资源简介

第七课　治国理政的基本方式
课程标准 核心素养
简述我国法治建设的成就；明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 1.政治认同：认同我国法治建设的成就以及全面推进依法治国的总目标与原则。 2.科学精神：科学认识法的本质和职能；正确理解全面推进依法治国的总目标和原则。 3.法治意识：描述和阐释全面推进依法治国的总目标和原则
第一框　我国法治建设的历程
（一）我国法律发展的历史
1.法律的产生
法律是　　　　　　发展到一定历史阶段的产物。
2.法律的本质和作用
（1）本质和作用
法律体现着　　　　　　的意志，是实现国家职能的工具，它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。
（2）阶段性特点
①在古代社会，法律确认和保护人剥削人的　　　　　　，特权阶层常常凌驾于法律之上。
②近代以来，法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，　　　　代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。
3.中华法系
（1）发展历程
①　　　　　　时期，我国开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。
②　　　　时期，儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。
③唐朝时，我国形成了较为完备的　　　　法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。
（2）意义
中华法系　　　　　　，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
4.近代中国变法图强的梦想破灭
鸦片战争以后，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现　　　　　　的梦想。但由于各种历史原因，他们的努力最终归于失败。
（二）马克思主义是我国法治建设的理论基础
1.法的起源和本质
（1）起源
法是人类社会发展到一定历史阶段，随着　　　　、阶级和国家的出现而逐步产生的。
（2）本质
在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于　　　　　　的阶级的根本利益和共同意志。
（3）法的决定因素
①法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。
②生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是　　　　　　的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。
2.法的历史类型
人类历史上出现过四种历史类型的法，即奴隶制法、封建制法、资本主义法和　　　　　　。
3.法的基本特征
（1）法是维持社会秩序、调整　　　　　　的一种社会规范。
①法规范人们行为的方式
法用规定权利和义务的方式规范人们的行为。法确认、保护和发展有利于　　　　　　的社会关系和社会秩序。
②我国的法对公民行为的规范
在我国，人民是国家的主人，国家、集体和个人的　　　　　　是一致的，公民的权利和义务是统一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有权利，也平等地履行义务。
（2）法是由　　　　制定或认可的社会规范。
①国家创制法律规范的两种基本形式：制定和认可。
②制定，是指国家根据社会生活发展的需要，通过相应的国家机关按照法定程序制订、修改和　　　　各种规范性文件以确立规则的活动。
③认可，是指国家以一定形式赋予在社会生活中已经存在的某种行为规则以　　　　　　的活动。
（3）法是由国家强制力保证实施的具有普遍　　　　的社会规范。
表现：在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照　　　　　　追究行为人的法律责任，责任人将受到法律的制裁。
4.法的职能
（1）法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。
（2）含义
法的政治职能是指法维护一定阶级　　　　的作用。法的社会职能是指法管理一定社会　　　　　　的作用。
（3）表现
法所具有的这两种职能体现在经济建设、　　　　建设、文化建设、社会建设和　　　　建设等各领域中。
5.我国当代的法的本质
我国当代的法是社会主义法。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的　　　　　　和共同意志的体现。
微提醒
　　我国法律体现或代表着人民的意志和利益，而不是体现或代表着公民的意志和利益。
（三）新中国法治建设的成就
1.法治建设的决定因素
一国的法治总是由该国的国情和　　　　　　所决定并与其相适应的。
2.我国法治建设成就
（1）形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
有法 可依 在现行　　　　基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现了有法可依
良法 善治 立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保　　　　　　正确行使等方面的作用不断增强
（2）依法行政和公正司法水平不断提高。
执法 司法 通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和　　　　　　按照法定权限和程序行使权力、履行职责
行政 机关 行政机关不断　　　　　　、优化服务，严格规范文明执法，法治政府建设不断推进
司法 机关 审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为根据、以　　　　为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和　　　　
（3）人权的法治保障取得巨大成就。
真实 在通过经济社会发展改善人民的生存权和发展权的同时，国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由。我国将人权保障贯穿　　　　　　的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度
广泛 中国人民享有越来越　　　　、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利
3.全面依法治国是国家治理的一场深刻革命
（1）在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。党的十八大以来，我国社会主义法治国家建设深入推进，　　　　　　总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面。中国特色社会主义法治事业是一场由　　　　　　领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践。
（2）有着悠久历史和灿烂文明的中华民族，正在　　　　与法治的道路上阔步前进，努力开创人类政治文明发展的新境界。
想一想
（1）自从有了法律以来，法律面前人人平等就成了现实吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（2）生产力是法产生、存在和发展的决定性因素吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（3）社会团体和企事业单位制定的规章制度与法在实施时有何不同？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
判一判
　（1）东周列国时期，中国开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。（　　）
（2）马克思主义认为，法反映的是广大人民群众的根本利益和共同意志。（　　）
（3）法的社会职能是指法维护一定阶级统治的作用。（　　）
（4）一国的法治总是由一国的经济、政治和文化所决定并与其相适应。（　　）
选一选
（1）法律体现统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。关于法，下列表述正确的是（　　）
①法反映的是国家每个公民的利益诉求
②有法的国家就是法律体系完备的国家
③法是由国家制定或认可的社会规范
④法能够维持社会秩序、调整社会关系
A.①②　　 B.①④
C.②③ D.③④
（2）（2024·天津市河西区期末）新中国成立以来，在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就。下列属于新中国法治建设取得的成就的是（　　）
①人权的法治保障取得巨大成就
②将近代西方国家的法治模式移植到中国
③依法行政和公正司法水平不断提高
④形成了以民法为核心的中国特色社会主义法律体系
A.①②　　 B.①③
C.②③ D.③④
（3）（2024·甘肃酒泉期中）有人说，法律是人类的重大发明。常说小智治事，中智治人，大智立法，我国传统文化就融入了法与礼的思想，而且我国还在不断根据需要创制法律或把一些规则赋予法律效力。以下判断正确的是（　　）
①当代社会的法律是人民群众根本利益和共同意志的体现
②中华法系以儒家思想为理论基础强调法律与伦理道德的统一
③制定和认可是国家根据实际来创制法律规范的两种基本形式
④我国正在形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
　　
1.教材P76“探究与分享”
这些论述对于理解法的本质、法的产生和发展规律具有什么意义？
提示：第一，法是上升为国家意志的统治阶级共同意志的体现。在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。法体现的是统治阶级的整体意志，而不是统治阶级中个别或一部分人的意志。法是“被奉为法律”的统治阶级的共同意志，即国家意志。第二，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。法所反映的统治阶级的国家意志，既不是统治阶级头脑中所固有的，也不是凭空产生的，而是产生于特定的社会物质生活条件。社会物质生活条件是指与人类生存相关的地理环境、人口和物质资料的生产方式。生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。第三，除了社会物质生活条件，政治、哲学、道德、文化、历史传统、民族、宗教等因素对法的形成和发展也有着重要的影响。
2.教材P77“探究与分享”
结合案例，说说法的政治职能与社会职能的区别与联系。
提示：案例一体现了法的政治职能，案例二体现了法的社会职能。法的政治职能和社会职能的内涵不同。法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。但二者又有联系，法维护和保障人民当家作主的地位，是实行对敌专政、打击各种刑事犯罪的有力武器，法维护社会稳定。法的政治职能和社会职能统一于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中，统一于国家治理中。
议题一　如何认识马克思主义法律思想
【情境1】　不论是中国历史上的法学还是西方法学，都是剥削阶级的法学，是为奴隶主、封建主或资产阶级的生产方式和政治统治服务的。尽管这种法学曾经提供了大量的法学历史资料，有的在阐述法律现象的某些方面提出了科学的观点，有的在一定程度上起过历史进步作用，但由于阶级地位和时代的局限性，他们的学说都是以唯心主义为基础的，没有也不可能真正科学地阐明法的本质及其发展规律。直到19世纪40年代马克思主义法学出现，法学领域才发生了根本性变革。马克思主义法学以辩证唯物主义和历史唯物主义为理论基础，深刻地分析了社会各方面的现象，揭穿了剥削阶级的偏见，科学地阐述了法的本质及其发展规律，使法学成为一门真正的科学，谱写了人类法治思想史上的新篇章。
探究1　简述马克思主义关于法的基本思想。
【情境2】　马克思说：“君主们在任何时候都不得不服从经济条件，并且从来不能向经济条件发号施令。无论是政治的立法或市民的立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已。”
探究2　法的基本特征有哪些？
　准确理解法的政治职能和社会职能的关系
类别 政治职能 社会职能
区别 含义 法维护一定阶级统治的作用 法管理一定社会公共事务的作用
表现 ①体现国家政权的性质，确认统治阶级的统治地位；②镇压被统治阶级的反抗；③调整统治阶级内部关系；④维护经济基础 ①维护人类社会的基本生活条件；②发展社会生产力；③发展社会文化；④规范某些技术指标
联系 政治职能是法的作用的核心，决定社会职能；社会职能是政治职能的基础和体现，二者是统一的
1.（2024·山东菏泽期末）马克思和恩格斯在揭露资本主义法的本质时指出：“你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物，正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样，而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。”由此可以看出（　　）
①法是统治阶级维持社会秩序的一种社会规范
②法是人类社会发展到一定历史阶段的产物
③法所反映的是该国统治阶级的根本利益
④法的本质是由社会物质生活条件决定的
A.①② B.①③
C.③④ D.②④
2.（2024·四川绵阳月考）马克思在《哲学的贫困》中写道：“无论是政治的立法或市民的立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已。”这是在强调（　　）
A.法是人类社会发展到一定历史阶段的产物
B.法的产生、存在和发展取决于特定的生产方式
C.法是由国家制定或认可的社会规范
D.法维护一定阶级的政治统治和社会管理
议题二　新中国法治建设取得哪些巨大成就
【情境1】　1840年鸦片战争后，中国逐步成为半殖民地半封建社会。为了改变国家和民族的苦难命运，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦想。但由于各种历史原因，他们的努力最终归于失败。在中国共产党的领导下，中国人民经过革命、建设、改革和发展，逐步走上了建设社会主义法治国家的道路。
探究1　我国为什么逐步走上建设社会主义法治国家道路。
【情境2】　习近平总书记强调：“法治是人权最有效的保障”“要加强人权法治保障，深化法治领域改革，健全人权法治保障机制”。在推进全面依法治国的伟大进程中，中国将人权保障贯穿于科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等各个环节；尊重和保障人权成为立法的一条重要原则，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善；依法行政深入推进，行政权力运行更加规范；深化司法改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；法治社会建设向纵深发展，全社会法治观念和人权法治保障意识显著增强；中国共产党坚持依法执政，为人权法治化保障提供了坚强保证。
探究2　结合我国的人权法治化保障，简述新中国法治建设的成就。
1.依法治国的内涵
（1）依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。
（2）依法治国就是依照宪法和法律来治理国家，是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障。依法治国，建设社会主义法治国家，是人民当家作主的重要保证。
2.新中国法治建设取得的成就
（1）通过宪法和法律确立了依法治国的基本方略。20世纪70年代末，中国共产党总结历史经验，汲取历史教训，明确了一定要靠法制治理国家的原则。1999年，“实行依法治国，建设社会主义法治国家”载入宪法，自此，中国的法治建设揭开了历史新篇章。
（2）中国共产党已经探索出了一条具有中国特色的科学执政、民主执政和依法执政相结合的道路。
（3）以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系基本形成。由宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼和非诉讼程序法七个法律部门和法律、行政法规和地方性立法三个层级的法律规范组成的中国特色社会主义法律体系。
（4）尊重和保障人权。包括公民的生存权、发展权及宪法和法律规定的公民基本政治、经济、社会、文化权利和宗教信仰自由，在立法、执法、司法等各个环节得到了更加充分的保障。
（5）促进经济发展和社会和谐的法治环境形成。包括民事立法、市场主体立法、市场管理立法、宏观调控立法、知识产权保护立法、环境资源保护立法、对外经贸合作立法，正在不断改善。
（6）依法行政和公正司法水平不断提高。加强了行政主体立法、行政行为规范立法、行政监督和救济立法等制度建设。完善了公开审判、合议、人民陪审员等检察和审判制度，创新和发展了仲裁制度、律师制度、法律援助制度和劳动争议解决制度等。
（7）监督机构不断完善。人大监督、政协监督、民主党派监督、公众监督、新闻媒体监督、行政监督、司法监督机制不断得到完善，行政、司法等国家权力的行使得到了有效的制约和监督。
1.（2024·山西太原期末）法治代表着几千年来人类政治文明演进的崇高价值，体现了国家治理体系和治理能力现代化的基本要求。新中国成立以来，我国法治建设从确立法治方略到建设中国特色社会主义法治体系，走过了波澜壮阔的历程，取得了一系列令人瞩目的伟大成就。关于我国法治建设的成就，下列说法正确的是（　　）
①立法的科学化、民主化水平和立法的质量得到不断提高
②形成了以各项法律为核心的中国特色社会主义法律体系
③科学完备的行政执法体制确保了行政机关依法行使权力
④人权保障贯穿法治建设各个环节，保障水平达到新高度
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
2.（2024·辽宁大连联考）一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。新中国成立以来，在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就，同时也面临一些问题。这些成就和问题表现在（　　）
①作为立法机关的各级人大科学立法、民主立法
②形成了已经完善的中国特色社会主义法律体系
③受两千多年封建人治思想制约，法治程度任重道远
④人权保障贯穿法治建设的各个环节，水平达到了新的高度
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
3.“为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。”一个国家的法治道路，必须与本国的历史文化传统和发展阶段相适应。中国特色社会主义法治道路本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。可见，开辟中国特色社会主义法治道路是由（　　）
①我国的基本国情决定的
②中国共产党先进性决定的
③我国的社会制度决定的
④我国治国理政的基本方式决定的
A.①② B.①③
C.②③ D.③④
提示：完成课后作业　第三单元　第七课　第一框第二框　法治政府
（一）法治政府的内涵
1.内涵
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、　　　　　　、智能高效、廉洁诚信、　　　　　　的政府。
2.地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
3.特征
（1）职能科学的政府
要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。宏观调控、　　　　　　、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
（2）权责法定的政府
①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的　　　　、缺位和　　　　等现象。
②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、　　　　、权限、程序、责任法定化。
（3）执法严明的政府
①要求：执法严明重在有法必依、　　　　　　、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
②意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保　　　　和法律的实施。
（4）公开公正的政府
①要求：全面推进　　　　公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
②作用：通过公开公正执法，能够增强政府　　　　和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（5）智能高效的政府
要求：政府要运用互联网、大数据、　　　　　等技术手段促进依法行政，优化革新　　　　　流程和方式，不断提高政务服务效能。
（6）廉洁诚信的政府
要求：政府必须清廉，不得利用　　　　谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全　　　　　　制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
（7）人民满意的政府
要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升　　　　　　水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
（二）建设法治政府
1.基本要求
（1）要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用　　　　　　和法治方式履行职责，确保行政权在　　　　　　内运行。
（2）各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法　　　　　　，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
微提醒
　　法治思维是指以法治价值和法治精神为导向，运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式。
2.重大意义
通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现　　　　；能够更好地促进政府和公民、　　　　　　的沟通，形成互信互助的新型关系。
想一想
　（1）全面推进政务公开等于政务全部公开吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（2）公正执法，要求将政务公开作为政务诚信的基本准则吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（3）只要不利用公权力谋求个人利益，就不违背廉洁政府的要求吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
判一判
（1）法治政府是职能科学的政府，职能科学是指政府要运用科技手段不断提高行政效能和水平。（　　）
（2）执法严明重在有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。（　　）
（3）建设法治政府就是要把政府工作纳入法治轨道。（　　）
选一选
（1）（2024·黑龙江佳木斯期末）下列属于法治政府特征的有（　　）
①职能科学　②权责法定　③廉洁诚信　④尊重和保障公民权利
A.①②③　　 B.②③④
C.①③④ D.①②④
（2）《关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》的发布对于建设法治政府的意义是（　　）
①使政府更好地行使权力，提高政务服务水平
②能更好地促进政府与公民、社会组织的沟通
③能够有效约束政府权力的运行，实现长治久安
④强化政府及其工作人员的法治思维和法治意识
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
1.教材P90“探究与分享”
结合案例，讨论政府应如何树立和维护公信力。
提示：政府要树立和维护公信力，除了要严格规范公正文明执法，还要全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。政务公开的形式有很多，例如，发布政府公报，建设政府网站，召开新闻发布会，建立信息公告栏、政府文件阅览室和电子政务信息屏，等等。从对突发公共事件的应对来看，要完善突发公共事件舆情的引导应对机制，健全新闻发布工作机制，包括专家信息发布和解读机制、舆情回应机制、新闻发布评估机制、新闻发布考核问责机制等，主动引导舆论，及时关注舆情方向。
2.教材P91“探究与分享”
商鞅“徙木立信”的故事对今天增强政府公信力有什么启示？
提示：各级政府必须把诚信施政作为重要准则，以“徙木立信”之态取信于民，带来遵守法律，严格依法办事，做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信，带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。
3.教材P92“探究与分享”
“评选市三好学生”的工作已经延续多年，以前并没有这样的权力清单。相关的权力清单从无到有并向社会公布，有什么意义？
提示：公开权力清单，在制度上促进人民群众对政府行政职权的直接监督，有利于人民群众消除疑虑，增强对政府的信任度；有利于把权力关进制度的笼子里，使行政权力公开透明，权力行使规范有序。依法制权是权力清单制度的根本理念，阳光行政是权力清单制度的最大特点，权责一致是权力清单制度的基本原则。推行权力清单制度有利于打造“有限、有为、有效”的现代法治政府，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
议题一　如何理解法治政府的内涵
【情境】　某地在促进“国民共进”的过程中打造法治政府，着力推行“最多跑一次”，主要措施为：一要印制一次性告知材料清单，包括行政审批局、优化办和纪检监督投诉电话；二要审批不出中心，授权窗口负责人审批，做到“马上办”“及时办”；三要真正实现“一件事一次办”“最多跑一次”，更多事项实现一网通办、网上办；四要实现服务下沉，在乡镇、村社区实现“就近办”。通过努力，提升营商环境，打造更加廉洁高效的政府。
探究　上述情境主要体现了法治政府的哪些内容？
　全面理解我国政府的基本职能
职能 阐释
宏观调控 主要是为经济发展提供良好的宏观经济环境，对社会总需求和总供给进行总量调控，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续健康发展，引导和调控经济运行
市场监管 就是推进公平准入，规范市场执法，加强对涉及人民生命财产安全领域的监管，有利于维护公平竞争的市场秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系
社会管理 主要有强化政府促进就业和调节收入分配的职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，维护社会稳定。当前社会管理方面的重点主要有促进就业、维护治安和社会保障等
公共服务 主要是着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展，建立公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系，推进基本公共服务均等化
环境保护 强化政府在环保方面的职责，坚持节约资源和保护环境的基本国策，有利于加强生态文明建设，建设美丽中国
1.（2024·福建泉州月考）为推动实施新环保法，福建省某市积极推进机动车遥感监测超标车辆，“环保举证、公安处罚、部门配合”全链条工作机制，对汽车尾气做到自动监测、快速识别、精准拦截，实施有效处罚。这说明建设法治政府应该（　　）
①职能科学 ②智能高效
③廉洁诚信 ④人民满意
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
2.（2024·江苏宿迁期中）关于法治政府，下列表格中政府举措与法治政府内涵对应正确的是（　　）
举措 内涵
