州期中）“南康美e分”是赣州南康区推出的乡村治理积分制平台。该平台根据群众需求，设置积孝、积善、积信、积勤、积俭、积美等6大类107个正向激励和反向扣罚项目，将环境卫生、邻里关系、公益事业等与群众生活息息相关的行为全部量化为积分，引导村民积极参与项目获得积分，并在积分小超市兑换奖品。推出“南康美e分”平台（　　）
①创新了基层群众性自治组织的形式，推动乡村治理效能大提升　②有利于提高乡村治理的效能，建设宜居宜业和美的乡村　③能推动村民积极参与乡村治理，增强村民的主人翁意识　④能激励村民遵守村规民约，加强对村务和村干部的监督
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：C　“南康美e分”是乡村治理积分制平台，不是基层群众性自治组织形式的创新，①排除。该平台激励和引导村民积极参与环境卫生、邻里关系、公益事业，有利于提高乡村治理的效能，建设宜居宜业和美的乡村，②正确。该平台根据群众需求，将环境卫生、邻里关系、公益事业等与群众生活息息相关的行为全部量化为积分，引导村民积极参与项目获得积分，并在积分小超市兑换奖品，能推动村民积极参与乡村治理，增强村民的主人翁意识，③正确。材料未体现对村务和村干部的监督，④排除。
7.（2024·河北石家庄联考）阅读材料，完成要求。
　　2024年是人民政协成立75周年。高三某班学习小组搜集到了近几年人民政协在推进中国式现代化建设中的新作为。
开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，坚持把中共中央重大决策部署贯穿于协商议政活动之中，增强建言资政针对性。
围绕党的二十大重大部署协商议政，服务党和国家中心任务。举办专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会、专家协商会、重点关切问题情况通报会等各类协商活动94场次。制定加强和改进民主监督工作实施意见，发挥协商式监督优势。
践行以人民为中心的发展思想，助推保障和改善民生。围绕促进充分就业等深入调研，就加快社会适老化改造等进行协商。创新开展委员履职“服务为民”活动，举办科普讲座、法治宣讲等44场次。开展“下基层 惠民生”等活动，引导广大委员担当尽责。
抓实工作，提升履职效能。制定加强和改进反映社情民意信息工作意见，增强发言代表性和感染力，制定完善委员联系界别群众制度机制意见。发挥统一战线组织功能，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。
人民政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合。结合材料，运用《政治与法治》知识，说明我国人民政协在推进中国式现代化建设中的作用。
答案：①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。②人民政协坚持党的领导，中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。人民政协开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，巩固推进中国式现代化建设的共同思想政治基础，建言资政。③人民政协围绕团结和民主两大主题，聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿工作的全过程，着力增进共识，促进团结，发挥爱国统一战线的优势，广泛动员社会力量，为推进中国式现代化建设激发强劲动力，凝聚强大合力。④人民政协通过政治协商、参政议政、民主监督，集中各方面意见和建议，提升履职效能，增强决策的科学性，发挥协商式监督优势，增进监督的有效性。⑤人民政协坚持履职为民，引导委员立足实际服务群众，以实际行动践行人民政协为人民的理念，践行以人民为中心的发展思想，助推保障和改善民生。
解析：可联系我国的政党制度、人民政协的性质、职能知识与材料信息相结合回答。
8.（2024·山东德州期中）阅读材料，完成要求。
某校高二学生深入农村，针对当地文明乡风、移风易俗状况开展调研活动。
◆缘起
民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记在党的二十大报告中指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。
◆发现
近年来，该地在移风易俗、树文明新风方面，做了许多工作，取得了明显成效。但是高价彩礼、不良婚闹、厚葬薄养、铺张浪费、人居环境脏乱差等农村陈规陋习在一些地方还存在，成为不少家庭的负累，影响了农民群众的幸福感。
移风易俗，需要各方共同参与。结合材料，运用《政治与法治》知识，请你为乡村治理的不同主体提出合理化建议。
示例 党员干部要带头承诺践诺，严格家教家风，主动移风易俗，发挥示范引领作用
建议①
建议②
建议③
建议④
答案：①村委会发挥村民自治的重要作用，强化村规民约激励约束功能，开展移风易俗、破除陈规陋习活动。
②国家履行文化建设职能，以社会主义核心价值观为引领，广泛开展内容丰富、形式多样的宣传教育，提高广大村民的思想道德素质和科学文化素质。
③人大代表行使提案权和质询权等，推动相关立法，帮助所在地方的政府推进农村的移风易俗工作。
④人民政协发挥专门协商机构职能优势，把协商修订村规民约作为破解移风易俗难题、破除乡村治理瓶颈的有力抓手，为促进乡村和谐稳定、推进和美乡村建设奠定坚实基础。
解析：本题可结合人大代表的职权、国家履行职能、村委会的作用、人民政协的有关知识，多角度分析作答。
三、易错练
1.（2024·江西上饶期中）2024年是人民政协成立75周年。75年来，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌历程。75年来，人民政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持团结和民主两大主题，发扬优良传统，牢记政治责任，聚焦党和国家中心任务履职尽责，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，始终在党和国家工作大局下谋划和开展工作，紧紧围绕推进中国式现代化履行职能、凝心聚力。这表明人民政协（　　）
①发挥协商民主优势，为党和国家工作积极建言献策　②是我国的一项基本政治制度，是实现党的领导的重要方式　③坚持多党合作的基本方针，积极履行国家职能　④是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：B　材料表明人民政协是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点，发挥协商民主优势，为党和国家工作积极建言献策，①④正确。人民政协不是我国的一项基本政治制度，②错误。“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”这十六字方针，是中国共产党同各民主党派合作的基本方针；政协不是国家机关，不能履行国家职能，③错误。
2.（2024·河南驻马店期末）习近平总书记指出，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。新时代做好民族工作（　　）
①支持鼓励少数民族地区群众信仰宗教，凝聚共识　②要着眼于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识　③坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，巩固社会主义民族关系　④在少数民族居住的地方设立自治机关，行使自治权，实行民族区域自治
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：C　我国实行宗教信仰自由政策，尊重和保护信教群众的合法权益，但不会鼓励群众信仰宗教，①错误。新时代做好民族工作要着眼于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识；坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，巩固社会主义民族关系，②③正确。在少数民族聚居的地方实行区域自治，④错误。
3.（2024·黑龙江哈尔滨期中）基层治理是社会长治久安的压舱石。当前，广东省全面开展“1＋6＋N”基层社会治理工作体系建设，“1”指综治中心，“6”指综合网格及人民法院、人民检察、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化支撑平台，“N”指其他综治力量。“1＋6＋N”基层社会治理体系可以（　　）
①扩大公民权利，推动社会主义民主的基础性工程建设　②创新基层群众自治组织形式，激发群众参与的积极性　③激发多元主体的参与热情，形成同防共治的社会风尚　④有效彰显中国特色社会主义制度优势，增强制度自信
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：D　材料强调的是基层社会治理，未涉及扩大公民权利，且民主权利是法定的，①排除。材料中的做法创新了基层自治的管理形式，并没有创新基层群众性自治组织形式，②不符合题意。“1＋6＋N”基层社会治理体系可以激发多元主体参与热情，形成同防共治的社会风尚，增强了制度自信，彰显中国特色社会主义制度优势，③④符合题意。
4.（2024·山东济宁期中）遇到难题，居民不用出楼道，找楼栋网格员，通过协商议事会，事情就能解决。安徽合肥新站高新区瑶海社区香江社区居委会以网格为基础，创新打造“党建＋协商议事”社区治理新模式，通过构建“网格调解＋小区议事＋社区协商”的三级议事机制，不断提升居民自我管理、自我服务、自我教育水平，走出了一条适合自身特点的社区依法治理新路径。该社区治理的成功之处在于（　　）
①发挥党员模范作用，提高基层自治的治理效能　②发挥群众自治作用，创新基层政权体系　③创新基层治理模式，丰富基层自治的组织形式　④满足群众多元需求，健全社区矛盾的化解机制
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：B　社区属于基层群众性自治组织，不属于基层政权机关，②错误。该社区创新基层治理模式，丰富基层自治的管理模式，③错误。
7 / 8第五课　我国的根本政治制度
课程标准 核心素养
列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度 1.政治认同：坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导。 2.科学精神：正确理解人民行使国家权力的方式和人民代表大会制度是如何保障人民当家作主的；科学认识人民代表大会制度的优越性。 3.法治意识：明确人大依法行使职权，人大代表遵守宪法和法律。 4.公共参与：积极参与管理国家和社会事务
第一框　人民代表大会：我国的国家权力机关
（一）人民行使国家权力的机关
1.人民行使国家权力的方式
（1）人民行使国家权力的机关
人民行使国家权力的机关是　全国人民代表大会　和地方各级人民代表大会。
（2）人民代表大会与人民的关系
①人民通过民主选举选出自己的　代表　，组成各级人民代表大会。
②各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使　国家权力　，决定全国和各级地方的一切重大事务。
③人民代表大会代表人民的　意志　，根据人民的利益行使权力。
微提醒
图解人民行使国家权力的方式
2.全国人民代表大会
（1）地位
①全国人民代表大会是我国　最高　国家权力机关。
②全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（2）职权
国家最高的　立法权　、决定权、　任免权　和监督权都由全国人民代表大会行使。
微提醒
国家机关主要类型及其主要职权
国家机关主要类型 行使的主要职权
国家权力机关——人民代表大会 立法权、决定权、任免权、监督权
国家行政机关——政府 行政权
国家审判机关——人民法院 审判权
国家检察机关——人民检察院 检察权
国家监察机关——监察委员会 监察权
（3）组成
全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、　特别行政区　和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
（4）全国人民代表大会常务委员会
①性质
全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的　常设机关　，是最高国家权力机关的组成部分。
②产生与职权
它由全国人民代表大会　选举　产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会　授予　的其他职权。
③委员长会议
全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成　委员长　会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。
（5）各专门委员会
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会　闭会　期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
（二）肩负人民重托的人大代表
1.人大代表的产生
（1）我国各级人民代表大会的代表，由　民主选举　产生。
（2）基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与　间接选举　相结合的办法。县级、乡级人大代表由选民　直接　投票选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生。
2.人大代表的地位
（1）全国人民代表大会的代表是　最高　国家权力机关的组成人员。
（2）地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
3.人大代表的职权
人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除　审议　各项议案（审议权）、　表决　各项决定（表决权）外，还享有提案权和　质询权　。
4.人大代表的义务
（1）要进一步健全　代表联络机制　，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
（2）人大代表是人民利益的　代言人　。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的　监督　。
微提醒
图解人民代表大会、人民、人大代表的关系
想一想
（1）我国的一切权力属于人民代表大会吗？
提示：我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
（2）全国人民代表大会设立的各专门委员会只接受全国人大的领导吗？
提示：各专门委员会接受全国人大的领导，在全国人大闭会期间，受全国人大常务委员会的领导。
（3）人大代表是国家权力机关的工作人员吗？
提示：人大代表是国家权力机关的组成人员，由民主选举产生。全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
判一判
（1）在我国，由人民通过民主选举产生的人大代表统一行使国家权力。（　×　）
（2）全国人大常委会是全国人大的常设机关，由选民选举产生。（　×　）
（3）县级人民代表大会的代表由间接选举产生。（　×　）
连一连
　（1）
　（2）
选一选
（1）2024年4月17日至21日，全国人大常委会副委员长率执法检查组来安徽，就农业法贯彻实施情况进行检查。执法检查组先后赴蚌埠、滁州、合肥、安庆等地，实地检查了农民专业合作社、家庭农场、现代农业产业园、和美乡村精品示范村、农业科技企业等，深入了解农业法贯彻实施情况。全国人大常委会行使了（　　）
A.立法权　　　　　B.决定权 C.审议权 D.监督权
解析：D　全国人大常委会副委员长就农业法贯彻实施情况进行检查体现了全国人大常委会行使监督权，故D符合题意，A、B、C排除。
（2）2024年，L县人大丰富代表履职形式，采取代表“随手拍”监督方式，动员代表将走访调研收集到的民生热点随时随地进行反映，实现民有所呼、代表有所应。这表明人大代表（　　）
①是人民利益的代言人
②要与人民保持密切联系
③要自觉接受人民监督
④代表人民统一行使权力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：A　民有所呼、代表有所应，表明人大代表是人民利益的代言人，①符合题意。动员代表将走访调研收集到的民生热点随时随地进行反映，表明人大代表要与人民保持密切联系，②符合题意。材料强调的是人大代表要为人民服务，未体现要自觉接受人民监督，③不符合题意。人民代表大会代表人民统一行使国家权力，④错误。
1.教材P44“探究与分享”
结合以上图片或列举人民代表大会工作的实例，说明人民代表大会制度是如何保障人民当家作主的。
提示：①人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
②人民代表大会依法行使立法权、决定权、任免权和监督权。
③人民通过人民代表大会行使国家权力。人民通过行使选举权，选出代表人民利益的各级人大代表，各级人大代表组成各级人民代表大会。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。各级人民代表大会要对人民负责，受人民监督。通过这样一个完整的过程，人民当家作主的权利就有了根本保证，人民的根本利益就得到了可靠的保障。
2.教材P45“探究与分享”
结合十四届全国人大一次会议议程，说明全国人民代表大会的地位和职权。
提示：（1）国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（2）①“审议政府工作报告” “审议最高人民法院工作报告” “审议最高人民检察院工作报告” “审议全国人民代表大会常务委员会工作报告”表明全国人民代表大会行使监督权。②“审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告”“审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告”“审议国务院机构改革方案”表明全国人民代表大会行使决定权。③“审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案”表明全国人民代表大会行使立法权。④“选举和决定任命国家机构组成人员”表明全国人民代表大会行使任免权。
3.教材P49“探究与分享”
结合具体实例，说说“民有所呼，‘会’有所应”是如何在全国人大代表身上体现的。
提示：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。人大代表作为人民代表大会的组成人员，多倾听人民的呼声，了解人民群众的利益需求，将那些事关人民根本利益诉求的意见和建议，以议案或建议的方式提交全国人民代表大会，有利于切实维护和保障人民当家作主。
议题一　如何认识和把握人民代表大会
【情境1】　十四届全国人大二次会议于2024年3月5日开幕，11日闭幕，会期7天，共安排三次全体会议。大会议程共有7项，包括审议政府工作报告；审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案；审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。
探究1　结合十四届全国人大二次会议议程，说明全国人民代表大会的地位和职权。
提示：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案，表明全国人大行使最高立法权；审查国民经济和社会发展计划执行情况与计划草案的报告、审查中央和地方预算执行情况与预算草案的报告，表明全国人大行使最高决定权；审议其他国家机关工作报告表明全国人大行使最高监督权。
【情境2】　十四届全国人大二次会议于2024年3月11日在北京闭幕。大会审议并通过了国务院、全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。
探究2　全国人大常委会与全国人大是什么关系？
提示：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的权力，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
1.人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 在同级国家机关中居于最高地位，本行政区域内的重大事务，都由它讨论决定，并由它监督实施
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权
代表 组成 由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会由下一级人民代表大会选出的代表组成；县、自治县、不设区的市、市辖区，以及乡、民族乡、镇的人民代表大会由选民直接选出的代表组成
常设 机关 全国人民代表大会常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会
2.正确区分人民代表大会的职权
职权 内容
立法权 修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会制定地方性法规
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员，通过关于其他国家机关“人事”任免方面的决定
决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重 大 事 项
监督权 监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行
特别提示 正确区分人民代表大会的四个职权关键看具体内容，而不能只看文字表述中的动词。例如：同样是“决定”，如果是关于法律“立、改、废”的决定，体现的是“立法权”；如果是关于大政方针或年度国民经济和社会发展计划的决定，则体现的是“决定权”；人大听取审议其他机关的工作报告，总体来说是行使监督权。具体来看，对未发生、将要执行事务的审议和表决，属于决定权；对正在或已经执行完毕事务的审议和表决，属于监督权
1.（2024·河北张家口期末）2024年3月8日提请十四届全国人大二次会议审议的全国人大常委会工作报告提出，一年来，常委会共听取审议“一府两院”22个报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、7项专题调研，作出2项决议。依法依规办理群众来信来访157 212件次。这表明（　　）
①人大增强监督工作的针对性和时效性 ②国家权力机关行使审议权和监督权
③人大有权对“一府两院”的工作进行质询 ④人大坚持民主集中制的组织活动原则
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：B　国家权力机关行使监督权，人大代表行使审议权，②错误。质询权是人大代表的权利，不是人大的，③错误。
2.（2024·福建泉州期中）十四届全国人大常委会第三次会议表决通过了关于设立全国人大常委会代表工作委员会的决定。全国人大常委会代表工作委员会是全国人大常委会的工作机构，其主要职责是，负责全国人大代表名额分配、资格审查、联络服务，承担代表集中视察、专题调研、联系群众有关制度制定和指导协调工作，负责全国人大代表履职的监督管理，指导省级人大常委会代表工作等多项工作。设立全国人大常委会代表工作委员会（　　）
①有利于扩大全国人大常委会的最高立法权和监督权　②使全国人大代表更具有代表性，有利于反映民声民意　③有利于各级人大代表更好地履行民主监督的职能　④旨在完善人大代表各项制度，更好发挥人大的职能
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：D　全国人大拥有最高立法权和监督权，且权利是法定的，不能随便扩大，①排除。设立全国人大常委会代表工作委员会使全国人大代表更具有代表性，有利于反映民声民意，旨在完善人大代表各项制度，更好发挥人大的职能，②④符合题意。设立全国人大常委会代表工作委员会有利于发挥人大代表履职尽责的作用，但人大代表不履行民主监督的职能，③说法错误。
3.（2024·河南驻马店期末）2024年6月至9月，全国人大常委会执法检查组开展黄河保护法执法检查，实现黄河流域9省（区）全覆盖。检查组将重点检查法律学习宣传普及，相关规划、配套法规、标准的制修订情况，环境监管执法及司法情况等五个方面的内容。这说明全国人大常委会（　　）
①完善执法司法机制以建设法治社会
②加强执法检查以维护我国法治统一
③作为国家权力机关限制执法及司法权力
④行使监督权以助推我国生态文明建设
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：D　材料中不涉及完善执法司法机制，①不符合题意。全国人大常委会执法检查组重点检查法律学习宣传普及，相关规划、配套法规、标准的制修订情况，环境监管执法及司法情况等五个方面的内容，这说明全国人大常委会加强执法检查以维护我国法治统一，行使监督权以助推我国生态文明建设，②④正确。全国人大常委会作为国家机关的常设机关通过监督规范执法及司法权力，而非限制执法及司法权力，③错误。
议题二　如何全面认识人大代表
【情境】　甘肃省十四届人大代表李珂是酒泉市东苑学校副校长，作为一名初任代表，这一年，李珂对如何为民代言、当好一名人大代表进行了深入的思考，在一次次履职实践中，对人大代表的使命与责任，对中国民主政治制度的优越性有了更深的体悟。李珂来自教育界，当选省人大代表后，她多次走访身边同事、退休教师，主动联系当地教育部门了解更详实的情况。在她列席省人大常委会会议时，李珂书面提交了《关于提高民办教师教龄补助的建议》。会后不久，省人大常委会教科文卫工委工作人员就给李珂打来电话，表示已向省教育厅了解了这方面的情况，将把她的建议尽快列入调研计划，推进问题解决。让李珂没想到的是，此后不久，省人大常委会就组成专题调研组，专门就民办教师待遇问题到酒泉等地开展了调研。李珂深深地感到，人大代表使命光荣、责任重大。
探究　谈谈作为人大代表，应履行哪些义务。
提示：①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
1.人大代表
法律地位 人大代表是国家权力机关的组成人员
产生和任期 由民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生（即由下一级人民代表大会选出），县及县以下的人大代表由选民直接投票选举产生。各级人大代表每届任期五年
职权 提案权、表决权、审议权、质询权
义务 在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
2.正确理解有关人大代表的几个问题
（1）不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国，人民当家作主，国家的一切权力属于人民。各级人大代表都由民主选举产生，人大代表的权力来自人民，他们依照宪法和法律规定的各项职权在国家权力机关参加行使国家权力。
（2）区分人大代表的权利与人大的职权。人大代表享有提案权、表决权、审议权和质询权，人大具有立法权、决定权、任免权和监督权。人大代表不能行使人大这一国家权力机关的职权，人大这一国家权力机关也不能行使人大代表的权利。各级人大的职权行使其实是通过人大代表权利行使聚合而成的。
（3）人大代表不能直接处理国家问题。人大代表可以在国家权力机关参加行使国家权力，但无权作出任何的决议、决定。人大代表不能代替人大行使立法、决定、监督、任免等职权或者处理属于人大职权范围内的事情。人大代表不能直接处理国家问题，并不代表他们无权处理问题，他们可以通过一定的法律程序，行使提案、表决、审议、质询等职权，向有关国家机关或组织提出建议、批评和意见，由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或组织解决问题、改进工作。
（4）人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，普通人民群众则是通过人大代表间接行使国家权力。
1.（2024·黑龙江哈尔滨期中）在北京市第十六届人民代表大会第一次会议上，来自北京各个区的人大代表接受专访，分享自己“履职新时代”的故事。他们深入一线听取社情民意，通过入户走访、座谈交流、视察调研等形式把收集的社情民意和居民群众所思所盼直接形成了建议，同时也受到了政府等相关部门的高度重视。这表明（　　）
①人大代表行使监督权，对政府等工作机关进行监督
②听取群众意见和要求，推动决策科学化、民主化
③人大代表行使决定权，推进政府部门工作
④人大代表为民履职，聚焦群众所思所盼
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：D　材料反映的是人大代表密切联系群众，为政府决策提出建议，不是对政府等工作机关进行监督，①错误。他们深入一线听取社情民意，通过入户走访、座谈交流、视察调研等形式把收集的社情民意和居民群众所思所盼直接形成了建议，同时也受到了政府等相关部门的高度重视，这表明人大代表为民履职，聚焦群众所思所盼，听取群众意见和要求，推动决策科学化、民主化，②④正确。人民代表大会行使决定权，③错误。
2.在某地组织的人大代表换届选举中，经过选民无记名投票，三人当选为人大代表。由此可以推断出（　　）
①本次选举采用的方式是直接选举　②本次选举采用的方式是间接选举　③选民选举的是设区市级人大代表　④选民选举的是县或乡级人大代表
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：B　由“经过选民无记名投票，三人当选为人大代表”可知，本次选举采用的方式是直接选举，选民选举的是县或乡级人大代表，①④正确，②③排除。
3.（2024·河南郑州统考）在温州市永嘉县，全国人大代表陈小静受聘，上任民间“河长”。在担任“河长”期间，人大代表能够（　　）
①行使质询权，质问污染河流的公民　②行使决定权，审查政府保护规划　③对政府工作提出质问，并要求答复　④认真履职，自觉接受人民的监督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：D　在担任“河长”期间，人大代表能够对政府工作提出质问，并要求答复，并不是质问污染河流的公民，①错误，③符合题意。人民代表大会行使决定权，②不符合题意。人大代表是人民利益的代言人，应认真履职，努力为人民服务，自觉接受人民的监督，④符合题意。
一、选择题
知识点一　人民行使国家权力的机关
1.我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民行使国家权力的机关是（　　）
A.全国人民代表大会 B.地方各级人民代表大会
C.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 D.各级人民政府
解析：C　人民行使国家权力的机关是人民代表大会，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，C符合题意，A、B均表述不完整。各级人民政府是我国的行政机关，不是权力机关，D排除。
2.我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”下列人民行使国家权力的过程，顺序正确的是（　　）
①人民直接行使管理国家和社会事务的权力　②人大代表组成各级人民代表大会　③人民通过民主选举选出自己的代表　④人民代表大会代表人民统一行使国家权力
A.①—③—② B.③—②—④ C.②—④—③ D.③—②—①
解析：B　人民间接行使国家权力，人大代表代表人民直接行使国家权力，①说法错误。在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力，所以顺序正确的是③—②—④。
3.（2024·江苏扬州月考）第十四届全国人民代表大会第一次会议听取了国务委员兼国务院秘书长受国务院委托所作的关于国务院机构改革方案的说明，审议并决定批准了国务院机构改革方案。这表明全国人大行使（　　）
A.最高决定权 B.最高立法权 C.最高质询权 D.最高审议权
解析：A　第十四届全国人民代表大会第一次会议听取关于国务院机构改革方案的说明，审议并批准了国务院机构改革方案，这表明全国人大行使最高决定权，A符合题意。材料并未涉及立法相关事宜，未体现最高立法权，B不符合题意。人大代表享有质询权、审议权，而非全国人大，且不存在最高质询权和最高审议权，C、D不选。
4.十四届全国人大二次会议分别听取和审议了国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，并批准政府工作报告、“两院”工作报告、全国人大常委会工作报告等。这表明（　　）
①国务院和“两院”受全国人大的监督
②人大依法行使审议权和决定权
③人民代表大会是最高国家权力机关
④全国人民代表大会居于最高地位
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：B　大会分别听取和审议了国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，并批准政府工作报告、“两院”工作报告、全国人大常委会工作报告等，说明国务院和“两院”受全国人大的监督，也说明全国人民代表大会居于最高地位，①④符合题意。人大依法行使决定权，人大代表可以行使审议权，②说法错误。全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，③说法错误。
5.（2024·陕西榆林期末）2024年5月14日至16日，全国人大常委会副委员长率全国人大常委会执法检查组来渝开展《中华人民共和国农业法》贯彻实施情况执法检查。人大常委会执法检查（　　）
①通过立法和决定权强化检查监管　②有利于保证宪法和法律法规的实施　③是人大代表参加行使的国家权利　④是人大常委会依法行使职权的重要方式
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：D　人大常委会执法检查通过监督权强化检查监管，①错误。全国人大常委会副委员长率全国人大常委会执法检查组来渝开展《中华人民共和国农业法》贯彻实施情况执法检查，有利于农业法的贯彻实施，人大常委会执法检查有利于保证宪法和法律法规的实施，②正确。人大代表参加行使的国家权利在材料中没有体现，③不符合题意。全国人大常委会副委员长率全国人大常委会执法检查组来渝开展《中华人民共和国农业法》贯彻实施情况执法检查，是在行使监督权，人大常委会执法检查是人大常委会依法行使职权的重要方式，④正确。