① 沭阳县市监局和城管执法大队等联合执法，严格检查商户食品安全及城区噪音，为考生营造安静有序的高考环境 公开公正
② 沭阳县应急管理局在安全生产执法领域推行“首违不罚”，探索包容审慎监管执法，得到了广大企业的广泛认可和支持 人民满意
③ 沭阳县实施“一网通办、一窗受理”行动，运用“城市操作系统”让城市“更聪明” 智能高效
④ 沭阳县教育局在花香沭阳网等平台公布2024年教师招聘信息 执法严明
A.①② B.①④
C.③④ D.②③
3.（2023·云南玉溪期末）顺应信息革命潮流，我国积极主动发展电子政务，着力在利企惠民、治理能力现代化、数据资源利用实现新突破，全面开创数字政府建设新局面。数字政府建设有利于（　　）
①厘清政府权力边界，建设职能科学的政府②运用现代科技手段，提高政务服务的效能
③更好服务人民群众，推进治理能力现代化④确保政府严格执法，建设智能高效的政府
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
议题二　如何建设法治政府
【情境】　为推进法治政府建设，S县人民政府加强政务公开工作，全面主动落实政务公开，提高政府工作透明度，建立“民生实事任务分解表”，分条列出任务名称、责任单位、责任人和
责任领导，定期调度、定期评比，清单化管理、项目化推进；始终坚持以人民为中心，把增进人民福祉作为根本出发点和落脚点，重点聚焦快批快办等发展“堵点”“痛点”就业养老等民生“热点”“难点”，开展专题研究，落实专人跟进，采取专项督导，做到在第一时间发现问题并协调解决；引入人工智能、大数据等技术手段促进依法行政，提高政务服务的智能化水平，为地方经济社会发展和百姓生活提供更好服务。
探究　分析S县人民政府是如何推进法治政府建设的。
新时期建设法治政府的主要任务
（1）政府职能依法全面履行
目标是牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，简政放权、放管结合、优化服务，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府职能切实转变，宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责依法全面履行。
（2）依法行政制度体系完备
目标是提高政府立法质量，构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型，为建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，促进人的全面发展，提供有力制度保障。
（3）行政决策科学民主合法
目标是行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，决策法定程序严格落实，决策质量显著提高，决策效率切实保证，违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正，行政决策公信力和执行力大幅提升。
（4）宪法法律严格公正实施
目标是权责统一、权威高效的行政执法体制建立健全，法律法规规章得到严格实施，各类违法行为得到及时查处和制裁，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障，经济社会秩序得到有效维护，行政违法或不当行为明显减少，对行政执法的社会满意度显著提高。
（5）行政权力规范透明运行
目标是科学有效的行政权力运行制约和监督体系基本形成，惩治和预防腐败体系进一步健全，各方面监督形成合力，人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到切实保障，损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行政行为得到及时纠正，违法行政责任人依法依纪受到严肃追究。
（6）人民权益切实有效保障
目标是公民、法人和其他组织的合法权益得到切实维护，公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾纠纷解决机制全面形成，行政机关在预防、解决行政争议和民事纠纷中的作用充分发挥，通过法定渠道解决矛盾纠纷的比率大幅提升。
（7）依法行政能力普遍提高
目标是政府工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法行使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，做尊法学法守法用法的模范，法治思维和依法行政能力明显提高，在法治轨道上全面推进政府各项工作。
1.（2024·浙江丽水期末）国务院印发《关于取消和调整一批罚款事项的决定》，要求各行政部门落实“三个严格”：严格依据上位法，调整罚款数额；严格区分违法行为的情形，修改罚款数额的计算方式；严格落实让执法既有力度又有温度的要求，将直接处以罚款调整为逾期不改正的再罚款。落实“三个严格”（　　）
①有助于打造智能高效的政府　②确保企业规范经营、合法经营　③能更好维护企业的合法权益　④有利于自由裁量权的恰当行使
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
2.全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，建设社会主义法治国家，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。下列属于建设法治政府的是（　　）
①严格规范公正文明执法，推进政府依法执政　②深化政府机构改革，形成科学合理的管理体制　③全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力　④强化对行政权力的制约和监督
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
3.贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化。推进依法行政，建设法治政府，需要（　　）
①把政府工作全面纳入法治轨道　②让政府运用法治思维和法治方式履行司法权　③确保行政权在法治框架内运行　④制定、修改各项法律，确保政府权力有法可依
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
提示：完成课后作业　第三单元　第八课　第二框第九课　全面推进依法治国的基本要求
课程标准 核心素养
搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求 1.政治认同：认同和支持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 2.科学精神：科学认识科学立法、严格执法、公正司法和全民守法的内涵、措施和意义。 3.法治意识：积极参与依法治国的实践，做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者
第一框　科学立法
（一）科学立法的内涵
1.含义
科学立法就是要尊重和体现社会发展的　　　　　　，不断提高法律的质量。
2.原则
角度 原则 具体要求
立法的方 向上 科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应　　　　　　要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利 立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的　　　
立法的实 效上 科学立法符合　　　　和实际 要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范　　　　　　的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求
立法的方 法上 立法必须遵循法律体系的　　　　　和立法工作规律，遵循　　　　　，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化 要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系
微提醒
全国人大及其常委会立法的程序
（1）法律议案的提出——向全国人大或其常委会提出关于制订、修改、废止法律的议案。
（2）法律议案的审议——全国人大及其常委会就列入会议议程的法律议案进行审查讨论。
（3）法律议案的表决——全国人大及其常委会通过表决来决定法律草案能否成为正式法律。
（4）法律的公布——国家主席根据全国人大或其常委会的决定公布法律。
（二）推进科学立法
1.科学立法要做到依法立法
（1）依据
在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的　　　　的法律依据。
（2）要求
①在法治的轨道上制定　　　　　　的规范性文件。
②所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定　　　　、依据法定　　　　开展立法工作。
2.科学立法要充分发扬民主
（1）必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。
（2）要健全立法机关和　　　　　　沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民　　　　　　立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。
3.科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任
（1）做到权利与义务统一
应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务　　　　　　、相对应。
　（2）明确权力边界
立法还要科学合理地配置权力与责任，根据　　　　　　需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。
微提醒
权利与权力的区别
区别 权利 权力
概念类型 法律概念 政治概念
行使主体 一般主体（公民） 国家机关及其工作人员
处分方式 一般可以放弃和转让 必须依法行使，不得放弃和转让
推定规则 “法无明文禁止即可为” 只以明文规定为限，否则为越权
社会功能 一般体现私人利益 一般体现公共利益
想一想
（1）实现科学立法只需尊重和体现社会发展的规律吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（2）在我国，宪法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
判一判
（1）科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。（　　）
（2）科学立法要充分发扬民主，要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的主导作用。（　　）
选一选
（1）近年来，我国相继出台了一系列法律法规，营造了和谐友善的网络氛围，促进了我国互联网行业的健康发展。可见，国家（　　）
A.坚持依法治国和以德治国相结合
B.立良善之法以造福人民
C.完善法律实施机制提升治理水平
D.维护公民言论自由权利
（2）（2024·贵州六盘水期末）我国养老服务体系已有雏形，但政府、社会、市场和家庭责任边界不明晰，存在服务设施、机
　构、人员和资金要素保障不到位等问题，不能完全满足老年人多层次多样化需求。对此，全国人民代表大会社会建设委员会建议加快养老服务立法进程。这表明科学立法（　　）
①要顺应时代发展要求，回应现实需要　②要充分发扬民主，广泛凝聚社会共识　③需要合理设定权利与义务、权力与责任　④必须严格遵循立法程序，注重立法技术
A.①③　　　　　　 B.①④
C.②③ D.②④
1.教材P97“探究与分享”
查阅相关背景资料，结合我国行政诉讼法的制定和修改，围绕“如何实现科学立法”开展讨论，并提出可行的建议。
提示：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。实现科学立法，就要立足我国国情和实际，使法律规范既有规范性又有合理性，更有协调性和系统性，经得起实践和历史的检验。从行政诉讼法的制定和修改过程可以看到，要实现科学立法，就要充分考虑我国国情和实际，充分征求公众意见，采取立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，对社会实际进行充分调查研究和论证，使所立法律既符合社会发展的需求，又符合人民群众的意愿，真正体现法治精神和公平正义的价值追求。
2.教材P99“探究与分享”
结合上述法律条文，谈谈如何提高立法质量。
提示：科学立法、民主立法、依法立法是提高立法质量的根本途径。坚持科学立法，核心在于符合国情和实际，尊重和体现社会发展的客观规律，增强立法工作的科学性、协调性和系统性。坚持民主立法，核心在于立法为了人民、依靠人民，拓宽人大代表和人民群众参与立法的途径，使每一项立法都反映人民意志、得到人民拥护。坚持依法立法，核心在于遵循宪法确立的制度和原则，严格依照法定权限和程序行使立法权，维护国家法治统一。推进科学立法、民主立法、依法立法，要继续做好公布法律草案征求意见工作，健全公众意见采纳反馈机制；加强基层立法联系点建设，进一步发挥各联系点在听取基层意见、解决立法问题等方面的作用；健全立法论证、听证机制，做好法律案通过前评估和立法后评估工作；开展立法中涉及的重大利益调整论证咨询工作，对争议较大的重要立法事项引入三方评估等，使立法更加科学缜密，更好地体现人民的利益和需求。
议题一　如何理解科学立法的内涵
【情境1】　
探究1　结合图片，说说什么是科学立法？
【情境2】　习近平总书记强调，要抓住提高立法质量这个关键，发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用，坚持尊重和体现客观规律，坚持为了人民、依靠人民，坚持严格依照法定权限和法定程序，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。
探究2　 科学立法要遵循哪些原则？
1.我国有立法权的国家机关
国家机关 权限
全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他基本法律
全国人大常委会 制定和修改其他法律
国务院 制定行政法规
国家监察委员会 制定监察法规
国务院相关部门 制定部门规章
省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规
省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府规章
自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例
2.正确认识科学立法的标准
一是对规律认识、把握的程度；二是对规律尊重和反映的程度。在对待规律和法律的关系上，既不能过分夸大立法者的创造作用，以为创制法律可以不顾规律，也不能否认立法者的创造作用，以为规律可以直接地生出法律来。立法在反映和体现客观规律的同时，还必须遵循法律体系自身的内在规律。
1.（2024·安徽铜陵期中）2024年2月21日，司法部、国家发展改革委、全国人大常委会法工委三部门共同组织召开民营经济促进法立法座谈会，听取民营企业代表和专家学者对立法的意见建议。据此可知（　　）
①发展协商民主，聚合多方意见可以创新立法方式
②开门立法可以凝聚各方共识和力量，提高立法质效
③司法部等三部门行使国家立法权营造法治化市场环境
④科学立法要回应相关主体关切，发挥法治保障社会稳定作用
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
2.面对严峻的生态环境状况，我国制定长江保护法、黄河保护法、黑土地保护法、湿地保护法等，修改固体废物污染环境防治法等多部生态环保法律……“1＋N＋4”（1：1部基础性、综合性的环境保护法，N：若干部专门法律，4：长江保护法、黄河保护法、黑土地保护法及青藏高原生态保护法等4部特殊区域法律）的生态环保法律制度体系已经基本形成，有力推动了生态文明建设。这说明（　　）
①法律是由国家认可的社会规范　②法律是国家实现政治职能的工具　③法律在国家治理中具有社会职能　④科学立法应符合我国国情和实际
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
3.改革开放40多年来，随着我国立法工作的重点由过去“数量型、粗放型立法”逐步向“质量型、精细化立法”转变，提高立法质量、遵循立法规律成为立法工作的重中之重。这主要表明（　　）
①科学立法要体现我国社会主义国家性质　②科学立法要遵循立法程序，注重立法技术
③立法要明确划分不同法律关系的调整对象和界限　④立法要合理设定权利与义务、权力与责任
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
议题二　如何推进科学立法
【情境】　党中央“一号文件”多次聚焦粮食安全问题，提出将粮食安全保障立法提上日程。2023年相关部门按照程序起草了《中华人民共和国粮食安全保障法（送审稿）》，并先后多次征求中央有关部门、地方人民政府、企业的意见，赴地方开展实地调研，召开专家论证会，广泛征求社会意见，在此基础上会同有关部门研究形成了《中华人民共和国粮食安全保障法（草案）》，经十四届全国人大常委会第七次会议表决通过，于2024年6月1日施行。粮食安全保障法健全了粮食安全保障责任机制，明确国家建立粮食安全责任制，实行粮食安全党政同责，地方政府承担具体责任。
探究　结合上述情境，说明全国人大在助力国家粮食安全上是如何做到科学立法的。
1.区分科学立法、民主立法、依法立法
类别 科学立法 民主立法 依法立法
核 心 尊重和体现社会发展规律和法律自身特点 立法要为了人民、依靠人民 严格按照法定职权、依据法定程序行使立法权
措 施 要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件；要充分发扬民主，必须坚持民主立法，广开言路，集思广益；要合理设定权利与义务、权力与责任 要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识 在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
关系 坚持党对立法工作的领导，将科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
2.如何提高立法质量
根据《中华人民共和国立法法》的规定，要提高立法质量，必须做到
（1）立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。
（2）立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。
（3）立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。
3.我国立法工作为什么坚持以人民为中心
（1）我国是人民当家作主的社会主义国家，立法坚持以人民为中心，是由我国国家性质决定的。
（2）我国宪法和法律是党的主张和人民意志的统一。立法围绕党中央决策部署和人民群众所盼所需，是社会主义法治的本质要求。
（3）立法保证人民依法享有广泛的权利，尊重和保障人权，能够满足人民群众日益增长的美好生活需要，增强获得感、幸福感；能够调动人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，助推中国梦的实现。
1.（2024·浙江台州期中）这十年来，我国一共有217 件次的法律草案向社会公布征求意见，收到120多万人次提出的380多万条意见建议，常态化的法律草案公开征求意见和意见采纳反馈机制得以健全。这表明（　　）
A.人民积极行使立法权 B.遵循法律内在逻辑
C.我国坚持民主立法 D.我国坚持法律至上
2.（2024·湖北咸宁月考）2024年4月29日，东莞市十七届人大常委会第二十一次会议召开，会议表决通过了《东莞市人民代表大会常务委员会关于修改＜东莞市制定地方性法规条例＞的决定》（以下简称《决定》）。《决定》通过（　　）
①有助于规范立法活动，进一步完善东莞市的法治体系
②有助于推动良法善治，为执法活动的开展提供制度保障
③有助于提高立法质量，使法律主动适应地方发展的需要
④表明东莞市人大常委会作为市人大执行机关，行使立法权
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
3.新修订的《中华人民共和国反间谍法》将投靠间谍组织及其代理人，针对国家机关、涉密单位或者关键信息基础设施等实施网络攻击等行为明确为间谍行为。在“调查处置”一章中，增加查阅调取数据、传唤、查询财产信息、不准出入境等行政执法职权。反间谍法的修订说明（　　）
①全国人大常委会作为最高国家权力机关依法行使国家立法权
②人民代表大会制度的基本功能是把人民意志转化为党的意志
③科学立法符合国情和实际，使法律符合社会发展的需求
④科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
提示：完成课后作业　第三单元　第九课　第一框第三框　法治社会
（一）法治社会的内涵
1.内涵
法治社会是指法律得到公认和普遍　　　　、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
2.地位：法治社会是构筑法治国家的基础。
3.具体表现
角度 具体表现 体现
从法治意识看：信法 全社会对法治　　　　　　，实施法治成为全社会的一致追求 在法治社会中，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的　　　　　
从法律实施来看：守法 宪法和法律得到有效实施和　　　　　　，社会各个领域依法运行 无论是在私人生活领域，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍遵守，权利得以实现，　　　　得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制
从实施效果来看：用法 社会纠纷依法得到解决，　　　　　　得到切实维护和实现 在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、　　　　、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾
微提醒
法治社会在法治中国建设中的作用
　　只有实现全社会对法治的普遍信仰，才能为全面推进依法治国提供坚实的思想基础；只有不断打造整个社会尊法学法守法用法的法治环境，才能为全面推进依法治国提供广泛的社会基础；只有公平正义得到切实维护，公民权利得到有效保障，广大群众才会发自内心地崇尚和拥护法治，才能为全面推进依法治国打牢群众基础。
（二）建设法治社会
1.过程
建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行　　　　、长期性的努力。
2.任务
任务 要求
深入开展法治　　　　　　，推动全社会树立法治意识 法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义　　　　　　，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平 深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体　　　　　　、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
建设完备的　　　　　　 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善　　　　　　　　，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助
健全社会矛盾纠纷预防化解机制 强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的　　　　地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、　　　　　　、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
微提醒
法律援助、司法救助
（1）法律援助，是指为了保证公民享有平等、公正的法律保护，完善社会法律保障制度，由国家设立的专门机构，为经济困难的公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务。
（2）司法救助，又称诉讼救助，是指人民法院在诉讼中，通过对当事人缓交、减交或免交诉讼费用的救济措施，减轻或者免除经济上确有困难的当事人的负担。
3.意义：能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护　　　　　　。能够更好地协调各方　　　　　　，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
想一想
（1）法治社会就是全社会信仰法律吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（2）建设法治社会能够有效消除社会矛盾，实现社会和谐吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
判一判
　（1）建设法治社会，要深入开展法治宣传教育，推动国家机关工作人员树立法治意识。（　　）
（2）健全社会矛盾纠纷预防化解机制要求强化道德在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。（　　）
选一选
（1）法治社会的基本特征有（　　）
①坚持以德治国　②全社会对法治普遍信仰　③杜绝社会纠纷的产生
④宪法和法律得到有效实施和普遍遵守
A.②③　　 B.①④
C.①③ D.②④
（2）“凑够一撮人就可以通行，与红绿灯无关”的闯红灯行为被称为中国式过马路，产生这种现象的原因归根到底是公民的法治意识缺失或淡薄，与法治社会建设不足相关。这启示我们，建设法治社会必须（　　）
①深入开展法治宣传教育　②提高社会治理法治化水平　③建设完备的法律服务体系　④健全社会矛盾纠纷预防化解机制
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
1.教材P93“探究与分享”
以上意见是否得当？请你运用法律知识加以评析。
提示：第1条意见得当。我国坚持依法治国的基本方略，在法治社会中，无论是在私人生活领域，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍遵守，权利得以实现，义务得到履行。
第2条意见不得当，第3、4条意见得当。公民的权利与义务是统一的，养狗是养狗居民的权利，但养狗也得承担责任和义务，要保障他人的人身安全，自觉保护环境，否则就应该受到一定的惩罚。有相关条例规范养犬行为，在公共场所应该栓狗链。
第5条意见不得当，物业公司是为业主服务的，只要他人养狗符合法律的规定，物业公司是不能禁止的。但物业公司应当提请业主委员会，制订相应的公约，这里面可以包括：一是要求养狗的业主遵守国家法律的规定，禁止养法律所禁养的狗，办理相关养狗手续等，否则将向有关部门举报；二是要求养狗的业主自律，比如遵守相关的卫生规定。
2.教材P94“探究与分享”
治理酒后驾车行为还可以有哪些做法？请你提出建议。
提示：（1）交警部门在酒后驾驶违法行为高发的重点路段、时段，以及餐饮、娱乐场所周边道路设置执勤卡点，开展酒驾常态化治理。
（2）积极开展道路交通安全宣传教育工作，发放倡议书，引导群众坚决抵制酒驾行为，从源头上做好涉及酒驾交通事故的预防工作。
3.教材P95“探究与分享”
（1）查阅资料，了解哪些人、什么情况下可以获得法律援助，可以到哪里申请法律援助。
提示：法律援助的对象是经济困难公民和符合法定条件的其他当事人。法律援助的形式和范围、程序和实施等，在《中华人民共和国法律援助法》中有具体规定。
（2）与同学分享你对这一案件的感受。
提示：法律援助制度是人类法治文明发展到一定阶段的必然产物，是国家经济、社会文明进步和法治观念增强的结果。用法律的手段帮助人民群众解决诉讼难的问题，是当前我国建设社会主义法治国家大背景下的必然选择，是促进司法公正的重要保障。
议题一　如何理解法治社会的内涵
【情境】　为了更好规范夜市摆摊，铜仁市城市综合执法局与市商务局联合印发《关于合理设定流动摊贩经营场所助力经济社会发展的指导意见》（以下简称《意见》），科学合理地开展市场摆摊，《意见》的出台获得绝大多数居民的认同，人人遵守摆摊规定，保护人间烟火气的同时，助力摆摊经济。