知识点二　肩负人民重托的人大代表
6.（2024·浙江温州月考）第十四届全国人民代表大会代表中，基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上届有所上升。关于人大代表说法正确的是（　　）
①人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力　②县、乡人大代表由人民群众直接选举产生，对人民负责，受人民监督　③人大代表密切联系人民群众，通过行使监督权提升履职能力　④人大代表听取民意、反映人民意愿是人大代表应依法行使的权利
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：A　作为国家权力机关的组成人员，人大代表由民主选举产生，代表人民行使国家权力；基于我国国情，县、乡人大代表由人民群众直接选举产生，①②正确。人大代表除行使审议权、表决权外，还享有提案权和质询权，人大代表没有监督权，③错误。听取民意、反映人民意愿是人大代表应该履行的义务，④错误。
7.（2024·山东德州期中）全国人大代表度某于2024年2月23日再次来到成雅高速公路石象湖服务区，听取来往货车司机意见，为进一步完善拟提交的建议作准备，这是其每年的“必修课”。每年全国人民代表大会召开之前，他会聚焦发展堵点、民生难点、教育热点，确定建议选题、开展走访调研，所撰写的建议经常反复沟通和修改，确保所提内容靶向精准、措施可行。度某这样做的原因是（　　）
①他来自人民，代表人民统一行使国家权力 ②他由人民选举产生，是人民利益的代言人
③应模范遵守宪法和法律，自觉接受人民监督 ④拥有提案权，可就人民关切的问题提出议案
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　人大代表来自人民，代表人民统一行使国家权力，但不是度某这样做的原因，①排除。每年全国人民代表大会召开之前，他会聚焦发展堵点、民生难点、教育热点，确定建议选题、开展走访调研，所撰写的建议经常反复沟通和修改，确保所提内容靶向精准、措施可行，体现了人大代表由人民选举产生，是人民利益的代言人，就人民关切的问题提出议案，行使提案权，②④正确。材料未涉及遵守宪法和法律，以及自觉接受人民监督的义务，③排除。
8.（2024·湖南张家界期中）2024年3月5日，十四届全国人大二次会议在北京召开，全国人大代表立足基础教育，关注教育热点、民生难点和地方经济社会发展，通过与家长座谈交流了解问题，提出了17件教育和促进地方经济发展的建议。全国人大代表强调要不忘初心，加强学习，倾听人民的呼声，积极建言献策，为人民发声。材料表明人大代表（　　）
①在国家权力机关参加行使国家权力
②依照法定程序行使决定权和提案权
③肩负人民重托，是人民利益的代言人
④要立足实际依法积极行使监督权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：B　全国人大代表在全国人大会议上积极建言献策，为人民发声，这表明人大代表是人民利益的代言人，肩负人民重托，在国家权力机关参加行使国家权力，①③符合题意。人大行使决定权、监督权，②④说法错误。
9.（2024·江苏连云港统考）人大代表是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带，一肩扛着党和国家的重托，一肩担着人民的所思所想所愿所盼，要充分发挥来自人民、扎根人民的优势，在各自工作岗位和各条战线上接地气、察民情、聚民智、惠民生，主动反映社情民意，积极引领人民群众与党同心、跟党奋斗！可见，当好人大代表要（　　）
A.密切联系人民群众 B.模范遵守宪法和法律 C.按群众意愿开展工作 D.自觉接受人民的监督
解析：A　题意表明当好人大代表要密切联系人民群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，积极引领人民群众与党同心、跟党奋斗，A符合题意，B、D不符合题意。当好人大代表要密切联系人民群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，而不是按群众意愿开展工作，C错误。
10.（2024·山东济宁期中）为进一步加强人大代表与辖区群众的联系，使人大代表更好地了解社情民意，更好地为群众服务，2024年3月20日，辽宁省康平县含光社区开展“人大代表进社区 倾听民声为民生”活动。座谈会上，群众代表围绕日常生活当中的民生问题，如老旧小区改造问题、小区充电桩问题等提出意见和建议，人大代表们认真听取意见并表示一定会将群众的心声向相关部门反映，尽心尽力协调解决大家所反映的问题。上述活动（　　）
①完善了对人大代表的监督机制，确保责任主体义务的履行
②能够不断完善代表沟通联络机制，更好发挥人大代表作用
③表明人大代表是人民利益的代言人，肩负重托，履行职责
④创新了人大代表联系群众的内容，增加了反映诉求的渠道
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：C　材料强调人大代表深入基层，加强与人民群众联系，提取民意反映民声，不涉及完善对人大代表的监督机制，①不符合题意。材料体现了能够不断完善代表沟通联络机制，更好发挥人大代表作用，表明人大代表是人民利益的代言人，肩负重托，履行职责，②③符合题意。题干中的做法并没有创新人大代表联系群众的内容，④不符合题意。
二、非选择题
11.（2024·辽宁锦州期中）阅读材料，完成要求。
　　2024年3月8日，十四届全国人大二次会议第二次全体会议在人民大会堂举行。全国人大常委会做了一年来的工作报告，透过报告可以感受到，十四届全国人大常委会坚定制度自信，增强历史主动，依法履职、担当作为，履职首年上交了一份优异的“成绩单”。
　　【立良法 促发展】
一年来，全国人大及其常委会加强完善经济、民生、社会治理、涉外等领域立法，共审议法律案34件，通过其中21件，包括制定法律6件、修改法律8件、作出有关法律问题的决定……
　　【强监督 重实效】
一年来，共听取审议“一府两院”22个报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、7项专题调研，作出2项决议。教育公平、家庭和谐、社会稳定、蓝天碧水……老百姓牵肠挂肚的急事难事，成为一年来全国人大常委会监督工作的重点。
　　【增本领 善履职】
一年来，人大代表提出建议、批评和意见8 314件，交由204家承办单位研究办理，已全部办理完毕。此外，全国人大常委会举办4期代表学习班、1期少数民族代表学习班，1 300多人次代表参加。一件件接地气、察民情的议案建议落地生根、开花结果，转化为推动高质量发展的硬招实招。
结合材料，运用《政治与法治》知识，分析十四届全国人大及其常委会履职首年取得优异的“成绩单”的举措及意义。
答案：①全国人大及其常委会积极行使立法权，反映经济社会发展需求，提高立法质量，推动中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威，为推进中国式现代化提供了更坚实的法治保障。②全国人大及其常委会积极行使监督权，促进和改进国家机关工作，坚持正确监督、有效监督、依法监督，提高监督实效，让人民群众合法权益得到更好维护。③充分发挥人大代表的作用，改进人大代表工作，不断增强人大代表培训的系统性、针对性、专业性，加强人大代表履职服务保障，提高人大代表履职能力，促进人大代表和人民群众保持密切联系，积极为社会发展进步建言献策，为人民群众掌好权、用好权。
解析：联系人大积极行使立法权、监督权、人大代表作用知识与材料信息相结合回答。
12 / 12课时跟踪检测
一、基础练
1.我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这就明确了我国的（　　）
A.国家性质 B.政体 C.根本政治制度 D.基本政治制度
解析：A　我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”，这就明确了我国的国体，即国家性质，A符合题意，B、C、D不符合题意。
2.（2024·四川成都期中）人民民主是社会主义的生命。我国“全过程人民民主”是全链条、全方位、全覆盖的民主。下列对我国全过程人民民主的认识正确的是（　　）
①人民可以通过各种途径直接行使国家权力
②是最广泛、最真实、最管用的民主
③延长立法链条，保证法律体现人民的意志
④有完整的制度程序和完整的参与实践
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：D　我国国家权力属于人民，但人民不直接行使国家权力，①错误。“全链条”是指人民在政治活动中的民主权利是一个完整的链条，而不是延长立法链条，③错误。我国全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，有完整的制度程序和完整的参与实践，②④正确。
3.（2024·四川绵阳期中）2024年3月5日，十四届全国人大二次会议开幕会现场，十四届全国人大代表中唯一一位盲人王永澄手上的《政府工作报告》与众不同，是会场唯一一份盲文版的《政府工作报告》。王永澄用指尖一行一行“读”着。全国人大首次制作和提供盲文版会议文件（　　）
①全过程人民民主是最真实的民主
②生动诠释着全过程人民民主的真谛
③体现我国是公民当家作主的社会主义国家
④个性化的民主实践才是真正的民主
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：A　全国人大首次制作和提供盲文版会议文件，充分照顾了盲人代表的需求，说明全过程人民民主是最真实的民主，生动诠释着全过程人民民主的真谛，①②符合题意。我国是人民当家作主的社会主义国家，③说法错误。真正的民主是人民当家作主，而不是个性化的民主，④说法错误。
4.（2024·陕西渭南期中）美国号称“民主的典范”，但国家的政治、经济权力却掌握在极少数人手中。而在中国，民主不是装饰品，而是要用来解决人民需要解决的问题的，2024年3月出席十四届全国人大二次会议的近3 000名代表中，少数民族代表占代表总数的14.85％，一线工人、农民代表占16.69％。这表明（　　）
①美国的民主具有虚伪性，不是真正的民主
②我国的民主真正实现了全民的民主
③人民民主是社会主义民主政治的特有形式
④全过程人民民主是最广泛和最真实的民主
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
解析：C　美国号称“民主的典范”，但国家的政治、经济权力却掌握在极少数人手中，这表明美国的民主具有虚伪性，不是真正的民主，①正确。所有国家的民主都具有阶级性，任何民主都不是全民的民主，②错误。协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势，③错误。在中国，民主不是装饰品，而是要用来解决人民需要解决的问题的，2024年3月出席十四届全国人大二次会议的近3 000名代表中，少数民族代表占代表总数的14.85％，一线工人、农民代表占16.69％，这表明全过程人民民主是最广泛和最真实的民主，④正确。
5.（2024·重庆期中）2024年4月10日，山东滨州市召开“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮目标”主题系列新闻发布会市公安局专场。市公安局党委副书记、政委、二级警务专员表示全市公安机关将聚焦聚力全市“1＋1188”发展格局，落实“利剑工程”，开展社会治安风险隐患大排查大整治；实施“护航工程”，让群众“小诉求”得到“快回应”；贯彻“淬炼工程”，持续锻造公安铁军。滨州公安推行“三大工程”的依据有（　　）
①人民民主专政的社会主义国家具有专政职能
②为社会主义现代化建设提供根本保证
③人民民主是社会主义民主政治的独特优势
④我国具有维护国家稳定的职能
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
解析：C　滨州公安推行“三大工程”的依据在于人民民主专政的社会主义国家具有专政职能，我国具有维护国家稳定的职能，①④符合题意。社会主义现代化建设的根本保证是中国共产党的领导，②错误。人民民主是社会主义的生命，协商民主是社会主义民主政治的独特优势，③错误。
6.（2024·浙江浙里特色联盟联考）2024年“3·15”晚会曝光了神乎其神的听花酒、梅菜扣肉里的糟心肉、偷工减料的灭火器等一系列侵害消费者权益的不法现象。对此，国务院食安办、公安部、农业农村部、市场监管总局在全国范围内部署开展违法犯罪专项整治行动，对相关企业依法依规严厉处罚，坚决维护消费者权益和群众生命财产安全。国家打击消费领域的违法犯罪行为（　　）
①是保障人民民主维护合法权益的体现
②说明阶级矛盾仍是我国现阶段的主要矛盾
③是国家依法依规履行专政职能的体现
④有利于维护市场正常秩序和国家长治久安
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：D　国家打击消费领域的违法犯罪行为是国家依法依规履行专政职能的体现，有利于维护市场正常秩序和国家长治久安，③④正确。国家打击消费领域的违法犯罪行为有利于保障人民民主维护合法权益，但这是国家履行专政职能的体现，不是保障人民民主维护合法权益的体现，①排除。我国现阶段的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，国家打击消费领域的违法犯罪行为，说明阶级斗争在一定范围内仍将长期存在，②排除。
二、提升练
1.（2024·甘肃天水期中）对政府工作，你怎么看？期盼怎么干？2023年12月14日，国务院开始了“@国务院 我为政府工作报告提建议”网民建言征集活动，听取网民对《政府工作报告》和政府工作的建议意见。网民可登录中国政府网，国务院App，国务院客户端微信、百度、支付宝小程序，以及各相关网站和平台留言。征集到的建言经汇总整理将转有关地方和部门研究处理，并转《政府工作报告》起草组参考。国务院的这一做法表明（　　）
①在我国，保证人民当家作主必须充分发扬民主　②我国的民主具有广泛性，是全民覆盖的民主体系
③多样、畅通、有序的民主渠道，能确保人民有序政治参与　④人民的意愿和呼声，可以直接转化为党和国家的方针政策
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：A　材料中指出国务院开始了“@国务院 我为政府工作报告提建议”网民建言征集活动，听取网民对《政府工作报告》和政府工作的建议意见，这表明在我国，保证人民当家作主必须充分发扬民主，故①正确。民主具有阶级性，没有全民民主，故②错误。材料中指出国务院为听取人民的意愿与呼声，国务院设置多方渠道让网民留言，即网民可登录中国政府网，国务院App，国务院客户端微信、百度、支付宝小程序，以及各相关网站和平台留言，这表明多样、畅通、有序的民主渠道，能确保人民有序政治参与，故③正确。我国是代议制国家，人民不能直接管理国家，人民的意愿和呼声不能直接转化为党和国家的方针政策，故④错误。
2.（2024·山东聊城期中）“建议出台用人留才制度，吸引一线技术骨干，解决留工难问题”……一场民生议事活动在浙江某镇的童装产业园里举行，工人代表、企业代表、政府部门代表和政协委员齐聚一堂，畅所欲言，各抒己见，提出了不少好点子。该镇充分收集吸纳各方意见，制定创业安居专项行动方案，方便外来务工人员安居乐业。材料体现了（　　）
①协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势　②通过拓展直接民主的广度深度效度促进群众理性表达诉求　③拓宽民主渠道、丰富民主形式能够保障人民行使决策权　④我国全过程人民民主是全链条、全方位、全民性的民主
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：A　“一场民生议事活动在浙江某镇的童装产业园里举行，工人代表、企业代表、政府部门代表和政协委员齐聚一堂，畅所欲言，各抒己见，提出了不少好点子”体现了协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，通过拓展直接民主的广度深度效度促进群众理性表达诉求，①②符合题意。人民没有决策权，③说法错误。我国民主是人民民主，不是全民民主，④说法错误。
3.（2024·陕西渭南期中）阅读材料，完成要求。
　　2024年“3·15”晚会由最高人民法院、最高人民检察院、国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、公安部、司法部、国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局、中国消费者协会与中央广播电视总台联合主办。2024年“3·15”晚会聚焦“共筑诚信共享安全”主题，关注消防安全、食品安全、金融安全、数据安全等领域。偷工减料的灭火器、不防火的防火玻璃、梅菜扣肉里的“糟心肉”、神乎其神的听花酒、婚恋平台套路深、令人不安的宝马传动轴等问题被央视曝光。问题曝光后，国务院食安办、公安部、农业农村部、市场监管总局在全国范围内部署开展“严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动”；河北省市场监督管理局立即采取行动，派出专项工作组赶赴廊坊市督促指导调查处置假防火玻璃工作；国家市场监管总局通知宝马公司开展自查，提交相关技术说明材料，委托缺陷产品召回技术中心开展风险评估；广州市、区市场监管部门立即采取执法行动，并联合公安、消防部门第一时间赶赴现场，开展核查处置，对在售消防器材进行就地封存和抽样取证，后续将根据检验结果依法依规进行处理……各部门正依据民法典等法律严厉查处各类违法违规行为。
结合材料，运用“人民民主专政的社会主义国家”的知识，分析我国通过打击消费领域的违法行为让居民安心消费的依据。
答案：①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。国家打击消费领域的违法犯罪行为是为了维护人民群众的根本利益。②全过程人民民主是最真实的民主，人民当家作主有法律保障。各部门依据民法典等法律严厉查处各类违法违规行为。③我国人民民主专政对极少数敌对分子实行专政。依法严厉打击消费领域不法行为，是国家实施专政职能的体现，有利于改善消费环境，让居民能消费、愿消费。④我国国家职能是社会主义现代化建设的可靠保障。维护国家稳定，促进社会发展是国家的对内职能。打击消费领域的违法犯罪行为，能够提振消费信心，畅通国内大循环，促进经济发展。
解析：可联系我国的国家性质、全过程人民民主的特点、国家的对内职能与材料结合回答。
三、易错练
1.（2024·江苏宿迁期中）习近平总书记指出，人民民主是中国共产党始终高举的旗帜。我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主统一。我国全过程人民民主是（　　）
①确保广大人民直接行使国家权力的民主　②最广泛、最真实、最管用的民主　③保障人民当家作主的社会主义新型民主　④全方位、全链条、全民性的民主
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：C　在我国，人民间接行使国家权力，①说法错误。我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，表明了我国全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，是保障人民当家作主的社会主义新型民主，②③符合题意。我国的民主是人民民主，而不是全民民主，④说法错误。
2.国家安全机关破获一起美国中央情报局间谍案。犯罪嫌疑人曾某系我国某军工集团的重要涉密人员，为美国提供大量我国核心情报，收取间谍经费。国家安全机关经缜密侦查，获取曾某间谍活动证据，依法对其采取强制措施，及时消除危害。上述事件表明（　　）
①国家依法打击间谍犯罪，维护我国国家安全
②对极少数敌对分子实行专政，维护国家政权
③国家积极履行对外职能，坚定维护国家尊严
④我国的国家职能决定我国实行人民民主专政
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：A　国家安全机关破获一起美国中央情报局间谍案，国家依法打击间谍犯罪，维护我国国家安全，对极少数敌对分子实行专政，维护国家政权，①②正确。材料强调的是国家积极履行对内职能，③不符合题意。我国的国家性质决定我国实行人民民主专政，④说法错误。
4 / 4在党的领导下实现人民当家作主
材料一　中国共产党从成立之日起，就把人民民主写在自己的旗帜上，把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命。党的初心使命体现在政治上，就是保证人民当家作主。人民代表大会制度承载着党的初心使命，反映了人民的利益和意志。发展全过程人民民主，是人大及其常委会的重要职责。人大审议制定法律法规，决定经济社会发展重大问题，作出任何决议决定等，都要通过调查研究，通过座谈、论证、咨询、听证、恳谈等方式，最大限度吸纳民意、汇聚民智，做到科学决策、正确决策。设立立法联系点、基层联系点，加强代表之家、代表联络站建设，是人大及其常委会深入听取人民群众意见建议的重要举措，要支持人大代表、人民群众通过这些联系群众的工作平台，更加有效地参与人大工作，参与管理国家和社会事务。
材料二　中国式的协商民主，协商范围是全方位的，而不是局限在某个方面的。中国式的协商民主，涵盖国家与社会、政府与群众、人民团体与群众、执政党与参政党等各个方面，参与协商的主体囊括了来自各社会阶层、各类政治主体的力量。在我国，协商民主包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等多种形式。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。习近平总书记指出：“在中国社会主义制度下，有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”
材料三　习近平总书记指出：“人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。”在实现中华民族伟大复兴的新征程上，西藏各族人民在党的领导下不断发展全过程人民民主，谱写政治文明的新篇章。自治区正开展“人大代表之家”平台建设，应民声聚民智，及时将问题向有关部门反映，督促跟踪办理；政协西藏自治区委员会坚持“团结”“民主”两大主题，通过民主协商的多种方式建言资政、凝聚共识。经过多年探索，西藏逐步形成了农牧区和城市基层民主制度，广大农牧区建立了村民委员会、村民代表会议，城市社区建立了社区居民代表大会、社区居委会等社区组织，为城乡基层群众自治提供了坚实的组织保证。
探究视角一　结合材料一，说明人大各项工作是如何贯彻发展全过程人民民主要求的。
提示：①中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，中国共产党领导是实现人民民主的根本政治保证，发展全过程人民民主必须坚持党的领导，践行党的初心使命。
②人民代表大会制度是我国的根本政治制度，发展全过程人民民主必须坚持和完善人民代表大会制度，支持和保障人民当家作主。
③人民代表大会是人民行使国家权力的机关，发展全过程人民民主要求人大各项工作都要广泛征求和充分听取各方意见，集中民情、民意、民智。
④人大代表是国家权力机关的组成人员，发展全过程人民民主要健全代表联络机制、密切人大代表和人民群众的联系，更好发挥人大代表和人民群众在人大工作中的作用。
探究视角二　结合材料二，说明协商民主是如何保障人民当家作主的。
提示：①协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，保证人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利。
②协商民主是实现党的领导的重要方式，发挥中国特色社会主义政治制度优越性，推动不同层次、不同领域的协商民主实践。
③协商民主与选举民主相互渗透，中国特色社会主义政党制度与人民代表大会制度相辅相成，为人民当家作主提供制度保障。
④人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，拓宽社会利益表达渠道，促进了决策民主化、科学化。
⑤协商民主是公民通过协商参与公共政策形成的制度安排，有效拓展公民有序政治参与的渠道，充分反映公民利益表达和利益诉求。
探究视角三　结合材料三，阐述西藏在发展全过程人民民主过程中所彰显的社会主义民主政治优势。
提示：①中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，西藏人民在党的领导下不断发展全过程人民民主。
②人民代表大会制度是贯彻全过程人民民主的重要制度载体。人大代表与人民保持密切联系、听取和反映人民群众的意见和要求，自治区开展“人大代表之间”平台建设，有利于维护人民合法权益、充分保障人民当家作主。
③人民政协是人民民主的重要实现形式，围绕主题，民主协商、建言资政，彰显独特政治优势。
④基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，实行村民自治和居民自治是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，有利于保障人民直接行使民主权利。
⑤民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度，有利于保障少数民族人民当家作主。
1.中国共产党是中国最高政治领导力量，也是民主发展的领导力量。中国共产党来自人民、植根人民、服务人民，是中国人民的主心骨，没有任何自己的特殊利益，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。中国的民主，是中国共产党领导人民创造的全过程人民民主。对此以下理解正确的是（　　）
①社会主义民主是全体社会成员的民主
②民主执政是中国共产党执政的基本方式
③全过程人民民主的实质是人民当家作主
④党的领导是社会主义民主的根本保证
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：D　民主具有阶级性，社会主义民主是人民的民主，不是全民民主，①说法错误。中国共产党执政的基本方式是依法执政，②说法错误。全过程人民民主的实质是人民当家作主，党的领导是社会主义民主的根本保证，③④说法正确。
2.中国发展全过程人民民主，既有完整的制度程序，也有完整的参与实践。全过程人民民主，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面，关注国家发展大事、社会治理难事、百姓日常琐事，具有时间上的连续性、内容上的完整性、运行上的协同性、人民参与上的广泛性和持续性。坚持全过程人民民主（　　）
①为人民更好行使国家权力夯实制度基础
②是我国基本政治制度的重大完善和发展
③体现了中国特色社会主义民主的真实性
④为我国民主政治建设提供根本法律保障
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：B　坚持全过程人民民主是对我国人民代表大会制度的重大完善和发展，为人民更好行使国家权力夯实制度基础，①符合题意。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，因此坚持全过程人民民主并不是我国基本政治制度的重大完善和发展，②排除。中国发展全过程人民民主，既有完整的制度程序，也有完整的参与实践，全过程人民民主具有人民参与上的广泛性和持续性，这体现了中国特色社会主义民主的真实性，③符合题意。坚持全过程人民民主有利于推动我国的民主政治建设，但不能提供根本法律保障，④说法错误。
1.人民代表大会制度如何保障全过程人民民主
（1）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，突出强调权为民所赋，有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，是发展全过程人民民主的重要途径和最高实现形式，它为人民当家作主提供了可靠的制度保障。
（2）全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，作为其组成人员的全国人大代表来自人民，来源广泛、结构合理，有力地保证了全过程人民民主是最广泛的民主。
（3）人大代表是人民利益的代言人，密切联系群众，积极行使自身职权，反映民意，维护人民群众的根本利益，有力地保证了全过程人民民主是最真实、最管用的民主。
2.社会主义协商民主
（1）协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现，是深化政治体制改革的重要内容。
（2）协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策执行过程中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。
（3）实行社会主义协商民主，必须注意以下方面：继续加强政党协商；积极开展人大协商；扎实推进政府协商；进一步完善政协协商；认真做好人民团体协商；稳步推进基层协商；加强和完善党对协商民主建设的领导。
3.中国特色社会主义政治制度如何保障人民当家作主
（1）坚持人民代表大会制度，全国人大依法行使其最高立法权、监督权、决定权、任免权，为保障人民当家作主提供根本政治制度安排。
（2）坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。政协聚焦党和国家中心任务，履行政治协商和参政议政职能，既发扬民主，又正确集中，凝聚了社会共识，提升了当地治理实效，有效维护了人民群众的切身利益，这一生动实践有力地维护了全过程人民民主。
（3）坚持基层群众自治制度，依托村（居）委会这一群众性自治组织，积极开展基层民主选举、民主协商、民主决策、民主监督、民主管理，有力保障基层群众当家作主的权利。
（4）坚持民族区域自治制度，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，有力保障少数民族人民当家作主的权利。
——意义类主观题
题型特点 题型解法
意义类主观题，一般是以具体措施、重要决策、典型事件为载体，分析其可能产生的意义或积极影响。设问的形式多为“结合……运用……说明（或分析、阐释）……的意义（或积极影响）” 对策一：根据主体分析意义。即分析设问中的事件或措施对“谁”有意义，如果涉及多个主体，要分别进行分析。 对策二：从不同角度分析意义。比如，分析科技创新对发展现代农业的意义，我们可以从科技本身的角度、农民的角度、农业的角度、农村的角度等来分析。 对策三：从材料中挖掘意义。即把材料中的有效信息与课本相关知识进行对接，寻找和发现意义
（2024·河南南阳期中）阅读材料，完成要求。
　　习近平总书记指出，社会基层治理中要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。60年间，“枫桥经验”从一地走向全国，书写了一个个基层治理的鲜活故事。南京市栖霞区仙林街道探索党建引领的网格化治理模式，街道干部扎根网格常态化走访、帮助居民解决问题。湖南岳阳楼区采用“群英断是非”工作法，请各职能部门负责人和群众信得过的党员、群众代表等组成“群英”，与居民代表共同对话，把矛盾问题摊到“桌面”上，解开居民心中的疙瘩。在江西南昌，“幸福圆桌会”把话筒交给广大居民，大家的事大家商量着办。在四川泸州，一大批“能人”“热心人”“五老乡贤”等活跃在乡村社区，为群众提供方便快捷的调解服务……新时代“枫桥经验”，不断书写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的新篇章。
结合材料并运用《政治与法治》知识，说明新时代坚持和发展“枫桥经验”的意义。
【技法指导】
第一步：审设问，明确设问要求回答的问题及知识限定。
知识限定：《政治与法治》的知识。
问题限定：坚持和发展“枫桥经验”的意义。
第二步：根据设问，分析材料，确定解题思路。
关键材料信息 分析意义
探索党建引领的网格化治理模式，街道干部扎根网格常态化走访、帮助居民解决问题 发挥党建引领作用和基层党组织的战斗堡垒作用，密切联系群众，巩固党的执政基础
帮助居民解决问题，解开居民心中的疙瘩 有效化解群众矛盾纠纷，助推基层社会和谐
一大批“能人”“热心人”“五老乡贤”等活跃在乡村社区，为群众提供方便快捷的调解服务 坚持多元共治，充分发扬协商民主，凝聚社会力量
网格化治理模式、“群英断是非”工作法、“幸福圆桌会” 创新和完善基层治理模式，提升基层治理水平
第三步：整合信息 组织答案。
答案：①发挥党建引领作用和基层党组织的战斗堡垒作用，密切联系群众，巩固党的执政基础。②坚持以人民为中心，有效化解群众矛盾纠纷，助推基层社会和谐，增强群众的获得感、幸福感。③坚持多元共治，充分发扬协商民主，凝聚社会力量，调动群众参与基层治理的积极性。④创新和完善基层治理模式，提升基层治理水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。
　（2024·四川泸州期中）阅读材料，完成要求。
　　某村全面推行“四会管村”工作模式，在这个工作模式中，村支委会着重抓大事，领导和支持村代会、村委会、村民监督委员会依法行使职权；凡涉及村级发展和村民利益的重大事项，必须经村民代表大会表决通过方可实施；村委会负责村务管理、落实村级发展建设的具体任务、服务群众的日常事务和贯彻村民代表会议决议的事项；村民监督委员会对村务决策和公开、村级财产管理、村工程建设项目、惠农政策措施落实、村“两委”成员廉洁履职及其他应当监督的事项进行全程监督。
结合材料，运用基层群众自治制度的知识，说明该村推行“四会管村”工作模式的意义。
答案：①发挥村党组织的领导作用，保障村民民主管理的权利，扩大基层民主，践行了广泛而深刻的社会主义民主。
②通过村代会进行民主决策决定本村重大事项，有效反映村民的意见和建议，体现民主性，保障人民当家作主。
③通过村委会加强日常事务的管理，提高民事民办、民事民管效能，提升村民自治能力，增强了村民的社会责任感。
④通过村监督委员会对村务进行民主监督，保障村民的监督权利，促进村“两委”成员廉洁履职，使村民自治走向制度化、规范化的轨道。
解析：
关键材料信息 分析意义
村支委会着重抓大事，领导和支持村代会、村委会、村民监督委员会依法行使职权 发挥村党组织的领导作用，保障村民民主管理的权利，扩大基层民主
必须经村民代表大会表决通过方可实施 通过村代会进行民主决策决定本村重大事项，保障人民当家作主
村委会负责村务管理、落实村级发展建设的具体任务、服务群众的日常事务和贯彻村民代表会议决议的事项 村委会加强日常事务的管理，提高民事民办、民事民管效能，提升村民自治能力，增强了村民的社会责任感
村民监督委员会对村务决策和公开、村级财产管理、村工程建设项目、惠农政策措施落实、村“两委”成员廉洁履职及其他应当监督的事项进行全程监督 通过村监督委员会对村务进行民主监督，保障村民的监督权利，促进村“两委”成员廉洁履职，使村民自治走向制度化、规范化的轨道
4 / 5第四课　人民民主专政的社会主义国家
课程标准 核心素养
列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家 1.政治认同：坚持人民民主专政，坚持全过程人民民主，认同国家职能。 2.科学精神：科学认识全过程人民民主；理解坚持人民民主专政的原因；理解和把握国家职能的决定因素及其具体内容。 3.法治意识：遵循宪法和法律
第一框　人民民主专政的本质：人民当家作主
（一）我国的国体
1.国体
国家性质亦称国体，是指社会各阶级在国家中的　地位　。国体概念回答的是国家政权究竟掌握在哪个阶级手里、什么人行使国家权力的问题。
2.我国的国体
（1）宪法对我国的国体规定
中华人民共和国是　工人阶级　领导的、以　工农联盟　为基础的人民民主专政的社会主义国家。
（2）在国家制度中的地位
人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有　根本性　意义。它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
3.我国国家政权的特点
（1）我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。
（2）我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。
（二）全过程人民民主
1.人民民主的重要性
（1）民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。
（2）人民民主是　社会主义　的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。
2.全过程人民民主的特点
（1）最广泛的民主
①表现：全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。
②要求
全链条 中华人民共和国的一切权力属于　人民　
全方位 人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理　国家事务　，管理经济和文化事业，管理社会事务
全覆盖 我国全过程人民民主是14亿多人民共同持续参与，56个民族共同　平等享有　，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系
（2）最真实的民主
完整的制度程序 我国已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主　制度体系　，已经构建多样、畅通、有序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与
完整的参与实践 人民的意愿和呼声，经过　民主决策　程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过　政权体系　顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主
（3）最管用的民主
①表现：我国的民主是要用来解决人民需要解决的问题的。
②要求：全过程人民民主既发扬民主，又正确　集中　，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、　利益一致　、相互交融、同心同向的整体。
想一想
　（1）人民民主在我国社会主义制度中具有根本性意义吗？
提示：人民民主专政在我国社会主义制度中具有根本性意义。
（2）人民民主是社会主义民主政治的本质属性吗？
提示：人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
判一判
（1）人民民主专政是中华人民共和国的根本制度。（　×　）
（2）我国的国体明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的公民性质。（　×　）
（3）我国的全过程人民民主是一种全链条、全方位、全民的民主。（　×　）
选一选
　（1）（2024·河南新乡统考）所谓国体，是指社会各阶级在国家中的地位，即一个国家的领导权属于哪一个阶级，这个阶级又联合哪些阶级，对哪些阶级实行专政。不同阶级专政的国家，形成不同的国体。下列对我国的国体解读正确的是（　　）
①广泛的爱国统一战线是我国的国家政权的阶级基础
②我国的国体庄严宣示了我国国家政权的人民性质
③社会主义制度建立后，工人阶级联合农民阶级对剥削阶级实行专政　④工人阶级是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量
A.①③　　 B.①④ C.②③ D.②④
解析：D　我国的国家政权的阶级基础是工农联盟，①错误。我国的国体庄严宣示了我国国家政权的人民性质，我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，工人阶级是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量，②④正确。社会主义制度确立后，我国已经消灭了剥削阶级，③不选。
（2）全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，真真切切落实到国家政治生活和社会生活各方面，被全体人民真真切切感知和认同。这表明全过程人民民主是（　　）
A.最真实的民主 B.最管用的民主 C.最深刻的民主 D.最科学的民主
解析：A　“人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，真真切切落实到国家政治生活和社会生活各方面，被全体人民真真切切感知和认同”表明全过程人民民主是最真实的民主，A符合题意。材料没有体现全过程人民民主是最管用的民主，B不符合题意。最深刻的民主、最科学的民主不是全过程人民民主的特点，C、D不符合题意。
（3）近年来，某县人大常委会积极开展民生实事项目全生命周期民主实践探索，把践行全过程人民民主理念融入民生实事项目各环节、全过程。坚持问需于民，问计于民，问政于民，问智于民，问效于民，让每一项民生实事项目都落地开花结果，实现“为民作主”向“由民作主”的转变。这表明我国的民主是（　　）
①最广泛的民主 ②最真实的民主　③最管用的民主　 ④全民性的民主
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：C　某县人大常委会把践行全过程人民民主理念融入民生实事项目各环节、全过程，让每一项民生实事项目都落地开花结果，实现“为民作主”向“由民作主”的转变，这表明我国的民主是最真实的民主、最管用的民主，②③符合题意。材料强调我国的民主是最真实的民主、最管用的民主，不体现最广泛的特点，①排除。民主具有鲜明的阶级性，不存在超阶级的全民民主，④错误。
1.教材P38“探究与分享”
对比两张图片，列举实例，说明新社会人民是如何当家作主的。
提示：这两张图片反映了劳动人民的生活境遇和政治地位在新旧社会的天壤之别。中华人民共和国的成立，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，从根本上改变了旧中国少数人统治和压迫多数人的局面，使亿万人民真正成为国家和社会的主人。
2.教材P39“探究与分享”
在我国，除了投票选举，公民参与政治生活还有哪些方式？列举实例加以说明。
提示：在我国，除了投票选举，公民还可以通过座谈、听证、评估、讨论法律草案等途径有序参与政治生活。
在参与基层民主方面，公民可以参与议事，听取述职；可以参与基层民主协商，参与居民、村民监督机制；可以在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；可以参与以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理，行使参与管理和监督的民主权利；等等。这些方式体现了全过程人民民主是最真实的民主。今天的中国，人民当家作主的内涵不断丰富、渠道不断拓宽、效能不断提升，中国民主不断向前推进。
议题一　怎样正确认识我国的国家性质
【情境】　1949年6月30日，毛泽东发表了《论人民民主专政》一文。毛泽东在文章中总结中国共产党领导新民主主义革命 28年的经验，阐明即将成立的中华人民共和国的性质，各阶级在国家政权中的地位以及新中国内政外交政策及国家的前途等基本问题，指出我们的人民民主专政是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、包括城市小资产阶级和民族资产阶级在内的政权。在中国的历史条件下，不可能有资产阶级共和国，而只能经过工人阶级领导的人民共和国到达社会主义和共产主义。
探究　（1）我国的国家性质是什么？
提示：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工人农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
（2）根据《论人民民主专政》一文，概括说明我国国家政权有哪些特点。
提示：我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础，坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。
1.公民≠人民
（1）从含义上看：公民的概念与国籍相关。在我国，凡是具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民；在我国现阶段，人民包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。
（2）从范围上看：公民的范围比人民大，一国公民包括全体社会成员，被依法剥夺政治权利的人和其他敌对分子不属于人民，但属于该国公民。
（3）从性质上看：公民是法律概念，指的是个人，表明主权国家与居民个人之间的法律关系；公民是在法律上享有权利和承担义务的主体。人民是政治概念，它是相对于敌人而言的，是以阶级内容来划分的。
2.正确理解人民民主专政是我国的国体
特点 人民是国家的主人，拥有管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利，对极少数敌对分子实行专政
本质 人民当家作主
具体 内容 ①坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。工人阶级是先进生产力的代表，具有严格的组织性和纪律性，是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的同盟军。工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。 ②坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线
1.（2024·黑龙江哈师大附中月考）我国宪法第一条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这表明（　　）
①全体公民当家作主
②它与资本主义国家一样，都是阶级统治的工具
③人民民主专政的本质是人民当家作主
④占人口绝大多数的人民享有民主
A.①③ B.②④ C.①② D.③④
解析：D　人民与公民内涵和外延是不同的，在我国，人民当家作主，①表述错误。国家具有阶级性，我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，这表明人民是我国的统治阶级，这与资本主义国家有着本质区别，②表述错误。我国宪法规定我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，这表明人民民主专政的本质是人民当家作主，占人口绝大多数的人民享有民主，③④符合题意。
2.（2024·江苏淮安联考）国体即国家性质，我国的国体是（　　）
A.坚持党的领导
B.统治阶级进行阶级统治的工具 C.人民当家作主
D.人民民主专政
解析：D　我国是人民民主专政的社会主义国家，这是宪法对我国国家性质的规定，D正确，A、B、C不选。
3.（2024·内蒙古锡林郭勒盟联考）2023年12月召开的中央经济工作会议要求，做好岁末年初重要民生商品保供稳价，保障农民工工资按时足额发放，关心困难群众生产生活，深入落实安全生产责任制，守护好人民群众生命财产安全和身体健康。中央经济工作会议的这些要求是基于（　　）
①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人　②人民群众的根本利益永远高于中国共产党自身的特殊利益　③满足人民群众的一切需求是我们党工作的出发点和落脚点　④高质量发展必须满足人民群众对美好生活的需要
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：B　我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，我国高质量发展必须满足人民群众对美好生活的需要，所以要做好岁末年初重要民生商品保供稳价，守护好人民群众生命财产安全和身体健康等，①④符合题意。中国共产党没有任何自身的特殊利益，②错误。满足人民群众的根本利益是我们党工作的出发点和落脚点，③错误。
议题二　如何认识全过程人民民主
【情境】　2023年3月13日，2023年度“我给两会捎句话”建言征集活动圆满结束。通过“我给两会捎句话”建言已经成为新时代不少网民的“两会习惯”。
在活动期间，广大网民踊跃建言，既有专家学者、生产一线的职工群众，又有民营企业、个体工商户等从业者，还有国家机关、企事业单位的工作人员。其中民生问题与百姓生活密切相关，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在民生方面，养老、教育、农村基建、医疗等内容最受网民关注。从房前屋后的“身边事”到公共服务的“大民生”，通过网络广泛收集民意，把群众的声音带到两会上，把群众的诉求落实到实际生活中，是新时代走好群众路线的生动实践，也是全过程人民民主的具体体现，集中表达了广大人民群众对国家发展的关注和对未来美好生活的期盼。
探究　分析这一建言征集活动是如何践行全过程人民民主的。
提示：①我国的全过程人民民主是最广泛的民主。这一建言征集活动参与主体广泛，实现了民主参与对不同领域、不同群体的普遍覆盖，体现了全过程人民民主是全覆盖的民主。②我国的全过程人民民主是最真实的民主。该建言征集活动使得民主参与渠道畅通有序的同时，通过民主程序将人民的意愿和呼声转化为实现人民意愿的具体实践。③我国的全过程人民民主是最管用的民主。该建言征集活动聚焦人民最关心的民生问题，使人民利益既能畅通表达，又能有效实践，不断满足人民群众对美好生活的需要，增进民生福祉。
1.关于“人民民主”的易错点
（1）人民当家作主≠公民当家作主，人民是国家和社会的主人≠公民是国家和社会的主人。
（2）民主具有鲜明的阶级性，超阶级的、全民的民主是不存在的。不能因为人民民主主体具有广泛性，就误认为我国的民主是全民的民主、超阶级的民主。
2.抓住关键词语，区分最广泛、最真实、最管用的民主
（1）最广泛的民主，强调的是要让全体人民都能参与、权利广泛，如“选举权和被选举权”“政治自由”“监督权”“工人”“农民”“知识分子”“干部”“解放军指战员”等，材料中出现这些关键词时，主要是指“最广泛”。
（2）最真实的民主，强调的是必须能真正体现人民的意愿，如“制度保障”“政治保证”“民主选举”“民主协商”，材料中出现这些关键词时，主要是指“最真实”。
（3）最管用的民主，强调的是解决实际问题，如“解决人民需要解决的问题”“保障人民权益”“体现人民意志”，材料中出现这些关键词时，主要是指“最管用”。
1.（2024·浙江杭州期末）杭州市政府为高质量谋划新年度民生实事项目，从2023年11月1日起至11月30日公开征集2024年市政府民生实事项目，广大市民可通过政府门户网站、热线电话、微信等途径建言献策。这表明（　　）
①人民民主专政是社会主义的生命
②全过程人民民主是最广泛的民主
③全过程人民民主具有完整的制度程序
④民主是中国人民始终不渝坚持的重要理念
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义，①错误。广大市民可通过政府门户网站、热线电话、微信等途径建言献策，这表明全过程人民民主是最广泛的民主，全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，②正确。全过程人民民主具有完整的制度程序在材料中没有体现，③不符合题意。题干表明民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念，④正确。
2.（2024·山东德州期中）2024年两会期间，人民网依托“领导留言板”推出2024年度“我给两会捎句话”建言征集活动，共收到了32万件留言、2万条视频。目前，31个省区市全部开展了“领导留言板”群众留言办理工作，覆盖了100％的市州县区。“领导留言板”已经成为听政声、察民意、聚良策的畅通渠道，是我国全过程人民民主的成功实践范例。这佐证了全过程人民民主（　　）
①坚持人民主体地位，维护了最广大人民的所有利益　②是最广泛的民主，实现了不同层级民主体系的覆盖　③是最真实的民主，构建畅通民主渠道便于有序参与　④是最管用的民主，群众反映的问题都得到有效解决
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：C　维护了最广大人民的根本利益，不是所有利益，①排除。“领导留言板”已经成为听政声、察民意、聚良策的畅通渠道，是我国全过程人民民主的成功实践范例，是最广泛的民主，实现了不同层级民主体系的覆盖，是最真实的民主，构建畅通民主渠道便于有序参与，②③正确。“群众反映的问题都得到有效解决”该说法过于绝对，④排除。
3.（2024·浙江台州期中）我国全过程人民民主深深扎根于中国社会土壤中，是中国共产党领导人民百年奋斗的重大成果，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，使民主成为人们的生活方式，在人类民主的“百花园”里彰显了独特魅力和显著优势。我国的全过程人民民主（　　）
①是全链条、全方位、全民性的社会主义新型民主
②是体现人民意志，是社会主义事业发展的重要保证
③是最广泛、最真实、最管用人民民主的真实写照
④是社会主义民主政治的本质属性
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：D　民主具有鲜明的阶级性，我国的民主属于人民，不具有全民性，①错误。工农联盟是社会主义事业发展的重要保证，②错误。我国全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用人民民主的真实写照，③④正确。
一、选择题
知识点一　我国的国体
1.（2024·广东深圳期中）《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这一规定（　　）
①清晰回答了政权掌握在哪个阶级手里的问题
②庄严宣示了我国的全民民主性质
③表明了工农联盟是社会主义事业的重要保证
④明确阐明中国共产党的领导地位
A.①③ B.②③ C.②④ D.①④
解析：A　中华人民共和国是工人阶级领导的，清晰回答了政权掌握在哪个阶级手里的问题，①符合题意。人民民主专政庄严宣示了我国国家政权的人民性质。我国的民主是人民民主，不是全民民主，②说法错误。以工农联盟为基础，表明了工农联盟是社会主义事业的重要保证，③符合题意。我国国体没有强调中国共产党的领导地位，④不符合题意。
2.（2024·江苏常州期中）我国是人民当家作主的社会主义国家，在我国社会主义制度中具有根本性意义的是（　　）
A.人民民主专政
B.坚持中国共产党的领导 C.民主集中制
D.中国特色社会主义制度
解析：A　人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，A说法正确，B、C、D不符合题意。
3.我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”人民民主专政之所以由工人阶级领导，是因为工人阶级（　　）
①是先进生产力的代表　②具有严格的组织性和纪律性　③可以团结一切可以团结的力量　④是中国革命和社会主义事业建设的主体
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
解析：A　人民民主专政之所以由工人阶级领导，是因为工人阶级是先进生产力的代表，具有严格的组织性和纪律性，①②正确。中国共产党可以团结一切可以团结的力量，③错误。人民群众是中国革命和社会主义事业建设的主体，④错误。
4.（2024·陕西西安学业考试）针对缅北涉我电信网络诈骗犯罪严峻形势，公安部深入推进边境警务执法合作，持续开展多轮打击行动。在掌握相关犯罪事实和证据的基础上，多地公安机关先后对电信网络诈骗犯罪集团重要头目进行公开悬赏通缉。2023年共有4.1万名电信网络诈骗犯罪嫌疑人移交我方，一大批境外诈骗窝点被成功铲除，狠狠打击了境外诈骗集团的嚣张气焰。我国政府的这一做法体现了（　　）
①中国特色社会主义制度的最大优势　②坚持以人民为中心的发展思想　③人民民主专政的社会主义国家性质　④坚持党的领导
A.②③　　　B.②④ C.①③　　　D.①④
解析：A　针对缅北涉我电信网络诈骗犯罪严峻形势，公安部深入推进边境警务执法合作，持续开展多轮打击行动，这体现了我国政府坚持以人民为中心的发展思想和我国人民民主专政的社会主义国家性质，②③符合题意。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，①错误。题干强调政府的做法，不体现坚持党的领导，④不符合题意。
知识点二　全过程人民民主
5.（2024·黑龙江哈尔滨期中）社会主义民主政治的本质属性是（　　）
A.人民民主专政 B.依法治国 C.全过程人民民主 D.全民民主
解析：C　全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，C符合题意，A、B、D不选。
6.（2024·河北保定期中）“老街坊议事厅”“居民智囊团”“小院议事厅”等议事平台，让城市社区大事小情得到妥善解决；屋场会、院坝会、坝坝会等创新实践，助力乡村治理众人拾柴火焰高；新时代“枫桥经验”借助互联网搭建起干群交流平台，把问题解决在基层、化解在萌芽状态……这些实践生动证明（　　）
①工农联盟是社会主义事业发展的重要保证　②全过程人民民主能把国家意志和人民意愿融合在一起
③全过程人民民主是我国社会主义民主政治的本质属性　④全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：D　材料与工农联盟无关，①排除。材料强调基层民主的实践过程，没有体现全过程人民民主能把国家意志和人民意愿融合在一起，②与题意不符。材料中我国基层民主实践生动证明了全过程人民民主是我国社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，③④符合题意。
7.（2024·四川南充期末）2024年3月，国家市场监管总局、教育部、国家卫健委等部门联合印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》，首次在国家层面明确预制菜定义和范围，强调预制菜不添加防腐剂，同时大力推广餐饮环节使用预制菜明示。该通知（　　）
①意在保障人民最基本的政治权利和自由
②表明我国全过程人民民主是最真实的民主
③旨在加强市场监管，规范市场竞争秩序
④彰显人民民主专政的社会主义国家性质
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　我国公民最基本的政治权利是选举权和被选举权，材料不涉及这一权利，①与题意不符。材料中体现了对人民利益的保护，是真实性的表现，②符合题意。该通知的目的是维护人民群众的根本利益，加强市场监管只是手段，③与题意不符。该通知的目的在于通过加强市场监管维护人民群众根本利益，彰显人民民主专政的社会主义国家性质，④符合题意。
8.（2024·辽宁铁岭期末）人民群众就改革发展稳定的重大问题以及事关自身利益的问题，通过座谈、网络、民意调查等多种途径和方式，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，人大“开门立法”、政府“开门问策”，越来越多的群众意见转化为党和政府的重大决策……这说明全过程人民民主是（　　）
①最真实的民主　②国家的根本所在　③全民性的民主　④最管用的民主
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：B　人民群众在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，越来越多的群众意见转化为党和政府的重大决策，体现了全过程人民民主是最真实的民主、最管用的民主，①④符合题意。党的领导是国家的根本所在，②不符合题意。民主具有阶级性，我国的民主是人民的民主，不是全民性的民主，③说法错误。
9.（2024·广西南宁联考）全过程人民民主，是社会主义民主政治理论的创新成果。下列对“全过程人民民主”理解正确的是（　　）
①民主的环节要“全”，要构建环节完整的民主制度
②民主的流程要“全”，要让人民直接管理国家事务
③涉及的范围要“全”，要做到全链条、全方位、全覆盖
④参与的主体要“全”，要确保全体人民拥有选举权
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：A　“全过程人民民主”强调民主的环节要“全”，要构建环节完整的民主制度，涉及的范围要“全”，要做到全链条、全方位、全覆盖，①③符合题意。我国人民间接管理国家事务，②说法错误。在我国，凡年满18周岁的中国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权，但依法被剥夺政治权利的人除外，④说法错误。
10.（2024·四川成都期中）2023年广东省十件民生实事包括：
◆推进城镇保障性安居工程建设：推动重点城市加快筹建保障性租赁住房，新开工改造城镇老旧小区不少于1 100个。 ◆深入推进“四好农村路”建设和农村生活污水治理：新建和改造提升农村公路超3 868千米，新增完成1 000个自然村生活污水治理提升工程。 ◆提高低保、低收入人员、孤儿基本生活和残疾人两项补贴保障水平……
广东省用实际行动诠释了（　　）
①基层群众民主权利的不断扩大
②我国的民主是最广泛、最真实、最管用的民主
③举国体制是中国特色社会主义制度的最大优势
④坚持人民立场，始终坚持以人民为中心
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　基层群众民主权利是法律规定的，不能随意扩大，①不符合题意。2023年广东省用实际行动抓好民生实事，说明我国的民主是最广泛、最真实、最管用的民主，②符合题意。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，③错误。2023年广东省用实际行动抓好民生实事，说明坚持人民立场，始终坚持以人民为中心，④符合题意。
二、非选择题
11.（2024·浙江绍兴期中）阅读材料，完成要求。
一年一度的全国两会，是中国式民主的生动体现。某市高一学生小记者，对2024年的两会展开探究，收集了一些资料和数据：
数据一　在十四届全国人大2 977名代表中，少数民族代表442名，全国55个少数民族都有人大代表；归侨代表42名；妇女代表790名；一线工人、农民代表497名，其中有56名农民工代表。全国人大首次制作和提供盲文版会议文件，王永澄是十四届全国人大代表中唯一一位盲人，他手上的政府工作报告与众不同，是会场唯一一份盲文版的政府工作报告，王永澄用指尖一行一行“读”着，这个细节得到中外记者的点赞。
数据二　从城市“小院议事厅”到农村“屋场恳谈会”，从线下圆桌会，到线上议事群，人民网2024年度“我给两会捎句话”征集留言超28万件。
数据三　过去一年，作为对2023年两会提出的建议和提案的回应，中国国务院出台了2 000余项政策措施，一系列经济发展和人民急难愁盼问题得到解决。
事实再一次说明，中国民主的触角深入至最基层，用心传递千家万户的声音，用诚意满足广大人民的诉求，用一个个生动实践诠释了什么是真正的人民至上。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，阐述全过程人民民主的特点。
答案：①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。②我国十四届全国人大的代表中，每一个少数民族都有全国人大代表，有归侨、妇女、一线工人、农民，甚至首次有盲人版会议文件等，真实地说明了全过程人民民主是最广泛的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主。③这次全国两会，从城市“小院议事厅”到农村“屋场恳谈会”，从线下圆桌会，到线上议事群，人民网2024年度“我给两会捎句话”征集留言超28万件，人民群众的意愿和呼声都可以通过多样、畅通、有序的民主渠道来表达诉求，说明了全过程人民民主是最真实的民主，真正做到了人民当家作主。④作为对2023年两会提出的建议和提案的回应，中国国务院出台了2 000余项政策措施，一系列经济发展和人民急难愁盼问题得到解决，用诚意满足广大人民的诉求，说明了全过程人民民主是最管用的民主，用来解决人们需要解决的问题，用一个个生动实践诠释了什么是真正的人民至上。
解析：可联系全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，结合材料加以分析说明。
10 / 10课时跟踪检测
一、基础练
1.我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这表明（　　）
A.人民直接选举产生人大代表
B.人民群众直接行使国家权力
C.人民群众行使国家权力不受限制
D.国家权力机关统一行使国家权力
解析：D　人民可以通过直接选举、间接选举的方式产生人大代表，A说法错误。人民间接行使国家权力，B说法错误。人民群众行使国家权力并非不受限制，C说法错误。中华人民共和国的一切权力属于人民，广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，D符合题意。
2.（2024·广西开学考试）2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议表决通过的《中华人民共和国粮食安全保障法》于2024年6月1日施行。这是全国人大常委会行使（　　）
A.监督权 B.立法权 C.任免权 D.决定权
解析：B　2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议表决通过的《中华人民共和国粮食安全保障法》于2024年6月1日施行，这是全国人大常委会行使立法权，B正确，A、C、D不符合题意。
3.（2024·广西钦州期中）近年来，全国人大进一步推进代表工作制度化、规范化、常态化，2024年全国人大常委会组成人员与418位全国人大代表建立直接联系，各专门委员会、工作委员会也建立起了直接联系代表机制，基本实现了联系基层代表全覆盖，全国人大进一步推进代表工作制度化、规范化、常态化是基于（　　）
①人大代表是国家权力机关的工作人员，要密切联系群众　②人大常委会加强与代表的联系，有利于科学行使职权　③有助于全国人大常委会更真实地了解代表的意见　④各工作委员会加强与代表的联系，能更好地审议、拟定相关议案
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
解析：B　人大代表是国家权力机关的组成人员，而不是工作人员，①说法错误。审议、拟定相关议案是人大代表的权利，而不是各工作委员会的权利，④说法错误。全国人大进一步推进代表工作制度化、规范化、常态化是基于人大常委会加强与代表的联系，有利于科学行使职权，有助于全国人大常委会更真实地了解代表的意见，②③符合题意。
4.（2024·云南红河期末）2024年是人民代表大会制度实施70周年。1954年9月，第一届全国人民代表大会在北京召开，由此建立的人民代表大会制度成为具有中国特色的政权组织形式。以下对人民代表大会制度理解正确的是（　　）
①人民代表大会制度是我国的根本制度　②是人民管理国家事务的国家权力机关　③民主集中制是我国政体的组织和活动原则　④人民代表大会制度是由我国的国家性质决定的
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：D　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，①错误。人大是国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，②错误。人民代表大会制度是由我国的国家性质决定的，人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则，③④正确。
5.（2024·宁夏银川期中）每年在两会期间，全国人大代表提出的建议都会及时办理完毕并答复代表。在办理过程中，各有关部门将办理代表建议与加强改进工作结合起来，认真研究吸纳代表意见；充分发挥代表建议的重要参考作用，完善相关政策措施。从中我们可以感受到（　　）
①人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度　②我国不断提高人大代表的决策效率　③人民代表大会制度坚持民主集中制，回应人民群众关切　④人大代表肩负人民重托，代表人民的意志行使质询权
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：A　题干体现了人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度，我国人民代表大会制度坚持民主集中制，①③正确。材料体现的是两会期间，全国人大代表提出的建议都会及时办理完毕并答复代表，且人大代表拥有表决权而不是决策权，②错误。材料没体现质询权，④不符合题意。