　　西宁市加大对夜市酗酒滋事行为的查处力度，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。大大减少酗酒滋事等矛盾纠纷事件的发生，违法犯罪行为得到有效遏制。
　　临高县公安局及时处置因摆摊位置引发的纠纷。民警待双方情绪稳定之后，就双方的纠纷进行调解，在民警讲法律、讲道理，动之以情、晓之以理耐心劝说下，双方都认识到自身错误，均表示会各自好好经营生意，保证以后不会再发生类似行为，一起因摆摊位置而引发的矛盾纠纷被成功化解。
探究　（1）什么是法治社会？
（2）以上措施体现了法治社会的什么特征？
1.法治国家、法治政府、法治社会的关系
类别 法治国家 法治政府 法治社会
区别 法治国家就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府 法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
联系 法治国家、法治政府、法治社会相互联系、相互支撑、相辅相成，是法治中国建设的三根支柱。其中，法治国家是目标，法治政府是主体，法治社会是基础
2.正确认识和解、调解、仲裁、诉讼
（1）和解是争议各方当事人约定互相让步或者一方让步，以解决双方的争执的活动。和解是当事人之间自愿协商，达成协议，没有第三者参加。
（2）调解是在第三者（可能是群众或者群众组织，也可能是人民法院）主持下进行的。
（3）仲裁是指双方当事人，根据争议发生前或发生后达成的仲裁协议，将纠纷提交仲裁机关进行裁决并解决纠纷的方式。仲裁具有“准司法”性质，仲裁机构作出的仲裁裁决具有法律效力，当事人应当履行。
（4）诉讼是指当事人任何一方均可以向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法予以处理。这是解决纠纷的最常见方式。纠纷经人民法院审理并作出判决后，当事人对人民法院作出的发生法律效力的判决书、调解书必须履行，拒不履行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
1.（2024·黑龙江哈尔滨期末）法治社会是指国家权力和社会关系按照明确的法律秩序运行，并且按照严格公正的司法程序协调人与人之间的关系，解决社会纠纷。根据我国的战略安排，我国将于2035年基本建成法治社会。到那时（　　）
①违法犯罪行为得到有效遏制　②全体公民都能模范自觉地遵守法律　③公平正义得到切实维护和实现　④社会矛盾纠纷解决机制无用
A.①③　　 B.①④ C.②③　　 D.②④
2.（2024·重庆璧山联考）“你为什么要购买假币？”“因为钱不够花。”“现在对这个事情有什么看法？”“我触犯了法律，我感觉很后悔。”……某学校的报告厅变成了“法庭”，学生们分别扮演法官、律师、证人等，上演了一出关于“假币案”的模拟法庭情景剧。举办该活动有利于（　　）
①让学生感受司法审判的过程，增强法治意识　②增长学生法律知识，引导学生树牢法治信仰　③发挥法的社会职能，维护公共秩序和公共利益　④引导学生体验民主管理的价值，提升参与素养
A.①②　　 B.①④ C.②③　　 D.③④
议题二　怎样建设法治社会
【情境】　全面推进依法治国，基础在基层。近年来，深圳大力构建全覆盖公共法律服务体系，运用法治思维创新基层治理，推进法治社会建设：创新普法宣传形式，深圳律师以新时代互联网思维复合法律专业优势为依托，充分探索直播时代新维度，为居民普及法律常识；驻社区律师也深入为社区工业园区企业的治理提供法律意见、协助社区起草和修订村规民约和其他管理规定、协助社区处理换届选举中的法律问题；还推行“一社区一法律顾问”构建全覆盖公共法律服务体系，就是把法律服务投送到社区去，保证人民群众在遇到法律问题能获得及时的帮助。
探究　分析这一系列举措对建设法治社会的作用。
1.正确理解提高社会治理法治化水平
（1）社会治理是指政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等多种主体通过平等的合作、对话、协商、沟通等方式，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行引导和规范，最终实现公共利益最大化的过程。
（2）实现社会治理法治化，有助于明确人民群众在社会治理工作中的法律地位，通过法律保障人民群众参与社会治理的有效性。实现社会治理法治化，既有助于在法律层面明确政府在社会治理工作中的关键地位，也有助于在法律层面强化政府在社会治理工作中的职能，提升政府的治理能力。实现社会治理法治化，既有助于在法律层面明确政府各职能部门的权责界限，使得政府将工作重心转向提升公共服务能力，也有助于将政府活动全面纳入法治轨道，对政府公权力进行约束和规范，推动法治社会的构建。
2.法治社会建设如何助推社会治理体系和治理能力现代化
（1）建设法治社会，能够推动全社会树立法治意识，使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，使法律得到公认和普遍遵从，为提高社会治理体系和治理能力现代化水平提供良好法治精神保障。
（2）建设法治社会，能够提高社会治理法治化水平，为提高社会治理体系和治理能力现代化水平提供良好社会秩序。
（3）建设法治社会，能够建设完备的法律服务体系，提升群众满意度、幸福感，为提高社会治理体系和治理能力现代化水平提供群众基础。
（4）建设法治社会，能够健全社会矛盾纠纷预防化解机制，实现社会和谐，为提高社会治理体系和治理能力现代化提供良好社会基础。
1.（2024·河南许昌期末）法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。建设法治社会意义重大，表现在（　　）
①能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序　②能够全面提升人们的思想道德素质，为社会输送合格建设者　③能够完善分配制度，缩小收入差距，降低失业率，实现社会公平正义　④能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
2.（2024·陕西西安期末）2024年是“八五”普法规划的中期之年，随着“八五”普法规划全面实施，宪法学习宣传教育扎实开展，“谁执法 谁普法”的普法责任制逐步落实，基本实现国家机关普法责任制清单全覆盖，把案（事）件依法处理的过程变成普法公开课。普法工作（　　）
①能推动全社会增强法治观念
②是构筑法治国家的重要基础
③能提高社会治理法治化水平
④能维护各类社会主体的利益
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
3.（2024·湖北武汉期中）浙江诸暨市枫桥镇干部群众创造了依靠群众化解矛盾的“枫桥经验”。“枫桥经验”以“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”为主要特征。六十多年
来，“枫桥经验”在新时代不断得到新发展，形成了党领导下的一套行之有效的基层社会治理机制和方法，有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。“枫桥经验”的成功之处在于（　　）
①发挥基层党组织的引领作用，激发基层治理活力
②坚持人民主体地位，创新基层群众自治组织形式
③建设完备的法律服务体系，降低矛盾化解的成本
④促进基层矛盾纠纷化解机制的完善，提高矛盾解决效能
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
提示：完成课后作业　第三单元　第八课　第三框
课时跟踪检测（八）第八课　法治中国建设
课程标准 核心素养
列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义 1.政治认同：认同法治中国建设，建设法治国家、法治政府、法治社会。 2.科学精神：正确理解法治国家、法治政府、法治社会的内涵和重大意义。 3.法治意识：遵守宪法和法律，依法行使权利、依法履行义务；积极参与法治中国建设
第一框　法治国家
（一）法治国家的内涵
1.内涵
法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着　　　　　　依法行使，国家各项工作依法开展。
2.具体表现
（1）坚持宪法法律至上
①表现：宪法法律至上是法治的　　　　　　，即宪法法律是社会治理的　　　　　　，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
（2）坚持良法之治
①原因：法治国家强调　　　　　　，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
②表现：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会　　　　　　的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、　　　　　　，能够涵盖社会生活的各个方面。
③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
（3）尊重和保障公民权利
①原因：公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
②要求：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和　　　　加以保障。
（4）规范国家权力的运行
①原因：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
②要求：通过完善的法律制度，加强对权力运行的　　　　和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、　　　　、不想腐的体制机制。
（二）建设法治国家
1.要求
法治国家意味着法治成为治国理政的　　　　　　。建设法治国家，既需要有完备的　　　　　　，更需要法律的严格实施。
2.措施
（1）推进宪法实施
①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持　　　　　　。
②举措：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进　　　　　　工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
微提醒
合宪性审查
　　在我国，所谓合宪性审查，是由有关权力机关依据宪法和相关法律的规定，对于可能存在违反宪法规定的法律法规、规范性文件以及国家机关履行宪法职责的行为进行审查，并对发现违反宪法的问题予以纠正，以维护宪法的权威。
（2）建立完备的法律体系
①原因：完备的法律体系是法治国家的　　　　　　。
②举措：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
（3）完善法律实施机制
①原因：已经制定的法律需要得到有效实施。
②举措：政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的　　　　；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到　　　　　　。
3.意义
（1）通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。
（2）通过建设法治国家，能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
想一想
（1）有法的国家就是法治国家吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（2）建设法治国家，法律的实施比制定更重要吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（3）维护宪法的权威是法治国家的制度前提吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
判一判
（1）保障公民合法权益是法治的首要内容，是社会治理的最高准则。（　　）
（2）在法治国家，人民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。（　　）
选一选
（1）良法在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念。这反映了良法制定要（　　）
A.内容合理 B.体系完备
C.类别齐全 D.协调统一
（2）把权力关进制度的笼子里，就是要依法（　　）
①减少权力 ②规范权力
③制约权力 ④监督权力
A.①②③　　 B.①③④
C.②③④ D.①②④
（3）习近平总书记指出：“小智治事，中智治人，大智立法。治理一个国家，一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。”建设法治国家需要（　　）
①推进宪法实施 ②建立完备的法律体系
③完善法律实施机制 ④把道德作为准则
A.①②③　　 B.①②④
C.①③④ D.②③④
1.教材P85“探究与分享”
结合材料，说明在生态文明建设中，将排污费改为环境保护税有哪些积极作用。
提示：将排污费改为环境保护税，有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题；有利于增强纳税人环保意识和遵从度，强化企业治污减排责任；有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的“绿色税收”体系；有利于规范政府分配秩序，优化财政收入结构，强化预算约束。“费改税”的过程是一个依照法定程序制定法律、听取人民诉求、反映人民意愿、汇聚人民智慧的过程，也是将国家和社会事务管理纳入法治轨道，不断推进法治中国建设的过程。
2.教材P86“探究与分享”
结合上述法律、法规的规定，讨论如何更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
提示：（1）要根据形势发展和需要，及时修改、完善与公民权利相关的法律、法规，同时严格贯彻执行已有的法律、法规。
（2）要规范、畅通保障公民行使知情权、参与权、表达权和监督权的渠道并增强时效。例如，坚持政务公开，提高政府工作透明度和公信力；充分利用网络平台和现代通信工具，为公民获知信息提供便利和服务；通过人大代表联系群众制度，及时了解民意；等等。
（3）要为公民行使权利提供资源保障，使公民有条件表达自己的意愿，维护自己的权益。
（4）要发挥公民自身及基层群众性自治组织的作用，提高公民的民主意识，提升公民理性参与公共生活的素养，引导公民依托基层群众性自治组织行使和维护权利。
议题一　如何理解法治国家的内涵
【情境1】　建设法治国家，治理国家和社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大的规矩，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。法律影响我们生活的方方面面，良好的法治建设是国家的需求，是人民的呼唤。我国社会和经济保持高质量发展需要良好的法治环境，人们学习、工作和生活的各个方面更需要法律保护。
探究1　法治国家的内涵是什么？
【情境2】　看图回答问题。
探究2　法治国家的要求有哪些？
1.全面理解宪法在我国法律体系中的地位
（1）宪法是国家的根本法，是社会治理的最高准则，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。依法治国、依法执政所依之“法”，是以宪法为核心且依据宪法而制定的法律规范体系。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
（2）从内容上看，宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，宪法在中国特色社会主义法律体系中居于核心地位。而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定，是对宪法的具体化。
（3）从法律效力上看，宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效。
（4）从制定和修改程序上看，宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。严格的制定和修改程序，一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础，另一方面保障了宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。
（5）宪法是国家法治统一的基础。全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，首先要树立法治权威，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保障宪法实施。法治权威的树立，首先要抓住宪法这个“纲”，“纲举”才能“目张”。
2.法治应当是良法与善治的结合
（1）“良法”是法律形式合理性与实质合理性的统一。其基本要义在于强调法律必须体现理性、表达公意、维护公益和保障人权。良法主要是从立法角度出发，要求法律制定完备严密，合乎社会发展客观规律，符合公平、正义、自由、平等、民主、人权、秩序、安全等价值要求。
（2）“法治”之“治”应当是“善治”，法治应是“善治之治”。如果说“良法”是指“法律本身”之“善”，那么，“善治”是指“法律实施”之“善”。良法善治不仅要求法律本身是“良好”的，而且要求法律的实施过程也是“良好”的。
（3）良法与善治相辅相成、相互促进，缺一不可。良法善治体现了治理现代化的本质要求，是治理体系和治理能力现代化的综合反映。良法要求科学立法、民主立法、依法立法，侧重静态的治理制度建设目标，强调治理体系彰显正义、公平、民主、自由、人权、和谐、安全等共同价值；善治侧重动态的治理过程，要求把制定良好的法律付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，通过宪法、法律的统治实现良法的价值追求。良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。
1.（2024·广西河池期末）如图漫画告诉我们建设法治国家需要（　　）
①不断完善法律制度实现良法之治　②规范国家权力的运行　③尊重和保障公民的权利　④坚持宪法法律至上
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
2.人人向往美好社会，人人崇尚法治国家。法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。法治国家意味着（　　）
①把权力关进制度的笼子里，限制权力的行使　②坚持良法之治，强调依法治理　③国家权力依法行使，国家各项工作依法展开　④规定公民的义务是法治的主要功能
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
3.（2024·云南昆明月考）2024年4月1日，全国人大常委会法工委主任表示，全国人大常委会将进一步强化备案审查制度刚性约束，坚决纠正违反宪法法律和上位法的规范性文件。党的十八大以来，全国人大常委会累计推动督促制定机关修改、废止各类规范性文件2.5万余件。材料说明全国人大常委会（　　）
①推进合宪性审查，健全司法保障体系
②不断完善我国法律体系，推进良法之治
③有效维护宪法法律权威和国家法治统一
④创新审查方式，提高备案审查能力和质量
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
议题二　怎样建设法治国家
【情境】　立法是全面依法治国的前提和基础，修改立法法的一个重要目的，就是根据党中央全面依法治国战略部署，紧紧抓住立法这个关键环节，加强和改进新时代立法工作，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。立法法以宪法为依据对立法体制、权限、程序和立法监督制度等作出系统化规定，是通过法律实施宪法有关规定的重要体现。修改立法法，总结宪法实施和监督工作的实践经验，明确合宪性审查的环节和要求，用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施，有利于维护宪法权威，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，不断提高依宪治国、依宪执政的能力和水平。
探究　谈谈立法法的修订对建设法治国家的作用。
1.我国的法律体系
（1）法律体系：通常是指一个国家全部现行法律规范，分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。简单地说，法律体系就是部门法体系。部门法，又称法律部门，是根据一定标准、原则所制定的同类规范的总称。
（2）我国的法律体系由法律、行政法规、地方性法规三个层次，宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个法律部门组成。
（3）从法的制定和法的实施上考量，中国特色社会主义法律体系只有一个。人大专门委员会、政府部门和地方都没有自己独立的“法律体系”，这些机构既没有必要更没有可能在国家法律体系之下或以外建立自己独立的“法律体系”。
2.法律实施
环 节 守法 各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动
执法 国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动
司法 国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动
监督 国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促
地位 “法律的生命在于实施”是习近平法治思想的重要观点，法律实施也是推进当代中国法治建设的关键环节
关键 法律实施是一项复杂的系统工程，最为关键的是要解决好“关键少数”的作用、司法公信力不足和在全社会树立法律信仰等问题
1.（2024·四川成都期中）2023年12月29日，全国人民代表大会常务委员会通过《关于完善和加强备案审查制度的决定》，根据备案审查规定，行政法规、监察法规、地方性法规以及最高人民法院、最高人民检察院作出司法解释等都应当报送全国人大常委会备案、审查，对违反宪法法律的法规、司法解释等规范性文件予以纠正和撤销。这一规定意在（　　）
①维护宪法法律的权威，保障国家法治统一
②完善法律的实施机制，推进法治国家建设
③限制人大权力的行使，提高人大履职效能
④贯彻民主集中制原则，缩小地方立法权限
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
2.（2024·河北保定月考）2024年4月，全国人大常委会法工委首次举办全国性备案审查工作座谈会。会议提出，要加强与同级党委、政府、监察委、法院和检察院等有关机关的协调联动，探索完善衔接联动机制和方式方法，构建全面覆盖、有效监督的制度体系。落实上述要求有利于（　　）
①加强相互监督，保证国家机关的协调高效运转　②纠正违宪违法的规范性文件，建设法治国家　③健全备案审查相关机制，维护宪法法律的权威　④建立完备的法律体系，实现国家治理有法可依
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
提示：完成课后作业　第三单元　第八课　第一框第三框　公正司法
（一）公正司法的内涵
1.含义
公正司法，就是要在司法活动的过程和　　　　中坚持和体现公平正义。具体就人民法院的审判而言，公正司法既要求人民法院的审判过程做到平等和正当，也要求人民法院的审判结果体现　　　　和正义。
2.重要性：公正司法是维护社会　　　　　　的最后一道防线。
3.表现
（1）司法的程序要公正
①含义：程序的公正意味着当事人　　　　　　平等、司法过程严格依据　　　　进行。
②意义：通过程序公正，可以　　　　实现结果公正，有效保护公民的　　　　　　，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。
微提醒
　　司法程序，又称诉讼程序，是指司法权行使时所必须遵循的法定的方式、方法、顺序及步骤等的总称，包括起诉程序、审判程序等不同的内容。
（2）司法的结果要公正
①含义：结果的公正意味着　　　　　　准确、案件事实清楚、裁判结果　　　　合理。
②原因：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，　　　　违法者，救济受害者。法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的。
（二）推进公正司法
1.必须确保审判权和检察权依法独立行使
要求 各级党政机关和领导干部要支持人民法院、　　　　　　依法独立公正行使职权
任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反　　　　　　、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部　　　　　　司法活动的要求
2.必须坚持以事实为根据、以　　　　为准绳，做到事实认定符合　　　　　　、办案结果公正、办案程序公正。
3.必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民　　　　。
4.构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、　　　　　　公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。
5.必须加强人权司法保障
要求 强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的　　　　、陈述权、辩护辩论权等的制度保障
健全落实罪刑法定、疑罪从无、　　　　　　　　等法律原则的法律制度
想一想
（1）公正司法，就是指在司法活动的过程中坚持和体现公平正义吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（2）严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
判一判
　（1）司法结果的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。（　　）
（2）法律的公平正义是通过程序的正当得以实现的。（　　）
（3）在我国，人民法院独立行使检察权，人民检察院独立行使审判权。（　　）
（4）推进公正司法，必须坚持以法律为根据、以事实为准绳。（　　）
（5）直播庭审的开展有利于推进政务公开，让权力在阳光下运行。（　　）
（6）推进公正司法，要健全落实罪刑法定、疑罪从有、非法证据排除等法律原则的法律制度。（　　）　　
1.教材P104“探究与分享”
（1）《说文解字》对“法”字的解释对你有何启示？
提示：从对“法”字的解读中，可以看出我国古代法治思想中蕴含的公平正义精神。我们要积极借鉴中华优秀传统文化，在推进公正司法的过程中守护社会公平正义。
（2）为什么说司法公正是社会公正的最后防线？
提示：①司法具有定分止争的作用。如果人民群众通过司法这个武器都不能保证自己的合法权利，那司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。②司法公正对社会公正具有重要引领作用，公正司法对其他社会活动都起着示范作用。③司法公正对国家生活和社会生活起着保障作用。公正司法既保障国家安全与社会稳定，又保障公民的生命与财产安全，既“导航”又“护航”，使保障与引领统一起来。
2.教材P105“探究与分享”
利用中国庭审公开网、中国裁判文书网、中国执行信息公开网等网站资源，选择一个案例，结合其判决书的具体内容，说明公平正义是如何实现的。
提示：（1）在司法裁判中强化对公正司法的价值追求，准确理解法律原则和法律精神，把好案件事实观、证据关、程序关、法律关，努力做到实体公正与程序公正有机统一，坚持政治效果、法律效果与社会效果有机统一。
（2）阳光是最好的防腐剂，司法越公开就越有权威和公信力。要坚持“以公开促公正、以公开提公信”，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，在满足当事人知情权、参与权的同时，让人民群众以看得见的方式感受公平正义。
3.教材P106“探究与分享”
查阅资料，结合上述案例，谈谈你对司法救助制度及其功能的认识。
提示：司法救助制度是人民法院在审判、执行工作中，对权利受到侵害而无法获得有效赔偿的当事人，给予的一次性辅助救济措施。