6.（2024·云南大理统考期末）人民代表大会制度诞生于各种政治设计的比选，实践于数十年来中国人民当家作主的历史进程之中。实践充分证明，在中国实行人民代表大会制度，是中国社会历史发展的必由之路，具有无可比拟的制度优越性和强大生命力。下列表述能够证明该观点的是（　　）
①人民代表大会制度是世界政治制度的中国方案　②人民代表大会制度是我国的基本政治制度　③人民代表大会制度能够有效地保证各级国家机关协调高效运转　④人民代表大会制度避免了西方国家内耗严重、效率低下的弊端
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：D　材料未涉及中国制度和世界制度之间的关系，题目要求的是证明人民代表大会制度的优越性和强大生命力，①不符合题意。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，②错误。人民代表大会制度使各级国家机关能够协调一致地工作，有效避免了西方“三权分立”制度中相互推诿、严重内耗的现象，保证了各级国家机关协调高效运转，具有无可比拟的制度优越性和强大生命力，③④符合题意。
二、提升练
1.（2024·浙江温州期中）为贯彻“联村联户、为民富民”行动要求，某镇组织人大代表对本行政区域内涉及“三农”工作的重大事项和安全生产等人民群众普遍关注的热点难点问题，进行专题调研和视察。督促相关部门帮助群众解决生产、生活困难，推动和促进经济社会快速发展和社会大局稳定。这表明（　　）
①为民富民活动的开展，为实现经济社会全面进步贡献人大力量　②人大代表作为国家权力机关的组成人员协助地方政府开展工作　③发展基层协商民主能保障人民群众享有更多更切实可行的民主权利
④通过健全代表联络机制，能够保证人大代表自觉接受人民监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：A　材料中指出某镇组织人大代表对本行政区域内人民群众普遍关注的农业生产问题进行专题调研和视察，督促相关部门帮助群众解决生产、生活困难，推动和促进经济社会快速发展和社会大局稳定，这表明人大代表作为国家权力机关的组成人员协助地方政府开展工作，通过为民富民活动的开展，为实现经济社会全面进步贡献人大力量，故①②正确。材料不涉及基层协商民主，故③不选。材料不涉及人大代表受人民监督，故④不选。
2.（2024·四川眉山期末）2024年第4期《求是》杂志刊发题为《坚持和完善人民代表大会制度 保障人民当家作主》的文章，强调人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，保证党领导人民依法有效治理国家。下列关于这一制度的正确表述是（　　）
①人民代表大会制度在社会主义制度中具有根本性意义　②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位　③人民代表大会制度在我国国家机关组织体系中居于最高地位　④人民代表大会制度最充分地体现了社会主义国家的本质要求
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，①说法错误。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，③说法错误。人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，最充分地体现了社会主义国家的本质要求，②④说法正确。
3.（2024·山东潍坊期中）阅读材料，完成要求。
　　2024年3月，在十四届全国人大二次会议“代表通道”上，传来这样的暖心消息。
◆全国人大代表钱海军自1999年起就开始在工作之余免费为孤寡老人等提供电力维修。为此，他特地制作了500张名片，留下自己的手机号，分发给有需要的老人、残疾人等；还带动身边人一起参与志愿服务。如今，钱海军志愿服务中心志愿者的足迹走遍了祖国的东西南北，走过了西藏、吉林、贵州、四川、云南等地区，行程有23万余公里，服务7万多人。做公益25年，钱海军说：“让爱流动起来，是一件很快乐、很幸福的事。”
◆全国人大代表、中国工程院院士范先群是一名眼科医生。针对视网膜母细胞瘤，范先群和团队建立了眼动脉超选择介入化疗技术，对肿瘤杀伤作用大、全身副作用小，极大提高了患者的保眼率，实现了保生命、保眼球、保视力。他表示，作为一名人大代表，将持续关注青少年的眼健康问题，建议进一步强化近视防控手段，提升近视防控效果，实现近视的全生命周期管理，降低青少年近视发生率，让每一位追光少年都拥有光明的未来。
“人大代表是人民利益的代言人”，结合材料，运用《政治与法治》知识，对此进行阐述。
答案：人大代表是国家权力机关的组成人员，来自人民，肩负人民的重托。忠实代表人民利益和意志，依法在国家权力机关参加行使国家权力。密切联系群众，充分听取和反映群众的意愿呼声，推动解决群众普遍关注的突出问题。发挥好自身专业特长和优势，增强责任感、使命感，提高履职能力和水平。
解析：联系人大代表的性质和义务与材料信息相结合回答。
三、易错练
1.（2024·四川南充期中）王某是十四届全国人大代表中唯一的一位盲人代表。他整理归纳残疾人朋友发来的信息和诉求并深入调研，提出了针对不同教育阶段编写、出版盲文版、低视力版教学用书和无障碍环境建设等建议。在全国人大常委会代表工委的见证下，四家代表建议承办单位分别向王某送交盲文版代表建议答复。四家承办单位还向王某介绍了政策、建议办理情况，并进一步听取王某的意见。这体现了（　　）
①我国全过程人民民主是最真实、最管用的民主
②国家机关尊重代表的权利，支持代表依法履职
③我国健全代表联络机制，畅通人民与政府的联系
④人大代表行使监督权，监督相关承办单位的工作
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：A　材料反映了全国人大代表提出的建议得到代表建议承办单位的重视及落实，体现了我国全过程人民民主是最真实、最管用的民主，也体现了国家机关尊重代表的权利，支持代表依法履职，①②符合题意。材料没有体现我国健全代表联络机制，畅通人民与政府的联系，③不符合题意。人大代表没有监督权，人大具有监督权，④说法错误。
2.（2024·甘肃天水期中）为促进农业法全面有效实施，加快建设农业强国，加快农业农村现代化，全国人大常委会于2024年4月15日正式启动农业法执法检查。检查的内容主要包括保障农民权益，促进农民稳定增收情况；法律实施中存在的主要问题；对修改完善农业法的意见和建议；对加强涉农法治建设的意见建议；等等。此次执法检查活动（　　）
①有利于调动农民的积极性，使其以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设　②是全国人大常委会在行使立法权，为保护农民权益提供法律保障　③是全国人大常委会在行使监督权，夯实农业强国建设的法治基础　④体现了人民代表大会制度是我国的基本政治制度，保障了农民的利益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：A　全国人大常委会启动农业法执法检查，检查的内容关乎农民的切身利益，有利于调动农民的积极性，使其以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，①正确。全国人大常委会启动农业法执法检查，体现了全国人大常委会在行使监督权，不涉及立法活动，没有体现立法权，②排除，③正确。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是基本政治制度，④错误。
3.（2024·湖南益阳期中）2024年，我国的人民代表大会制度走过了70年的光辉历程，日益显示出强大的生命力和无比的优越性。习近平主席强调，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。在我国政治制度体系中，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。这表明（　　）
①人民代表大会制度决定了我国是人民民主专政的社会主义国家　②人民代表大会制度具有鲜明的中国特色和突出的制度优势　③人民代表大会制度是我国的根本政治制度　④人民代表大会制度是人民当家作主的根本保证
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：C　国体决定政体，人民代表大会制度是我国的政体，它由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定，①说法错误。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势，②符合题意。我国的其他制度是人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约，这表明人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，③符合题意。党的领导是人民当家作主的根本保证，④说法错误。
4 / 4单元过关检测（二）　人民当家作主
一、选择题（本题共16小题，每小题3分，共48分）
1.人民是历史的创造者，贯彻党的群众路线，是“人民群众是历史的创造者”这一马克思主义基本原理的本质要求。新征程上，我们要坚持“以人民为中心”的发展理念，全面践行新时代的群众路线，聚焦群众的“急难愁盼”提升服务温度，着力群众的“鸡毛蒜皮”拓展服务力度，不断提升群众获得感、幸福感。从国体的角度看，这是因为（　　）
①我国是人民民主专政的社会主义国家
②社会主义民主的本质是人民当家作主
③新时代我国坚持民主与专政的辩证统一
④在我国，公民已成为社会主义国家的主人
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：A　材料强调的是解决群众问题，这是由我国的国体和人民民主的本质决定的，①②符合题意。材料没有体现专政，③不符合题意。人民是我们社会主义国家的主人，而不是公民，④错误。
2.（2024·四川泸州期中）2024年全国两会于3月初在北京召开。回顾过去几年，全国人大代表提出的2 282件议案、43 750件建议已全部办理完毕，全国政协共收到29 323件提案，为党和国家发展提供了重要决策参考，推动解决了一大批关系改革发展和人民群众急难愁盼问题。这表明（　　）
①我国全过程人民民主转化为国家治理效能
②全过程人民民主具有最真实、最管用的特点
③人民直接管理国家事务的创造活力在持续迸发
④协商民主是中国特色社会主义制度的最大优势
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：A　全国人大代表提出的议案、建议已全部办理完毕，全国政协收到的提案，为党和国家发展提供了重要决策参考，推动解决了一大批关系改革发展和人民群众急难愁盼问题，这表明我国全过程人民民主转化为国家治理效能，我国的全过程人民民主具有最真实、最管用的特点，①②符合题意。人民不能直接行使国家权力，③错误。中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，④错误。
3.（2024·云南曲靖期末）2024年6月1日起至12月31日，云南省昆明警方将组织开展第三轮“长风2024”治安打击整治行动。本轮“长风2024”行动将严打传统侵财犯罪、电信网络诈骗违法犯罪、黄赌违法犯罪、枪爆违法犯罪、涉毒违法犯罪、各类经济类违法犯罪、环食药领域违法犯罪7类突出违法犯罪。开展“长风2024”治安打击整治行动（　　）
①是积极顺应人民群众的新期盼和新要求的具体举措　②体现党的领导是社会主义法治最根本的保证　③是充分发扬社会主义民主，保障人民当家作主的重要表现　④表明坚持专政职能是维护人民利益和规范社会秩序的重要保障
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：B　“长风2024”行动将严打传统侵财犯罪、电信网络诈骗违法犯罪、黄赌违法犯罪、枪爆违法犯罪、涉毒违法犯罪、各类经济类违法犯罪、环食药领域违法犯罪7类突出违法犯罪，这体现了坚持专政职能是维护人民利益和规范社会秩序的重要保障，是积极顺应人民群众的新期盼和新要求的具体举措，①④正确。材料强调昆明警方履行专政职能，不涉及党的领导是社会主义法治最根本的保证，②排除。开展“长风2024”治安打击整治行动体现的是专政职能的体现，不是充分发扬社会主义民主，保障人民当家作主的表现，③排除。
4.（2024·安徽安庆月考）2024年2月22日至23日，菲律宾渔业和水产资源局3002船不顾中方一再劝阻和警告，执意侵闯中国黄岩岛邻近海域。中国海警船在多次喊话警告无效的情况下，依法对菲船采取跟监外逼、航路管制等必要措施予以驱离。中国海警船的驱离措施是（　　）
①坚定维护国家的独立和主权　②履行促进社会发展的职能　③履行人民民主专政的职能　④履行保卫国家安全的职能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：B　材料体现了我国履行对外职能，而“履行促进社会发展的职能”属于对内职能，②不符合题意。材料不体现民主，③不符合题意。材料中菲律宾船只执意侵闯中国黄岩岛邻近海域，侵犯了中方主权，中国海警依法对菲船采取航路管制等必要措施予以驱离，表明我国捍卫国家的独立和主权，履行保卫国家安全的职能，①④正确。
5.（2024·河北保定期中）2024年全国两会期间，来自各地各行各业近5 000名代表委员齐聚北京，将人民所思所盼融入国家发展顶层设计；《政府工作报告》集思广益，约1万人直接参与报告修改；多部委负责人密集回应关切、通达民心……从中可以看出（　　）
①民主是中国人民始终不渝坚持的独有的重要理念 ②全过程人民民主坚持程序民主和实质民主的统一
③全国两会是透视中国全过程人民民主的重要窗口 ④全过程人民民主保证了全体公民当家作主
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：C　民主并不是中国人民独有的重要理念，民主有社会主义民主和资本主义民主之分，①排除。全过程人民民主保证了全体人民当家作主，而不是全体公民，人民不等于公民，④排除。
6.（2024·江苏扬州月考）在2024年3月8日的十四届全国人大二次会议第二场“代表通道”上，首位盲人全国人大代表分享了几个特别的时刻：提出的建议被立法机关采纳，收到首份盲文版代表建议答复，阅读大会专门准备的盲文版会议文件……他的履职无障碍。这体现了人大代表（　　）
A.坚持科学决策，及时解决群众最关心的问题 B.敢于担当作为，代表人民统一行使国家权力
C.作为国家权力机关的工作人员积极行使提案权 D.受到国家机关的充分尊重并切实履行法定职责
解析：D　人大代表没有决策权，A错误。人大代表人民统一行使国家权力，B错误。作为国家权力机关的组成人员积极行使提案权且在材料中没有体现，C不符合题意。材料体现了人大代表受到国家机关的充分尊重并切实履行法定职责，D正确。
7.（2024·四川凉山期中）2024年2月21日，司法部、国家发展改革委、全国人大常委会法工委共同组织召开《民营经济促进法》立法座谈会，听取民营企业代表和专家学者对立法的意见建议。会议指出，要按照党中央、国务院部署要求，激发各类经营主体的内生动力和创新活力，推动加快发展新质生产力。召开《民营经济促进法》立法座谈会（　　）
①彰显了全过程人民民主是程序民主与实质民主的统一　②表明了国家机关坚持民主集中制原则，密切协作，推进立法　③意味着我国坚持“两个毫不动摇”，巩固和发展公有制经济　④标志着我国开始以法治思维和法治方式促进民营经济发展壮大
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：A　司法部、国家发展改革委、全国人大常委会法工委共同组织召开《民营经济促进法》立法座谈会，听取民营企业代表和专家学者对立法的意见建议，这彰显了全过程人民民主是程序民主与实质民主的统一，①正确。各国家机关共同组织、召开《民营经济促进法》立法座谈会，广泛听取专家、民营企业代表的意见，表明了国家机关协调高效运转，贯彻了民主集中制原则，②符合题意。民营经济是非公有制经济，材料与巩固和发展公有制经济无关，③排除。《民营经济促进法》不是首次以法治思维和法治方式促进民营经济发展壮大，该说法不符合事实，④错误。
8.（2024·山东济宁期中）2024年3月11日，国家主席习近平签署第二十一号主席令，《中华人民共和国国务院组织法》由第十四届全国人民代表大会第二次会议修订通过，现予公布，自公布之日起施行。国务院组织法修订过程中，全国人大常委会对修订草案进行两次审议，两次向社会公开征求意见，是立法活动践行全过程人民民主重大理念的重要体现。据此，下列表述正确的是（　　）
①国家主席作为国家机关有权制定和修改法律
②全国人大及其常委会行使国家最高立法权
③我国坚持民主集中制原则提高立法的质量
④人大主导立法工作的程序和机制日趋完善
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：D　全国人大及全国人大常务委员会是我国的立法机关，有权制定和修改法律，①说法错误。全国人大行使国家最高立法权，②说法错误。国务院组织法修订过程中，全国人大常委会对修订草案进行两次审议，两次向社会公开征求意见，是立法活动践行全过程人民民主重大理念的重要体现，体现了我国坚持民主集中制原则提高立法的质量，也说明我国人大主导立法工作的程序和机制日趋完善，③④符合题意。
9.（2024·河南郑州期中）“奔走国是，关注民生”是民盟的优良传统。2024年全国两会期间，民盟中央向全国政协十四届二次会议提交大会提案46件。民盟中央拟提交的大会提案内容涉及乡村振兴、经济发展、社会管理、民生改善、科技创新、生态保护等多个方面。其中有关教育科技文化方面的提案16件，显示了民盟界别特色和专业优势，有效促进了决策的科学化。这表明民盟（　　）
①凝聚政治共识，遵循中国共产党的政治原则和章程　②发挥自身优势，围绕社会发展的重要问题尽职尽责　③积极开展政治协商，通过参政议政提高决策的能力　④行使法律赋予的参政权，参与国家重大战略的协商
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，但民主党派都有自己的章程、政治纲领和组织架构，组织上是独立的，①错误。民盟中央向全国政协十四届二次会议提交大会提案46件，其中有关教育科技文化方面的提案16件，显示了民盟界别特色和专业优势，这表明民盟发挥自身优势，围绕社会发展的重要问题尽职尽责，体现了民盟行使法律赋予的参政权，参与国家重大战略的协商，②④正确。民主党派具有法律赋予的参政权，没有决策权，③说法错误。
10.中国民主促进会按照中共中央部署，扎实开展政党协商、政协协商、重点考察调研、专项民主监督等任务，深化产销对接、文化跟进、人才培训、乡村共建等工作，服务新时代爱国统一战线大业。这表明（　　）
①人民政协不断拓展职能，积极参与国家事务的管理
②协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
③作为中国人民爱国统一战线的组织，民主促进会扎实开展工作服务新时代
④中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　题干表明中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证，而协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，②④符合题意。材料不涉及人民政协的职能，①与题意不符。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，民主促进会是我国的一个民主党派，③错误。
11.2024年是人民政协成立75周年。全国政协十四届二次会议期间，广大政协委员围绕发展新质生产力、加强生态环境保护、扩大内需、应对老龄化社会挑战、缩小城乡差距、推进乡村全面振兴等方面建真言、献良策、出实招，取得了丰硕议政成果，彰显了我国全过程人民民主的优势和生机活力。这表明（　　）
①人民政协准确把握自身性质定位，更好履行国家职能　②政协委员参政议政，积极建言献策　③人民政协充分发挥专门协商机构的作用　④政协创新工作形式积极履行职能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：C　题意表明人民政协充分发挥专门协商机构的作用，政协委员参政议政，积极建言献策，②③符合题意。履行国家职能的主体是国家机关，政协不是国家机关，不能履行国家职能，①错误。材料未体现政协创新工作形式，④与题意不符。
12.（2024·河北保定期中）2024年是西藏百万农奴解放65周年。65年前，西藏彻底废除了黑暗的封建农奴制度，迈入了历史的新纪元。今天的西藏社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、生态良好。僧尼的修行和生活条件得到了极大改善，医疗保险、养老保险、最低生活保障和免费健康体检实现了全覆盖。这些变化告诉我们（　　）
①我国正加快形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系　②要增强道路自信，坚定不移地走中国特色解决民族问题的正确道路　③我国全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策　④我国鼓励和支持信仰宗教，为宗教事业的发展创造良好的条件
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：C　中华人民共和国成立初期，我国就已形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，①错误。65年前，西藏彻底废除了黑暗的封建农奴制度，迈入了历史的新纪元，各项事业发生了翻天覆地的变化，这告诉我们要增强道路自信，坚定不移地走中国特色解决民族问题的正确道路，要全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，尊重公民宗教信仰，②③符合题意。我国实行宗教信仰自由政策，但并不鼓励和支持信仰宗教，④错误。
13.（2024·广西南宁月考）建设多民族群众互嵌式社区，是促进各族群众交往交流交融的重要途径。广西建设铸牢中华民族共同体意识示范区，要从基层社区抓起，通过扎实的社区建设、有效的社区服务、丰富的社区活动，营造各族人民一家亲的浓厚氛围，把民族团结搞得更好。这有利于（　　）
①保证民族地区少数民族人民行使自治权
②维护多元一体格局，建设好美丽幸福家园
③实现民族平等和民族繁荣，消除民族差异
④促进各民族和睦相处，和衷共济，共同发展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：D　中华民族共同体意识示范区强调的是民族团结，与民族地区少数民族人民行使自治权无关，且行使自治权的是自治地方的自治机关，①不符合题意。建设多民族群众互嵌式社区，是促进各族群众交往交流交融的重要途径，这有利于维护多元一体格局，建设好美丽幸福家园，②正确。“消除民族差异”说法错误，应尊重民族差异，③排除。题干中的做法有利于促进各民族和睦相处，和衷共济，共同发展，④正确。
14.（2024·福建龙岩联考）2024年1月23日，新疆阿克苏地区乌什县发生7.1级地震。灾害发生后，宗教界人士及信教群众迅速行动，纷纷向地震灾区捐款，奉献爱心，以实际行动为寒冬中受灾的群众送去温暖。这说明宗教界人士（　　）
A.认真履行法律规定的义务，铸牢中华民族共同体意识
B.为社会和谐友善作出应有贡献，推动我国宗教中国化
C.妥善处理宗教问题，从事宗教活动服从国家最高利益
D.团结信教群众，积极组织引导宗教与社会主义相适应
解析：B　材料体现的是宗教界人士的爱心行动，不是法律规定的义务，A不符合题意。 “宗教界人士及信教群众向地震灾区捐款，奉献爱心”表明宗教界人士为社会和谐友善作出应有贡献，推动我国宗教中国化，B正确。妥善处理宗教问题，从事宗教活动服从国家最高利益，该项说法正确，但材料未体现，C不符合题意。引导宗教与社会主义社会相适应，D错误。
15.（2024·河北张家口联考）南宁市青秀区积极引进专业议事培训团队开展协商试点示范项目建设，历经两年的实践探索，初步形成党建三融、议事三级、规则三效的“三个三”议事协商机制，即社区党建工作与议事会组建过程、社区党建工作与议事协商过程、社区党建资源与议事活动的“三个”有机融合；搭建小区议事、社区议事、街巷议事三级议事平台；达成干部懂协商、居民会协商、遇事愿协商三个关键成效。“三个三”议事协商机制（　　）
①创新了社区治理模式，打造了共治共享新格局
②有利于推动基层民主实践，提升基层治理效能
③能够扩大基层党组织的权力，发挥好主心骨作用
④丰富了基层自治组织形式，推动基层治理现代化
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：A　南宁市青秀区积极引进专业议事培训团队开展协商试点示范项目建设，历经两年的实践探索，初步形成党建三融、议事三级、规则三效的“三个三”议事协商机制，搭建小区议事、社区议事、街巷议事三级议事平台，可见该机制创新了社区治理模式，打造了共治共享新格局，①正确。党建三融、议事三级、规则三效的“三个三”议事协商机制达成干部懂协商、居民会协商、遇事愿协商三个关键成效，该机制有利于推动基层民主实践，提升基层治理效能，②符合题意。“扩大基层党组织的权力”说法错误，③排除。社区基层自治组织是居委会，这些社区治理的探索并没有丰富基层自治组织形式，④不符合题意。
16.（2024·福建龙岩期中）老龄化社会对养老服务提出了更高要求。针对养老助餐服务状况，某中学生调研小组收集的资料如下：
◆福安市按照“政府搭台、村居承办、居民互助、个人自愿、梯度收费、社会参与”的运作模式，建立了一批互助孝老食堂，让老年人能够更好地居家养老。 ◆厦门市思明区人大常委会组织区人大代表对《关于为老年人提供社区食堂的议案》的办理情况进行检查督办，助力破解老年人吃饭难题
该小组拟向相关部门提交调研报告，报告的主题可以归纳为（　　）
①转变治理理念，构建共治共享格局
②聚焦民生关切，发挥制度的优越性
③代表依法履职，规范人大的审议权
④发挥协商优势，提升群众幸福感
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：A　福安市按照“政府搭台、村居承办、居民互助、个人自愿、梯度收费、社会参与”的运作模式，建立了一批互助孝老食堂，让老年人能够更好地居家养老，强调了转变治理理念，构建共治共享格局，①符合题意。厦门市思明区人大常委会组织区人大代表对《关于为老年人提供社区食堂的议案》的办理情况进行检查督办，助力破解老年人吃饭难题，强调了聚焦民生关切，发挥制度的优越性，②符合题意。审议权是人大代表的权利，人大不具有审议权，③错误。调研小组收集的两段资料不体现发挥协商优势，④与题意不符。
二、非选择题（本题共4小题，共52分）
17.阅读材料，完成要求。
材料一　2024年1月30日，国家市场监管总局召开全国春节和“两会”期间食品安全监管工作部署调度会。会议强调，要进一步提高政治站位、强化使命担当，以高度的责任感使命感全力做好春节和“两会”期间食品安全保障工作。要坚持以人民为中心，切实加强节日期间食品安全监管，结合春节节令特点，紧盯重点产品、重点环节、重点地区、重点风险。加大监督检查频次，严惩违法违规行为，确保人民群众过一个欢乐、祥和、安全的新春佳节。
材料二　2024年3月5日，十四届全国人大二次会议在北京胜利召开，来自全国各行业、各地方的2 956名人大代表，基本涵盖了各民族、各个领域。借由全国两会平台，民心民意可以从“江湖之远”直抵“庙堂之高”。按照法定程序审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案，出席两会的全国人大代表和政协委员围绕《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》，认真审议、积极建言献策，为提升行政效率，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，更好满足民众的实际需要认真履职。
（1）结合材料一，运用“人民民主专政”的有关知识，分析国家市场监管总局保持对食品安全高度关注的原因。（8分）
（2）结合材料二，运用“我国国家性质”相关知识，分析“全国两会是全过程人民民主的生动实践”的理由。（8分）
答案：（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人，享有广泛的民主权利和自由。因此，国家市场监管总局要全力保障食品安全，维护人民的权益。②全过程人民民主是最真实的民主，国家市场监管总局加强对食品安全的监管，是尊重和保障人权的具体体现。③国家履行促进社会发展的职能，加强市场监管，保障人民群众的生命安全和身体健康。④人民民主专政具有专政职能，依法打击危害食品安全的犯罪活动，维护人民生命财产安全，维护社会稳定。
（2）①全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的民主。全国两会是符合我国国情的社会主义民主政治的实现形式，有效保障了人民当家作主。②人民民主专政的本质是人民当家作主。第十四届全国人大代表和全国政协委员，基本涵盖了各民族、各个领域，体现了人民民主是最广泛的民主，这使国家政策体现最广大人民的根本利益。③《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的审议过程，保障人民群众充分行使民主决策、民主协商等权利，这体现了我国的民主集中制度，彰显人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。④《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的审议过程，既有完整的法定程序，又在此过程中充分听取民意，体现了程序民主与实质民主的统一，体现了是最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主。
解析：第（1）问，运用“人民民主专政”的有关知识，可从必要性和重要性两个角度进行分析。第（2）问，结合材料可从全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，人民民主专政的本质，人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，程序民主与实质民主的统一等角度进行分析。
18.（2024·江苏宿迁期中）阅读材料，完成要求。
国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。“中国之制”是坚持和完善中国特色社会主义制度，“中国之制”为完善国家治理提供了重要的制度支撑。
◆2024年3月，十四届全国人大二次会议大会期间，全国人大代表审议通过了“一府两院一委”工作报告，国务院机构改革方案，选举和决定任命国家机构组成人员。人大代表共提出298个议案、其中法律案占292个。
◆全国政协十四届二次会议于2024年3月4日开幕，3月10日闭幕。2 000多名各界别的委员紧紧围绕中共中央的决策部署，牢记政治责任，积极献言资政，广泛凝聚共识，共同谱写中国式现代化的壮美华章。
　　◆贵州“村BA”上演“最炫民族风”。贵州省黔东南苗族侗族自治州榕江县2024年的“村BA”比赛于3至11月举行，以篮球为纽带，轮番上场表演民族歌舞和特色乐器，借“村超”的舞台向世人展示当地多彩的民族文化，各族人民欢聚一堂，其乐融融，成为贵州“村BA”现场的一大特色。
◆某社区以流动“小板凳”实现基层治理的“大变化”。通过“小板凳”流动课堂走进网格、楼院，通过多种形式宣讲党的历史、党的创新理论成果、法律法规知识、垃圾分类知识、环境保护知识和各项惠民政策。还推行“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”工作法，完善议事决策程序，解决民生难点、痛点、堵点问题。
结合材料，运用“人民当家作主”的知识，分析说明“中国之制”的优势所在。（12分）
答案：①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，坚持民主集中制原则，保障了人民当家作主，保证了国家机关协调高效运转，在国家治理中具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既有坚持党的集中统一领导，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势，又能巩固和发展最广泛的爱国统一战线，全面协调各方利益，调动各方面积极性，具有集中力量办大事的显著优势。③民族区域自治制度有利于巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面发挥了重要作用。④基层群众自治制度有利于发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，调动人民参与基层治理和国家治理的积极性。
解析：从人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度的优势知识结合材料进行综合分析。
19.阅读材料，完成要求。
材料一　问计于民集民智，问需于民顺民意。浙江省W村组织召开“乡村夜话”，通过与村民群众零距离交流，围绕本村发展问题及具体事项决策，干部群众共同商量解决办法，村民为村集体事业发展积极建言献策，投票表决村内重大事项的决定。村民对村委会工作中存在的问题提出批评意见，对村干部的工作定期进行评议，让干部红红脸、出出汗。乡村夜话凝聚了民心，把乡村文明、美丽乡村建设融入“拉呱说事”的乡村夜话中，共“话”出乡村振兴的美好蓝图。
材料二　当地政协委员积极参与W村乡村夜话。“话家常”，为群众谋实惠；“话产业”，为发展找出路；“话共富”，帮村民解忧愁；“话振兴”，鼓舞村民干劲。政协委员送政策下乡，以通俗易懂的语言向村民解读当地政府相关工作举措，增进村民的理解；聆听群众心声，提出了富有建设性的提案；对涉及民生的老大难问题，按法定程序对政府有关部门提出批评和建议，有效推动了基层治理难题的解决。
（1）结合材料一，说明W村开展“乡村夜话”对村民参与基层民主实践的意义。（8分）
（2）结合材料二，说明当地政协委员是如何履职助推基层治理的。（6分）
答案：（1）①W村开展“乡村夜话”有利于村民参与民主协商，村内事务商量着办，村民合理表达意见和建议，为乡村振兴创设和谐的社会环境。②有利于村民参与民主决策，以“乡村夜话”形式集体表决村内重大事项保障村民利益，提高村民在乡村振兴中的积极性。③有利于村民参与民主监督，对村委会工作中存在的问题提出批评意见，对村干部的工作定期进行评议，更好发挥村干部在乡村振兴中的带头作用。④有利于发展基层民主，保障村民享有更多更切实的民主权利，以W村民主政治建设的发展助推乡村振兴。