司法救助在刑事侵害、交通事故等特定案件中对保障当事人基本生存权利，化解社会矛盾起到突出作用，是法治国家尊重和保障人权、维护社会公平正义的重要方式，需要在实践中强化应用并不断健全完善。只有这样才能促进社会矛盾真正化解，让人民群众实实在在地感受到公平正义。
议题一　如何理解公正司法的内涵
【情境】　英国哲学家培根说：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”习近平总书记也深刻指出，要懂得“100－1＝0”的道理。一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。执法司法中万分之一的失误对当事人就是百分之百的伤害。
探究　说明坚持公正司法的必要性。
1.我国的司法机关
类别 人民法院 人民检察院
性质 国家审判机关 国家的法律监督机关
职权 通过独立行使审判权，实现对国家法律的适用 通过独立行使检察权，实现对国家法律监督
层级 最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院 最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院
产生 由同级人民代表大会产生，向同级人民代表大会负责并报告工作
2.区分程序公正与结果公正
类别 程序公正 结果公正
区别 含义 司法过程中坚持公开、公正原则。即诉讼参与人在诉讼过程中所受到的对待是公正的，所得到的权利主张机会是公正的 裁判在认定事实和适用法律方面都是正确的，对待诉讼参与人的实体权利和义务关系作出的裁判或处理是公正的
侧重 司法过程是否公正 司法结果是否公正
要求 在立案、审理、判决等司法环节都坚持公正公开 法律适用准确，案件事实清楚，裁判结果合法合理
联系 司法公正包括程序公正与结果公正两个方面，程序公正与结果公正是辩证统一的。程序公正是结果公正的前提和基础，结果公正是程序公正的结果和目标
1.（2024·陕西宝鸡月考）“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，既是新时代人民司法工作的崇高目标和神圣使命，也是人民法院和广大司法人员对党和人民许下的庄严承诺。下列对公正司法理解正确的是（　　）
①公正司法在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义
②公正司法要求人民检察院的审判过程做到依法和正当
③公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线
④公正司法既要求司法的主体要公正，也要求司法的客体要公正
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
2.西方有法律格言：“法律是最低限度的道德。”法官要对法律怀有敬畏之心，以法律为准绳，增强裁判的程序公正，实现程序正义和结果正义。对司法公正的认识正确的是（　　）
①用结果的公正实现程序的公正
②审判过程做到平等和正当
③裁判结果体现公平和正义
④审判以道德为标准
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
3.（2024·河南濮阳联考）所谓“穿透式审判”是一种穿透纷繁复杂的民商事法律关系，深入探究查明当事人的真意，综合判断采信各种证据，准确适用相关法律，对案件作出正确裁判，最终实现实体正义的思维方式。可见，“穿透式审判”有利于（　　）
①提高民商事案件裁判的质量
②推进公共法律服务体系建设
③推进公正司法，维护社会公平正义
④合理设定权利与义务、权力与责任
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
议题二　如何推进公正司法
【情境】　李小刚酒后驾车发生严重交通事故，致使一行人死亡，李小刚驾车逃逸，公安机关调查后将李小刚缉拿归案，李小刚正在人民法院接受审判……
孙正义：关于李小刚酒后驾驶致人死亡并逃逸一案，现开庭审理，有请公诉方、被告方入庭。
刘正道（市检察院检察员、本案公诉方），李小刚，王巧嘴（李小刚辩护律师）入庭。
孙正义：关于李小刚酒后驾驶致人死亡并逃逸一案，现在开始法庭调查，公诉人宣读起诉书。
刘正道：被告人李小刚交通肇事逃逸一案，经本市公安局侦查起诉，经依法审查查明：被告人……请人民法院依法严惩。
孙正义：被告人可以开始陈述。
李小刚：我申请由辩护人代为陈述。
王巧嘴：我代理人并未预见到事故的发生，且……请法官从轻处罚。
探究　从本案的庭审过程，谈谈如何推进公正司法？
1.准确理解以事实为根据、以法律为准绳
（1）以事实为根据、以法律为准绳，是我国多年来正确适用法律的一项基本经验，是审判机关适用法律必须遵守的一个重要原则。
（2）以事实为根据，是指公安、司法机关决定提起刑事诉讼、采取具体的诉讼措施以推进刑事诉讼的进程和最终定案处理时，必须以业已查明的案件客观事实为基础。而不允许把主观想象、推测、怀疑作为处理案件的根据。
（3）以法律为准绳，是指公安、司法机关在刑事诉讼过程中以及在各个诉讼阶段对案件作出最终的结论时，必须严格遵守程序法和组织法等，并根据实体法关于犯罪的构成要件、量刑标准、量刑原则等规定作出适当的处理。
2.全面理解公正司法的意义
角度 意义
公民 角度 公正司法与公民权益密切相关。实现公正司法，有利于打击犯罪，保障人权，维护公民的合法权益，能够真正给予民众切实的安全感，从而使全社会的公正观念得以形成和强化，提高司法公信力
法治 角度 公正司法是法治的组成部分和基本内容，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，对社会公正具有重要引领作用，实现公正司法，有利于推动法治国家建设
社会 角度 公正司法是现代社会政治民主进步的重要标志，是实现社会稳定的基础，是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。坚持公正司法，有利于促进社会和谐稳定
1.（2024·江苏南通联考）河北省老干部马某因举报当地领导干部被逮捕、起诉的案件引起社会广泛关注。最高人民检察院会同河北省检察机关，在审查核实的基础上，指令迁西县检察院以不存在犯罪事实对马某依法撤回起诉，并将依法作出不起诉处理。这主要说明了（　　）
A.当前推进公正司法，需要加强人权司法保障
B.依法治国、依法执政、依法行政应当共同推进
C.任何党政机关都不得干预审判权依法独立行使
D.检察机关作为法律监督机关，要自觉接受人民监督
2.（2024·广东汕头期末）我国深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。为此，司法机关（　　）
①应坚持依法执政，审慎行使权力
②要严格遵循诉讼程序，平等对待当事人
③司法过程和结果都要向社会公开
④应坚持以事实为根据、以法律为准绳
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
3.（2024·江苏南京期中）镇江市中级人民法院坚持人民至上，聚焦群众关心关注的诉讼难题，推出“诉讼服务一站到底”品牌，实行
“优＋”诉讼服务标准，为当事人提供“家门口”式诉讼服务，对于涉残障人士、少数民族人群等案件专设绿色通道。镇江市中院的系列举措（　　）
①诠释着中国特色社会主义法治的价值底色
②在厘清不同法院权力界限中守护司法正义
③为依法独立行使审判权提供了重要的依据
④对提升司法速度、力度和温度有重要意义
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
提示：完成课后作业　第三单元　第九课　第三框第二框　严格执法
（一）严格执法的内涵
1.严格执法的含义
严格执法，就是　　　　　　在执法过程中严格依法办事。
2.执法的主体及要求
（1）在法律实施体系中，　　　　　　是执法的最重要主体。
（2）行政机关要带头严格执法，依法全面履行　　　　。
3.严格执法的意义
（1）严格执法，有助于捍卫法律的　　　　和尊严。政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和　　　　法律。
（2）严格执法，有助于实现社会　　　　　　。
（3）严格执法，有助于推进建设　　　　　　。
（二）推进严格执法
1.全面履行政府职能
行政机关要坚持　　　　　　必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服　　　　、怠政，坚决惩处失职、渎职。
2.坚持规范执法
（1）严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法　　　　的重要保障。要完善执法程序，建立执法　　　　制度。
（2）明确具体操作流程，重点规范　　　　　　、行政处罚等执法行为。
微提醒
　　行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查准予其从事特定活动的行为。行政处罚是行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
3.坚持公正执法
（1）行政执法要坚持公正，同等情况　　　　对待，不同情况差别对待。
（2）要恰当地行使　　　　　　，不得违背法律的精神和原则。
（3）要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的　　　　。
4.坚持文明执法
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为　　　　，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果　　　　　　。
想一想
　严格执法，就是行政机关在执法过程中严格依法办事吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
判一判
（1）严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。（　　）
（2）行政执法要恰当地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。（　　）
（3）执法部门坚持文明执法，要改进执法方式，力求实现执法效果科学化。（　　）
选一选
在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关严格执法的意义有（　　）
①有助于捍卫法律的权威和尊严　②有助于实现社会公平正义　③有助于推进诚信政府建设
④有助于扩大政府的行政权力
A.①②　　　　 B.③④
C.①③ D.②④
1.教材P101“探究与分享”
结合材料说明加强环保执法有何重要意义。
提示：环保执法有利于督促地方党委和政府认真履行环境保护主体责任。通过督察问题和相应的严肃问责，一批企业受到震慑，一批干部受到警醒，有利于以更有力的督察促进新发展理念真正落地生根，用良好生态环境造福人民群众。
2.教材P102“探究与分享”
该项规定对于执法者和执法对象有何意义？
提示：该项规定对于执法者来说，有助于进一步规范交通行政执法行为，严明执法纪律，减少违法违纪行为，不断提高执法水平，提升服务意识和执法队伍素质，塑造良好执法队伍整体形象；对执法对象来说，有助于明确自己的权利和义务，维护自身合法权益，促使自己积极配合交通行政执法。
议题一　如何理解严格执法的内涵
【情境】　法律的生命在于实施，实施的关键在于执法。当前，“执法不严”是我国法治建设工作中的突出“短板”，坚持“严格执法”，正是抓住了问题的关键。行政机关是最主要的执法主体，严格依法行政、严格执法是法治政府建设的基本要求。在执法活动中，执法机关既要防止有法不执，也要防止有法乱执，不能将“执法”与“处罚”等同起来。要防止多样的、变相的“新形式”行政违法的出现，严格纠正越权执法、钓鱼执法、逐利执法等违法执法行为。
探究　（1） 什么是严格执法？
（2）严格执法的意义是什么？
1.执法与执法机关
（1）执法，亦称法律执行，是指国家行政机关依照法定职权和法定程序，行使行政管理职权、履行职责、贯彻和实施法律的活动。广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。狭义的执法是指法的执行，国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员，在行使行政管理权的过程中，依照法定的职权和程序贯彻实施法律的活动。
（2）在现代社会，国家行政机关（也就是政府）被称为国家权力机关的执行机关，我国的行政机关是实施法律法规的重要主体。行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。行政机关的执法行为直接关系人民群众的切身利益，直接关系党和政府的公信力，因此，各级政府必须深入推进依法行政，切实做到严格执法和带头守法，全面提升政府工作法治化水平，确保依法治国方略全面落实。
2.正确理解严格执法
（1）严格执法是指要求在执行法规或掌握标准时，不放松、不走样，做到严厉、公平、公正。严格执法体现在两个方面：一是要求执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为根据，以法律为准绳；二是要求执法人员必须尽职尽责，对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚，不搞“态度执法”“关系执法”“人情执法”，做到见违必纠，纠违必罚，处罚有据。
（2）坚持严格规范公正文明执法，是全面推进依法治国的基本要求；是维护社会公平正义的重大举措，是提升执法公信力的重要途径；行政执法机关的执法能力和执法水平如何，很大程度上反映着政府法治形象，体现着国家法治文明程度，影响着法治中国建设进程。只有坚持严格规范公正文明执法，做到有法必依、执法必严、违法必究，才能确保宪法和法律得到全面正确实施，推进社会主义法治国家建设进程。坚持严格规范公正文明执法，对于全面推进依法治国、建设社会主义法治国家具有重要意义。
1.（2024·广东东莞期末）逐利执法，是指执行机关在执法时追逐利益违法滥纪的行为。结合下面漫画，可见“逐利执法”这一行为（　　）
①严重违背了以人民为中心的发展思想②既有损法治尊严又破坏法治信仰
③有利于实现地方政府的短期利益④是执法者行使自由裁量权的表现
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
2.2023年10月20日，国务院召开常务会议，拟取消调整33个罚款事项，严查以罚代管、过罚失当等行为。这有利于政府（　　）
①坚持依法执政　②规范权力运行　③依法履行职能　 ④实现文明执法
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
3.法律是治国之重器，良法是善治之前提；人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。这要求政府（　　）
①牢记宗旨责任，树立权威和公信力
②简政放权，打造服务型政府
③捍卫法律的权威和尊严，保障人民的合法权益
④严格执法，推进法治政府的建设
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
议题二　如何推进严格执法
【情境】　高一学生小成放学时驾驶电动车载着同学小州（未带头盔），行经学校附近街道时，由于说笑，没看到过马路的小田，当双方接近时，为互相避让，小成急忙转弯，但由于车速较快，反应匆忙，电动车直接侧翻倒地，小成左手骨折，小州轻微擦伤，与此同时，小田也因为紧急避让而扭伤脚踝，引来大量学生和家长围观……
　　交警见状，第一时间疏散群众并打开执法记录仪记录情况，见其伤势，交警当即决定事后调查，先拨打了120并联系了双方监护人，及时将三人送往医院。事后，交警根据交通数据监控中心以及询问当事人，厘清了事情的经过，并依据《S省电动自行车管理暂行办法》（以下简称《办法》），作出了如下处罚：小成未满十八周岁未戴头盔载人上路，违反了《办法》，罚款200元并没收其电动车，同时需赔偿小田相应医药费。处罚后，又对小成进行了电动车及交通安全教育，让小成认识到安全的重要性。
探究　交警处理过程中是怎样体现严格执法要求的。
1.区分严格执法、规范执法、公正执法、文明执法
类别 严格执法 规范执法 公正执法 文明执法
内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按规定办事，按程序办事 同等情况平等对待，不同情况差别对待 体现以人为本的执法理念
原因 严格执法是推进全面依法治国的关键 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障 公正是执法的价值取向 政府执法的文明直接反映出一个国家的文明
联系 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求
2.理解法治政府与严格执法
建设法治政府、推进严格执法的主要意义 行政机关是执法的最重要主体。政府依法行政、严格执法能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系；能够捍卫法律的权威和尊严，实现社会公平正义，推进建设法治政府（注意根据设问和材料思考对某些主体的意义，如对公民、对社会、对国家等）
建设法治政府、推进严格执法的基本要求 把政府工作全面纳入法治轨道，完善依法行政制度体系；全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，依法全面履行政府职能。坚持有法必依、执法必严、违法必究，坚持严格规范公正文明执法；规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度；推进行政决策科学化、民主化、法治化；强化对行政权力的制约和监督
1.（2024·江西九江联考）2024年“五一”期间，广东公安推行柔性执法，坚持“执法最好的效果就是让人心服口服”的执法理念，对一般、轻微交通违法行为，实行提醒警告教育，免于处罚，在凸显“力度”的同时，释放执法“温度”。下列对广东公安柔性执法的评价正确的是（　　）
①严格执法与自由裁量权的矛盾可能加深，影响执法的公信力　②贯彻了处罚与教育相结合的原则，契合包容审慎的监管理念　③有助于进一步优化执法，引导违法行为人及时纠正违法行为　④有助于捍卫法律的权威和尊严，通过严格执法维护公平正义
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
2.（2024·山东德州月考）“骑电动车的戴上头盔再走。”“按地标线停车，不按要求的请立即开走。”在德州市马路上经常能看到交警骑着警用摩托车用喇叭喊话的现象，对待交通不文明行为，交警支队的民警变“开罚单”为喇叭喊话即时劝导，这种柔性管理举措既释放了交管执法温度，又达到了疏堵结合，赢得德州市民点赞。德州市交警支队的做法（　　）
①创新执法方式，多措并举，织密道路交通安全监管网　②采取交通违规免责的柔性执法措施，恰当行使自由裁量权　③坚持民意导向、人性化执法，增强了法治权威和法治信仰
④坚持政务公开，宽严相济，推动法治政府和服务型政府融合
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
3.“警察同志，父亲病重需要转院，时间紧迫，实在是没有合适的车位不得已才在此停车，还望理解。”“祝您父亲早日康复！”甘肃省临夏回族自治州一位车主的纸条留言和交警开出的特殊“单”“温馨提示单”同框出现在社交平台上，广大网友纷纷为交警点赞。这给执法者的启示是（　　）
①坚持公正执法的同时，体现行政执法温度
②彰显以人为本，执法融法、理、情于一体
③规范行政裁量权，努力提高行政执法水平
④简化执法程序，突出行政处罚的教育功能
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
提示：完成课后作业　第三单元　第九课　第二框第四框　全民守法
（一）全民守法的内涵
1.含义
全民守法是指所有社会成员普遍　　　　和信仰法律、依法行使权利和　　　　　　的状态。
微提醒
　　全民守法的特征在于守法的普遍性与自觉性，前者决定了守法的广度，后者决定了守法的深度。守法的普遍性越强，越能促进守法的自觉性，守法自觉性的提高又会拓展守法的普遍性。
2.目标
建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会　　　　　　的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉　　　　　　、坚定捍卫者。
3.要求
（1）全民守法要求依法行使权利
具体要求：公民在行使自由和权利的时候，不得损害　　　　　　的、社会的、　　　　　　的利益和其他公民的合法的自由和权利。
（2）全民守法要求依法履行义务
原因：①在享有　　　　的同时，公民也负有相应的义务。②只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护　　　　　　和社会秩序。
（3）全民守法意味着依法维护自己的正当权益
具体要求：①当自己的合法权益遭受侵害时，应通过　　　　　　的手段，理性维权。②可以通过和解、　　　　、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。
（二）推进全民守法
1.推进全民守法，要着力增强全民　　　　　　，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉　　　　、遇事找法、解决问题靠法。
2.推进全民守法，要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使　　　　　　成为全体人民的共同追求和自觉行动。
3.推进全民守法，要不断加强公民　　　　建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导　　　　精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
微提醒
　　契约原义为交易，其本质是一种契约自由的理念。所谓契约精神是指存在于商品经济社会，而由此派生的契约关系与内在的原则，是一种自由、平等、守信的精神。契约精神对我国社会主义法治国家的构建和社会主义市场经济的良性运转都有着积极作用。
想一想
（1）全民守法就是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（2）推进全民守法要使学法懂法成为全体人民的共同追求和自觉行动吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
判一判
　（1）当自己的合法权益受到侵害时，可以通过各种手段维护自己的正当权益。（　　）
（2）推进全民守法要引导全民自觉用法、遇事找关系、解决问题靠政府。（　　）
选一选
　（1）法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施，全民守法是法律实施的重要方式。做好守法工作需要（　　）
A.增强全民法治观念，让执法意识深入人心
B.调动人民投身实践，使尊法守法成为自发行动
C.加强公民道德建设，让违法现象彻底杜绝
D.增强全民法治意识，依法行使权利、履行义务
（2）（2024·天津市和平区期末）崇德化，促法治。在推进全民守法过程中，要不断加强公民道德建设，强化道德对法治文化的支撑作用。为此我们应当（　　）
①强化规则意识　②弘扬传统文化　③倡导契约精神　④弘扬公序良俗
A.①②③　　　　 B.①③④
C.①②④ D.②③④
1.教材P108“探究与分享”
（1）何某的行为是否侵犯了邻居的权益？为什么？
提示：何某在家弹钢琴虽然属于行使个人权利，但是由于其弹钢琴和教学活动在晚上进行，影响了小区其他邻居的休息。噪声扰民是一种侵犯相邻权的行为。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
（2）如果遇到类似情况，你会如何处理？
提示：如果我是何某，在收到邻居的反馈后，就要本着互谅互让的态度与邻居进行协商，调整自己弹琴和教学的时间，避免与他人的休息时间产生冲突。如果我是受害者，可以与何某协商解决，要求其停止噪声扰民行为。如果未能解决问题，可以到物业、居委会等处投诉，让他们居中调解，也可以直接向人民法院起诉。
2.教材P109“探究与分享”
结合材料，谈谈如何在生活中推进全民守法。
提示：①开展法治宣传教育和普法活动，营造尊法学法守法用法的社会氛围。②严格规范自身行为，学会在享受权利和自由的同时，尊重别人的权利和自由，学会用法律程序和方式解决纠纷。③提升自身道德素养，让守法成为自己的自觉行为。
3.教材P109“探究与分享”
由信“访”不信“法”到遇事找法，这一转变说明了什么？
提示：①这一转变说明我国的全民普法工作有实效。长期以来，我国深入开展法治宣传教育，逐渐改变了人民群众信“访”不信“法”的观念。②这一转变说明我国通过体制机制改革，推动人民群众形成用合法手段和合法程序维护自身合法权益的观念。我国开展信访工作改革，实行诉讼与信访分离制度；推进司法改革，调动了人民群众用法律维护自身权益的积极性和主动性。
议题一　如何理解全民守法的内涵
【情境1】　“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”法国思想家卢梭的这句名言，凝练地道出了“使法必行之法”在于人心这一道理。
探究1　全民守法的内涵和目标是什么？
【情境2】　上海国际车展期间，张某因与某品牌有消费纠纷，到车展现场表达不满。其衣服印有红色“刹车失灵”字样和该品牌标志，并站到车顶多次大喊“××刹车失灵”，一度引发现场秩序混乱。因扰乱公共秩序，上海公安局青浦分局对张某处以行政拘留五日。
探究2　张某“车顶维权”受到行政处罚对我们有什么启示？
1.公民的权利和义务的关系
项目 权利 义务
区别 含义 每个公民按照国家法律规定所享有的并受到国家强制力保障的权益 宪法和法律规定的公民必须遵守和应尽的某种责任
内容 政治权利和自由；宗教信仰自由；人身与人格权；监督权；社会经济权利；社会文化权利和自由；妇女保护权；婚姻、家庭、母亲和儿童受国家保护等 维护国家的统一和全国各民族的团结；遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德；维护国家的安全、荣誉和利益；保卫祖国，抵抗侵略。依照法律服兵役和参加民兵组织；依照法律纳税等
特点 没有强制性 具有强制性，公民必须履行
联系 我国公民权利和义务具有一致性，公民享有权利和应尽义务是统一的。权利和义务互相促进、相辅相成。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务
2.全民守法的意义
（1）全民守法是维护社会稳定的要求。法是规范市场行为、调节利益关系、维护社会秩序的重要手段，法治是市场经济的基石。“人人守法、事事依法”的法治环境，有利于化解各类矛盾冲突，降低交易成本和社会成本。一个有活力的稳定社会，必然是一个全民守法的社会。
（2）全民守法是促进社会和谐的保证。要加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。大力推进全民守法，努力让守法成为全民自觉意识和真诚信仰，从源头上减少各种矛盾的产生，将有效促进民众依法维护权益、表达诉求，将促使各种社会矛盾的解决纳入法治轨道，为社会和谐稳定提供重要保证。
1.如图漫画《定罪》，启示我们（　　）
A.先履行义务，后享受权利
B.公民应提高法治意识，学法守法
C.公民行使权利和履行义务可以分离
D.公民权利与义务是同步的、等量的
2.（2024·河北沧州开学考）一名六旬男子爬上距离桥面约30米的长江二桥斜拉索，声称要跳桥。民警和消防人员赶到现场进行救援，僵持一个小时后，消防人员出动云梯施救，才将该男子救下。事故导致多处道路交通拥堵近3个小时。事后，该区公安分局以扰乱公共秩序对该男子处以行政拘留10日的处罚。这一案例告诉我们（　　）
①公民既享有法律规定的权利，也必须履行法律规定的义务　②法律是人们行为的唯一规范　③公民既受到法律的保护，又受到法律的约束　④法律规范着全体社会成员的行为，保护着我们的生活
A.①②③ B.②③④
C.①③④ D.①②④
3.（2024·福建泉州联考）2024年5月，全国组织开展第四个“民法典宣传月”活动。本次活动以“美好生活·民法典相伴”为主题，重点学习关于产权保护、合同履行、维护市场秩序等相关内容，深刻把握平等、自愿、公平、诚信、公序良俗、绿色等民事活动基本原则。开展“民法典宣传月”活动旨在（　　）
①坚持全过程人民民主，推动科学立法
②提高公民的法治观念，引导全民守法
③维护法律的尊严，促进法治社会建设
④完善法律实施机制，实现社会长治久安
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
议题二　如何推进全民守法
【情境】　在中央宣传部、农业农村部联合开展的2023“新时代乡村阅读季”中，由最高人民法院新闻局编写、人民法院出版社出版的《小案件大道理——弘扬社会主义核心价值观普法绘本》，入选2023“农民喜爱的百种图书”。