（2）①政协委员通过话家常、话产业、话共富、话振兴，广泛听取和反映人民群众的意见和建议，为基层治理出谋划策。②政协委员送政策下乡，提出了富有建设性的提案，推动基层治理方案落到实处。③政协委员通过的民主监督，有效推动了基层治理难题的解决。
解析：第（1）问，可从民主协商、民主决策、民主监督等角度分析对村民参与基层民主实践的意义。第（2）问，通过广泛听取和反映人民群众的意见和建议，进行民主监督等途径分析说明。
20.（2024·山东菏泽期中）阅读材料，完成要求。
2024年政府工作报告提出，加强边疆地区建设，统筹推进兴边富民行动，为西藏长治久安和高质量发展提供了诸多战略机遇。2024年是全国地方政府化解存量债务风险年，除西藏、新疆以外的西部省份和民族地区省份均已叫停除基本民生以外的基建项目，全年中央预算内投资拟安排7 000亿元，其中西藏就占800亿元；积极促进各民族广泛交往交流，利用中央单位和各省市对口援藏，全面深化东西部协作和定点帮扶，推动共同富裕取得实效。西藏牢牢把握机遇，乘势而上，立足资源禀赋，聚力发展以青稞、牦牛、藏药材等为基础的绿色、生态、高原特色农牧产业，增强高质量发展动能。
今天的西藏呈现出繁荣发展、蒸蒸日上的新气象。数据显示，2023年，西藏地区生产总值年均增长8.6％，增速位居全国前列：1—9月，地区生产总值增速达到9.8％，位居全国第一；农村饮水安全人口普及率达到100％；“复兴号”动车首次开进了高原，光纤宽带、4G信号基本实现行政村全覆盖，全西藏有5 400多个行政村，农牧区人均住房面积达到40平方米以上，各族群众的生活实现了从水桶到水管、从油灯到电灯、从土路到油路、从毡房到楼房的历史巨变。
有人认为，西藏驶入高质量发展的快车道主要得益于国家政策的扶持。结合材料，运用《政治与法治》知识对此观点予以评析。（10分）
答案：国家高度重视西藏工作，制定了一系列优惠政策和扶持措施，加大中央投资和援藏资金的投入力度，加强基础设施建设，采取对口支援形式让经济社会相对发达地区支援西藏地区，对西藏加快发展、维持稳定起到了巨大的推动作用。西藏实现高质量发展是多措并举的综合因素的结果，除了国家政策扶持外，还在于西藏地区贯彻民族区域自治制度，从实际出发，立足资源禀赋，把国家的统一领导和民族区域自治有机结合起来。坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全国各族人民同心同德，助力西藏取得历史性成就。但西藏驶入高质量发展的快车道更离不开西藏各族干部群众的自力更生、艰苦奋斗。西藏既用好中央特殊支持政策和对口支援优势，又充分发挥各族干部群众的主动性和创造性，形成推动经济社会高质量发展的强大合力。
解析：由“全年中央预算内投资拟安排7 000亿元……推动共同富裕取得实效”可联系国家高度重视西藏工作，制定了一系列优惠政策和扶持措施，起到了推动作用，民族区域自治制度、我国的处理民族关系的方针；由“西藏牢牢把握机遇……增强高质量发展动能”可联系西藏的发展，离不开西藏人民的共同奋斗。
7 / 8第二框　人民代表大会制度：我国的根本政治制度
（一）我国的政权组织形式
1.人民代表大会制度的含义
人民代表大会制度是按照　民主集中制　原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他　国家机关　，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
微提醒
民主集中制
　　民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。它既是党的根本组织原则和领导制度，也是群众路线在党的生活和组织建设中的运用，同时，也是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。
2.人民代表大会制度的基本功能
人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众　根本利益　的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为　国家意志　，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
3.人民代表大会制度的地位
（1）地位：人民代表大会制度是我国的　根本　政治制度。
（2）原因（表现）
①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民　当家作主　，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的　本质要求　。
②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于　核心　地位，国家的其他制度，都是由人民代表大会通过　立法　创制出来的，都要受其统领和制约。
（二）人民代表大会制度的优势
1.表现
（1）人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国　具体实际　相结合的伟大创造，具有鲜明的　中国特色　和突出的制度优势。
（2）具体优势
优势 体现
人民代表大会制度保障了人民当家作主 人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行　民主选举　、民主协商、民主决策、　民主管理　、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展
人民代表大会制度动员了全体人民以　国家主人翁　的姿态投身于社会主义建设 人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、　主动性　、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，　团结一心　，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进
优势 体现
人民代表大会制度保证了　国家机关　协调高效运转 人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体　行使职权　，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在　人民　手中，又有利于各个国家机关　分工合作　、协调一致地履行职责
人民代表大会制度维护了　国家统一　和民族团结 在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族　聚居　的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结
微技法
图解人大与其他国家机关的关系
2.要求
人民代表大会制度是坚持　党的领导　、人民当家作主、　依法治国　有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
想一想
（1）人民代表大会制度能够将国家意志通过法定的程序转化为党的路线、方针、政策吗？
提示：人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
（2）人民代表大会制度是我国的基本政治制度吗？
提示：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
判一判
（1）人民代表大会是我国的政权组织形式。（　×　）
（2）人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，创制了党和国家的其他制度。（　×　）
选一选
（1）中国具有独特的政权组织体系，这样的制度安排在集聚力量、发挥国家整体效应、实现国家集体意志方面，具有明显功效，具有鲜明的中国特色。这表现在（　　）
①人民代表大会在我国政治制度体系中居于核心地位　②党的路线、方针、政策能依照法定程序转化为国家意志　③人民代表大会与其他国家机关之间互相监督、分工协作　④动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于国家建设
A.①②　 B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范，这有利于动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于国家建设，②④正确。人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，①错误。人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督，而不是互相监督，③排除。
（2）（2024·福建南平期末）推动中国特色社会主义民主不断发展，必须始终坚持人民代表大会制度。这是因为人民代表大会制度（　　）
①保证了国家机关互相监督，协调高效运转　②作为我国根本政治制度，保障了人民当家作主　③坚持民主集中制原则，维护了国家统一和民族团结　④动员全体人民以国家主人翁姿态直接参与国家事务管理
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：C　人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转，但国家机关不是互相监督的关系，例如人大与其他国家机关是监督与被监督的关系，①说法错误。人民代表大会制度保障了人民当家作主，坚持民主集中制原则，维护了国家统一和民族团结，②③符合题意。人民间接参与国家事务管理，④说法错误。
1.教材P49“探究与分享”
列举实例，说说你对人民代表大会制度的理解。
提示：人民代表大会制度，是适应我国人民民主专政国体的政权组织形式，是中国的根本政治制度，是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式，是实现全过程人民民主的重要制度载体。人民代表大会制度，坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。人民代表大会制度，正确处理事关国家前途命运的一系列重大政治关系，实现国家统一有效组织各项事业，维护国家统一和民族团结，有效保证国家政治生活既充满活力又安定有序。
2.教材P51“探究与分享”
运用所学知识，谈谈你对以上论述的理解。
提示：一个国家的政治制度必须符合国情。这里的国情包括国家性质，也包括一个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展状况等。所以，任何一个国家的政治制度都不能照搬照抄其他国家，只有从本国实际出发，才能发挥政治制度的优势。
在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会一百多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。人民代表大会制度，坚持中国共产党领导，坚持马克思主义国家学说的基本原则，适应人民民主专政的国体，有效保证国家沿着社会主义道路前进。
实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
3.教材P52“探究与分享”
请你根据材料，分析导致上述差异的原因，说明我国人民代表大会制度为什么要实行民主集中制。
提示：导致上述差异的原因是我国实行的是人民代表大会制度，坚持民主集中制原则。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。实行民主集中制，有利于国家机关协调高效运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
议题　如何全面认识人民代表大会制度
【情境1】　2024年是人民代表大会制度建立70周年。70年来，人民代表大会制度在我国的经济、政治与其他方面的社会生活中发挥了极为重要的作用。实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质的根本政治制度，是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，是维护人民根本利益的可靠保证，是我们的国家能够经得起各种风险、克服各种困难、沿着中国特色社会主义道路前进的可靠保证，必须坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度。
探究1　我国人民代表大会制度具有哪些优势。
提示：①人民代表大会制度保障了人民当家作主。②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。⑤人民代表大会制度坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
【情境2】　中国进行社会主义现代化建设，必须从中国国情出发，不搞多党轮流执政，不搞指导思想多元化，不搞“三权鼎立”和两院制，不搞联邦制，不搞私有化，确保国家一切权力掌握在人民手中。要确保一切权力属于人民，就必须坚持和完善人民代表大会制度。
探究2　我国为什么要坚持人民代表大会制度。
提示：①人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
②人民代表大会制度是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是符合中国国情、保证中国人民当家作主的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治最重要的内容。
③人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势，人民代表大会制度保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。
④人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、 依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。
1.正确理解民主集中制原则
（1）民主与集中
①民主：在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见——积极性的调动。
②集中：将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成统一的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策——统一的意志和行动。
（2）民主与集中的关系：集中不是专制独裁，集中只有以民主为基础，才能充分反映人民的利益和意志；民主不是无政府主义，民主只有以集中为保障，才能统一人民的意志，代表人民统一行使国家权力。
（3）民主集中制原则的意义：有利于充分发扬民主，制定出符合客观实际并反映人民利益和愿望的法律法规及政策等；有利于实现正确的集中，保证民主的正确方向，形成统一的意志和行动，使人民真正行使当家作主的权利。
2.人大与其他国家机关的关系
（1）人大是国家权力机关，同级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是决定与执行、监督与被监督的关系。
（2）人大产生并监督其他国家机关的工作，其他国家机关是人大的执行机关，负责执行人大的有关政策和决定。
（3）人大对政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的监督既是支持，也是一种制约。一方面使政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作以人大为依靠，获得强有力的支持，另一方面又把政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效运行。
1.（2024·河南平顶山期末）近代中国的政治发展道路一再证明，中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。因为这一制度（　　）
①在社会主义制度中具有根本性意义，宣示我国国家政权的人民性质　②保障人民当家作主和实现中华民族伟大复兴　③符合我国国情和实际，体现了社会主义国家性质　④居于核心地位，统领和制约着国家其他政治制度
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：C　人民民主专政是我国的国体，在我国的社会主义制度中具有根本性意义，宣示我国国家政权的人民性质，①排除。人民代表大会制度符合我国国情和实际，体现了社会主义国家性质，能保障人民当家作主，实现中华民族伟大复兴，②③正确。④说法正确但不是本题的原因，排除。
2.（2024·浙江温州期中）代表委员关注的，正是人民群众需要的。2024年全国两会期间民众关注最多的话题是“依法治国”“就业”“乡村振兴”等，这些恰恰是代表委员关注的重点，也是2024年政府工作报告作出重点部署的领域。可见全国两会（　　）
①充分彰显了我国社会主义民主政治的本质属性　②保障了代表委员的提案和议案能够反映民生需求
③搭建了将人民意愿转化为可行性政策的平台和渠道　④是我国制度优势转化为国家治理效能的根本保证
A.①③ B.①④ C.②④ D.②③
解析：A　全国两会是全过程人民民主的生动实践，充分彰显了全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，①符合题意。代表委员的提案和议案是否能够反映民生需求，在于他们是否能通过调研视察、走访座谈等方式深入群众，听取群众的意见和要求，而全国两会只是给代表委员的提案和议案提供了一个平台和渠道，②排除。民众关注的内容被代表委员带进全国两会，写入政府工作报告，这说明全国两会搭建了将人民意愿转化为可行性政策的平台和渠道，③符合题意。中国共产党领导是我国制度优势转化为国家治理效能的根本保证，④不符合题意。
3.（2024·辽宁大连期末）中国共产党始终坚持以人民代表大会制度为重要制度保障，创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。这一制度（　　）
①保障人民当家作主，维护国家统一和民族团结
②决定了我国人民民主专政的社会主义国家性质
③通过权力的相互制衡保证国家机关协调高效运转
④动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：B　中国共产党始终坚持以人民代表大会制度为重要制度保障，这一制度保障人民当家作主，维护国家统一和民族团结，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，①④符合题意。国体决定政体，我国人民民主专政的社会主义国家性质决定了我国实行人民代表大会制度，②说法错误。人民代表大会制度始终坚持民主集中制原则，保证国家机关协调高效运转，③说法错误。
4.（2024·河北张家口期末）2024年6月，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长在河北调研时强调，今年是全国人民代表大会成立70周年，要进一步研究阐释我国实行人民代表大会制度的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，总结运用人民代表大会制度建设和人大工作经验，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。人民代表大会制度（　　）
①在社会主义制度中具有根本性意义，保证了我国国家机关协调高效运转　②是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择，具有鲜明的中国特色　③体现了我国社会主义国家性质，代表人民的意志，根据人民的利益行使权力　④为党领导人民创造经济发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，①错误。之所以要坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度是因为这是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择，具有鲜明的中国特色，为党领导人民创造经济发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障，②④正确。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力，③错误。
5.新中国成立75周年来，辉煌成就写入史册，当外界思考中国的发展经验时，人民代表大会制度，提供了一个观察中国发展路径的窗口。中国最高领导人习近平主席多次强调要“坚持和完善人民代表大会制度”，并通过顶层设计和亲自推动，将认知落实到行动。这一制度（　　）
①适合各国的国情，显示出无比的优越性　②集中反映人民民主专政的国家性质　③决定了人民民主专政，并体现了人民当家作主的社会主义民主　④是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　人民代表大会制度适合中国国情，①说法错误。人民代表大会制度集中反映了我国人民民主专政的国家性质，②符合题意。国体决定政体，我国人民民主专政的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度，③说法错误。人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势，④符合题意。
一、选择题
知识点一　我国的政权组织形式
1.人民代表大会制度的内涵不包括（　　）
A.作用是由人民定期选出自己的代表组成人民代表大会
B.原则是民主集中制 C.目的是实现人民民主专政历史任务
D.实质是政权组织形式
解析：A　是由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会，不是“作用”，A错误但符合题意，B、C、D不符合题意。
2.（2024·江苏扬州月考）2024年，我国的人民代表大会制度走过了70年的历程，日益显示出强大的生命力和无可比拟的优越性。这一制度（　　）
①以民主集中制为原则　②决定了我国人民民主专政的国家性质　③保证了国家机关协调高效运转　④保障了人民直接行使管理国家事务的权力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：B　我国的人民代表大会制度具有无可比拟的优越性，以民主集中制为原则，保证了国家机关协调高效运转，①③符合题意。我国的人民代表大会制度由我国人民民主专政的国家性质决定，②表述错误。我国人民间接行使管理国家的权力，④表述错误。
3.人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，这一制度是由　　决定的。（　　）
A.我国人民当家作主的国家性质
B.国家的许多因素
C.国家权力机关
D.国家领导人
解析：A　国体决定政体，我国人民代表大会制度的决定因素是我国人民当家作主的国家性质，A符合题意，B、C、D排除。
4.我国的人民代表大会制度与时俱进，不断完善和发展，在发展中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大的优势和作用，积累了宝贵经验。下列对我国人民代表大会制度的认识中正确的是（　　）
A.它遵循民主集中制原则，实现了国家机关间的相互制衡
B.人民代表大会制度是我国人民行使国家权力的机关
C.它是我国的国体，是我国的一项基本政治制度
D.它是我国的政体，是我国的根本政治制度
解析：D　我国国家机关之间不是相互制衡的关系，A说法错误。人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，B说法错误。人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，C说法错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，它在我国政治制度体系中居于核心地位，D说法正确。
5.（2024·辽宁鞍山期中）2024年是全国人民代表大会成立70周年。在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。从1954年9月召开的一届全国人大一次会议到刚刚结束的十四届全国人大二次会议，人民代表大会制度不断发展完善，更加成熟自信，为党领导人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供根本政治制度保障。人民代表大会制度（　　）
①是实现全过程人民民主重要制度载体，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势　②统领和制约着其他制度，能把人民意志通过国家机关转化为国家意志　③最符合中国国情和实际，是人民当家作主重要途径和最高实现形式　④始终坚持民主集中制的原则，在我国社会主义制度中具有根本性意义
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：B　人民代表大会制度是实现全过程人民民主重要制度载体，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势，①符合题意。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，统领和制约着其他制度，能把人民意志通过法定程序转化为国家意志，而不是通过国家机关转化为国家意志，②排除。人民代表大会制度最符合中国国情和实际，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，③符合题意。人民民主专政在我国社会主义制度中具有根本性意义，④错误。
知识点二　人民代表大会制度的优势
6.（2024·陕西商洛期末）2024年2月，《中华人民共和国保守国家秘密法》经十四届全国人大常委会第八次会议修订通过，于2024年5月1日正式施行。2024年5月，司法部发布《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例（修订草案送审稿）》并向社会公开征求意见。可见，我国人民代表大会制度（　　）
①坚持民主集中制原则　②坚持人民当家作主和依法治国相统一　③能有效维护国家统一　④是符合国情的基本政治制度
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：A　能有效维护国家统一在材料中没有体现，③不符合题意。人民代表大会制度是符合国情的根本政治制度，而不是基本政治制度，④错误。
7.人民代表大会制度为实现最广泛的人民民主，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福，奠定了坚实的制度基础，确立了正确的前进方向。这一制度（　　）
①有利于保证国家机关协调高效运转　②是保障人民当家作主的基本政治制度　③决定了我国人民民主专政的国家性质　④能动员全体人民投身于社会主义建设
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：B　人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结，①④符合题意。人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度，②错误。国体决定政体，我国人民民主专政的国家性质决定人民代表大会制度这一政体，③错误。
8.（2024·辽宁鞍山联考）习近平总书记指出，照搬照抄西方政治制度模式的各种方案，最终或者只是一种幻想，或者是照猫画虎，都彻底破产了、失败了。坚持制度自信，必须始终坚持人民代表大会制度的政体。人民代表大会制度（　　）
①动员了全体公民投身于社会主义建设　②具有鲜明的中国特色和突出的制度优势　③保证了国家机关互相扯皮牵制、协调高效运转　④坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　应该是动员全体人民投身于社会主义建设，而不是“全体公民”，①错误。人民代表大会制度具有鲜明的中国特色和突出的制度优势，它坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，②④正确。应该是保证了国家机关协调高效运转，而不是“互相扯皮牵制”，③错误。
9.（2024·重庆期中）2024年全国两会，从气氛热烈的审议讨论，到“代表通道”“委员通道”、团组“开放日”活动上的坦诚互动，再到凝结着心血与智慧的议案提案建议，代表委员们践行使命责任，积极回应社会热点，将亿万人民的期盼与心声不断融入党和国家事业发展的顶层设计和决策部署。这体现了我国的制度优势在于（　　）
①回应民生期盼，保障人民当家作主　②汇聚人民力量，增进共识促进团结　③代表委员共商国是，保证国家机关协调高效运转　④凝聚智慧结晶，确保党和国家事业高效发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：A　2024年全国两会，代表委员们热烈讨论、积极建议、达成一致，回应了社会热点、传递了人民声音，画出社会同心圆，这体现出我国政治制度回应民生期盼、保障人民当家作主，汇聚人民力量、增进共识促进团结的优势，①②符合题意；代表委员共商国是与国家机关协调高效运转不构成必然因果关系，③错误；“确保”说法过于绝对，④排除。
10.（2024·河南洛阳期中）习近平总书记强调，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，要加强人民当家作主制度保障，要健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，维护国家法治统一、尊严、权威。人民代表大会制度（　　）
①在我国政治制度体系中居于核心地位，是中国特色社会主义制度的最大优势　②是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义　③是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排　④最大限度保障了人民群众权益，有效保证了国家发展既充满活力又安定有序
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：D　中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，①错误。人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义，②错误。
二、非选择题
11.（2024·福建三明期中）阅读材料，完成要求。
　　中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第二次会议在圆满完成各项议程后，于2024年3月11日在北京人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等。大会通过新修订的国务院组织法，国家主席习近平签署第21号主席令予以公布。会议成果充分体现了党的主张和人民意志的统一，激发了全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下踔厉奋发、勇毅前行。
本次会议应出席代表2 956人，全国55个少数民族都有自己的代表。人大代表审议全国人大常委会工作报告，表示过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会认真履职尽责，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，既支持“一府一委两院”高效推进各项事业，又确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使，推动各项工作取得了新进展新成效，实现良好开局。同时，代表们胸怀“国之大者”，密切联系人民，倾听群众意见，积极行使职权。大会秘书处共收到298件议案，对各方面工作提出建议、批评和意见约7 000件，推动亿万人民所思所想融入国家发展的顶层设计和决策部署，展现着“中国式民主”的独有魅力和巨大优势。
结合材料，运用“我国的根本政治制度”的知识，简要分析人民代表大会制度如何体现“中国式民主”的魅力？
答案：①人民代表大会制度保障了人民当家作主。十四届全国人大二次会议审议批准了政府工作报告，通过了新修订的国务院组织法的决定等，说明全国人大代表人民统一行使了国家权力，有利于保障人民当家作主。②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。通过本次大会，调动了人民群众的积极性、主动性、创造性，激发了全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下踔厉奋发、勇毅前行。③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人大既支持“一府一委两院”高效推进各项事业，又确保了行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使，提高了工作效率。④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。这次大会，全国55个少数民族都有自己的代表，有利于巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现各民族人民大团结。⑤人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度的安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。全国人大常委会自履职以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在党和国家大踏步前进的背景下依法行使职权，体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
解析：调用人民代表大会制度的知识结合材料分析作答。
10 / 10第二框　坚持人民民主专政
（一）坚持民主与专政的统一
1.发扬人民民主
（1）必然性
人民民主专政的本质是　人民当家作主　。保证人民当家作主，必须充分发扬　社会主义民主　。