《小案件大道理——弘扬社会主义核心价值观普法绘本》在最高人民法院官方微信公众号“小案大道理时代新风尚”栏目基础上，精心挑选50个与人民群众生产生活、衣食住行息息相关的真实案件，通过介绍基本案情、邀请主审法官以案说法、邀请全国人大代表、专家学者、网络大V评析等方式，多维度展现“小案件”中蕴含着的天理国法人情“大道理”；深入诠释司法裁判弘扬真善美、鞭笞假恶丑的充沛正能量，引导读者学会“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”；绘本还特邀中央美术学院有关创作团队根据每一起案件的特点进行漫画绘制，力求在权威专业的基础上增添生动趣味的阅读体验。
探究　分析普法绘本的成功对推进全民守法的启示。
1.增强全民守法的积极性和主动性
（1）坚持党的领导，保证社会主义法治的根本方向
坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。要善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。要把贯彻落实党的方针政策与严格执法、公正司法有机结合起来。
（2）弘扬法治精神，大力开展全社会法治宣传教育
坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，在全社会开展多种形式的法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，把法治宣传教育与法治实践紧密结合起来，把对法律的严格遵守培养成为社会成员的行为习惯，使社会主义法治精神逐步深入人心，引导全民依法行使权利，依法履行义务，自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
（3）建设法治文化，积极推动全社会参与法治实践
要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
（4）充分发挥党的基层组织、基层政权组织和各类社会组织在法治建设中的积极作用
要创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，确保党的组织和党的工作全覆盖。加强党员队伍建设，增强基层干部法治观念、法治为民的意识，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
2.多角度理解全面推进依法治国的基本要求
全面推进依法治国的基本要求，从环节上，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。全面推进依法治国，从行为主体上看，必须坚持党的领导，党要坚持依法执政、依宪执政；立法机关、行政机关、监察机关、司法机关等要依法行使权力、依法履行职能；各类社会主体和人民群众要共同参与。全面推进依法治国是一个系统工程，注意从多环节、多主体思考问题，但也要注意不同环节、不同主体对应的知识的不同。
1.（2024·天津市津南区期末）全民守法是建设法治中国的重要环节，是弘扬法治精神的基础工程。全民守法，要求全体中国公民在法律面前人人平等地学法守法用法。全民守法的落实途径是（　　）
①培育法律信仰与法治文化
②鼓励公民积极守法行为
③建立社会诚信记录机制
④法定职责必须为，法无授权不可为
A.①②③ B.②③④
C.①②④ D.①③④
2.（2024·浙江金华期末）专题片《法治中国》的“全民守法”中有这样一段解说词：“法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。民众的法治信仰和法治观念，是依法治国的内在动力，更是法治中国的精神支撑。”这启示我们，推进全民守法要（　　）
①坚持立法、司法和守法等各方面一律平等
②引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法
③鼓励和支持人民群众以各种方式表达诉求
④利用多样化的普法方式推动全民学法用法
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
3.（2024·浙江丽水期中）面对漫画中的骗局，政府应该（　　）
①严厉打击，推进严格执法　②匡扶正义，推进公正司法　③完善法律，推进科学立法　④加强宣传，推进全民守法
A.①④　　 B.①③
C.②③　　 D.②④
提示：完成课后作业　第三单元　第九课　第四框
课时跟踪检测（九）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
材料一　2023年10月，十四届全国人大常委会表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》，于2024年1月1日施行。2019年11月，党中央印发《新时代爱国主义教育实施纲要》，对新时代爱国主义教育作出全面部署，党的二十大报告再次明确提出要深化爱国主义教育。我国宪法规定，国家要在人民中进行爱国主义教育；公民有维护国家统一和全国各民族团结，维护祖国的安全、荣誉和利益的义务。根据党中央批准的立法工作安排，中央宣传部和全国人大常委会法工委经过深入调查研究、广泛征求了有关方面特别是基层立法联系点的意见和建议，反复修改完善，形成了《中华人民共和国爱国主义教育法（草案）》，并最终表决通过。该法明确规定，任何公民和组织都应当弘扬爱国主义精神，自觉维护国家安全、荣誉和利益。制定爱国主义教育法，以法治方式推动和保障新时代爱国主义教育，对于振奋民族精神、凝聚人民力量，推进强国建设、民族复兴，具有十分重大而深远的意义。
材料二　随着城市发展，“路边摊”因为占道经营、卫生脏乱差等，一度被禁止。近年来，随着我国城市治理经验的不断完善与外部经济环境的变化，国家对于“路边摊”的经营限禁逐步放宽。新修订的《上海市市容环境卫生管理条例》于2023年12月1日正式施行。上海秉持科学引导、疏堵结合的原则，结合市民集市、外摆位、分时步行街等新型业态的经营特点进行分类管理。“摆摊”是一种资金成本可控、时间成本可控的低成本创业模式，互联网迅速渗透、经济发展略显疲态的当下，年轻人在接触更多元社会角色后，不再满足于“朝九晚五”的工作生活，他们想成为“斜杠青年”，用副业给自己造就一个温暖港湾，带给自己安全感。通过摆摊，地域文化和传统技艺得以传承和传播，为社会增添了多样性和色彩，也使城市更有人间烟火气。
材料三　2023年，多部门开展行动，多举措系统治理网络暴力。4月，最高人民检察院印发《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》，明确要求依法严惩网络暴力。7月，国家互联网信息办公室发布《网络暴力信息治理规定（征求意见稿）》。9月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》。9月，最高人民法院发布依法惩治网络暴力违法犯罪7起典型案例。11月，公安部公布依法惩治网络暴力违法犯罪10起典型案例。
探究视角一　结合材料一，说明制定爱国主义教育法是新时代科学立法的生动实践。
探究视角二　结合材料二，分析国家对于“地摊经济”经营限禁逐步放宽体现了怎样的城市治理思维。
探究视角三　结合材料三，分析我国应怎样提高网络暴力治理实效。
1.下面内容是对全国人大五年来立法工作的概括。由此可见（　　）
三个“紧” ◆紧跟党中央的步伐更加自觉有深度。 ◆紧贴人民关切和群众期盼更加有效有温度。 ◆紧扣治理体系和治理能力需求更加科学有力度
A.人民代表大会制度发挥了中央和地方两个积极性
B.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的
C.人民群众的各种诉求经由法定程序上升为国家意志
D.人大立法实现了国家治理体系和治理能力的现代化
　　
2.某省委省政府贯彻落实习近平法治思想，建立33家基层立法联系点，组建101人的立法专家库，通过立法调研、立法听证等方式，确保制定的每一部法规、每一项条文都立得住、行得通。全省现行有效省政府规章204部，聚焦民营经济发展、乡村振兴、生态环境保护等重点领域，在助力社会治理方面发挥了重要作用。该省的做法（　　）
①坚持良法之治，使法规最大限度地获得民众认同
②坚持依法治国和以德治国相结合，推进法治中国建设
③实现了立法权、行政权、司法权都在法律之下运行
④坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
1.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的关系
全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
2.将坚持和发展全过程人民民主“入法”的政治意义
（1）全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
（2）将党的“全过程人民民主”这一理念通过法定程序上升为国家意志，推进我国政治建设的法治化、规范化，保证党领导人民有效治理国家。有利于更好地确保人民主体地位，体现人民意志，保障和实现人民权益。
（3）有利于发挥我国的制度优势，提升国家治理体系和治理能力现代化水平，在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一中推进社会主义现代化建设。
——措施类主观题
题型特点 题型解法
“措施类”主观题的设问一般以“措施”“建议”“要求”“做”“如何”等字、词为题眼，要求学生对有关问题提出解决的办法。“措施”类设问能直接考查学生分析和解决问题的能力，是高中政治命题中最常用的设问方式之一。该类题目既可以让学生直接提出解决有关问题的措施或对策，也可以让学生给有关主体针对某个需要解决的问题提出建议 1.解题关键：抓住措施的实施者，即设问限定的行为主体，比如党、政府、国家机关、人民政协、民主党派、国际组织、企业、民营企业家等。有几个行为主体，答案就有几个角度，答题时要注意行为（措施）要与主体身份、地位、职权等相符。 2.答案来源 （1）从教材知识中找。把设问与教材知识联系起来，看看教材上有没有给我们提供解决这一问题的措施和方法。 （2）从背景材料中找。如果材料呈现的是问题，就要针对问题找出解决的办法或措施，或从反面吸取教训，正面归结答案；如果材料呈现的是具体做法，就要从中概括答案要点。 （3）从当前时政热点以及党和国家重大政策中找
（2024·山东济南联考）阅读材料，回答问题。
　　为贯彻落实党中央决策部署，2022年7月，中央宣传部和全国人大常委会法工委共同牵头启动爱国主义教育法起草工作。在广泛听取中央有关部门、群团组织、省（区、市）人大、基层立法联系点、全国人大代表和专家学者的意见建议对草案进行修改完善。十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了《中华人民共和国爱国主义教育法》，于2024年1月1日施行。“要推动爱国主义教育进课堂、进教材、进头脑，把爱我中华的种子埋进每一个孩子的心灵深处”“要推动爱国主义教育融入社区治理大格局，将爱国主义教育纳入村规民约”“一定把爱国热情转化为干事创业、担当作为的实际行动”“持续加大对含有违反爱国主义教育法行为的治理力度，保障爱国主义教育法的实施”……全国政协委员就完善该法的行政、司法、宣传等相关配套措施给出建议。
结合材料，运用全面依法治国知识，说明我国如何护航爱国主义教育法的制定和实施。
【技法指导】
第一步：审设问，明确各种设问要求。
知识限定 全面依法治国的相关知识
问题限定 说明我国如何护航爱国主义教育法的制定和实施
第二步：分析材料，提取关键信息，从材料中寻找措施。
材料关键信息 措施
为贯彻落实党中央决策部署，2022年7月，中央宣传部和全国人大常委会法工委共同牵头启动爱国主义教育法起草工作 坚持中国共产党的领导，贯彻习近平法治思想
在广泛听取中央有关部门……通过了《中华人民共和国爱国主义教育法》 立法机关坚持科学立法、民主立法
持续加大对含有违反爱国主义教育法行为的治理力度，保障爱国主义教育法的实施 行政机关依法行政，严格规范文明执法
“要推动爱国主义教育进课堂……担当作为的实际行动” 加强爱国主义教育司法保障；基层群众学法守法用法
全国政协委员就完善该法的行政、司法、宣传等相关配套措施给出建议 政协履行政治协商、参政议政和民主监督的职能，为爱国主义教育建言献策
第三步：综合信息，组织答案。
尝试解答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　（2024·河北保定期中）阅读材料，完成要求。
　　2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上创造性提出总体国家安全观，指出“保证国家安全是头等大事”，为新时代新征程国家安全工作提供了根本遵循和行动指南。
十年来，党和国家坚定不移贯彻习近平总书记提出的总体国家安全观，不断完善国家安全法律体系，国家情报法、间谍法、反恐怖主义法、数据安全法等国家安全专门立法相继出台，全面筑牢国家安全体系建设的法治基石。面对国外霸权全方位遏制打压，党领导人民充分发扬斗争精神，进行针锋相对、有理有力的反制，在坚定捍卫国家利益和尊严的同时，塑造总体稳定有利的外部安全环境。设立“4·15”为全民国家安全教育日，以民众喜闻乐见的方式，宣传党的声音、呼应社会关注、公布重大案件、解释安全法规。人民群众参与国家安全治理的途径进一步拓展，防范身边风险的国家安全意识、素质能力进一步提升。
结合材料，运用“全面依法治国”的知识，说明我国应如何维护国家安全。学习讲义部分
第一单元　中国共产党的领导
第一课　历史和人民的选择
第一框　中华人民共和国成立前各种政治力量
【基础知识·准落实】
新学知识巧梳理
（一）1.基本国情　2.中华民族　3.民族独立　国家富强
（二）1.（1）①思想　②工人阶级　工人运动　（2）主心骨
2.（1）买办资产阶级　抛弃　中间派　人民群众　工农联盟
民族资产阶级　（2）人民　执政
（三）1.官僚资本主义　剥削者　伟大复兴　2.人民民主
国家的权力　3.历史总结　历史真理
想一想
　（1）提示：帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾是近代中国社会的主要矛盾。
（2）提示：中国共产党的初心使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。
判一判
　（1）×　（2）×　（3）×　（4）×
选一选
　（1）C　鸦片战争后，中国逐步成为半殖民地半封建社会，其主要原因是帝国主义的侵略以及中国封建统治日趋没落，①③入选，②不符合题意，④说法错误。
（2）D　以中国共产党为代表，主张建立工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民共和国，经过新民主主义走向社会主义，这个方案最终赢得包括资产阶级在内的最广大人民群众的认可，D正确。
【学科素养·稳提升】
议题一
情境探究
探究1　提示：当时的清政府对内实行封建专制统治，对外采取闭关锁国政策，中国社会发展几乎陷入停滞状态。到十九世纪三四十年代，清王朝由盛而衰的颓势日益加深，政治腐败，军备废弛，财政拮据，社会动荡，危机四伏。帝国主义的入侵打断了中国从封建社会向资本主义社会发展的正常进程，中国逐步成为半殖民地半封建社会。
探究2　提示：①当时的社会性质是半殖民地半封建社会。
②当时社会的主要矛盾是帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾。
③近代中国的基本国情和主要矛盾决定了近代中国的两大历史任务：争取民族独立、人民解放，实现国家富强、人民幸福。
跟踪训练
1.B　近代中国人民必须完成的两大历史任务是争取民族独立、人民解放，实现国家富强、人民幸福，①③正确，②④排除。
2.A　半殖民地半封建社会是近代中国的基本国情，也是认识和解决近代中国一切社会问题的基本依据，A正确，B排除。半殖民地半封建社会的基本国情决定了帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾是近代中国社会的主要矛盾，C错误。这里的半封建，即形式上仍是封建统治和自然经济占主导地位，实际上社会已逐渐近代化，资本主义在经济、政治、文化等方面不断发展，D错误。
3.C　半殖民地半封建社会的基本国情决定了近代中国有多重矛盾，其主要矛盾是帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾，①③符合题意。近代中国社会的历史任务是争取民族独立、人民解放，实现国家富强、人民幸福，②说法错误。资产阶级领导的辛亥革命等运动对历史发展作出了重大贡献，④说法错误。
议题二
情境探究
探究1　提示：第一种政治力量极力维护地主阶级和买办资产阶级统治，让中国继续走半殖民地半封建的道路，被中国人民抛弃了，其代表者的统治也被推翻了。第二种政治力量幻想建立资产阶级共和国，走独立发展资本主义的道路，没有得到人民群众认可，它的多数代表者后来也承认这个方案在中国无法实现。第三种政治力量主张建立工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民共和国，经过新民主主义走向社会主义，最终赢得包括民族资产阶级在内的最广大人民群众的拥护。
探究2　提示：为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党的初心使命。没有共产党就没有新中国，是近代以来中国人民斗争经验的历史总结，是中国人民在长期探索、艰苦奋斗的基础上共同确认的历史真理。
跟踪训练
1.C　中国共产党的方案之所以得到了人民群众的拥护，是因为中国共产党的初心使命符合了人民的需要，该方案让人民群众看到了中国的出路和希望，②④正确。近代中国各阶级的力量是动态变化的，一开始无产阶级的力量并不是最为强大甚至还比较弱小，①错误。资产阶级认识到近代中国国情并进行了革命，但没有认清革命的目的和对象，没有广泛地发动群众，③错误。
2.A　中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命，从此，中国人民在斗争中有了主心骨，看到了解决中国问题的出路和希望，①正确。五四运动标志着中国新民主主义革命的伟大开端，对于社会主义思潮在中国的蓬勃兴起，起到了极大的推动作用。它促进了马克思列宁主义在中国的传播并与工人运动的结合，为中国共产党的成立在思想上、干部上做了准备，因此，可以说新民主主义革命的爆发加快了中国共产党成立的进程，②符合题意。五四运动的爆发标志着我国旧民主主义革命的终结，新民主主义革命的开始，③表述错误。中国的新民主主义革命是从1919年五四运动开始的，而1921年中国共产党才成立，④表述错误。
3.A　中国共产党用科学理论武装全党、代表历史前进方向，一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，从而赢得了历史、赢得了人民，①②正确。中国共产党诞生使人民有了主心骨，看到了解决中国问题的出路不是中国共产党赢得了历史、赢得了人民的原因，③排除。软弱性、妥协性是中国民族资产阶级的特点，不是中国共产党成立之前的各种政治力量的特点，④排除。
第二框　中国共产党领导人民站起来、富起来、强起来
【基础知识·准落实】
新学知识巧梳理
（一）1.政治前提　2.（2）工业化　资本主义　（3）社会主义　（4）公有制　3.（2）国民经济　国际地位　（3）物质成就
历史经验
（二）1.十一届三中全会　2.（1）现代化　富起来　（3）先进性
3.综合国力
（三）2.（1）强起来　中华民族　（2）社会主义　（3）中国智慧
3.（1）制度保证　精神力量　（2）历史　人民　正确
想一想
　（1）提示：社会主义过渡时期是指新民主主义社会向社会主义社会过渡的时期。
（2）提示：社会主义制度在我国确立，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。
判一判
　（1）×　（2）×　（3）×　（4）×
选一选
　（1）B　中华人民共和国的成立，意味着中国实现了从封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，从根本上改变了中国社会的发展方向，①④符合题意。近代中国人民的两大历史任务是：争取民族独立、人民解放，实现国家富强、人民幸福。中华人民共和国成立意味着民族独立和人民解放的历史任务顺利完成，但国家富强、人民幸福的历史任务还没有完成，②排除。新中国成立后，中国共产党团结带领中国人民，创造了社会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础，③错误。
（2）C　实行改革开放就是要推动我国社会主义制度的自我完善，而不是促进社会主义制度的根本变革，①错误。改革开放使我国的国际地位显著提高，但我国作为世界上最大的发展中国家的国际地位没有改变，④错误。②③正确且符合题意。
（3）B　中国特色社会主义进入新时代，意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，②④符合题意。中国特色社会主义进入新时代，意味着中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，①排除。进入新时代，我国社会主义初级阶段基本国情没有变，世界最大发展中国家的国际地位没有变，③排除。
【学科素养·稳提升】
议题一
情境探究
探究1　提示：社会主义制度的确立，社会经济结构发生了根本变化，生产资料公有制已成为我国社会经济制度的基础，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。
探究2　提示：在社会主义建设的初步实践中，我国基本上建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，教育、科学、文化、国防等事业有了很大的发展，国际地位逐步提高。中国共产党领导人民艰辛探索社会主义建设道路所取得的物质成就和历史经验，为后来的改革开放奠定了坚实的基础。
跟踪训练
1.A　我国社会主义改造基本完成，生产资料公有制已成为我国社会经济制度的基础，这表明我国确立了社会主义制度，生产资料私有制转变成生产资料公有制，社会经济结构发生了根本变化，①③正确。1949年，新民主主义革命取得胜利，建立新中国，彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件，②④不符合题意。
2.A　新中国成立后，中国共产党团结带领中国人民，自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础，①②正确，排除③④。
3.B　这一初步探索没有实现马克思主义中国化的第二次飞跃，中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的第二次飞跃，①说法错误。这一初步探索丰富了科学社会主义的理论和实践，为此后的改革开放奠定坚实的基础，②③符合题意。改革开放极大地解放和发展了社会生产力，④不符合题意。
议题二
情境探究
探究　提示：①中国共产党一经诞生，就肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。
②中国共产党领导中国人民取得新民主主义革命的胜利，建立了新中国，中国人民站起来了。
③中国共产党领导中国人民开始改革开放，走向民富国强，中国人民富起来了。
④经过长期努力，中国共产党领导中国人民进入新时代，踏上新征程，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
⑤实践充分证明，由中国共产党领导中华民族伟大复兴是历史和人民的正确选择。
跟踪训练
1.D　应该是通过调整上层建筑以适应经济基础的发展，①错误。改革是社会主义制度的自我完善和发展，改革开放并没有从根本上改变中国的社会制度，②错误。题中改革开放的历程以及改革开放以来取得的成就表明改革开放极大地解放和发展了社会生产力，激发了中国社会的发展活力，③④符合题意。
2.D　中国共产党团结带领人民浴血奋战，推翻了封建专制，①说法错误。中国共产党领导人民建立新中国，中国人民站起来，中国共产党领导人民实行改革开放，走向民富国强，可以证明没有共产党就没有新中国，②④符合题意。中国共产党领导人民进入新时代，我们要实现中华民族伟大复兴的中国梦，但还没有实现，③说法错误。
3.B　新民主主义革命的胜利，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件，①说法正确。改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证，而不是社会主义革命，②错误。社会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提，③错误。进入新时代以来，党和国家发生的历史性变革，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量，④说法正确。
第二课　中国共产党的先进性
第一框　始终坚持以人民为中心
【基础知识·准落实】
新学知识巧梳理
（一）1.工人阶级　2.（1）人民立场　（2）为人民服务
3.（1）根本所在　（2）人民利益　情为民所系　（3）历史自信（二）1.（1）政党　（2）根本力量　2.（1）执政为民　（2）①先进生产力　②根本利益　3.美好生活　4.（1）根本宗旨
5.治理能力　国际影响力
想一想
　提示：人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。
判一判
　（1）×　（2）×　（3）×　（4）×　（5）√
选一选
　（1）B　把人民放在最先位置、最重位置、最高位置，践行“以人民为中心”，中国共产党始终坚持人民主体地位，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，①③正确。党的工作就是要满足人民的根本利益需求，但不是满足人民的一切需要，②错误。实现共产主义是党的最终目标，④错误。
（2）D　中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，没有任何自己特殊的利益，①错误。材料强调的是中国共产党的人民立场和人民情怀，不强调尊重人民群众的首创精神，②与题意不符。③④符合题意。
（3）B　人民是我们党执政的最大底气，说明人民是决定党和国家前途命运的根本力量；中国共产党注重在发展中保障和改善民生，说明中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队，①④符合题意。保障和改善民生是政府的职能，②说法错误。党的性质和宗旨决定了党除了工人阶级和最广大人民的根本利益，没有任何自己特殊的利益，③说法错误。
【学科素养·稳提升】
议题一
情境探究
探究1　提示：①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。正是由于党的领导，人民群众才取得自身的解放，逐步摆脱贫困，提高了生活水平，实现了幸福安康。②人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。中国共产党始终坚持人民主体地位，坚持以人民为中心，紧紧依靠人民，切实维护好、发展好和实现好最广大人民的根本利益，赢得了人民群众的拥护和支持。
探究2　提示：中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。它要求党把人民利益放在第一位，保持同人民群众的血肉联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。福州市委深入群众进行调查研究，听取人民群众呼声，做到了发展依靠人民；心系群众，为群众办好“菜篮子”、住房、环境等方面实事，保障人民合法权益，做到了造福人民。
跟踪训练
1.C　“做好党的一切工作，必须贯彻群众路线”体现了党以全心全意为人民服务为根本宗旨，①正确。“代表中国先进生产力的发展要求”观点正确，但不符合题意，②排除。“做好党的一切工作，必须贯彻群众路线”体现了党坚持立党为公、执政为民的执政理念，③正确。在任何时候，党没有任何自己特殊的利益，党都是把人民利益放在第一位，④错误。
2.B　党的执政理念是立党为公、执政为民，①错误。党在任何时候都把人民利益放在第一位，“各种利益”说法错误，②排除。
3.A　“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子”“人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠”说明中国共产党要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持人民立场这一中国共产党的根本立场，①③正确。中国共产党不是国家机关，不能履行国家职能，②错误。要坚定共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想，④错误。
议题二
情境探究
探究　（1）提示：情境共同反映了中国共产党坚持立党为公、执政为民的执政理念。
（2）提示：①让我们党执政的最大底气更足，必须始终坚持立党为公、执政为民的执政理念，党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。
②要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，牢记执政党的权力是人民赋予的，坚持为人民掌好权，用好权。
③要坚持人民立场和人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，切实做到紧紧依靠人民、一切为了人民。
④必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，解放和发展生产力，不断满足人民对美好生活的向往。
跟踪训练
1.A　由题干可以看出中国共产党始终坚持以人民为中心，坚持立党为公、执政为民的执政理念，其全部工作以维护最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点，①②符合题意。人民是决定党和国家前途命运的根本力量，③错误。衡量一个政党的先进性，就是看它在性质、宗旨和指导思想等方面所具有的优于其他政党的特质，看它在人类社会历史发展不同阶段所起的引领作用，④错误。
2.A　题意说明中国共产党坚持立党为公、执政为民的执政理念，始终坚持人民立场这一根本立场，①②符合题意。材料强调党的根本立场和执政理念，不体现党在中国革命和建设中发挥引领作用，而且“党在中国革命中始终发挥引领作用”表述不妥，③排除。中国共产党除了工人阶级和最广大人民的根本利益，没有任何自己特殊的利益，④错误。
3.D　一百多年来，中国共产党始终紧紧依靠人民，跨过一道又一道沟坎，取得一个又一个胜利，这告诉我们人民是决定党和国家前途命运的根本力量，党的根基和血脉在人民，党要坚持以人民为中心，始终保持同人民群众的血肉联系，②④符合题意。中国共产党从中华人民共和国成立时起才开始执政，①排除。党一直以来没有任何自己特殊的利益，③排除。
第二框　始终走在时代前列
【基础知识·准落实】
新学知识巧梳理
（一）1.（1）毛泽东思想　（2）纯洁性　行动指南　2.优秀传统文化　时代精华　指导地位
（二）1.生机活力　2.（2）①客观规律　②根本观点　（3）时代性　（4）本来面目　实事求是
（三）1.马克思主义　基本方略　2.（1）先锋队　先进性
3.（1）历史时期　4.（2）先锋队战士　（4）路线　（5）无私奉献
（6）服从组织　（7）统一　（8）真理　（9）群众　（10）社会主义核心价值观
想一想
　提示：共产党员的先锋模范作用，是由中国共产党的先锋队性质所决定的，也是中国共产党的先进性的直接而具体的体现。
判一判
　（1）×　（2）×
选一选
　（1）C　中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，C符合题意，A、B、D排除。
（2）A　毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想都是党的指导思想，后者都是对前者的继承和发展，①③正确。毛泽东思想不属于中国特色社会主义理论体系，②不符合题意。邓小平理论指导了中国向建设中国特色社会主义道路的转变，④不符合题意。
（3）D　发挥共产党员的先锋模范作用是由中国共产党的先锋队性质所决定的，也是中国共产党的先进性的直接而具体的体现，有利于使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力和战斗力，③④符合题意。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是党能够永葆生机和活力的法宝，①不符合题意。中国共产党代表工人阶级和最广大人民的根本利益，没有任何自己特殊的利益，但共产党员可以有自己的正当的合法利益，②错误。
【学科素养·稳提升】
议题一
情境探究
探究　提示：中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。从“两个务必”到“三个务必”，体现了中国共产党坚持解放思想、实事求是、与时俱进。务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风，务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动体现了中国共产党始终坚持求真务实。
跟踪训练
1.C　党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点，①错误。党要走好新时代赶考之路，就必须保持党的先进性，以接续推进的马克思主义中国化时代化创新理论作为行动指南，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实这个重要法宝，②③符合题意。中国共产党除了工人阶级和最广大人民群众的根本利益，没有任何自己特殊的利益，④错误。
2.B　求真务实要求人们在实际工作中既正确认识事物的本来面目、探求事物发展变化的客观规律，又脚踏实地、实事求是地按照客观规律行事，A、C说法错误。实事求是是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方式，B符合题意。解放思想，就是在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，D说法错误。
3.A　“过去一年取得的成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵”，这佐证了坚持党的领导是我们取得一切成绩的根本保证，①正确。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝，②错误。马克思主义是中国共产党的灵魂和旗帜，③错误。“在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引”表明必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位不动摇，牢牢把握这一科学理论的世界观和方法论，④正确。
议题二
情境探究
探究1　提示：共产党员的先锋模范作用，是由中国共产党的先锋队性质所决定的，也是中国共产党的先进性的直接而具体的体现。关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来、重大斗争中经得住考验，才是真正的共产党人。因此在防汛抗洪救灾中，广大党员干部必须冲锋在前，充分发挥先锋模范作用，党员干部挺身而出、迎难而上，群众就有了标杆和榜样。
探究2　提示：①通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动身边群众共同贯彻党的路线、方针、政策。②共产党员应该珍惜工人阶级先锋队战士的光荣称号，承担起自己的责任和使命。勇于担当，用实际行动为人民谋幸福。③做克己奉公、无私奉献的共产党员模范，将自己的全部青春和劳动成果奉献给人民和国家。④做密切联系人民群众的共产党员模范，坚持到人民中去，面向群众。
跟踪训练
1.D　共产党员克己奉公、无私奉献、开拓进取，发挥先锋模范带头作用，并不是要放弃个人正当利益，①错误。材料能够彰显出以袁守根为代表的优秀共产党员以实际行动践行初心，发挥先锋模范作用，②正确。发挥战斗堡垒作用的主体是基层党组织，③错误。材料彰显了坚守共产党人精神追求，承担责任和使命，带领人民群众发家致富，过上好日子，④正确。
2.A　赞美小草的诗句启示党员干部要始终发挥先锋模范作用，走在时代前列，不忘初心、牢记使命，为人民谋幸福，①③符合题意。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，人民立场是中国共产党的根本立场，②错误。中国共产党除了工人阶级和最广大人民的根本利益，没有任何自己特殊的利益，④错误。
3.A　某地乡村两级党员干部深入田间地头和农户家中宣传2024年“中央一号”文件、大豆种植补贴等惠农政策，将农作物种植、农机维修和施用肥料、病虫害防治等服务与技术带给群众，零距离服务春耕生产，这启示中国共产党党员要发挥先锋模范作用，贯彻党的路线、方针和政策，密切联系人民群众，勇于承担自己的责任和使命，①②符合题意，③④与题意不符。
第三课　坚持和加强党的全面领导
第一框　坚持党的领导
【基础知识·准落实】
新学知识巧梳理
（一）1.（1）最本质　（2）命脉所在　3.（1）民主党派　（2）市场经济　4.政治领导力　主心骨
（二）1.必由之路　2.（1）最高原则　（2）凝心铸魂　（3）制度体系　从严治党
想一想
　（1）提示：党是领导一切的，旨在强调要坚持党对一切工作的领导，自觉维护党中央权威和集中统一领导，确保党始终总揽全局、协调各方。
（2）提示：坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则。
判一判
　（1）×　（2）×　（3）×
选一选
　（1）C　人民是历史的创造者，是决定国家前途命运的根本力量，①说法错误。会议由“全国金融工作会议”升格为“中央金融工作会议”。会议强调，做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导，这是因为中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，②③符合题意。为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石，强调了党要坚持以人民为中心，而题干强调的是党的领导地位，④不符合题意。
（2）A　党和国家不能等同，党不能履行国家职能，③错误。加强组织领导不等于确保党员在各领域担任领导干部，党员并不都是领导干部，领导干部中也有民主党派、无党派人士，④错误。①②正确，当选。
【学科素养·稳提升】
议题一
情境探究
探究　提示：坚持党的领导是党的性质和宗旨所决定的，是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择。党具有与时俱进的执政能力，坚持党对一切工作的领导，有利于发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证将党的意志贯彻到国家政治生活和社会生活的各个领域。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，只有坚持党对一切工作的领导，才能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴。
跟踪训练
1.B　“党的领导是党和国家事业不断发展的‘定海神针’”这说明中国共产党是我国的领导核心，总揽全局、协调各方，B正确。材料并不涉及党勇于自我革命，A不符合题意。“中国共产党是中国人民在争取民族独立和人民解放中的主心骨”这是中国共产党诞生的意义，C不符合题意。“中国共产党是我国最高政治领导力量”这是坚持党的领导的原因，但不意味着各项具体工作都要由党领导来完成，D错误。
2.C　题干说明中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，实现中华民族伟大复兴必须坚持中国共产党领导，②④符合题意。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，①错误。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，③错误。
3.C　材料中成就的取得主要得益于中国共产党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，得益于中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方，②③正确。中国共产党的执政理念是立党为公、执政为民，①错误。党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点，④错误。
议题二
情境探究
探究　提示：①坚持和加强党中央集中统一领导，这是党的领导的最高原则。贵州省应坚持党中央权威和集中统一领导，全面推进贵州省法治建设。
②坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。贵州省应坚持不懈用习近平法治思想指导实践，推动法治建设工作。
③坚守人民立场，赢得人民拥护和支持，保持清醒和坚定。
④建设堪当重任的高素质干部队伍，提高党员干部运用法治思维和法治方式的能力。
跟踪训练
1.B　习近平新时代中国特色社会主义思想为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循，②不选。党的领导的最高原则是坚持党中央权威和集中统一领导，③说法错误。
2.C　材料表明我国坚持和加强党对经济工作的集中统一领导，没有强调完善党的各项制度问题，①排除。党的十八大以来的历次中央经济工作会议，习近平总书记都参会并发表重要讲话，为经济发展指明方向，表明我国坚持和加强党对经济工作的集中统一领导，坚持党的领导有利于保证我国经济沿着正确的方向发展，②③符合题意。坚持党的领导能不断提高党的执政能力，但“消除各种经济风险”说法错误，④排除。
3.A　新时代坚持和加强党的全面领导要坚持和加强党中央集中统一领导，要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，①②符合题意。要建立健全党的领导制度体系，③说法错误。新时代坚持和加强党的全面领导，需要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，④不选。
第二框　巩固党的长期执政地位
【基础知识·准落实】
新学知识巧梳理
（一）1.（1）党要管党　（2）执政　2.（1）从严　（2）纯洁性
民族　（3）坚强有力　3.（1）主线　着力点　（2）党的领导　全面
（二）1.（1）执政本领　（2）①人民　②人民群众　（3）①基本方式　②国家意志　③宪法　支持司法　规范化
2.（1）基本前提　基本途径　（2）领导方式
想一想
　（1）提示：推进新时代党的建设的着力点是调动全党积极性、主动性、创造性。
（2）提示：科学执政，就是坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。
判一判
　（1）×　（2）×　（3）×　（4）×　（5）×
连一连
选一选
　D　解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝，①说法错误。“扩大党的领导权力”说法错误，②排除。③④说法正确。
【学科素养·稳提升】
议题一
情境探究
探究1　提示：①这是坚持问题导向、用严明的纪律管全党治全党的现实需要。②这是总结从严管党治党理论和经验、实现与时俱进的实践要求。③这是全面加强党的纪律建设，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的内在要求。④这是不断推动全面从严治党向纵深发展，提升全党的创造力、凝聚力、战斗力的客观要求。
探究2　提示：①勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是始终坚持党要管党、全面从严治党。②党的性质和宗旨决定了中国共产党始终把人民的利益放在第一位，与腐败水火不相容。③反腐败斗争依然形势严峻，全面从严治党是推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求，打赢反腐败斗争有利于增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，以永葆旺盛生命力和强大战斗力。④办好中国的事情，关键在党。治国必先治党，治党务必从严。坚决打赢反腐败斗争，加强党的建设，才能永葆党的先进性和纯洁性，确保党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强的领导核心。
跟踪训练
1.B　党中央三次修订此条例，中央纪委国家监委法规室刊文称，这释放了从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号，充分彰显了党推进自我革命的坚定决心和坚强意志，这表明必须坚持党要管党，全面从严治党，加强党的建设，始终保持党的先进性和纯洁性，①④符合题意。推动全面从严治党向纵深发展，关键在严，要害在治，②错误。党和国家的中心工作是经济建设，③错误。
2.D　“危险源于贪欲”，没有贪念就能最大程度避免危险，这启示党员要始终端正自我，牢固树立清正廉洁的意识，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，D符合题意，A不符合题意。B、C主体均不是党员，不符合题意。
3.C　该《条例》强调巡视工作应当紧盯权力和责任加强政治监督，严明政治纪律和政治规矩，这是推动全面从严治党向纵深发展的要求，有利于坚持和加强党中央集中统一领导，②③正确。党和国家监督体系扩大了材料所论述的对象范围，材料指向的是党内政治监督，①不符合题意。“根本遵循”夸大了该《条例》的作用，④错误。
议题二
情境探究
探究　提示：①坚持科学执政。制定发展蓝图过程中，党中央听取专家学者意见，综合考虑国家发展的机遇与挑战，不断探索和遵循社会主义建设规律，按照客观规律治国理政。②坚持民主执政。广泛汇集各方智慧，问计于民，尊重人民主体地位，坚持为人民执政、依靠人民执政，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。③坚持依法执政。支持使党的主张通过法定程序上升为国家意志，以法治保证重大战略目标的实施，在治国理政过程中坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
跟踪训练
1.D　材料没有体现依法执政，①不符合题意。通过考察了解经济发展情况，为经济政策制定提供依据，符合科学执政的要求，②符合题意。材料没有体现依法执政、科学执政、民主执政的辩证统一，③不符合题意。听取相关人士意见和建议，符合民主执政要求，④符合题意。
2.C　中国共产党执政的基本方式是依法执政，在材料中没有体现，①错误。在全党大兴调查研究之风实现了党的指导思想与时俱进夸大了调查研究的作用，④错误。在全党大兴调查研究之风是党科学执政的具体表现，有利于党始终走在时代前列，②③符合题意。
3.A　行天下大道、走人间正道、施社会主义人道，体现了党坚持科学执政，遵循客观规律执政掌权；道义之“义”体现为弘扬民族大义、维护社会正义、恪守忠诚仁义，并基于人民、民族、真理、人类、自身的维度，全面展现了中国共产党的道义蕴涵，这体现了党坚持民主执政，为人民执政、靠人民执政，①②符合题意。材料没有涉及依法执政，③不符合题意。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治，④说法错误。
单元综合提升
综合探究深挖
命题探究
探究视角一　提示：①中国共产党之所以能够走在时代前列，保持党的先进性和纯洁性，就在于它以持续推进的马克思主义中国化时代化创新理论作为行动指南。
②坚持以人民为中心，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，发挥共产党员的先锋模范作用。
③坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，实践证明，这是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。
探究视角二　提示：①勇于自我革命是中国共产党区别于与其他政党的显著标志。中国共产党加强自我革命，加强党的自身建设，有利于保持党的先进性和纯洁性。
②中国共产党加强自我革命，加强全面从严治党，提升党的领导水平，有利于巩固和加强党的全面领导。
③中国共产党加强自我革命，有利于保持党的先锋队性质，践行党的根本宗旨，从而更好地坚持科学执政、民主执政、依法执政，提升党与时俱进的执政能力，巩固党长期执政的地位。
应用体验
1.B　材料中强调人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠，总结出“人民永远是最大依靠”的历史经验，表明中国共产党的根基在人民，力量在人民，中国共产党尊重人民首创精神，始终坚持人民立场，①④正确。依法执政是中国共产党执政的基本方式，②错误。中国共产党坚持以人民为中心，满足群众的合理需求，而不是各种需求，③错误。
2.B　党不能提高行政能力，政府是行政的主体，②错误。新质生产力是对马克思主义生产力理论的创新和发展，而不是党创立的科学思想方法，④错误。“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”的重大理论和实践问题，为推动高质量发展提供了科学指引，这表明党把握发展规律，推进理论创新，找准前进方向，①正确。“新质生产力”是对马克思主义生产力理论的创新和发展，表明党中央治国理政新理念新思想新战略与时俱进地发展，③正确。
3.A　中国共产党以宪法作为根本活动准则，③错误。发挥共产党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，是不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力的源泉，是党不断取得胜利的坚强保证，④错误。①②正确且符合题意。
主观大题突破——原因类主观题
典题示例
　①党坚持以人民为中心的发展思想是由中国共产党的性质决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，其先进性决定了提出以人民为中心的发展思想。
②党的根本宗旨是全心全意为人民服务，在任何时候，党都是把人民利益放在第一位，同人民同甘共苦，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
③立党为公、执政为民是中国共产党的执政理念，坚持以人民为中心的发展思想就必须坚持人民主体地位，把党的群众路线贯彻到治国理政活动之中，体现党的执政理念的新要求。
④党的初心使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，要坚持以人民为中心的发展思想，从群众最关心的问题入手，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，体现了党的初心使命。
⑤人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。中国共产党始终坚持人民的主体地位，坚持以人民为中心。
跟踪训练
　①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。
②在我国，中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。坚持和加强党的全面领导可以凝聚推进中国式现代化的磅礴力量，为中国式现代化注入不竭动力。
③中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，一切工作都要坚持党的领导。中国共产党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民的执政理念。实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴是新时代坚持和发展中国特色社会主义的总任务，推进中国式现代化必须坚持党的领导。
解析：本题需要调用中国共产党的领导的有关知识，从原因角度分析作答。
第二单元　人民当家作主
第四课　人民民主专政的社会主义国家
第一框　人民民主专政的本质：人民当家作主
【基础知识·准落实】
新学知识巧梳理
（一）1.地位　2.（1）工人阶级　工农联盟　（2）根本性
（二）1.（2）社会主义　2.（1）②人民　国家事务　平等享有　（2）制度体系　民主决策　政权体系　（3）集中　利益一致
想一想
　（1）提示：人民民主专政在我国社会主义制度中具有根本性意义。
（2）提示：人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
判一判
　（1）×　（2）×　（3）×
选一选
　（1）D　我国的国家政权的阶级基础是工农联盟，①错误。我国的国体庄严宣示了我国国家政权的人民性质，我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，工人阶级是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量，②④正确。社会主义制度确立后，我国已经消灭了剥削阶级，③不选。
（2）A　“人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，真真切切落实到国家政治生活和社会生活各方面，被全体人民真真切切感知和认同”表明全过程人民民主是最真实的民主，A符合题意。材料没有体现全过程人民民主是最管用的民主，B不符合题意。最深刻的民主、最科学的民主不是全过程人民民主的特点，C、D不符合题意。
（3）C　某县人大常委会把践行全过程人民民主理念融入民生实事项目各环节、全过程，让每一项民生实事项目都落地开花结果，实现“为民作主”向“由民作主”的转变，这表明我国的民主是最真实的民主、最管用的民主，②③符合题意。材料强调我国的民主是最真实的民主、最管用的民主，不体现最广泛的特点，①排除。民主具有鲜明的阶级性，不存在超阶级的全民民主，④错误。
【学科素养·稳提升】
议题一
情境探究
探究　（1）提示：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工人农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
（2）提示：我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础，坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。
跟踪训练
1.D　人民与公民内涵和外延是不同的，在我国，人民当家作主，①表述错误。国家具有阶级性，我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，这表明人民是我国的统治阶级，这与资本主义国家有着本质区别，②表述错误。我国宪法规定我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，这表明人民民主专政的本质是人民当家作主，占人口绝大多数的人民享有民主，③④符合题意。
2.D　我国是人民民主专政的社会主义国家，这是宪法对我国国家性质的规定，D正确，A、B、C不选。
3.B　我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，我国高质量发展必须满足人民群众对美好生活的需要，所以要做好岁末年初重要民生商品保供稳价，守护好人民群众生命财产安全和身体健康等，①④符合题意。中国共产党没有任何自身的特殊利益，②错误。满足人民群众的根本利益是我们党工作的出发点和落脚点，③错误。
议题二
情境探究
探究　提示：①我国的全过程人民民主是最广泛的民主。这一建言征集活动参与主体广泛，实现了民主参与对不同领域、不同群体的普遍覆盖，体现了全过程人民民主是全覆盖的民主。②我国的全过程人民民主是最真实的民主。该建言征集活动使得民主参与渠道畅通有序的同时，通过民主程序将人民的意愿和呼声转化为实现人民意愿的具体实践。③我国的全过程人民民主是最管用的民主。该建言征集活动聚焦人民最关心的民生问题，使人民利益既能畅通表达，又能有效实践，不断满足人民群众对美好生活的需要，增进民生福祉。
跟踪训练
1.C　人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义，①错误。广大市民可通过政府门户网站、热线电话、微信等途径建言献策，这表明全过程人民民主是最广泛的民主，全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，②正确。全过程人民民主具有完整的制度程序在材料中没有体现，③不符合题意。题干表明民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念，④正确。
2.C　维护了最广大人民的根本利益，不是所有利益，①排除。“领导留言板”已经成为听政声、察民意、聚良策的畅通渠道，是我国全过程人民民主的成功实践范例，是最广泛的民主，实现了不同层级民主体系的覆盖，是最真实的民主，构建畅通民主渠道便于有序参与，②③正确。“群众反映的问题都得到有效解决”该说法过于绝对，④排除。
3.D　民主具有鲜明的阶级性，我国的民主属于人民，不具有全民性，①错误。工农联盟是社会主义事业发展的重要保证，②错误。我国全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用人民民主的真实写照，③④正确。
第二框　坚持人民民主专政
【基础知识·准落实】
新学知识巧梳理
（一）1.（1）人民当家作主　社会主义民主　（2）自由　积极性