（2）要求和意义
只有保证人民依法享有广泛的权利和　自由　，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的　积极性　，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。
2.坚持对极少数敌人实行专政
（1）人民民主专政的内容
人民民主专政包含对广大人民实行　民主　和对极少数敌人实行　专政　两个方面。
（2）实行人民民主专政的必要性
在我国，社会主义制度确立之后，剥削阶级作为一个阶级已被消灭，　阶级矛盾　已不是社会的主要矛盾。但是，由于国内的因素和国际的影响，　阶级斗争　还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。
（3）人民民主专政的国家政权担负的历史任务
人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常　社会秩序　，抵御国外敌对势力　侵略　和颠覆活动的历史任务。
微提醒
专政≠专制
　　专制作为一种国家制度，其突出特征在于，在统治阶级内部，权力高度集中在个别人手中，对国家重大问题的决策实行个人专断。民主是对专制的否定。而专政与民主是辩证统一的，民主与专政是民主制国家的两项职能。
（二）社会主义现代化建设的可靠保障
1.国家职能
（1）对内职能
①维护国家稳定。依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和　统一　的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和　公共秩序　。
②促进社会发展。在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化　强国　，实现中华民族的伟大复兴。
（2）对外职能
①主要是防御外来侵略，保卫　国家安全　。
②具体表现：坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的　领土完整　，坚定维护国家的各项安全和　发展利益　，坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境。
微提醒
　　履行国家职能的主体是国家机关，即各级人民代表大会，国务院及各部委、地方各级人民政府，监察委员会，各级人民法院和人民检察院等。其他任何政治、经济、社会组织（党的机关、人民政协和其他社会组织、人民团体、居民委员会和村民委员会等）都不能履行国家职能。
2.国家职能与国体的关系
我国的国家职能与人民民主专政的国体　相适应　，为社会主义现代化建设提供　可靠保障　。
想一想
　（1）人民民主专政就是对极少数敌人实行专政吗？
提示：人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
（2）坚定维护国家的领土完整属于我国的对内职能吗？
提示：坚定维护国家的领土完整属于国家的对外职能。
判一判
　（1）人民民主专政的本质是对广大人民实行民主，对极少数敌人实行专政。（　×　）
（2）实施专政职能才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。（　×　）
（3）国家职能包括对内和对外两个方面，其中对内职能主要是维护国家稳定，保卫国家安全。（　×　）
（4）我国的国家职能决定国家性质，国家性质反映国家职能。（　×　）
选一选
　（1）我国的国家职能为社会主义现代化建设提供可靠保障。下列属于我国履行对内职能的是（　　）
①湖南省委召开座谈会，共商湖南省高质量发展大计　②一架美军反潜巡逻机飞越南海上空，解放军警告驱离　③长沙市政府贯彻落实新发展理念，推进惠民工程建设　④湖南公安机关破获李某等人非法获取公民个人信息案
A.①②　 B.①③ C.②④ D.③④
解析：D　湖南省委属于党的机关，不是国家机关，不能履行国家职能，①不符合题意。②属于履行对外职能，不符合题意。③属于履行促进社会发展的对内职能，符合题意。④属于履行维护国家稳定的对内职能，符合题意。
（2）2023年，全国公安机关持续向电信网络诈骗犯罪发起凌厉攻势，共破获电信网络诈骗案件43.7万起，抓获一大批违法犯罪嫌疑人。自2023年8月以来，电信网络诈骗发案数连续下降，打击治理工作取得显著成效。这充分彰显了我国政府（　　）
A.坚定维护国家荣誉
B.坚定维护国家统一和领土完整
C.坚决抵御网络侵略
D.切实履行维护国家稳定的职能
解析：D　打击电信网络诈骗犯罪，表明我国政府打击危害人民群众生命财产安全的犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序，属于履行维护国家稳定职能的表现，D符合题意。A、B、C不符合题意。
1.教材P42“探究与分享”
请你谈谈对“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”这句话的认识。
提示：一方面，民主与社会主义密不可分，民主既是社会主义制度的重要内容，又是社会主义制度的本质属性；另一方面，民主与社会主义的现代化密不可分，民主既是社会主义现代化建设的重要任务，也是社会主义现代化建设的政治保证。
2.教材P42“探究与分享”
结合材料，说明坚持人民民主专政的重要意义。
提示：实现中华民族伟大复兴，要经历一场具有长期性、复杂性、艰巨性的伟大斗争，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，需要发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。这要求我们必须坚持人民民主专政。只有充分发扬社会主义民主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。只有对极少数敌对分子实行专政，才能维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动，为实现中华民族伟大复兴保驾护航。
3.教材P43“探究与分享”
我国坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，既重视国土安全，又重视国民安全。结合中国撤侨的实例，谈谈你的理解。
提示：我国的国家职能表现在对内和对外两个方面。对外职能主要是防御外来侵略，保卫国家安全。坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境。对外职能既包括维护我国国土安全，又包括维护我国国民安全。我国政府通过外交手段，把侨居在其他国家的中国公民安全撤回中国，维护了我国国民的安全，体现了国家的对外职能。
议题一　如何坚持民主与专政的统一
【情境】　“3·15”晚会是由中央电视台联合国家政府部门为维护消费者合法权益在每年3月15日晚共同主办现场直播的一台大型公益晚会。每年的“3·15”晚会都会曝光一系列侵害消费者权益的不法商家，并揭露日常生活中的各种消费侵权现象、提示广大消费者警惕各种消费陷阱和误区，规避消费风险。2024年“3·15”曝光：香飘万家的美食淀粉肠，是由消化不了的骨泥和鸡肉混合而成，梅菜扣肉预制菜的肉是以劣质槽头肉为原料，天价听花酒的专利凉味剂，是我们常见的薄荷提取物……这些事件不仅仅引发了食品行业监管和品牌诚信的质疑，更深刻地动摇了整个行业的信任基础。
探究　分析国家如此重视维护消费者合法权益，严惩重处违法犯罪活动的依据。
提示：①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家如此重视维护消费者合法权益体现了我国人民民主专政的国家性质，是维护广大人民的根本利益的要求。②我国人民民主专政的本质是人民当家作主，我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。国家如此重视维护消费者合法权益，体现了人民的利益得到切实的维护。③国家尊重和保障人权。国家如此重视维护消费者合法权益，有利于保障人民的生存权和发展权。④我国人民民主专政对极少数敌对分子实行专政。保障消费者权益必须依法严惩重处违法犯罪活动，是国家实施专政职能的体现，有利于保障人民民主，维护消费者合法权益，维护社会秩序和社会治安，有利于构建社会主义和谐社会。
全面理解民主与专政的关系
类别 民主 专政
区 别 含义 民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务 依靠暴力实行的统治
适用范围 适用于统治阶级内部 适用于被统治阶级和敌对力量
实施方式 以政治权利的平等实现和少数服从多数为基本特征 以国家力量的强制实施为基本特征
功能 为了实现统治阶级的意志和要求，更加有效的管理国家 为了巩固特定的国家政权，以保证社会秩序的稳定
联 系 ①二者相辅相成、互为前提，都是国家的阶级性质在国体方面的具体体现。 ②民主是专政的基础。只有在统治阶级内部充分实现民主，才能使国家政权获得有效的政治支持和必要的政治力量，才能有效地实施对被统治阶级和敌对力量的专政。 ③专政是民主的保障。只有实施对被统治阶级和敌对力量的专政，才能巩固特定的国家政权和统治阶级的政治地位，保障社会政治稳定，才能使统治阶级内部的民主获得必要的保障
1.（2024·云南师大附中月考）2023年8月，公安部发起“夏季行动”第一波次集群战役集中收网，重拳打击违法犯罪，共破获各类案件1.5万起，打掉涉案团伙970个，捣毁犯罪窝点、非法平台598个，增强了群众的安全感，有力维护了社会治安大局持续稳定。材料表明（　　）
①专政是民主的有力保障，打击犯罪保障人民安全 ②专政是民主的坚实基础，从严惩治维护社会秩序
③我国的人民民主专政是最广泛、最真实、最管用的民主 ④政府践行以人民为中心的发展思想，坚决维护公共安全
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
解析：C　公安部发起“夏季行动”第一波次集群战役集中收网，重拳打击违法犯罪，增强了群众的安全感，有力维护了社会治安大局持续稳定，①④正确。民主是专政的基础，专政是民主的保障，②错误。我国的全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，③错误。
2.自党中央作出常态化开展扫黑除恶斗争的重大决策部署以来，全国公安机关共打掉涉黑组织362个、涉恶犯罪集团2 609个，破获案件3.97万起；全国检察机关起诉涉黑恶犯罪嫌疑人3.5万人；全国人民法院一审审结涉黑恶犯罪案件5 657件，相关涉案款436.24亿元。两年来，全国扫黑办分三批挂牌督办了81起大案要案，推动攻克了一批“骨头案”“钉子案”，以扫黑除恶常态化开展，回应人民群众期待，捍卫社会公平正义。这说明（　　）
①我国积极打击各种违法犯罪活动，维护国家稳定
②全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
③我国的民主与专政是统一的，专政是民主的保障
④开展扫黑除恶斗争是推进现代化建设的根本保证
A.①②　　B.①③ C.②④　　D.③④
解析：B　我国是人民民主专政的社会主义国家，开展扫黑除恶斗争是国家履行专政职能的表现，有利于维护国家稳定，保障人民民主，①③符合题意。材料体现的是专政，不是民主，②不符题意。中国共产党的领导是推进现代化建设的根本保证，④表述错误。
3.（2024·浙江台州期中）全国公安机关持续深入开展“昆仑”系列专项行动，依法严厉打击非法捕捞、非法采矿、污染环境、盗伐滥伐林木、破坏野生动植物资源等涉生态环境资源犯罪。这表明（　　）
A.我国社会主义民主是全过程人民民主
B.对敌人专政是人民民主专政的应有之义
C.人民民主专政是社会主义的生命和要求
D.人民民主专政的本质是实现人民利益
解析：B　全国公安机关持续深入开展“昆仑”系列专项行动，依法严厉打击非法捕捞、非法采矿、污染环境、盗伐滥伐林木、破坏野生动植物资源等涉生态环境资源犯罪，这表明对敌人专政是人民民主专政的应有之义，B符合题意。材料强调的是专政，而不是民主，A不符合题意。人民民主是社会主义的生命，C错误。人民民主专政的本质是人民当家作主，D错误。
议题二　认识我国的国家职能
【情境】　《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》的重要意义：第一，这部法律是“一国两制”事业的重要里程碑。筑牢了在香港特别行政区防控国家安全风险的制度屏障。第二，这部法律是完善治港方略的新标志。标志着我国政府更加注重治港制度的顶层设计，从而牢牢把握香港局势发展的大方向和主导权。第三，这部法律是香港繁荣稳定的守护神。这部法律就是要惩治极少数严重危害国家安全的犯罪分子，对干预香港事务的外部势力形成震慑，充分保护绝大多数香港居民的生命财产安全和所享有的各种权利自由，也包括充分保障在香港的外国投资者的合法权益，所以它将发挥香港繁荣稳定“定海神针”的作用。第四，这部法律是香港发展重返正轨的转折点。
探究　分析国安法的颁布体现了国家的哪些职能？
提示：①国安法筑牢了在香港特别行政区防控国家安全风险的制度屏障，是完善治港方略的新标志，是香港繁荣稳定的守护神，通过惩治犯罪分子，保护绝大多数香港居民的各项合法权利，体现了维护国家稳定的职能。
②充分保障在香港的外国投资者的合法权益，促进香港繁荣，体现了促进社会发展的职能。
③这部法律对干预香港事务的外部势力形成震慑，体现了防御外来侵略，保卫国家安全的职能。
1.区分组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设职能
主要内容 举例
经济建设职能 在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有重要职能，主要是进行宏观调控和市场监管。如：实施积极的财政政策和稳健的货币政策
政治建设职能 发展社会主义民主政治，建立和完善政治制度，探索发展社会主义协商民主等富有中国特色和优势的民主形式等。国家依法打击暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动、严重刑事犯罪分子的违法犯罪活动等
文化建设职能 宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响；组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业
社会建设职能 加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶
生态文明建设职能 坚持节约资源和保护环境的基本国策。大力发展循环经济，建设美丽中国
2.国家性质与国家职能的关系
（1）国家性质决定国家职能，国家性质决定国家职能的性质、基本内容及其实施方式。国家职能反映国家性质，它总会直接反映国家的性质。
（2）我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。
1.（2024·江西九江联考）下列对如图漫画解读正确的是（　　）
①国家履行促进社会发展的职能，组织开展经济建设　②我国打击危害人民群众利益的行为，维护国家稳定　③国家加强诚信文化建设，提高社会文明程度和水平　④我国的国家职能与人民民主专政的国体是相适应的
A.①③　　　B.①④ C.②③　　　D.②④
解析：D　漫画反映国家打击“霸王条款”和“合同欺诈”，体现了国家履行维护国家稳定的职能，不体现促进社会发展，也没有强调加强诚信文化建设，②符合题意，①③不符合题意。漫画反映行政管理机关履行职能，维护群众利益，表明我国的国家职能与人民民主专政的国体是相适应的，④说法正确。
2.（2024·四川南充期中）我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应。下列属于对内职能的有（　　）
①全国公安机关依法打击治理电信网络新型违法犯罪　②2024年《政府工作报告》提出，要加快发展新质生产力　③中国—菲律宾南海问题双边磋商机制会议召开　④俄乌冲突以来，中国政府向摩尔多瓦积极提供紧急人道主义援助物资
A.①② B.②④ C.③④ D.①③
解析：A　“全国公安机关依法打击治理电信网络新型违法犯罪”“加快新质生产力”是国家履行维护国家稳定、促进社会发展的职能，均属于对内职能，①②符合题意。“中国—菲律宾南海问题双边磋商机制会议召开”“中国政府向摩尔多瓦积极提供紧急人道主义援助物资”均属于对外职能，③④不符合题意。
3.近年来，全国公安机关坚决贯彻落实党中央决策部署，持续对传销犯罪尤其是网络传销开展高压严打，成功侦破了一系列重大案件，切实维护了国家经济金融安全和人民群众的合法权益。对此认识正确的是（　　）
①对极少数敌人实行专政是发扬人民民主的重要内容
②公安机关依法打击网络传销违法犯罪，维护国家稳定
③专项打击行动有利于夯实我国人民民主专政的坚强柱石
④国家运用专政职能，为社会主义现代化建设提供可靠保证
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　对极少数敌人实行专政是人民民主专政的重要内容，①错误。公安机关持续对传销犯罪尤其是网络传销开展高压严打，是国家运用专政职能，维护国家稳定，为社会主义现代化建设提供可靠保证，②④正确。中国人民解放军和中国人民武装警察部队是人民民主专政的坚强柱石，专项整治行动与此无关，③错误。
一、选择题
知识点一　坚持民主与专政的统一
1.习近平总书记指出：“发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。”这是因为（　　）
①人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心
②人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面　③社会主义民主能防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象　④只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，才能使社会主义各项事业保持蓬勃的生机
A.①② B.③④ C.①④ D.②③
解析：C　②是对人民民主专政的解释，与设问不构成因果关系，排除。③是全过程人民民主是最管用的民主的体现，不符合题意。
2.（2024·陕西安康期末）我国人民民主专政，是人民享有民主和对敌对分子实行专政的有机结合。对敌对分子实行专政就是（　　）
A.对敌对分子中的少数分子实行专政 B.依法打击和惩罚极少数敌对分子的犯罪行为
C.正确处理敌对分子内部矛盾 D.打击国外敌对分子势力
解析：B　对所有的敌对分子实行专政，而不是仅针对其中的少数分子，A错误。对敌对分子实行专政就是依法打击和惩罚极少数敌对分子的犯罪行为，B正确。我们要正确处理人民内部矛盾，对敌对分子实行专政，C错误。敌对分子并不是仅指的是国外敌对分子，国内也有敌对分子，D排除。
3.（2024·安徽合肥期中）2024年2月，《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》（以下简称《意见》）正式公布，该《意见》提出健全农村扫黑除恶常态化机制，持续防范和整治“村霸”，依法打击农村宗族黑恶势力及其“保护伞”。这说明（　　）
①专政是民主的保障，履行专政职能有利于维护人民利益　②全过程人民民主是维护人民利益最真实、最广泛的民主　③我国的国家职能为社会主义现代化建设提供可靠保障　④民主是专政的基础，发扬民主有利于履行专政职能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：B　人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌对分子实行专政两个方面。通过履行专政职能，开展扫黑除恶、打击整治农村犯罪等专项行动，有利于保障民主的实现，维护农村群众合法权益，有利于维护社会治安秩序，为社会主义现代化建设提供可靠保障，①③符合题意。材料没体现全过程人民民主是维护人民利益最真实、最广泛的民主，②排除。④强调民主对专政的作用，而材料强调的是专政对民主的作用，不符合题意。
4.“真正的民主国家是不存在专政的。”这一观点（　　）
①没有看到民主与专政的对立　②看到了民主与专政的辩证统一　③把民主与专政割裂开来　④宣扬所谓的“全民民主”，否认民主的阶级性
A.①③ B.③④ C.②③ D.②④
解析：B　“真正的民主国家是不存在专政的”这一观点只看到了民主，否认了专政，把民主与专政割裂开来，宣扬所谓的“全民民主”，否认民主的阶级性，③④正确。题中观点只看到民主与专政的对立而未看到二者的统一，①②错误。
知识点二　社会主义现代化建设的可靠保障
5.（2024·湖北襄阳期中）2024年3月，习近平主席在出席十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，新兴领域战略能力是国家战略体系和能力重要组成部分，关系我国经济社会高质量发展，关系国家安全和军事斗争主动，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重要意义。这表明（　　）
①习近平主席的重要讲话为推进新时代强军事业提供了根本遵循　②要把维护国家稳定，促进社会发展作为国家生存发展的政治基石　③中国人民解放军和中国人民武警部队是人民民主专政的坚强柱石
④中国人民解放军和中国人民武警部队是社会主义现代化建设的政治保证
A.①③ B.②③ C.②④ D.①④
解析：A　习近平主席讲话时提出，新兴领域战略能力是国家战略体系和能力重要组成部分，关系我国经济社会高质量发展，关系国家安全和军事斗争主动，说明习近平主席的重要讲话为推进新时代强军事业提供了根本遵循，①正确。我国的对内职能是维护国家稳定，促进社会发展；四项基本原则是国家生存发展的政治基石，②错误。中国人民解放军和中国人民武警部队是我国重要的武装力量，接受中央军委统一领导，是人民民主专政的坚强柱石，而不是政治保证，③正确，④错误。
6.（2024·河南洛阳期中）2024年中央政府工作报告指出，中央财政将加大对地方均衡性转移支付力度、适当向困难地区倾斜，省级政府要推动财力下沉，兜牢基层“保基本民生、保工资、保运转支出”底线；落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展等。由此可知（　　）
①党深入执行正确的路线、方针、政策，维护国家稳定　②国家组织经济建设，通过财税政策，促进社会发展　③我国政府执行对内职能，组织社会建设，保障民生　④国家支持科技创新，为社会主义现代化建设提供可靠保障
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：C　材料涉及的主体是政府，不是党，①不符合题意。材料体现了国家组织经济建设，通过财税政策，促进社会发展，我国政府执行对内职能，组织社会建设，保障民生，②③符合题意。材料未强调国家支持科技创新，为社会主义现代化建设提供可靠保障，④不符合题意。
7.（2024·河北唐山期中）2024年4月1日，公安部宣布，中国警方与缅甸警方继续开展国际警务执法合作，再次移交中国籍犯罪嫌疑人352名给中方。此次行动进一步彰显了两国共同打击跨境电信网络诈骗犯罪的坚定决心和鲜明立场。各方共同努力之下，使网络诈骗造成的我国人民财产损失同比大幅下降。这表明我国（　　）
①全过程人民民主是一种新型的民主
②高度重视国家安全，以人民安全为宗旨
③坚决打击颠覆破坏活动，维护人民利益
④履行了维护国家安全和发展利益的职能
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：D　材料强调的是打击电信网络诈骗犯罪，未涉及全过程人民民主，①不符合题意。各方共同努力使网络诈骗造成的我国人民财产损失同比大幅下降，这表明我国高度重视国家安全，以人民安全为宗旨，履行了维护国家安全和发展利益的职能，②④符合题意。材料未涉及打击颠覆破坏活动，③不符合题意。
8.（2024·河北保定期中）2024年2月26日，应急管理部作出决定，督促各地突出“三类场所”和高层居民楼等，全面彻底排查整治各类消防安全风险隐患，集中治理电动自行车进楼入户等突出问题，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生。国家集中整治消防安全隐患（　　）
①彰显了我国人民民主专政的社会主义国家的性质
②是履行对内职能，维护人民群众生命财产安全的需要　③是对敌对分子专政，维护国家安全和公共秩序的需要　④是组织开展社会主义经济建设，促进社会发展的体现
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：A　国家集中整治消防安全隐患，是履行对内职能，维护人民群众生命财产安全的需要，彰显了我国人民民主专政的社会主义国家的性质，①②正确。国家集中整治消防安全隐患并不是对敌对分子专政，③不符合题意。国家集中整治消防安全隐患并不是开展社会主义经济建设，④不符合题意。
9.2023年8月19日，中国人民解放军东部战区位台岛周边组织海空联合战备警巡，举行海空等兵力联合演训，检验战区部队联合作战实战能力。再次严重警告“台独”分裂势力和外部干涉势力，“台独”是绝路，不要低估中国捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、强大能力。上述行动所履行的国家职能有（　　）
①维护国家稳定　②组织生态文明建设　③打击宗教极端活动　④保卫国家安全
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：B　此次中国人民解放军组织海空联合战备警巡，举行海空等兵力联合演训，既针对“台独”分裂势力，也针对外部干涉势力，对内维护国家稳定，对外保卫国家安全，①④正确。题中做法与打击宗教极端活动无关，也不是履行组织生态文明建设的职能的表现，②③不符合题意。
10.（2024·河南驻马店期中）2024年3月5日，菲律宾违背自身承诺，刻意派出2艘海警船、2艘运补船擅闯中国南沙群岛仁爱礁邻近海域，向其非法“坐滩”军舰运送物资。中国海警依法对非法闯入南沙群岛仁爱礁邻近海域的菲律宾船只采取管制措施。据南部战区消息，战区部队时刻保持高度戒备状态，坚决捍卫国家主权安全和南海地区和平稳定。这体现了我国（　　）
①坚定维护国家稳定，促进社会发展
②坚决防御外来侵略并坚定保卫国家安全
③坚定维护国家的领土完整
④坚决强化党和国家的专政职能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：C　材料强调的是国家实施对外职能，维护国家利益，而“维护国家稳定，促进社会发展”属于国家的对内职能，故①不选。材料中指出菲律宾派出2艘海警船、2艘运补船擅闯中国南沙群岛仁爱礁邻近海域，侵犯中国的主权，我国海警依法采取措施积极应对，这表明我国坚决防御外来侵略并坚定保卫国家安全，坚定维护国家的领土完整，故②③正确。中国共产党不是国家机关，不能履行专政职能，故④不选。
二、非选择题
11.（2024·浙江台州联考期中）阅读材料，完成要求。
　　美国近年来多次派军舰到台湾海峡“大秀肌肉”“挑衅搅局”，声称“对西太平洋的和平与安全有着严肃的承诺”，向“台独”势力发出严重错误信号，致使“台独”势力蠢蠢欲动，严重威胁台湾地区的和平稳定。对此，我国外交部发言人强调，中国从来无意恐吓谁，但谁的恐吓也不怕；中国也不想威胁谁，但谁的威胁也没用。
（1）结合《政治与法治》的相关知识，分析我国政府积极地解决台湾问题的必要性和重要性。
（2）结合材料，从国家职能的角度，说说我国应该如何应对美方的挑衅行为。
答案：（1）必要性：我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。台湾是我国领土的一部分，中国的主权统一和领土完整不可分割。
重要性：我国政府积极地解决台湾问题有利于维护国家主权和领土完整，保障人民当家作主。
（2）国家的职能表现在对内和对外两个方面。
①对内职能主要是维护国家稳定，促进社会发展。面对蠢蠢欲动“台独”势力，必须依法打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动。②对外职能主要是防御外来侵略，保卫国家安全。针对美国威胁台湾地区的和平稳定，我国坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严。
解析：本题两问侧重于对国家性质与国家职能等基础知识的考查，运用教材相关知识，结合材料分析说明即可。
10 / 10第三框　基层群众自治制度
（一）我国基层群众自治的组织形式
1.基层群众自治的含义
我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、　自我服务　、自我教育、　自我监督　的民主制度和治理模式。
2.农村基层群众自治
（1）村民委员会
①性质：村民委员会是农村基层群众性　自治组织　。
②任务：维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和　公益事业　，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
③成员的产生：村民委员会成员由村民　选举　产生，向　村民会议　、村民代表会议负责并报告工作。
（2）村民自治章程或村规民约的作用
在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用　民主　的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。
3.城市基层群众自治
（1）城市居民委员会
①性质：居民委员会是城市基层群众性　自治组织　。
②任务：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的　公共事务　和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
③成员的产生：居民委员会成员由　居民　选举产生，向　居民会议　负责并报告工作。
微提醒
村（居）民委员会不是基层政权组织
　　村民委员会和居民委员会都是基层群众性自治组织；而我国的基层政权组织是指乡、镇、民族乡的人民代表大会和人民政府以及不设区的市、市辖区的人民代表大会和人民政府。
（2）城市基层群众自治的作用
居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务　居民管　。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
（二）人民群众直接行使民主权利的生动实践
1.发展基层民主的重要性
发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义　民主政治　建设的重要内容。
2.人民群众直接行使民主权利的实践
（1）民主选举
①作为基层群众性自治组织，农村的　村民委员会　和城市的居民委员会，按法律规定均由　本居住地　的村民或居民选举产生。
②在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民　直接选举　的办法。
③在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展。
（2）民主协商
①必要性：城乡基层的　公共事务　千头万绪，应该也必须由众人商量着办。
②协商原则：只有本着　有序参与　的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐。
③协商范围：我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及　企事业单位　等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。
（3）民主决策
①必要性：城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。
②要求：在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或　间接　参与的方式集体作出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开　居民会议　进行。
微点拨
　　公民参与民主决策，并不等于其可以作出决策，拥有决策权。
（4）民主管理
①原因：在法律上，基层　公共事务　的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，　授权　给基层群众性自治组织来进行。
②方法：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和　程序化　，是做好基层民主管理工作的关键。
（5）民主监督
①必要性：负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。
②做法：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应　公开　，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行　评议　。
3.基层群众自治制度的地位
（1）地位：基层群众自治制度是我国的一项　基本　政治制度。
（2）要求：扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的　实践　，应该将其作为发展社会主义民主的　基础性　工程加以推进。
想一想
（1）基层群众自治是人民管理国家事务的实践吗？
提示：基层群众自治是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式，所以基层群众自治是人民管理基层公共事务和公益事业的实践，不是管理国家事务的实践。
（2）村民（居民）委员会成员由村民（居民）选举产生，向村委会（居委会）主任负责吗？
提示：村民（居民）委员会成员由村民（居民）选举产生，向村民（居民）会议、村民代表会议负责并报告工作。
判一判
（1）按照村民委员会组织法，村民委员会是基层政权机关。（　×　）
（2）在我国，凡关系村民公共利益的事项应由村委会集体做出决定。（　×　）
（3）发展基层民主有利于扩大人民群众的民主权利。（　×　）
选一选
　（1）某村的民情茶室里，村干部与群众以茶为媒，围坐在一桌，有事桌上说，“一张桌子”让社情民意在茶水中“流淌”。该过程中，村民参与了（　　）
①民主选举　②民主协商
③民主监督　④民主决策
A.①③　　　B.①④ C.②③ D.②④
解析：D　村干部与群众围坐在一桌，有事桌上说，让社情民意在茶水中“流淌”，说明在这个过程中，村民参与了民主决策和民主协商，②④入选，①③不符合题意。