2.（1）民主　专政　（2）阶级矛盾　阶级斗争　（3）社会秩序　侵略
（二）1.（1）①统一　公共秩序　②强国　（2）①国家安全
②领土完整　发展利益　2.相适应　可靠保障
想一想
　（1）提示：人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
（2）提示：坚定维护国家的领土完整属于国家的对外职能。
判一判
　（1）×　（2）×　（3）×　（4）×
选一选
　（1）D　湖南省委属于党的机关，不是国家机关，不能履行国家职能，①不符合题意。②属于履行对外职能，不符合题意。③属于履行促进社会发展的对内职能，符合题意。④属于履行维护国家稳定的对内职能，符合题意。
（2）D　打击电信网络诈骗犯罪，表明我国政府打击危害人民群众生命财产安全的犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序，属于履行维护国家稳定职能的表现，D符合题意。A、B、C不符合题意。
【学科素养·稳提升】
议题一
情境探究
探究　提示：①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家如此重视维护消费者合法权益体现了我国人民民主专政的国家性质，是维护广大人民的根本利益的要求。②我国人民民主专政的本质是人民当家作主，我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。国家如此重视维护消费者合法权益，体现了人民的利益得到切实的维护。③国家尊重和保障人权。国家如此重视维护消费者合法权益，有利于保障人民的生存权和发展权。④我国人民民主专政对极少数敌对分子实行专政。保障消费者权益必须依法严惩重处违法犯罪活动，是国家实施专政职能的体现，有利于保障人民民主，维护消费者合法权益，维护社会秩序和社会治安，有利于构建社会主义和谐社会。
跟踪训练
1.C　公安部发起“夏季行动”第一波次集群战役集中收网，重拳打击违法犯罪，增强了群众的安全感，有力维护了社会治安大局持续稳定，①④正确。民主是专政的基础，专政是民主的保障，②错误。我国的全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，③错误。
2.B　我国是人民民主专政的社会主义国家，开展扫黑除恶斗争是国家履行专政职能的表现，有利于维护国家稳定，保障人民民主，①③符合题意。材料体现的是专政，不是民主，②不符题意。中国共产党的领导是推进现代化建设的根本保证，④表述错误。
3.B　全国公安机关持续深入开展“昆仑”系列专项行动，依法严厉打击非法捕捞、非法采矿、污染环境、盗伐滥伐林木、破坏野生动植物资源等涉生态环境资源犯罪，这表明对敌人专政是人民民主专政的应有之义，B符合题意。材料强调的是专政，而不是民主，A不符合题意。人民民主是社会主义的生命，C错误。人民民主专政的本质是人民当家作主，D错误。
议题二
情境探究
探究　提示：①国安法筑牢了在香港特别行政区防控国家安全风险的制度屏障，是完善治港方略的新标志，是香港繁荣稳定的守护神，通过惩治犯罪分子，保护绝大多数香港居民的各项合法权利，体现了维护国家稳定的职能。
②充分保障在香港的外国投资者的合法权益，促进香港繁荣，体现了促进社会发展的职能。
③这部法律对干预香港事务的外部势力形成震慑，体现了防御外来侵略，保卫国家安全的职能。
跟踪训练
1.D　漫画反映国家打击“霸王条款”和“合同欺诈”，体现了国家履行维护国家稳定的职能，不体现促进社会发展，也没有强调加强诚信文化建设，②符合题意，①③不符合题意。漫画反映行政管理机关履行职能，维护群众利益，表明我国的国家职能与人民民主专政的国体是相适应的，④说法正确。
2.A　“全国公安机关依法打击治理电信网络新型违法犯罪”“加快新质生产力”是国家履行维护国家稳定、促进社会发展的职能，均属于对内职能，①②符合题意。“中国—菲律宾南海问题双边磋商机制会议召开”“中国政府向摩尔多瓦积极提供紧急人道主义援助物资”均属于对外职能，③④不符合题意。
3.C　对极少数敌人实行专政是人民民主专政的重要内容，①错误。公安机关持续对传销犯罪尤其是网络传销开展高压严打，是国家运用专政职能，维护国家稳定，为社会主义现代化建设提供可靠保证，②④正确。中国人民解放军和中国人民武装警察部队是人民民主专政的坚强柱石，专项整治行动与此无关，③错误。
第五课　我国的根本政治制度
第一框　人民代表大会：我国的国家权力机关
【基础知识·准落实】
新学知识巧梳理
（一）1.（1）全国人民代表大会　（2）①代表　②国家权力　③意志　2.（1）①最高　（2）立法权　任免权　（3）特别行政区　（4）①常设机关　②选举　授予　③委员长　（5）闭会
（二）1.（1）民主选举　（2）间接选举　直接　2.（1）最高
3.审议　表决　质询权　4.（1）代表联络机制　（2）代言人　监督
想一想
　（1）提示：我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
（2）提示：各专门委员会接受全国人大的领导，在全国人大闭会期间，受全国人大常务委员会的领导。
（3）提示：人大代表是国家权力机关的组成人员，由民主选举产生。全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
判一判
　（1）×　（2）×　（3）×
连一连
（1）
（2）
选一选
　（1）D　全国人大常委会副委员长就农业法贯彻实施情况进行检查体现了全国人大常委会行使监督权，故D符合题意，A、B、C排除。
（2）A　民有所呼、代表有所应，表明人大代表是人民利益的代言人，①符合题意。动员代表将走访调研收集到的民生热点随时随地进行反映，表明人大代表要与人民保持密切联系，②符合题意。材料强调的是人大代表要为人民服务，未体现要自觉接受人民监督，③不符合题意。人民代表大会代表人民统一行使国家权力，④错误。
【学科素养·稳提升】
议题一
情境探究
探究1　提示：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案，表明全国人大行使最高立法权；审查国民经济和社会发展计划执行情况与计划草案的报告、审查中央和地方预算执行情况与预算草案的报告，表明全国人大行使最高决定权；审议其他国家机关工作报告表明全国人大行使最高监督权。
探究2　提示：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的权力，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
跟踪训练
1.B　国家权力机关行使监督权，人大代表行使审议权，②错误。质询权是人大代表的权利，不是人大的，③错误。
2.D　全国人大拥有最高立法权和监督权，且权利是法定的，不能随便扩大，①排除。设立全国人大常委会代表工作委员会使全国人大代表更具有代表性，有利于反映民声民意，旨在完善人大代表各项制度，更好发挥人大的职能，②④符合题意。设立全国人大常委会代表工作委员会有利于发挥人大代表履职尽责的作用，但人大代表不履行民主监督的职能，③说法错误。
3.D　材料中不涉及完善执法司法机制，①不符合题意。全国人大常委会执法检查组重点检查法律学习宣传普及，相关规划、配套法规、标准的制修订情况，环境监管执法及司法情况等五个方面的内容，这说明全国人大常委会加强执法检查以维护我国法治统一，行使监督权以助推我国生态文明建设，②④正确。全国人大常委会作为国家机关的常设机关通过监督规范执法及司法权力，而非限制执法及司法权力，③错误。
议题二
情境探究
探究　提示：①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
跟踪训练
1.D　材料反映的是人大代表密切联系群众，为政府决策提出建议，不是对政府等工作机关进行监督，①错误。他们深入一线听取社情民意，通过入户走访、座谈交流、视察调研等形式把收集的社情民意和居民群众所思所盼直接形成了建议，同时也受到了政府等相关部门的高度重视，这表明人大代表为民履职，聚焦群众所思所盼，听取群众意见和要求，推动决策科学化、民主化，②④正确。人民代表大会行使决定权，③错误。
2.B　由“经过选民无记名投票，三人当选为人大代表”可知，本次选举采用的方式是直接选举，选民选举的是县或乡级人大代表，①④正确，②③排除。
3.D　在担任“河长”期间，人大代表能够对政府工作提出质问，并要求答复，并不是质问污染河流的公民，①错误，③符合题意。人民代表大会行使决定权，②不符合题意。人大代表是人民利益的代言人，应认真履职，努力为人民服务，自觉接受人民的监督，④符合题意。
第二框　人民代表大会制度：我国的根本政治制度
【基础知识·准落实】
新学知识巧梳理
（一）1.民主集中制　国家机关　2.根本利益　国家意志
3.（1）根本　（2）①当家作主　本质要求　②核心　立法
（二）1.（1）具体实际　中国特色　（2）民主选举　民主管理　国家主人翁　主动性　团结一心　国家机关　行使职权
人民　分工合作　国家统一　聚居　2.党的领导　依法治国
想一想
　（1）提示：人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
（2）提示：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
判一判
　（1）×　（2）×
选一选
　（1）C　人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范，这有利于动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于国家建设，②④正确。人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，①错误。人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督，而不是互相监督，③排除。
（2）C　人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转，但国家机关不是互相监督的关系，例如人大与其他国家机关是监督与被监督的关系，①说法错误。人民代表大会制度保障了人民当家作主，坚持民主集中制原则，维护了国家统一和民族团结，②③符合题意。人民间接参与国家事务管理，④说法错误。
【学科素养·稳提升】
议题
情境探究
探究1　提示：①人民代表大会制度保障了人民当家作主。②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。⑤人民代表大会制度坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
探究2　提示：①人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
②人民代表大会制度是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是符合中国国情、保证中国人民当家作主的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治最重要的内容。
③人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势，人民代表大会制度保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。
④人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、 依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。
跟踪训练
1.C　人民民主专政是我国的国体，在我国的社会主义制度中具有根本性意义，宣示我国国家政权的人民性质，①排除。人民代表大会制度符合我国国情和实际，体现了社会主义国家性质，能保障人民当家作主，实现中华民族伟大复兴，②③正确。④说法正确但不是本题的原因，排除。
2.A　全国两会是全过程人民民主的生动实践，充分彰显了全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，①符合题意。代表委员的提案和议案是否能够反映民生需求，在于他们是否能通过调研视察、走访座谈等方式深入群众，听取群众的意见和要求，而全国两会只是给代表委员的提案和议案提供了一个平台和渠道，②排除。民众关注的内容被代表委员带进全国两会，写入政府工作报告，这说明全国两会搭建了将人民意愿转化为可行性政策的平台和渠道，③符合题意。中国共产党领导是我国制度优势转化为国家治理效能的根本保证，④不符合题意。
3.B　中国共产党始终坚持以人民代表大会制度为重要制度保障，这一制度保障人民当家作主，维护国家统一和民族团结，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，①④符合题意。国体决定政体，我国人民民主专政的社会主义国家性质决定了我国实行人民代表大会制度，②说法错误。人民代表大会制度始终坚持民主集中制原则，保证国家机关协调高效运转，③说法错误。
4.C　人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，①错误。之所以要坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度是因为这是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择，具有鲜明的中国特色，为党领导人民创造经济发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障，②④正确。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力，③错误。
5.C　人民代表大会制度适合中国国情，①说法错误。人民代表大会制度集中反映了我国人民民主专政的国家性质，②符合题意。国体决定政体，我国人民民主专政的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度，③说法错误。人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势，④符合题意。
第六课　我国的基本政治制度
第一框　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
【基础知识·准落实】
新学知识巧梳理
（一）1.（2）基本　2.祖国统一　3.（1）互相监督　友党
（2）政治领导　（3）参政党　（4）宪法　4.（1）①互相监督
②依法参政　（2）民主　5.（1）中国实际　（3）程序化　社会撕裂
（二）1.爱国统一战线　国家治理体系　2.中国共产党　无党派人士　3.民主　参政议政　4.（1）渠道　（2）①中心任务　协商民主　②国家
想一想
　（1）提示：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位。
（2）提示：各民主党派和中国共产党是互相监督的关系，而不是监督和被监督关系。
（3）提示：中国共产党对民主党派的领导是政治领导，组织上相互独立，没有隶属关系，思想上也不存在领导与被领导关系。
（4）提示：中国共产党与各民主党派是执政党与参政党的关系，不是执政党与反对党的关系，不是共同执政的关系。
判一判
　（1）×　（2）×　（3）×　（4）×　（5）×
选一选
　（1）A　民主党派是同中国共产党通力合作的亲密友党，A正确。民主党派具有法律赋予的参政权，参与国家大政方针的制定和实施，但不能决定国家大政方针，B错误。 中国共产党是执政党，民主党派是参政党，C错误。中国共产党与各民主党派是相互监督的关系，而不是监督与被监督的关系，D错误。
（2）C　民主党派积极建言献策的依据是因为我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主党派是参政党，具有参政议政的职能，①③正确。民主党派不是国家机关，不履行国家职能，②错误。材料体现的是各民主党派积极建言献策，未涉及人民政协，④排除。
（3）C　人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，C正确。
【学科素养·稳提升】
议题一
情境探究
探究　提示：（1）特点：中国共产党是执政党，各民主党是参政党。中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针，民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。都以宪法为根本的活动准则。
（2）优势：这种新型的政党关系和政党制度，能有效避免恶性竞争和社会撕裂，集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，代表和实现最广大人民根本利益，把各个政党和无党派人士团结起来为实现共同目标而奋斗。这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
跟踪训练
1.B　中共中央重视长江生态修复和环境保护工程，体现了中国共产党把握社会发展规律，科学执政；委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府认真听取监督建议，体现了中国共产党民主执政，①符合题意。民主党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力，②表述错误。民主党派的民主监督有利于政府更好地履行职能，但不是政府履职的政治前提，③表述错误。中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，体现了中国共产党同各民主党派既合作又相互监督，④符合题意。
2.D　材料强调的是多党合作，没有涉及人民政协、以宪法为根本的活动准则，A、C不符合题意。人民政协积极履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，B说法错误。各民主党派、工商联和无党派人士要自觉做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，这表明民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，D符合题意。
3.C　民主党派不能运用国家公共权力，民主党派是参政党，①错误。依据自身界别特点，确定调研课题，加大长江生态环境保护民主监督工作力度，说明民主党派突出自身界别特色优势，对党和国家机关的工作进行协商式监督，②正确。材料不涉及完善协商议政的内容和形式，③与题意无关。民革中央提交涉及集体提案和大会发言材料，加大长江生态环境保护民主监督工作力度，表明民主党派积极履行参政党的基本职能，发挥“好参谋、好帮手、好同事”作用，④正确。
议题二
情境探究
探究　提示：①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，聚焦党和国家中心任务，发挥智力密集的人才优势，激发各类人才创新活力和潜力，为发展新质生产力提供人才支撑。②人民政协履行政治协商、参政议政的职能，积极开展调研，提出高质量的提案，为促进新质生产力发展建言献策。③人民政协履行民主监督的职能。围绕民营经济发展壮大一系列政策措施，贯彻落实情况开展省市县联动监督，助力培育更多发展新质生产力的“排头兵”。
跟踪训练
1.A　全国政协将继续聚焦中国式现代化目标任务献计出力，紧扣中共中央重大决策部署履职建言，体现了人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，故①正确。人民政协不是国家机关，不能履行国家职能，故②错误。全国政协将继续聚焦中国式现代化目标任务献计出力，紧扣中共中央重大决策部署、国家重大战略需求、发展中重大现实问题履职建言，聚焦党和国家中心任务，扎实推进政治协商、参政议政，故③正确。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，不是政治联盟，故④错误。
2.B　政协委员不具有表决权，表决权是人大代表的权利，②错误。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，③错误。做好人民政协工作，要准确把握人民政协性质定位，发挥人民政协作为专门协商机构作用，画好最大同心圆，汇聚最广泛的正能量，说明了人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织，应利用联系面广的特点，发挥其社会主义协商民主的独特优势，积极履行相关职能，故①④正确。
3.C　材料不体现政治协商，①排除。在村民家门口开展了一次现场协商，市水利局、水投集团当场表态，问题及时得到解决，发扬了基层协商民主，增进了共识，拓宽了表达渠道，有利于打造共建共治的治理结构，②③正确。人民政协不是国家机关，不履行国家职能，④排除。
第二框　民族区域自治制度
【基础知识·准落实】
新学知识巧梳理
（一）1.（1）多元一体　（3）中华民族共同体　2.特别行政区　自治权　3.（1）主权统一　（2）宪法　（3）中央政府
（二）1.根本利益　互助　2.（1）民族团结　（2）①高低优劣　②文明　③权利　（3）②综合国力　国家统一　（4）伟大复兴
3.（1）小聚居　（2）聚居　自治机关　（3）①自治县
②人民代表大会　③国家统一　④团结统一　领土完整
4.（1）自治权　合法权益　（2）国家尊严　民族问题
（3）中华民族共同体
（三）2.（1）宗教信仰自由　独立自主自办　（2）①信仰宗教　（3）①公民　义务　②宪法　③行政　④相分离　⑤合法　（4）①外国势力　③平等友好　（5）①中国化　中华优秀文化
②法律　最高利益　社会进步　人民利益　民族团结
想一想
　（1）提示：在我国，一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
（2）提示：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级，自治乡不属于民族自治地方。
（3）提示：我国实行宗教信仰自由政策，既包括我国保护公民信仰宗教的自由，又包括保护公民不信仰宗教的自由。
（4）提示：依法管理宗教事务不是要限制公民的宗教信仰自由，恰恰是为了保证宗教信仰自由政策得到更好的贯彻落实，保证公民的宗教信仰自由权利，所以恰恰是体现了宗教信仰自由政策。
判一判
　（1）×　（2）×　（3）×　（4）×　（5）×　（6）×
选一选
　（1）A　30年来，一批又一批援藏干部人才响应党中央号召，踏上西藏这片热土把西藏当作第二故乡，竭力奉献，我国开展该工作彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性，有利于增强中华民族凝聚力，促进各民族共同繁荣，①③入选。 平等团结互助和谐的民族关系早已建立，②不选。实现各民族共同繁荣的关键是发挥民族地区的优势，动员民族地区干部群众的生产积极性，④不选。
（2）C　材料体现的是宗教界为经济社会发展作出积极贡献，不体现我国实行宗教信仰自由政策，①不符合题意。宗教界坚持服务社会、利益人群的优良传统，开展形式多样的公益慈善活动，为经济社会发展作出积极贡献，这说明我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，信教群众是一股服务社会的重要力量，②④符合题意。宗教的本质仍然是唯心主义，没有发生变化，③表述错误。
（3）B　自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，“云南大理自治州教育部门结合本地实际开展教师培训”“内蒙古自治区人大制定和完善自治条例”属于民族自治地方行使自治权的范围，①④正确。自治区人民法院不是自治机关，不行使自治权，②错误。自治区党委宣传部属于党的地方组织，不是自治机关，不行使自治权，③错误。
（4）C　坚持和完善民族区域自治制度有利于增进各民族交往交流，巩固民族团结成果，维护少数民族的合法权益，铸牢中华民族共同体意识，②④符合题意。我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系早已形成，在我国，实行民族区域自治的地方，设立自治机关，行使自治权，①说法错误。 我国多元一体的民族格局早已形成，③错误。
【学科素养·稳提升】
议题一
情境探究
探究　提示：①中国共产党的领导是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦的根本保证。贯彻党的民族政策，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业，凝聚起实现中国梦的强大合力。②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，推进经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展。③巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，维护各族人民的根本利益，实现各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展，逐步实现共同富裕。④坚持和完善民族区域自治制度，实现各民族共同当家作主，坚定维护国家统一，加强民族平等团结，促进民族地区发展。
跟踪训练
1.D　民族平等、民族团结早已经实现，①排除。江苏对口支援西藏，重点向基层和民生倾斜，涵盖智力支援、产业支援促进就业、保障和改善民生、文化教育支援等，有利于促进西藏地区繁荣发展，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，②④符合题意。各族人民在根本利益上的一致早已实现，并非江苏省此举才实现的，③排除。
2.A　材料中指出中共中央政治局常委调研促进民族团结、社会稳定的成就经验，详细了解各民族共同经营、各族群众就业工作情况，并强调要继续铸牢中华民族共同体意识这一主线，表明新疆地区的发展印证铸牢中华民族共同体意识能促进各民族共同繁荣，说明少数民族特殊利益能够与国家整体利益协调起来，故①②正确。材料未体现民族区域自治，故③不选。平等团结互助和谐的社会主义民族关系早已确立，故④错误。
3.D　我国早已实行民族区域自治制度，不是因为国家民委的一系列做法才实行民族区域自治制度，①错误。我国各民族在经济、文化、社会等诸多方面存在差异，国家民委的一系列做法有利于促进各民族间文化交流与交融，但不能消除各民族的文化分歧，②错误。国家民委的一系列做法有利于坚持共同繁荣的民族方针，铸牢中华民族共同体意识，进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，③④符合题意。
议题二
情境探究
探究1　提示：实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
探究2　提示：①实行宗教信仰自由是我国一项长期的基本政策。在我国，宗教信仰自由是宪法赋予公民的一项基本权利，实行宗教信仰自由政策，是我国尊重和保障人权的重要体现。云南多宗教并存，信教群众有固定宗教活动场所正是我国实行宗教信仰自由政策的体现。
②宗教信仰自由政策既保护信教自由又保护不信教自由。所以宗教信仰自由政策并不是国家鼓励公民信教，我们要以科学的态度对待宗教，弘扬科学精神，树立科学的世界观、人生观和价值观。
跟踪训练
1.B　西藏坚持党的宗教工作基本方针，依法加强宗教事务管理，贯彻落实并出台重要文件，提高宗教工作法治化水平，表明西藏推动藏传佛教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，①④符合题意。宗教的本质是唯心主义世界观，没有改变，②说法错误。我国宗教坚持独立自主自办的原则，并非不与外界交往，而是在平等友好的基础上开展对外交往，③说法错误。
2.B　引导宗教与社会主义社会相适应，A错误。要发扬优良传统，加强思想政治引领，团结引导界别群众不断增强政治认同和情感认同，要求宗教界人士从事宗教活动服务于国家的最高利益，B正确。我国实行宗教信仰自由政策，并不鼓励宗教发展，C错误。引导宗教团体学习科学理论，并不是让信教群众放弃有神论思想，坚定马克思主义信念，D错误。
3.D　材料强调我国宗教界在维护社会和谐中发挥着积极作用，不强调我国实行宗教信仰自由政策，A与题意不符。国家积极引导宗教事业自我完善和发展，并不鼓励宗教事业自我完善和发展，B错误。我国宗教的状况发生了根本变化，但宗教的本质并没有发生变化，C错误。D符合题意。
第三框　基层群众自治制度
【基础知识·准落实】
新学知识巧梳理
（一）1.自我服务　自我监督　2.（1）①自治组织　②公益事业　③选举　村民会议　（2）民主　3.（1）①自治组织
②公共事务　③居民　居民会议　（2）居民管
（二）1.民主政治　2.（1）①村民委员会　本居住地　②直接选举　（2）①公共事务　②有序参与　③企事业单位
（3）②间接　居民会议　（4）①公共事务　授权　②程序化　（5）②公开　评议　3.（1）基本　（2）实践　基础性
想一想
　（1）提示：基层群众自治是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式，所以基层群众自治是人民管理基层公共事务和公益事业的实践，不是管理国家事务的实践。
（2）提示：村民（居民）委员会成员由村民（居民）选举产生，向村民（居民）会议、村民代表会议负责并报告工作。
判一判
　（1）×　（2）×　（3）×
选一选
　（1）D　村干部与群众围坐在一桌，有事桌上说，让社情民意在茶水中“流淌”，说明在这个过程中，村民参与了民主决策和民主协商，②④入选，①③不符合题意。
（2）A　某村召开村民会议，讨论维修本村水塔事宜，属于民主决策的体现，A符合题意。B、C是居民参与民主监督的体现，不符合题意。D是村民参与民主选举的体现，不符合题意。
【学科素养·稳提升】
议题一
情境探究
探究　（1）提示：村民委员会是村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织。它不属于基层政权机关，也不属于社会团体或经济组织。我国基层政权机关是乡镇的人大和政府。
（2）提示：①村民通过民主选举直接投票选举村委会主任、副主任和委员。②村民通过民主协商，本着有序参与的原则，对本村的公共事务合理表达意见和建议，求同存异，找出解决问题的好方案。③凡关系到村民公共利益的事项，按民主决策的要求，村民以直接或间接参与的方式集体作出决定，村民委员会提请村民会议讨论决定。④制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为，运用民主的办法管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解。⑤村民通过村务公开、村委会定期报告工作等形式，对村民委员会和村干部的行为实行有效监督。
跟踪训练
1.B　某社区组建快递小哥流动党支部，率先成立首个“小哥治家会”，形成“小区党组织—小哥治家会—物业管理站”治理架构，定期开展“小哥面对面”活动，破解治理中面临的议事协商、小区治理以及资源供给等难题。“小哥治家会”推动流动党员和新就业群体融入基层治理，构建三方协同治理路径，破解基层治理难题，①③符合题意。基层自治组织是村委会、居委会，没有创新，②说法错误。“小哥治家会”不能赋予新就业群体监督权，公民的权利是法律规定的，④说法错误。
2.A　在村民自治中，关系村民公共利益的事项，由村民会议讨论决定，讨论结果在村内公开，体现了我国基层群众自治机制，A正确。具有选举权的村民可以参加投票选举产生村民委员会成员，B错误。村规民约规范的是村民和村干部行为，而不是仅仅规范村民的行为，C错误。村党支部委员会是党在农村的基层组织，村民委员会是基层群众性自治组织，二者都不是行政机关，不能行使行政权，D错误。
3.D　村委会定期张榜公布村内重大事项是村务公开的内容，符合规定，D符合题意。参加选举是公民的权利而不是义务，义务必须履行，但权利可以放弃，A说法错误。村委会不是裁决机构，它可以调解村民纠纷但村民不是必须服从，村民纠纷还可以通过法律等途径解决，B说法错误。该项做法侵犯了公民的合法财产权利，C说法错误。
议题二
情境探究
探究　提示：①参与民主选举，产生村委会，并以此为依托实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。②参与民主协商，对全村污染严重的场所进行全面清理、绿化，为村民提供一个良好的生活环境。③参与民主决策，对本村公共事务和公益事业参与决策与管理，合理解决了污染严重、环境恶化等问题。④参与民主管理，制定村民行为规范、村务公开制度来规范村民和村干部的行为，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化。⑤参与民主监督，该村实行村务公开，设置理财小组，定期查账并张榜公布结果，监督村干部的行为及村委会工作，防止以权谋私，避免管理工作的失误。
跟踪训练
1.D　行政指导社区建设，而不是主导，社区建设主要靠居民自治，①说法错误。社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行，②说法错误。解决社区建设中存在的问题，应由众人商量着办，本着有序参与的原则，让居民合理表达意见和建议，才能找出解决问题的方案，③符合题意。针对招投标工作周期长、不透明等问题，为防止以权谋私，必须实行民主监督，重大事项依法公开，④符合题意。
2.A　下石家庄村成立“矛盾纠纷调解中心——说事议事厅”，是社会主义基层民主村民自治的具体实践，能有效化解社会矛盾，①符合题意。由村“两委”成员、村民代表、老党员、老干部组成说事议事小组，通过村民反映、网格员了解、说事议事厅及时解决，畅通诉求渠道，解决家长里短，这一做法创新了基层民主管理形式，能提高基层社会治理水平，②符合题意。村民自治的组织机构是村委会，并没有创新，③错误。激发了多元主体参与热情，化解矛盾纠纷，但未体现协助维护本村的社会治安，④不符合题意。
3.C　村务管理不属于基层政权建设，故①错误；利用清风议事厅、清风恳谈会，奏响清廉好声音，激活村居“廉动力”，保障村民民主监督的权利，维护村民切身利益，故②正确；坚持以强化村务管理为抓手，设立村级监督委员会，制定重点监督清单。利用清风议事厅、清风恳谈会，奏响清廉好声音，激活村居“廉动力”，推动廉洁文化融入基层治理，落实乡村振兴战略，故③正确；村民可以参与村级事务的决策，但没有决策权，故④不选。
单元综合提升
综合探究深挖
命题探究
探究视角一　提示：①中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，中国共产党领导是实现人民民主的根本政治保证，发展全过程人民民主必须坚持党的领导，践行党的初心使命。
②人民代表大会制度是我国的根本政治制度，发展全过程人民民主必须坚持和完善人民代表大会制度，支持和保障人民当家作主。
③人民代表大会是人民行使国家权力的机关，发展全过程人民民主要求人大各项工作都要广泛征求和充分听取各方意见，集中民情、民意、民智。
④人大代表是国家权力机关的组成人员，发展全过程人民民主要健全代表联络机制、密切人大代表和人民群众的联系，更好发挥人大代表和人民群众在人大工作中的作用。
探究视角二　提示：①协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，保证人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利。
②协商民主是实现党的领导的重要方式，发挥中国特色社会主义政治制度优越性，推动不同层次、不同领域的协商民主实践。
③协商民主与选举民主相互渗透，中国特色社会主义政党制度与人民代表大会制度相辅相成，为人民当家作主提供制度保障。
④人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，拓宽社会利益表达渠道，促进了决策民主化、科学化。
⑤协商民主是公民通过协商参与公共政策形成的制度安排，有效拓展公民有序政治参与的渠道，充分反映公民利益表达和利益诉求。
探究视角三　提示：①中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，西藏人民在党的领导下不断发展全过程人民民主。
②人民代表大会制度是贯彻全过程人民民主的重要制度载体。人大代表与人民保持密切联系、听取和反映人民群众的意见和要求，自治区开展“人大代表之间”平台建设，有利于维护人民合法权益、充分保障人民当家作主。
③人民政协是人民民主的重要实现形式，围绕主题，民主协商、建言资政，彰显独特政治优势。
④基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，实行村民自治和居民自治是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，有利于保障人民直接行使民主权利。
⑤民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度，有利于保障少数民族人民当家作主。
应用体验
1.D　民主具有阶级性，社会主义民主是人民的民主，不是全民民主，①说法错误。中国共产党执政的基本方式是依法执政，②说法错误。全过程人民民主的实质是人民当家作主，党的领导是社会主义民主的根本保证，③④说法正确。
2.B　坚持全过程人民民主是对我国人民代表大会制度的重大完善和发展，为人民更好行使国家权力夯实制度基础，①符合题意。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，因此坚持全过程人民民主并不是我国基本政治制度的重大完善和发展，②排除。中国发展全过程人民民主，既有完整的制度程序，也有完整的参与实践，全过程人民民主具有人民参与上的广泛性和持续性，这体现了中国特色社会主义民主的真实性，③符合题意。坚持全过程人民民主有利于推动我国的民主政治建设，但不能提供根本法律保障，④说法错误。
主观大题突破——意义类主观题
典题示例
　①发挥党建引领作用和基层党组织的战斗堡垒作用，密切联系群众，巩固党的执政基础。②坚持以人民为中心，有效化解群众矛盾纠纷，助推基层社会和谐，增强群众的获得感、幸福感。③坚持多元共治，充分发扬协商民主，凝聚社会力量，调动群众参与基层治理的积极性。④创新和完善基层治理模式，提升基层治理水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。
跟踪训练
　①发挥村党组织的领导作用，保障村民民主管理的权利，扩大基层民主，践行了广泛而深刻的社会主义民主。
②通过村代会进行民主决策决定本村重大事项，有效反映村民的意见和建议，体现民主性，保障人民当家作主。
③通过村委会加强日常事务的管理，提高民事民办、民事民管效能，提升村民自治能力，增强了村民的社会责任感。
④通过村监督委员会对村务进行民主监督，保障村民的监督权利，促进村“两委”成员廉洁履职，使村民自治走向制度化、规范化的轨道。
解析：
关键材料信息 分析意义
村支委会着重抓大事，领导和支持村代会、村委会、村民监督委员会依法行使职权 发挥村党组织的领导作用，保障村民民主管理的权利，扩大基层民主
必须经村民代表大会表决通过方可实施 通过村代会进行民主决策决定本村重大事项，保障人民当家作主
村委会负责村务管理、落实村级发展建设的具体任务、服务群众的日常事务和贯彻村民代表会议决议的事项 村委会加强日常事务的管理，提高民事民办、民事民管效能，提升村民自治能力，增强了村民的社会责任感
村民监督委员会对村务决策和公开、村级财产管理、村工程建设项目、惠农政策措施落实、村“两委”成员廉洁履职及其他应当监督的事项进行全程监督 通过村监督委员会对村务进行民主监督，保障村民的监督权利，促进村“两委”成员廉洁履职，使村民自治走向制度化、规范化的轨道
第三单元　全面依法治国
第七课　治国理政的基本方式
第一框　我国法治建设的历程
【基础知识·准落实】
新学知识巧梳理
（一）1.人类社会　2.（1）统治阶级　（2）①等级制度　②法治
3.（1）①春秋战国　②西汉　③封建　（2）源远流长
4.变法图强
（二）1.（1）私有制　（2）统治地位　（3）②社会发展
2.社会主义法　3.（1）社会关系　①统治阶级　②根本利益
（2）国家　②废止　③法律效力　（3）约束力　法定程序
4.（2）统治　公共事务　（3）政治　生态文明　5.根本利益
（三）1.社会制度　2.（1）宪法　国家权力　（2）司法机关
简政放权　法律　权威　（3）法治建设　广泛　3.（1）全面依法治国　中国共产党　（2）民主
想一想
　（1）提示：在古代社会，法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上；近代以来，法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实。
（2）提示：生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。
（3）提示：社会团体和企事业单位制定的规章制度由该组织的内部奖惩约束机制来保证实施；而法由国家专门机关以国家名义采取强制措施，保证实施。
判一判
　（1）×　（2）×　（3）×　（4）×
选一选
　（1）D　法反映的是统治阶级的利益诉求，而不是每个公民的利益诉求，①错误。有法的国家并不等于就是法律体系完备的国家，②错误。③④正确。
（2）B　在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就主要包括形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、依法行政和公正司法水平不断提高、人权的法治保障取得巨大成就，故①③符合题意。②④错误。
（3）C　中华法系以儒家思想为理论基础强调法律与伦理道德的统一，制定和认可是国家根据实际来创制法律规范的两种基本形式，②③符合题意。社会主义法律是人民群众根本利益和共同意志的体现，①排除。我国已经形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，④排除。
【学科素养·稳提升】
议题一
情境探究
探究1　提示：①马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。②马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素。
探究2　提示：①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范；②法是由国家制定或认可的社会规范；③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
跟踪训练
1.B　材料未体现法的产生，②不符合题意。法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的，④说法错误。题意表明法是统治阶级维持社会秩序的一种社会规范，法所反映的是该国统治阶级的根本利益，①③符合题意。
2.B　“无论是政治的立法或市民的立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已”强调法律不能创造或废除经济规律，而只能适应和反映经济规律，即法的产生、存在和发展取决于特定的生产方式，B符合题意，A、C、D不符合题意。
议题二
情境探究
探究1　提示：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。我国建设社会主义法治国家的道路适应了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等不断发展的客观要求。依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。在中国共产党的领导下，我国走上建设社会主义法治国家道路。
探究2　提示：①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系；②依法行政和公正司法水平不断提高；③人权第二框　全面推进依法治国的总目标与原则
（一）全面推进依法治国的总目标
1.全面推进依法治国的必要性
（1）法律是治国之重器，　　　　是国家治理体系和治理能力的重要依托。
（2）要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。
2.全面推进依法治国的总目标
（1）总目标
建设中国特色社会主义　　　　　　、建设社会主义法治国家。
（2）科学内涵
在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的　　　　　　体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的　　　　　　体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
3.全面推进依法治国的总要求
（1）全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
（2）全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作　　　　，向着建设法治中国的目标不断前进。
（二）全面推进依法治国的原则
1.坚持中国共产党的领导
（1）必要性
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治　　　　的保证。
（2）要求
①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与　　　　　　统一起来。
②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律　　　　，模范遵守宪法法律，坚持　　　　　　和依法执政。
2.坚持人民主体地位
（1）必要性
人民是依法治国的主体和　　　　　　，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
（2）要求
必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和　　　　，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。
3.坚持法律面前人人平等
（1）必要性
平等是社会主义法律的基本属性。
（2）要求
①任何组织和个人都必须尊重宪法法律　　　　，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式　　　　　　、以权压法、徇私枉法。
微提醒
平等≠同样
　　公民在法律面前一律平等是指机会均等，并不是指绝对的平均主义，不是享有同样的权利，也不是履行同样的义务。这是因为每个公民的社会地位、社会角色和行为能力等不同。
4.坚持依法治国和以德治国相结合
（1）必要性
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
（2）要求
①必须坚持一手抓法治、一手抓德治。
②大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。
③既重视发挥法律的　　　　作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的　　　　作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
5.坚持从中国实际出发
要求：必须从我国　　　　　　出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有　　　　　　、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供　　　　指导。
想一想
（1）法治建设要以维护社会公平正义为出发点和落脚点吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（2）坚持法律面前人人平等，意味着我国公民享有相同的权利，履行相同的义务吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
判一判
　（1）党的领导是社会主义法治最根本的保证，所以党是依法治国的主体和力量源泉。（　　）
（2）坚持依法治国与以德治国相结合，要求我们发挥法律的教化作用和道德的规范作用。（　　）
选一选
（1）在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，必须全面推进依法治国。全面推进依法治国的总目标是（　　）
①建设社会主义法治国家
②保障人权，维护社会和谐
③建设中国特色社会主义法治体系
④实现长治久安，推进国家治理现代化
A.①②　　 B.①③
C.②④ D.③④
（2）面对严峻的生态环境状况，为了加强生态环境保护，全面推进“江河战略”法治化，我国制定长江保护法、黑土地保护法、湿地保护法等，修订野生动物保护法、森林法……这表明，全面推进依法治国要（　　）
A.坚持人民主体地位
B.坚持从中国实际出发
C.坚持法律面前人人平等
D.坚持依法治国和以德治国相结合
1.教材P80“探究与分享”
从材料可以看出，我国使用过“法制”和“法治”两个概念。请说说“法制”和“法治”这两个概念有什么区别。
提示：其一，法制是法律制度的简称，是相对于政治、经济、文化等制度而言的；法治则是相对于人治而言的。其二，法制是指一整套法律规则以及法律的制定与实施等各种制度；法治则是与人治相对应的一种治国理论与原则、制度。法制不一定涉及前述的治国理论，但它却是法治应有之义，一个国家法律再多，如果不遵循法治原则，那就不能说是实行法治。其三，从实践上看，历史上任何国家都有法律制度，但不一定都实行法治。
2.教材P83“探究与分享”
从法律与道德关系的角度，谈谈你对上述规定的理解。
提示：上述条款旨在鼓励见义勇为。见义勇为是中华民族的传统美德。以法律形式保护
热心救助他人的行为，有助于倡导乐于助人的良好道德风尚，弘扬社会主义核心价值观。法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律和道德都具有规范社会行为、调整社会关系、维护社会秩序的作用，在国家治理中都具有重要地位和功能。法安天下，德润人心。法律有效实施有赖于道德支持，道德践行也离不开法律约束。法治和德治不可分离、不可偏废，国家治理需要法律和道德协同发力。
议题　全面推进依法治国的总目标及应坚持的原则是什么
【情境1】　《人民日报》载文指出，党的十八大以来，习近平总书记以高瞻远瞩的战略眼光和宏阔视野，从关系党的前途命运和国家长治久安的战略全局高度认识法治、定位法治、布局法治、推进法治、厉行法治，创造性地提出了新时代全面依法治国的工作布局，明确要求坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。党的二十大提出“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化”开启了新时代全面依法治国新征程。
探究1　为什么要全面推进依法治国？
【情境2】　民法典被誉为“社会生活的百科全书”，是一个国家经济社会发展的真实写照，也是一个民族精神文化的集中体现。党的十八大以来，根据党中央决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典作为立法工作的重点任务。基于民法内容体系非常庞大和我国国情，全国人大常委会明确了“两步走”的民法典编纂工作计划。在民法典草案编纂过程中，全国人大常委会多次召开论证会、听证会和研讨会等，邀请了不同领域的法学家、全国人大代表、司法事务等部门参加，并将草案在网上公布，征求社会意见。从中华民族传统美德、社会主义核心价值观等宏观理念，到赡养父母、抚养未成年子女等具体行为，民法典用一个个法条映照出中华民族的价值追求。
探究2　说明民法典的编纂过程是如何坚持全面推进依法治国原则的。
1.全面推进依法治国的意义
（1）全面推进依法治国，意味着我国将进一步摆脱传统人治社会的影响，大踏步走向现代法治社会，促进国家治理体系和治理能力现代化。
（2）全面推进依法治国，意味着从中央到地方，从地区到行业、基层，都要厉行法治，使国家治理方式发生整体性变革。
（3）全面推进依法治国意味着法治体系、法治国家将成为我国政治法律制度建设的战略目标，为改善国家治理开辟广阔空间。
（4）全面推进依法治国，意味着法治国家建设的长期性、复杂性，要准备在国家治理领域打攻坚战、持久战。
2.全面推进依法治国必须坚持党的领导的原因
（1）党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。中国共产党的性质、宗旨决定了只有坚持党的领导，才能走中国特色社会主义法治国家道路。
（2）中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，党的领导和社会主义法治是一致的。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。
（3）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，法治是中国特色社会主义事业不可缺少的组成部分，因此必须把坚持党的领导贯彻到全面依法治国的全过程和各方面。
（4）全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。依法治国关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
（5）中国共产党坚持立党为公、执政为民，能够坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，调动人民群众的积极性，实现依法治国。
3.依法治国和以德治国的关系
类别 依法治国 以德治国
区 别 实施方式不同 强调权威性和强制性，以国家强制力作为实施的后盾 不具有强制力，注重感召力和劝导力，主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护
发挥的作用不同 侧重点是保证各项工作有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法治化 侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气
联 系 依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。依法治国与以德治国二者本质上是一致的，都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，都有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。以德治国是依法治国的前提，德治对法治的实施具有指导和保障作用，以德治国将更好地推动依法治国进程；法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用
1.（2024·江苏徐州期中）习近平总书记在党的二十大开幕会上的报告中23次提到了法治，这充分体现了党中央对法治工作的高度重视。这是基于（　　）
①法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
②法律是通过民主程序制定出来的社会规范
③法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
④建设社会主义法治国家是依法治国的总目标
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
2.（2024·北京大兴期末）全面推进依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。下列有关法治体系对应正确的是（　　）
①《中国共产党党内监督条例》颁布实施——完善党内法规体系建设
②某省建立与新执法司法权力运行模式相适应的制约机制——强化法治保障体系
③某市提出建立完善《生态立市“1＋N”法治保障体系》——法治监督体系
④《中华人民共和国数据安全法》出台，为各行业数据安全提供监管依据——健全法律规范体系
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
3.（2023·广东汕头联考）牢牢把握“江山就是人民，人民就是江山”的理念，践行以人民为中心的发展思想，为实现人民对公平正义的追求、对美好生活的向往不懈努力。坚持把群众期盼作为法治建设“风向标”。这对法治建设工作提出的要求有（　　）
①坚持全过程人民民主，保障每一个公民的每一个诉求落到实处
②必须坚持法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点
③必须坚持公民在立法、司法、守法等方面一律平等
④坚持人民主体地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
4.民法典设立“好人条款”鼓励助人为乐。我国民法典规定：“因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。”“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。”这突出体现的全面推进依法治国原则是（　　）
A.坚持人民主体地位
B.坚持依法治国和以德治国相结合
C.坚持从中国实际出发
D.坚持法律面前人人平等
5.《商君书》的《算地》篇有言：“为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。不观时俗，不察国本，则其法立而民乱，事剧而功寡。”这启示我们依法治国要（　　）
A.坚持依法治国和以德治国相结合
B.坚持人民主体地位
C.坚持法律面前人人平等
D.坚持从中国实际出发
提示：完成课后作业　第三单元　第七课　第二框
课时跟踪检测（七）

展开更多......

收起↑