（2）在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践活动。下列基层民主实践活动中，属于民主决策的是（　　）
A.某村召开村民会议，讨论维修本村水塔事宜
B.某社区居民对本社区物业管理不合理提出批评建议
C.某社区设立“社区公开栏”，让居民了解社区实际工作
D.某村通过无记名投票方式直接选举本村的村委会主任
解析：A　某村召开村民会议，讨论维修本村水塔事宜，属于民主决策的体现，A符合题意。B、C是居民参与民主监督的体现，不符合题意。D是村民参与民主选举的体现，不符合题意。
　教材P65“探究与分享”
（1）中国共产党李家村支部委员会、李家村村民委员会和李家村村务监督委员会，这三个机构是层级相同的村级组织吗？
提示：这三个机构是层级相同的村级组织。
（2）村务监督委员会与另两个机构是什么关系？
提示：村务监督委员会是依法设立的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，它享有监督李家村村委会的职权。中国共产党李家村支部委员会是全村各项工作的领导核心，李家村村务监督委员会接受中国共产党李家村支部委员会的领导。
（3）三块牌子挂在一起，说明三个机构的组成人员是一样的吧？
提示：中国共产党李家村支部委员会和李家村村民委员会的组成人员可以交叉任职。李家村村务监督委员会组成人员的产生应当遵循回避制度。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。中国共产党李家村支部委员会和李家村村务监督委员会的组成人员可以交叉任职。
（4）村党支部委员会和村委会是什么关系？它们管的事情是一样的吗？
提示：村党支部委员会和村委会管的事情是不一样的。村党支部委员会是中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。村委会是农村基层群众性自治组织。其主要职能是负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
（5）村委会是如何产生的？
提示：村民委员会由村委会主任、副主任和委员共三至七人组成，他们由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
议题一　怎样正确认识我国的基层群众自治
【情境】　根据城市居民委员会组织法和村民委员会组织法规定，五年一次的（居）村委会换届选举如期举行。2024年4月1日，某区委、区政府召开2024年（居）村委会换届选举动员会。区委副书记、组织部部长指出，做好换届选举工作，选好配强（居）村委会班子，对于巩固党在基层的执政基础，加强和创新社会治理，发展基层民主都具有重要的意义。
探究　（1）村委会是什么样的机构？是我国基层政权机关吗？
提示：村民委员会是村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织。它不属于基层政权机关，也不属于社会团体或经济组织。我国基层政权机关是乡镇的人大和政府。
（2）村民是如何对本村重大事务进行管理的。
提示：①村民通过民主选举直接投票选举村委会主任、副主任和委员。②村民通过民主协商，本着有序参与的原则，对本村的公共事务合理表达意见和建议，求同存异，找出解决问题的好方案。③凡关系到村民公共利益的事项，按民主决策的要求，村民以直接或间接参与的方式集体作出决定，村民委员会提请村民会议讨论决定。④制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为，运用民主的办法管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解。⑤村民通过村务公开、村委会定期报告工作等形式，对村民委员会和村干部的行为实行有效监督。
1.我国的基层群众性自治组织
名称 村民委员会 居民委员会
存在区域 农村 城市
性质 村（居）委会是基层群众性自治组织（不是国家机关，不履行国家职能）
产生 由村（居）民选举产生，接受村（居）民监督
任务 维护村（居）民的合法权益，办理本村（或本社区）公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村（居）民的意见、要求和提出建议等
指导单位 乡镇政府 街道办事处
2.我国基层政权组织与基层群众性自治组织的关系
类别 基层政权组织 基层群众性自治组织
区别 指乡镇一级的人民代表大会和人民政府 包括村民委员会、城市居民委员会等，它们不是国家机关，而是群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织
联系 ①是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情。②是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作
1.（2024·山东临沂期中）在大街小巷中，在晨光晚霞里，快递小哥穿行于城市，为大家生活带来了便利……某社区组建快递小哥流动党支部，率先成立首个“小哥治家会”，形成“小区党组织—小哥治家会—物业管理站”治理架构，定期开展“小哥面对面”活动，破解治理中面临的议事协商、小区治理以及资源供给等难题。“小哥治家会”（　　）
①推动流动党员和新就业群体融入基层治理　②创新基层自治组织，增强新就业群体归属感　③构建三方协同治理路径，破解基层治理难题　④赋予新就业群体监督权，切实增强其社会责任感
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：B　某社区组建快递小哥流动党支部，率先成立首个“小哥治家会”，形成“小区党组织—小哥治家会—物业管理站”治理架构，定期开展“小哥面对面”活动，破解治理中面临的议事协商、小区治理以及资源供给等难题。“小哥治家会”推动流动党员和新就业群体融入基层治理，构建三方协同治理路径，破解基层治理难题，①③符合题意。基层自治组织是村委会、居委会，没有创新，②说法错误。“小哥治家会”不能赋予新就业群体监督权，公民的权利是法律规定的，④说法错误。
2.（2024·江苏淮安月考）党的二十大报告指出，积极发展基层民主，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层直接民主制度体系和工作体系。我国基层群众自治机制，保障了基层群众广泛、直接、有效行使民主权利。下列正确体现基层民主自治机制的是（　　）
A.关系村民公共利益的事项→村民会议讨论决定→讨论结果在村内公开
B.全体村民投票→选举产生村民委员会成员→向村民会议负责并报告工作
C.村民大会根据村民意见拟定村规民约→村委会审议通过→规范村民行为
D.基层党组织领导→成立村党支部委员会、村民委员会→行使基层行政权
解析：A　在村民自治中，关系村民公共利益的事项，由村民会议讨论决定，讨论结果在村内公开，体现了我国基层群众自治机制，A正确。具有选举权的村民可以参加投票选举产生村民委员会成员，B错误。村规民约规范的是村民和村干部行为，而不是仅仅规范村民的行为，C错误。村党支部委员会是党在农村的基层组织，村民委员会是基层群众性自治组织，二者都不是行政机关，不能行使行政权，D错误。
3.（2024·北京市昌平区期末）《中华人民共和国村民委员会组织法》规定：村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，村民委员会应当实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则。下列内容能够纳入村规民约的是（　　）
A.外出务工者必须按时返乡参加选举
B.村民发生纠纷必须服从村委会裁定
C.牲畜毁坏他人作物被打死不赔偿
D.村委会定期张榜公布村内重大事项
解析：D　村委会定期张榜公布村内重大事项是村务公开的内容，符合规定，D符合题意。参加选举是公民的权利而不是义务，义务必须履行，但权利可以放弃，A说法错误。村委会不是裁决机构，它可以调解村民纠纷但村民不是必须服从，村民纠纷还可以通过法律等途径解决，B说法错误。该项做法侵犯了公民的合法财产权利，C说法错误。
议题二　如何认识人民群众直接行使民主权利的实践
【情境】　浙江省某村由村民民主选举产生了新一届村委会成员。在村民公开会议上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题，村委会进行商讨，发动村民捐款，对全村污染严重的场所进行全面清理、绿化，为村民提供一个良好的生活环境。该村还制定了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等来规范村民和村干部行为。该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的账目进行检查，查账后还要张榜公布结果。
探究　谈谈该村村民是如何直接行使民主权利，实现村民自治的。
提示：①参与民主选举，产生村委会，并以此为依托实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。②参与民主协商，对全村污染严重的场所进行全面清理、绿化，为村民提供一个良好的生活环境。③参与民主决策，对本村公共事务和公益事业参与决策与管理，合理解决了污染严重、环境恶化等问题。④参与民主管理，制定村民行为规范、村务公开制度来规范村民和村干部的行为，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化。⑤参与民主监督，该村实行村务公开，设置理财小组，定期查账并张榜公布结果，监督村干部的行为及村委会工作，防止以权谋私，避免管理工作的失误。
1.广大人民群众如何参与基层民主实践活动
（1）民主选举。作为基层群众性自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。
（2）民主协商。居民或村民本着有序参与的原则，合理表达意见和建议，求同存异，找出解决问题的好方案。
（3）民主决策。在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定；在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。
（4）民主管理。基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众性自治组织来进行。
（5）民主监督。凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议。
2.发展基层民主的意义
（1）对我国民主的意义
①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。实行农村村民自治和城市居民自治，是实现人民当家作主最有效的途径。
②实行农村村民自治和城市居民自治。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
（2）对村（居）民的意义
推进基层民主自治，发展基层民主，有利于保障人民群众享有更多更切实的民主权利，提高了村（居）民参与政治生活的能力，调动了广大村（居）民参与农村（城市）建设的积极性。
1.（2024·山东泰安期末）社区建设需要动员社会各种力量共同参与。当前，老旧小区可拓展增益空间有限，改造动力不足；社会力量参与老旧小区改造的经营权缺乏有效保障；招投标工作周期长、不透明等。解决这些问题，需要（　　）
①民主管理，健全行政主导社区建设工作机制
②民主决策，社区大事居民充分发挥决策功能
③民主协商，调动社会参与社区治理积极性
④民主监督，涉及群众重大利益事项依法公开
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：D　行政指导社区建设，而不是主导，社区建设主要靠居民自治，①说法错误。社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行，②说法错误。解决社区建设中存在的问题，应由众人商量着办，本着有序参与的原则，让居民合理表达意见和建议，才能找出解决问题的方案，③符合题意。针对招投标工作周期长、不透明等问题，为防止以权谋私，必须实行民主监督，重大事项依法公开，④符合题意。
2.山西太原杜交曲镇下石家庄村学习践行“枫桥经验”，成立“矛盾纠纷调解中心——说事议事厅”，由村“两委”成员、村民代表、老党员、老干部组成说事议事小组，通过村民反映、网格员了解、说事议事厅及时解决，畅通诉求渠道，解决家长里短。该村成立“说事议事厅”（　　）
①是社会主义基层民主的具体实践，能有效化解社会矛盾　②创新了基层民主管理形式，能提高基层社会治理水平　③创新了村民自治的组织机构，彰显了村委会的自治功能　④激发了多元主体参与热情，协助维护本村的社会治安
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：A　下石家庄村成立“矛盾纠纷调解中心——说事议事厅”，是社会主义基层民主村民自治的具体实践，能有效化解社会矛盾，①符合题意。由村“两委”成员、村民代表、老党员、老干部组成说事议事小组，通过村民反映、网格员了解、说事议事厅及
时解决，畅通诉求渠道，解决家长里短，这一做法创新了基层民主管理形式，能提高基层社会治理水平，②符合题意。村民自治的组织机构是村委会，并没有创新，③错误。激发了多元主体参与热情，化解矛盾纠纷，但未体现协助维护本村的社会治安，④不符合题意。
3.（2024·河北张家口期中）近年来，河南省鹤壁市石林镇积极推进清廉村居建设，坚持以强化村务管理为抓手，设立村级监督委员会，制定重点监督清单。利用清风议事厅、清风恳谈会，奏响清廉好声音，激活村居“廉动力”。全面落实小微权力清单制度，做到用制度管人管事，让权力在阳光下运行。推进清廉村居建设，有利于（　　）
①完善基层政权建设，提升基层社会治理效能
②保障村民民主监督的权利，维护村民切身利益
③推动廉洁文化融入基层治理，落实乡村振兴战略
④保障村民直接行使村级事务决策权，增强主人翁意识
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：C　村务管理不属于基层政权建设，故①错误；利用清风议事厅、清风恳谈会，奏响清廉好声音，激活村居“廉动力”，保障村民民主监督的权利，维护村民切身利益，故②正确；坚持以强化村务管理为抓手，设立村级监督委员会，制定重点监督清单。利用清风议事厅、清风恳谈会，奏响清廉好声音，激活村居“廉动力”，推动廉洁文化融入基层治理，落实乡村振兴战略，故③正确；村民可以参与村级事务的决策，但没有决策权，故④不选。
一、选择题
知识点一　我国基层群众自治的组织形式
1.（2024·北京市东城区期末）“私搭乱建严杜绝，垃圾分类好处多，邻里和睦勤互助……”由村委会工作人员和村民共同商讨的村规民约接地气、入人心。“遇事商量办，按照规矩办”成为村民的口头禅。村规民约（　　）
A.凝聚村民共识，是村民自治的基本法律依据
B.扩大村民权利，有利于维护全体村民的合法权益
C.引导村民行为，加强对村委会行政权的制约和监督
D.营造良好风气，助力提升乡村治理法治化水平
解析：D　村规民约不是法律，A说法错误。村民的权利是法定的，不能随意扩大，B说法错误。村委会是基层自治组织，没有行政权，C说法错误。由村委会工作人员和村民共同商讨的村规民约接地气、入人心。“遇事商量办，按照规矩办”成为村民的口头禅。村规民约营造良好风气，助力提升乡村治理法治化水平，D符合题意。
2.（2024·湖北武汉期末）实行基层群众自治制度，可以让基层群众通过接地气、聚人气的民主实践，围绕涉及自身利益的实际问题提出意见建议、进行广泛协商，实行民主监督，依法管理基层公共事务和公益事业。这有利于增强基层群众的民主意识和民主能力，让“微治理”富有活力、更有效率。下列关于基层群众自治说法正确的是（　　）
①凡关系村民公共利益的重大事项由村委会决定　②村委会主任和村委会成员由村民直接选举产生　③村民用民主的办法来自我管理本村的日常事务　④村委会作为乡政府的派出机构对乡政府报告工作
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：C　凡关系村民公共利益的重大事项由村民会议决定，①说法错误。村民自治中村委会主任和村委会成员由村民直接选举产生，②符合题意。材料中民主实践、民主监督等体现村民用民主的办法来自我管理本村的日常事务，③符合题意。村委会不是乡政府的派出机构，而是基层群众性自治组织，不需要向政府报告工作，④说法错误。
3.“居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。”这一做法（　　）
①有利于调动广大居民参与社区建设的积极性
②能够有效地提高居民参与政治生活的能力
③有利于丰富我国基层群众自治的组织形式
④有利于我国基层政权进一步完善
A.③④ B.①② C.②③ D.①④
解析：B　社区事务由居民来管理，有助于调动居民参与社区建设的积极性，①正确。居民参与民主管理，能够提高其参与政治生活的能力，②正确。居委会并不是现在才产生的，并没有丰富我国的基层群众自治的组织形式，③错误。居民委员会是基层群众性自治组织，不属于基层政权，④错误。
4.（2024·天津市河西区期中）某社区停车位有限，有些居民私自加装地锁，导致小区秩序混乱、居民矛盾增加。社区居民委员会的成员提出一个方案，建议规划社区车位。该方案能否实施应（　　）
A.由居民委员会讨论决定
B.由居民委员会主任决定
C.提请政府部门讨论决定
D.提请居民会议讨论决定
解析：D　我国社区实行居民自治，社区的重大事项由居民会议讨论决定，D正确，A、B、C错误。
5.（2024·山东德州期中）“五单”工作法是重庆某社区探索出的工作方法，即社区党委将“责任清单”分配落实，依托居民“点单”、社区“分单”、街道“派单”、部门“接单”、群众“评单”运行机制，构建起资源共享、党建联抓、服务联做的区域化党建工作新格局。对“五单”工作法认识正确的是（　　）
①坚持中国共产党的领导，充分发挥共产党员的先锋模范带头作用　②尊重人民群众的主体地位，提高了群众的获得感和满意度　③发挥基层群众性自治组织作用，实现了社区居民的自我服务　④创新基层治理运行机制，提高基层治理精细化、精准化水平
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：D　材料中指出重庆某社区在基层党委的带领下，实施“五单”工作法，这强调的是发挥基层党组织的战斗堡垒作用，未体现发挥党员的先锋模范作用，故①不选。材料中指出重庆某社区探索出“五单”工作法，即社区党委将“责任清单”分配落实，依托居民“点单”、社区“分单”、街道“派单”、部门“接单”、群众“评单”运行机制，构建起区域化党建工作新格局，这表明通过创新基层治理运行机制，尊重人民群众的主体地位，提高基层治理精细化、精准化水平，提高了群众的获得感和满意度，故②④正确。材料未强调社区居民的自我服务，故③不符合题意。
知识点二　人民群众直接行使民主权利的生动实践
6.（2024·黑龙江哈尔滨期末）某地在村委会换届选举过程中，做到了“先承诺后选举”，组织候选人作出竞职、创业、辞职承诺，给群众讲清当选后怎么干，承诺不兑现怎么办，给村委会班子成员带上“紧箍咒”，让群众吃上“定心丸”。“先承诺后选举”的做法可以（　　）
①杜绝国家机关工作人员贪污腐败　②激励村民积极参与民主选举　③提高基层群众自治水平　④保证村民有效开展民主决策
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：C　村委会是农村基层群众性自治组织，村委会班子成员不是国家机关工作人员，且“先承诺后选举”的做法可以杜绝贪污腐败的观点过于绝对，①不选。作为基层群众性自治组织，村委会班子成员由村民直接选举产生，“先承诺后选举”让选举程序更加规范，有利于激励村民积极参与民主选举，提高基层群众自治水平，②③符合题意。④中“保证”说法过于绝对，排除。
7.某老旧小区停车难问题严重影响居民生活质量，为此该社区多次组织召开会客议事厅会议，广泛听取居民需求建议并形成决议，再广泛征求居民意见，最终达成共识。材料体现的公民参与政治生活的方式和渠道为（　　）
A.民主选举 B.民主协商 C.民主监督 D.民主管理
解析：B　题干反映的是该社区组织居民对停车难问题进行多次协商，听取居民的意见和建议并形成决议达成共识，体现了民主协商和民主决策，B符合题意，A、C、D不符合题意。
8.（2024·北京丰台期末）发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。下列选项中，对应正确的是（　　）
① 民主 选举 某村召开村民会议，讨论集体维修水塔事宜，到会113人，108人赞成。由于多数村民支持，该项目很快通过了
② 民主 协商 社区举办“迎新春邻居节”活动，居委会组织社区志愿者教居民编中国结、写“福”字，共创和谐社区
③ 民主 管理 社区居委会依法设立固定资产总账和明细分类账，定期对公共资产进行盘点，做到家底清楚，防止公共资产流失
④ 民主 监督 设立“社区公开栏”“村务公开栏”是城乡各地普遍采用的公开形式，可以让居民或村民了解应该公开的事项
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：D　某村召开村民会议，讨论集体维修水塔事宜，这体现的是民主协商和民主决策，未涉及民主选举，①对应错误。居委会组织社区志愿者教居民编中国结、写“福”字，共创和谐社区，这是居委会办理公益事业的表现，未涉及民主协商，②对应错误。社区居委会依法设立固定资产总账和明细分类账，这是日常管理工作的制度化和规范化，体现了民主管理，③对应正确。设立“社区公开栏”“村务公开栏”，有利于社区居民进行监督，④对应正确。
9.（2024·四川凉山期中）从院子里的晾衣空间如何设置，到“煤改电”、设立坡道、搭建车棚等，关系到街坊邻里的大事小情都可以在北京东城区的“小院议事厅”进行充分沟通。从北京的“小院议事厅”、浙江温岭的“民主恳谈会”、到江苏苏州的“协商议事室”，这些基层民主实践充分表明（　　）
①民主决策是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势　②我国积极探索民主协商形式，激发人民的主人翁意识　③我国始终坚持以人民为中心，努力做到发展依靠人民　④我国支持人民行使国家权力，直接决定一切重大事务
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：C　协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势，不是民主决策，①排除。“小院议事厅”“民主恳谈会”“协商议事室”体现了民主协商形式的创新，做到了众人的事情众人商量，有利于激发人民的主人翁意识，②正确。发展基层民主以保障人民当家作主，体现了全过程人民民主的真实性，表明了我国始终坚持以人民为中心，努力做到发展依靠人民，③正确。人民通过选出自己的代表，组成各级人民代表大会，各级人民代表大会代表人民统一行使权力，决定国家和各级地方的一切重大事务，④排除。
10.（2024·山东菏泽期中）2024年中央“一号文件”明确提出，持续推进农村移风易俗。2024年2月，某村举行“推进移风易俗，树立文明新风”座谈会。会议围绕移风易俗重点领域问题，积极探讨改进措施，摸底征询群众关于随礼标准等方面意见建议，有序推进下一步移风易俗工作开展，并将乡风文明内容纳入村规民约。该村在推进乡风文明建设中（　　）
①发挥基层民主协商作用，让村民合理表达意见建议
②坚持自治与法治相结合，推动乡风文明建设法治化
③扩大基层民主，维护村民直接参与村务管理的基本民主权利
④加强民主管理，推动乡风文明建设制度化、规范化和程序化
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
解析：C　从材料可以看出，该村在推进乡风文明建设中发挥基层民主协商作用，让村民合理表达意见建议，通过加强民主管理，推动乡风文明建设制度化、规范化和程序化，持续推进了移风易俗，①④符合题意。材料不体现坚持自治与法治相结合，推动乡风文明建设法治化，②与题意不符。材料反映了该村在推进农村移风易俗过程中村民直接参与，但并没有扩大基层民主，且公民的基本民主权利是选举权和被选举权，③错误。
二、非选择题
11.（2024·北京大兴期末）阅读材料，回答问题。
　　某社区发展基层民主，完善居民自治，具体做法如下：
请说明该社区“说事、议事、理事、办事、评事”的做法是如何完善居民自治的。
答案：该社区的做法是在城乡基层党组织领导下，依托基层群众性自治组织，让人民群众依法直接行使民主权利，在居住地范围内，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。具体表现是通过“说事”让居民合理表达意见和建议，通过“议事”开展基层民主协商，求同存异，找出解决问题的方案，维护居民利益。通过“理事”，让利益相关方参与民主决策，达成符合各方利益的共识。通过“办事”发挥各方力量作用，加强民主管理，为居民办实事。通过“评事”让居民对社区工作成效进行评议，实现民主监督，让居民暖心、满意。
解析：解答本题的关键在于对材料中的“说事、议事、理事、办事、评事”的做法进行正确解读，在此基础上运用教材相关知识说明这些做法是如何完善居民自治的即可。
11 / 11第二框　民族区域自治制度
（一）我国是统一的多民族国家
1.我国民族格局的最重要特点
（1）我国是统一的多民族国家，　多元一体　是我国民族格局的最重要特点。
（2）表现：一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。
（3）我们必须以铸牢　中华民族共同体　意识为主线，全面推进民族团结进步事业。
微提醒
中华民族共同体意识
　　中华民族共同体意识是中华各民族在不断交往交流交融的历史进程中，在历史、心理、社会、制度、政治、文化等层面取得一致性或共识性的集体身份认同。中华民族共同体意识，是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。
2.我国行政区域的类型
我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和　特别行政区　。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使　自治权　。
3.我国中央和地方的关系
（1）中国的　主权统一　和领土完整不可分割。
（2）中华人民共和国只有一部　宪法　、一个中央政府。
（3）一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受　中央政府　统辖。
微点拨
　　在我国，民族区域自治是“一定”自治，特别行政区是“高度”自治。但是，无论是“一定”自治，还是“高度”自治，都不是“完全”自治。自治不是“独立”，自治权不是主权，自治权要服从国家主权。民族自治地方和特别行政区都是中央政府管辖之下的地方行政区域。
（二）符合国情的民族区域自治
1.社会主义民族关系的建立
新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在　根本利益　上的一致，为建设和发展平等团结　互助　和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。
2.我国处理民族关系的方针
（1）是什么
我国始终坚持民族平等、　民族团结　和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
（2）民族平等的内涵
①各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无　高低优劣　之分。
②我国各族人民都对祖国的　文明　作出了贡献，都是国家的主人。
③各族人民都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的　权利　，依法平等地履行义务。
微提醒
　　民族平等不等于民族无差别，并不意味着各民族之间发展程度是一样的。由于多种原因，各民族之间存在着经济、政治、文化等之间的差别，存在着事实上的不平衡。坚持民族平等，就是要消除民族之间在政治、经济、文化、社会生活上的不平衡、不和谐状况，而不是消除民族差异。民族差异是客观存在的。
（3）民族团结
①民族团结的局面
在民族平等基础上，我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。
②民族团结的意义
民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家　综合国力　的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是　国家统一　的基础。
（4）各民族共同繁荣的必然性
在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣，这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现　伟大复兴　的必然要求。
3.民族区域自治制度
（1）原因
根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、　小聚居　、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
（2）含义
民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族　聚居　的地方实行区域自治，设立　自治机关　，行使自治权。
（3）内容
①自治地方：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、　自治县　三级。
②自治机关及其职权：自治机关是民族自治地方的　人民代表大会　和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
③前提和基础：我国的民族区域自治制度以　国家统一　为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
④地位和作用：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。民族区域自治制度既保证了国家　团结统一　，又实现了各民族共同当家作主。民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、　领土完整　，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
微提醒
注意民族区域自治的易错易混点
（1）民族自治机关享有立法自治权、经济自治权、文化管理自治权和变通执行权，但不享有独立立法权和司法权。
（2）民族自治地方设立在各少数民族聚居的地方，而不是设立在各少数民族居住的地方，也不是设立在各民族聚居的地方，更不是设立在某一少数民族聚居的地方。
（3）民族自治地方不包括民族乡，民族乡是与乡、镇平级的行政单位。
（4）自治机关，即自治地方的人民代表大会和人民政府，拥有自治权，其他自治地方的国家机关（如司法机关）不是自治机关，不拥有自治权。
4.坚持和完善民族区域自治制度的要求
（1）要充分保证民族自治地方依法行使　自治权　，切实尊重和保障少数民族的　合法权益　，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。
（2）必须坚定不移地维护　国家尊严　，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用　民族问题　进行的渗透、破坏活动。
（3）必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢　中华民族共同体　意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
（三）我国的宗教政策与法律
1.妥善处理宗教问题的意义
我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
2.党的宗教工作基本方针
（1）全面贯彻党的宗教工作基本方针
我国全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行　宗教信仰自由　政策，依法管理宗教事务，坚持　独立自主自办　的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
（2）宗教信仰自由政策的内涵
①公民有　信仰宗教　的自由，也有不信仰宗教的自由。
②有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由。
③在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由。
④有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
（3）依法管理宗教事务的要求
①宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的　公民　，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的　义务　。
②宗教活动必须在　宪法　和法律允许的范围内进行。
③任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家　行政　和司法。
④我国坚持教育与宗教　相分离　，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
⑤我国的宗教事务管理坚持“保护　合法　、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
（4）坚持独立自主自办的原则的要求
①宗教团体和宗教事务不受　外国势力　的支配。
②任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
③我国政府支持宗教界在　平等友好　的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
（5）积极引导宗教与社会主义社会相适应
①重要任务
支持我国宗教坚持　中国化　方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用　中华优秀文化　浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。
微提醒
宗教中国化方向的核心要义
　　用社会主义核心价值观引领、用中华文化浸润我国各种宗教，支持宗教界对宗教思想、教规教义进行符合时代进步要求的阐释，坚决防范西方意识形态渗透，自觉抵御极端主义思潮影响，防止“去中国化”“伪中国化”“逆本土化”倾向的发生和扩散。
②要求
第一，积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的　法律　、法规和方针政策。
第二，要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的　最高利益　与中华民族的整体利益。
第三，支持他们努力对宗教教义作出符合　社会进步　要求的阐释。
第四，支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和　人民利益　的非法活动，为　民族团结　、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。
想一想
（1）在我国，一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受全国人大统辖吗？
提示：在我国，一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
（2）在我国，自治乡属于民族自治地方吗？
提示：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级，自治乡不属于民族自治地方。
（3）我国实行宗教信仰自由政策指的就是我国保护公民信仰宗教的自由吗？
提示：我国实行宗教信仰自由政策，既包括我国保护公民信仰宗教的自由，又包括保护公民不信仰宗教的自由。
（4）依法管理宗教事务违背了宗教信仰自由政策吗？
提示：依法管理宗教事务不是要限制公民的宗教信仰自由，恰恰是为了保证宗教信仰自由政策得到更好的贯彻落实，保证公民的宗教信仰自由权利，所以恰恰是体现了宗教信仰自由政策。
判一判
（1）作为统一的多民族国家，多元结构是我国民族格局的最重要特点。（　×　）
（2）新中国成立后，我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族互助和谐的方针。（　×　）
（3）民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族居住的地方设立自治机关，行使自治权的制度。（　×　）
（4）民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院。（　×　）
（5）我国宗教实行独立自主自办的方针，我国的宗教团体不得与外国宗教组织进行交往。（　×　）
（6）我国积极引导宗教与社会主义相适应，支持我国宗教坚持中国化方向。（　×　）
选一选
　（1）2024年是对口支援西藏30周年。30年来，一批又一批援藏干部人才响应党中央号召，踏上西藏这片热土把西藏当作第二故乡，把党中央的关怀、全国人民的支援厚植在雪域高原，攻坚克难、无私奉献，用实际行动诠释使命与荣光。我国开展援藏工作（　　）
①彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性　②有利于建立平等团结互助和谐的民族关系　③有利于增强中华民族凝聚力　④是实现各民族共同繁荣的关键
A.①③　　　　B.①④ C.②③ D.②④
解析：A　30年来，一批又一批援藏干部人才响应党中央号召，踏上西藏这片热土把西藏当作第二故乡，竭力奉献，我国开展该工作彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性，有利于增强中华民族凝聚力，促进各民族共同繁荣，①③入选。 平等团结互助和谐的民族关系早已建立，②不选。实现各民族共同繁荣的关键是发挥民族地区的优势，动员民族地区干部群众的生产积极性，④不选。
（2）泉州市宗教界坚持服务社会、利益人群的优良传统，开展形式多样的公益慈善活动，为经济社会发展作出积极贡献。这说明我国（　　）
①实行宗教信仰自由政策　②积极引导宗教与社会主义社会相适应　③宗教的本质发生了变化　④信教群众是一股服务社会的重要力量
A.①③ B.①④ C.②④ D.②③
　解析：C　材料体现的是宗教界为经济社会发展作出积极贡献，不体现我国实行宗教信仰自由政策，①不符合题意。宗教界坚持服务社会、利益人群的优良传统，开展形式多样的公益慈善活动，为经济社会发展作出积极贡献，这说明我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，信教群众是一股服务社会的重要力量，②④符合题意。宗教的本质仍然是唯心主义，没有发生变化，③表述错误。
（3）民族自治地方的自治机关，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。下列属于民族自治地方行使自治权的是（　　）
①云南大理自治州教育部门结合本地实际开展教师培训　②内蒙古赤峰市人民法院公开审理刑事案件　③西藏自治区党委宣传部组织牧民评选本地的“优秀牧民”
④内蒙古自治区人大制定和完善自治条例
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：B　自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，“云南大理自治州教育部门结合本地实际开展教师培训”“内蒙古自治区人大制定和完善自治条例”属于民族自治地方行使自治权的范围，①④正确。自治区人民法院不是自治机关，不行使自治权，②错误。自治区党委宣传部属于党的地方组织，不是自治机关，不行使自治权，③错误。
（4）2023年3月中国人民政治协商会议章程修正案增加“坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度”等相关内容。坚持和完善民族区域自治制度有利于（　　）
①构建社会主义民族关系，保障少数民族人民自治权　②巩固民族团结成果，维护少数民族的合法权益　③加强民族地区的管理，逐渐形成多元一体的民族格局　④增进各民族交往交流，铸牢中华民族共同体意识
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　坚持和完善民族区域自治制度有利于增进各民族交往交流，巩固民族团结成果，维护少数民族的合法权益，铸牢中华民族共同体意识，②④符合题意。我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系早已形成，在我国，实行民族区域自治的地方，设立自治机关，行使自治权，①说法错误。 我国多元一体的民族格局早已形成，③错误。
1.教材P59“探究与分享”
习近平说：“中华民族和各民族的关系，形象地说，是一个大家庭和家庭成员的关系，各民族的关系是一个大家庭里不同成员的关系。”结合材料，谈谈你对这一论述的理解。
提示：多元一体是我国民族格局的最重要特点。一体包含多元，多元组成一体，一体离不开多元，多元也离不开一体，一体是主线和方向，多元是要素和动力，两者辩证统一。一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。在我国，处理好各民族的关系十分重要。与内蒙古自治区的医院建立对口支援关系、小村寨各民族居民和睦相处，是民族平等团结互助和谐的表现。中法文化交流的事例反映了我国各民族文化“多元”的特点，展现了中华民族艺术的绚丽多姿。多元一体的民族格局极大地促进了各民族之间的经济、政治和文化交流，增强了中华民族的凝聚力、生命力和创造力，促进形成了中华文明的统一性和多样性。我国各民族是一个大家庭里的不同成员，共休戚、共存亡、共荣辱、共命运。各族人民亲如一家。今天，中国各民族共同的文化和心理特征更趋成熟，中华民族已经成为各民族普遍认同的统称和归属。我们要铸牢中华民族共同体意识，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
2.教材P62“探究与分享”
查阅资料，说说有哪些促进各民族共同繁荣发展的对口支援形式。
提示：促进各民族共同繁荣发展是铸牢中华民族共同体意识的重要基础，对口支援形式包括经济援助、医疗援助、教育援助等。
3.教材P63“探究与分享”
谈谈你对我国宗教政策的理解。
提示：我国结合宗教发展变化和宗教工作实际，汲取国内外正反两方面的经验，走出了一条依法保障宗教信仰自由、促进宗教关系和谐、发挥宗教界积极作用的成功道路。我国实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
议题一　如何铸牢中华民族共同体意识
【情境】　1983年成立的恩施土家族苗族自治州是共和国最年轻的自治州。40载栉风沐雨，恩施各项工作取得巨大成就。各族人民在中国共产党的领导下，充分利用党和国家支持民族地区、西部地区发展的政策，把握各地对恩施的帮扶机遇，感恩奋进，团结奋斗，全力推动高质量发展。今天的恩施，民族文化产业、富硒绿色产业、生态文旅产业、清凉宜居康养产业蓬勃发展，富民强州之路越走越宽广，呈现出民族团结、经济发展、社会和谐的良好局面。
恩施有28个少数民族，少数民族人口占总人口的57.6％。40多年来，恩施州深入贯彻党的民族政策，全面落实民族区域自治制度，带领全州各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展。今天的恩施，各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，同呼吸、共命运、心连心，各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。
探究　应如何铸牢中华民族共同体意识，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。
提示：①中国共产党的领导是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦的根本保证。贯彻党的民族政策，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业，凝聚起实现中国梦的强大合力。②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，推进经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展。③巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，维护各族人民的根本利益，实现各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展，逐步实现共同富裕。④坚持和完善民族区域自治制度，实现各民族共同当家作主，坚定维护国家统一，加强民族平等团结，促进民族地区发展。
1.全面理解铸牢中华民族共同体意识
（1）内涵
中华民族共同体是中华各族人民在长期历史发展中形成的政治上团结统一、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，你中有我、我中有你、谁也离不开谁的民族共同体，是建立在共同历史条件、共同价值追求、共同物质基础、共同身份认同、共有精神家园基础上的命运共同体。
铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。
（2）意义
只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，各民族共同维护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能不断实现各族人民对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益；只有铸牢中华民族共同体意识，才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战，才能为党和国家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证；只有铸牢中华民族共同体意识，才能增进各民族对中华民族的自觉认同，夯实我国民族关系发展的思想基础，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。
2.全面理解民族区域自治制度
（1）民族区域自治制度是我国解决民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度，它同人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度等构成了我国社会主义民主政治制度体系。
（2）自治机关在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。自治机关仅指民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括人民法院和人民检察院。
（3）民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级，相当于一般行政地方的省、市、县三级，民族乡不属于民族自治地方。
（4）自治权是民族区域自治制度的核心内容。自治权不是自主权，民族自治地方的自治权区别于特别行政区的高度自治，更不是完全自治。
1.（2024·山东菏泽月考）2023年江苏省安排对口支援西藏资金5.12亿元，实施援藏项目55个，覆盖援藏“五大领域”，聚焦群众“急难愁盼”，承载两地人民期盼，重点向基层和民生倾斜，涵盖智力支援、产业支援促进就业、保障和改善民生、文化教育支援等多个方面。江苏省此举的意义在于（　　）
①为实现民族平等、民族团结创造了条件
②贯彻了民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针
③实现了各族人民在根本利益上的一致
④铸牢中华民族共同体意识，增进民族团结
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：D　民族平等、民族团结早已经实现，①排除。江苏对口支援西藏，重点向基层和民生倾斜，涵盖智力支援、产业支援促进就业、保障和改善民生、文化教育支援等，有利于促进西藏地区繁荣发展，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，②④符合题意。各族人民在根本利益上的一致早已实现，并非江苏省此举才实现的，③排除。
2.（2024·浙江温州期中）中共中央政治局常委于2024年3月18日至20日先后走访乌鲁木齐市、喀什市等地区，调研促进民族团结、社会稳定的成就经验，详细了解各民族共同经营、各族群众就业工作情况，并强调要继续围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，加强和改进民族工作。由此可见，新疆地区的发展（　　）
①印证铸牢中华民族共同体意识能促进各民族共同繁荣　②说明少数民族特殊利益能够与国家整体利益协调起来　③体现了国家集中统一领导与民族区域自治的有机统一　④有利于建立和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：A　材料中指出中共中央政治局常委调研促进民族团结、社会稳定的成就经验，详细了解各民族共同经营、各族群众就业工作情况，并强调要继续铸牢中华民族共同体意识这一主线，表明新疆地区的发展印证铸牢中华民族共同体意识能促进各民族共同繁荣，说明少数民族特殊利益能够与国家整体利益协调起来，故①②正确。材料未体现民族区域自治，故③不选。平等团结互助和谐的社会主义民族关系早已确立，故④错误。
3.（2024·山东济宁期中）2024年1月23日召开全国民委主任会议，248个地方和单位被命名为第十一批全国民族团结进步示范区示范单位。国家民委还举办第十二届全国少数民族传统体育运动会，推进《中华民族交往交流交融史》编纂，编好用好《中华民族共同体概论》，推出一批体现各民族交往交流交融和中华民族共同性的文艺精品、文创产品、文博展品等。这有利于（　　）
①实行民族区域自治制度，促进民族团结　②促进民族平等，消除各民族的文化分歧　③坚持共同繁荣的民族方针，铸牢中华民族共同体意识　④进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：D　我国早已实行民族区域自治制度，不是因为国家民委的一系列做法才实行民族区域自治制度，①错误。我国各民族在经济、文化、社会等诸多方面存在差异，国家民委的一系列做法有利于促进各民族间文化交流与交融，但不能消除各民族的文化分歧，②错误。国家民委的一系列做法有利于坚持共同繁荣的民族方针，铸牢中华民族共同体意识，进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，③④符合题意。
议题二　如何全面贯彻党的宗教工作基本方针
【情境1】　宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题。妥善处理好宗教问题，对维护国家统一、民族团结和社会稳定具有重要意义。必须坚持和发展中国特色社会主义宗教理论，全面贯彻党的宗教工作基本方针，不断开创党的宗教工作新局面。
探究1　党的宗教工作基本方针是什么？
提示：实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
【情境2】　云南是多民族聚居的省份，也是多宗教并存的省份。以迪庆藏族自治州为例该州境内有藏传佛教、基督教、天主教、伊斯兰教等多种宗教，统计在册的寺观教堂及固定宗教活动场所150个，教职人员2 740多人，全州信教民众超过总人口的三分之一。
探究2　“我国实行宗教信仰自由政策，鼓励公民信仰宗教。”请对这一观点加以评析。
提示：①实行宗教信仰自由是我国一项长期的基本政策。在我国，宗教信仰自由是宪法赋予公民的一项基本权利，实行宗教信仰自由政策，是我国尊重和保障人权的重要体现。云南多宗教并存，信教群众有固定宗教活动场所正是我国实行宗教信仰自由政策的体现。
②宗教信仰自由政策既保护信教自由又保护不信教自由。所以宗教信仰自由政策并不是国家鼓励公民信教，我们要以科学的态度对待宗教，弘扬科学精神，树立科学的世界观、人生观和价值观。
1.澄清对宗教工作基本方针认识的误区
（1）不能认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教。对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。
（2）不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法对宗教事务进行管理，才能保障公民的宗教信仰自由。
（3）坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往，而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
（4）不能认为引导宗教与社会主义社会相适应宗教的性质就会发生变化，宗教在本质上仍然是唯心的。
（5）共产党员和共青团员不能信教，是由其唯物主义指导思想决定的，这不是对公民宗教信仰自由的否定。
2.宗教和社会主义社会的关系
（1）宗教不能与社会主义相适应，因为宗教坚持有神论，社会主义坚持无神论，二者在根本上是对立的。
（2）宗教可以与社会主义社会相适应，在当前社会主义社会，宗教仍然有存在的条件，我们不能用行政力量去消灭宗教。宗教团体拥护党的领导，已成为联系信教群众的爱国组织、爱国统一战线的重要组成部分、发展中国特色社会主义的积极力量，与不信教群众在根本利益上是一致的。
（3）引导宗教与社会主义社会相适应，是要发挥宗教的积极作用，抑制其消极作用。在我国，要坚持政教分离原则，宗教不得干预国家行政和司法。坚持我国宗教中国化方向，即宗教界自觉坚持社会主义核心价值观，牢固树立中国特色社会主义共同理想，用社会主义核心价值观引领宗教发展，让宗教发展成为体现中国精神、中国价值、中国力量的宗教。
1.（2024·湖南湘潭联考）西藏坚持党的宗教工作基本方针，依法加强宗教事务管理，贯彻落实《宗教事务条例》《藏传佛教活佛转世管理办法》，出台《藏传佛教活佛转世管理办法实施细则》等重要文件，提高宗教工作法治化水平。这表明（　　）
①西藏推动藏传佛教的中国化方向　②西藏正在依法改变藏传佛教的本质　③西藏宗教坚持不与外界交往的原则　④西藏积极引导宗教与社会主义社会相适应
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：B　西藏坚持党的宗教工作基本方针，依法加强宗教事务管理，贯彻落实并出台重要文件，提高宗教工作法治化水平，表明西藏推动藏传佛教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，①④符合题意。宗教的本质是唯心主义世界观，没有改变，②说法错误。我国宗教坚持独立自主自办的原则，并非不与外界交往，而是在平等友好的基础上开展对外交往，③说法错误。
2.（2024·广西百色期中）2024年4月23日，省政协副主席在西安走访看望部分省政协少数民族界、宗教界委员时指出，长期以来，省政协少数民族界、宗教界委员坚持在建言资政和凝聚共识上双向发力，为促进陕西省民族团结、宗教和顺、社会和谐作出了积极贡献。要继续发扬优良传统，以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强思想政治引领，团结引导界
别群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、情感认同。为此需要（　　）
A.引导宗教与社会主义相适应，推动宗教中国化方向
B.要求宗教界人士从事宗教活动服务于国家的最高利益 C.鼓励和扶持本土宗教发展，发挥宗教界的积极作用
D.引导宗教团体学习科学理论，坚定马克思主义信念
解析：B　引导宗教与社会主义社会相适应，A错误。要发扬优良传统，加强思想政治引领，团结引导界别群众不断增强政治认同和情感认同，要求宗教界人士从事宗教活动服务于国家的最高利益，B正确。我国实行宗教信仰自由政策，并不鼓励宗教发展，C错误。引导宗教团体学习科学理论，并不是让信教群众放弃有神论思想，坚定马克思主义信念，D错误。
3.（2024·江苏徐州月考）公益慈善是中华民族的传统美德。上海市崇明区当地统战系统、民宗部门以“瀛洲同心惠民生”为主题，推动宗教界积极履行社会责任、深入开展公益慈善活动，不断促进宗教界人士为崇明经济社会发展贡献力量。这体现了（　　）
A.我国实行宗教信仰自由政策 B.国家鼓励宗教事业自我完善和发展
C.我国的宗教本质发生了变化 D.宗教与社会主义社会相适应
解析：D　材料强调我国宗教界在维护社会和谐中发挥着积极作用，不强调我国实行宗教信仰自由政策，A与题意不符。国家积极引导宗教事业自我完善和发展，并不鼓励宗教事业自我完善和发展，B错误。我国宗教的状况发生了根本变化，但宗教的本质并没有发生变化，C错误。D符合题意。
一、选择题
知识点一　我国是统一的多民族国家
1.我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。下列关于这些行政区域的描述准确的是（　　）
①各行政区域都必须接受中央政府统辖　②海南省是我国的特别行政区之一　③民族自治地方的自治机关依法行使自治权　④我国的国家主权是由各行政区域共同行使的
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：B　我国只有一个中央政府，各行政区域都要接受中央政府统辖，①正确。目前我国的特别行政区是香港特别行政区和澳门特别行政区，②错误。民族自治地方的自治机关依法行使自治权，③正确。我国的国家主权由中央政府统一行使的，④错误。
2.（2024·贵州遵义期末）2024年6月18日，习近平总书记在青海省考察调研，了解当地深入推进教育工作东西部协作和对口支援、加强铸牢中华民族共同体意识教育和藏传佛教界弘扬爱国爱教优良传统、促进民族团结进步等情况。铸牢中华民族共同体意识需要（　　）
①坚持和完善民族区域自治制度　②积极引导宗教与社会主义相适应　③充分赋予少数民族人民更多的自治权　④坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：B　习近平总书记在青海省考察调研指出，推进教育工作东西部协作和对口支援，加强铸牢中华民族共同体意识教育，促进民族团结进步，这表明铸牢中华民族共同体意识需要坚持和完善民族区域自治制度，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣，①④符合题意。积极引导宗教与社会主义社会相适应，②错误。民族自治地方的自治机关依法享有自治权，而不是少数民族人民享有自治权，③错误。
知识点二　符合国情的民族区域自治
3.（2024·江苏扬州期中）2023年12月，习近平总书记在广西考察时指出：“广西是我国少数民族人口最多的自治区，同时是革命老区、边疆地区，在中国式现代化建设中肩负重要使命。”建设好广西等民族自治地方，需要（　　）
A.坚持各民族一律平等原则，各民族人民共同当家作主
B.加快构建平等、团结、共同繁荣的社会主义民族关系
C.落实国家宗教政策，鼓励支持民族地区宗教信仰
D.促进各民族共同繁荣发展，逐步地消除民族差别
解析：A　建设好广西等民族自治地方，需要坚持各民族一律平等，各民族人民共同当家作主，A符合题意。我国早已建立各民族平等团结互助和谐的社会主义民族关系，而且共同繁荣也不属于社会主义民族关系的内容，B错误。在我国，实现宗教信仰自由政策，并不是励支持民族地区宗教信仰，C错误。民族差别是客观存在的，是无法消除的，D错误。
4.湖南是一个多民族省份，有汉、土家、苗、瑶、侗、白、回等55个民族，而湘江新区就有53个民族。近年来，湘江新区以铸牢中华民族共同体意识为主线，创新载体方式，多措并举，深入开展民族团结进步创建工作。一朵璀璨的民族团结之花正在湘江西岸绚丽绽放。开展这项工作的原因在于（　　）
①民族团结是民族区域自治制度的前提和基础
②有利于确立各少数民族人民当家作主的权利
③能巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系
④民族的大团结是经济发展和社会进步的保证
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：D　我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，①错误。中华人民共和国成立后，我国宪法和法律就确立和保障了各少数民族人民当家作主的权利，而不是开展这项工作才确立各少数民族人民当家作主的权利，②错误。民族团结是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础，开展民族团结进步创建工作，能巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，③④说法正确。
5.（2024·浙江嘉兴期末）位于丽水的景宁畲族自治县是浙江省唯一的民族自治地方。在景宁，县自治机关（　　）
①由县人民政府和县人民法院组成　②同时行使一般行政地方国家机关职权和自治权　③可依法自主设立民族乡实行区域自治　④可依法自主安排和管理地方性的经济建设事业
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：D　自治县的自治机关仅包括县人民政府和人民代表大会，①错误。自治县的自治机关同时行使一般行政地方国家机关职权和自治权，②正确。民族乡不属于自治地方，不能进行区域自治，③错误。自治县的自治机关拥有一定的自治权，可依法自主安排和管理地方性的经济建设事业，④正确。
6.（2024·浙江金华期末）我国的民族区域自治制度是一项基本政治制度，民族区域自治为少数民族挡风遮雨（　　）
①有利于促进民族自治地方的繁荣　②是处理民族关系的方针　③是社会稳定的前提，国家统一的基础　④有利于保障少数民族人民当家作主
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
解析：D　我国的民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主，有利于促进民族自治地方的繁荣，①④正确。我国处理民族关系的方针是民族平等、民族团结和各民族共同繁荣，②排除。民族的大团结和凝聚力是社会稳定的前提，是国家统一的基础，③错误。
7.（2024·安徽安庆期中）白族的霸王鞭是云南省级非物质文化遗产，近年来，云南省扎实推进霸王鞭的传承保护工作。云南省的做法（　　）
①行使了民族自治地方文化自治权　②切实保护了白族的文化发展权利　③拓展省内白族走向现代化的途径　④有利于铸牢中华民族共同体意识
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　材料中强调云南省扎实推进霸王鞭的传承保护工作，未涉及民族自治地方文化自治权，①排除。云南省扎实推进白族霸王鞭的传承保护工作，推动白族文化发展，切实保护了白族的文化发展权利，有利于铸牢中华民族共同体意识，②④正确。保护白族传统文化和白族走向现代化没有必然联系，“拓展省内白族走向现代化的途径”表述不正确，③排除。
知识点三　我国的宗教政策与法律
8.（2024·黑龙江哈尔滨期中）中国始终坚持从本国国情和宗教实际出发，实行宗教信仰自由政策，保障公民宗教信仰自由权利，构建积极健康的宗教关系，维护宗教和睦与社会和谐。我国的宗教信仰自由政策包括（　　）
A.坚持我国宗教自由化方向
B.支持所有公民信教
C.鼓励公民信仰宗教
D.公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由
解析：D　材料强调实行宗教信仰自由政策，并没有涉及坚持我国宗教自由化方向，A不符合题意。我国尊重和保护宗教信仰自由，但不支持和鼓励公民信仰宗教，B、C错误。在我国，公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由，D正确。
9.（2024·山东菏泽期中）2024年3月，江苏省某市爱国宗教团体组织宗教界代表人士到市烈士陵园开展“重温历史 缅怀先烈”爱国主义教育活动。宗教界人士一同瞻仰革命烈士纪念碑，听取新中国解放战争等为国捐躯的革命英烈先进事迹，更加坚定了宗教界人士铭记历史，传承爱国主义精神，为该市建设发展贡献宗教界力量的决心。这一活动的开展表明（　　）
①我国实行宗教信仰自由政策　②我国坚持宗教事业发展的中国化方向　③宗教本质发生变化以适应社会主义社会　④我国坚持用社会主义核心价值观引领宗教
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
解析：D　爱国宗教团体组织宗教界代表人士到市烈士陵园开展“重温历史 缅怀先烈”爱国主义教育活动，表明我国坚持宗教事业发展的中国化方向，坚持用社会主义核心价值观引领宗教，传承爱国主义精神，②④符合题意。材料不强调我国实行宗教信仰自由政策，①与题意不符。在我国，宗教的状况发生了根本变化，但宗教的本质并没有发生变化，③错误。
10.（2024·河北张家口期中）2024年2月21日，深圳召开全市民族宗教界代表人士新春茶话会，各民族宗教界代表人士围绕助力深圳高质量发展等主题作发言交流。市委常委、统战部部长表示，全市民族宗教界要紧扣高质量发展主题凝心聚力，进一步增进各族群众和信教群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，持续巩固共同思想政治基础。材料表明我国（　　）
①实行宗教信仰自由政策，尊重和保护群众信教的权利　②坚持宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应　③宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中起积极作用　④通过提高宗教界的自我管理能力，维护民族宗教领域和谐稳定
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：C　实行宗教信仰自由政策，尊重和保护群众信教和不信教的自由，且材料没有体现，①排除。全市民族宗教界要紧扣高质量发展主题凝心聚力，进一步增进各族群众和信教群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，持续巩固共同思想政治基础，说明坚持宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，②正确。各民族宗教界代表人士围绕助力深圳高质量发展等主题作发言交流，说明宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中起积极作用，③正确。材料措施不是为了提高宗教界的自我管理能力，④错误。
二、非选择题
11.（2024·江苏宿迁期中）阅读材料，回答问题。
　　2024年1月30日，新疆《政府工作报告》指出，2023年新疆维吾尔自治区地区生产总值19 125.91亿元，较2022年增长6.8％，粮食产量再创新高，全区农林牧副渔业总产值5 648.25亿元，比2022年增长6.5％，经济社会保持快速发展。
新疆维吾尔自治区成立近70年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导与关怀下，保持了社会大局稳定、经济平稳健康发展，人民安居乐业。在全国人民大力支持下，新疆各族干部群众艰苦奋斗、同心协力，经济社会发展取得了全方位进步和历史性成就。
新疆维吾尔自治区没有照搬其他地区发展经验，而是结合自治区的实际，探索自身发展道路：大力发展现代农业、培育壮大特色优势产业、坚持创新驱动发展，科技与人才工作进展迅速、强力推进重大项目建设、多举措扩大消费旅游业迅速发展等；另外，深入开展文化润疆，中华民族共同体意识显著增强；在发展基础上，用心用情用力办好民生实事，各族人民群众福祉持续推进……短短七十载，新疆已巨变！
结合材料，运用《政治与法治》的有关知识，说明“短短七十载，新疆已巨变”的密码。
答案：①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。中国共产党的坚强领导为新疆的繁荣发展提供了根本保证。②社会主义制度和民族区域自治制度的实行，保障了新疆各族人民当家作主的权利，调动了新疆各族人民建设发展新疆的积极性和创造性，新疆各族干部群众艰苦奋斗、同心协力，所以“新疆巨变”。③平等团结互助和谐的社会主义民族关系得到巩固发展，民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针的实施，使新疆社会和谐、民族和睦，为新疆发展提供了良好社会环境。“新疆巨变”离不开全国人民的大力支持。
解析：可联系中国共产党领导、民族区域自治制度和社会主义民族关系知识与材料有机结合回答。
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