资源简介

《民族区域自治制度》教学设计
一、教材分析
本框内容是道德与法治人教版八年级下册第五课《我国的政治制度》第三框的内容，着重引导学生认识我国处理民族关系的基本政治制度，树立维护国家统一和民族团结的观念。本框内容通过层层递进的逻辑，从认识我国统一多民族的基本国情入手，延伸至理解该制度的核心内容与原则，最终升华到认同其对实现各民族共同繁荣的重大意义。这帮助学生构建一个正确的民族观和国家观，为后续铸牢中华民族共同体意识奠定思想基础。
二、教学目标
1.掌握民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，阐明其在国家统一领导下实行区域自治、设立自治机关、行使自治权的核心内容。
2.能够结合具体实例，分析民族区域自治制度中统一与自治相结合的原则，初步理解该制度如何保障少数民族人民当家作主的权利。
3.认同我国处理民族关系的基本方针和政治制度，增强维护国家统一和民族团结的责任感，铸牢中华民族共同体意识。
三、教学重难点
教学重点：掌握民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度及其核心内容。
教学难点：准确理解和把握民族区域自治制度中“统一”与“自治”的辩证关系。
四、教学过程
（一）新课导入：寻访 “自治” 的足迹
情境创设与思考：
教师播放一组展示我国不同地域风情的图片（如西藏布达拉宫、新疆喀什大巴扎、内蒙古大草原上的蒙古包、云南西双版纳的泼水节等），但不标注地名。
教师提问：同学们，看到这些壮丽的风景和独特的民俗，你们能猜出它们分别在我国的什么地方吗？
学生回答：（学生踊跃抢答）西藏！新疆！内蒙古！云南！
教师肯定学生的回答，并逐一揭晓这些地点的全称，同时用不同颜色醒目标注出关键词：
西藏自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、西双版纳傣族自治州。
教师互动追问：同学们观察得非常仔细！这些地名都包含“自治”二字。那么，为什么国家要赋予这些地方“自治”的权力，而不是简单地设立为“省”呢？这样的制度安排，它背后蕴含着我们国家怎样的一种智慧和制度安排呢？
教师小结：今天，就让我们带着这个疑问，一起走进我国的一项基本政治制度 —— 民族区域自治制度，去寻找答案。
设计意图：通过 “猜地名” 的游戏形式，激发学生的好奇心和参与感。从学生熟悉的地理风光入手，通过揭示地名全称并突出 “自治” 关键词，制造认知冲突（为什么叫法不同？），从而自然、直接地引出本课的核心概念 “民族区域自治”，使导入环节更具探究性和逻辑性，为后续学习做好铺垫。
（二）探究新知
【活动一：“中华一家亲”—— 制度的基石】
教师过渡：我们伟大的祖国是一个由56个民族组成的大家庭。在这个大家庭里，各民族亲如一家，共同守护着我们的家园。
【情境展示：我们共同的家园】
教师展示一组图片：汉族在黄河边耕种的场景、藏族牧民在高原上放牧、蒙古族健儿在草原上驰骋、维吾尔族群众在绿洲上收获瓜果、傣族人民在修建自己的家园等，展现各民族共同开拓祖国疆域的历史画卷。
教师引导：这些画面生动地告诉我们：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。
教师提问：在长期的共同奋斗中，我国各民族之间形成了怎样的关系？我们共同的目标是什么？
学生回答：各民族在长期的交往交流交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，不断铸牢中华民族共同体意识。各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体，共建美好家园，共创美好未来。（标出关键词）
【读懂平等团结互助和谐的民族关系】
民族平等、团结
我国宪法规定各民族一律平等，依法保障少数民族平等参与国家管理、自主管理本民族内部事务。各族人民同心同德、守望相助，自觉维护国家统一和民族团结，像石榴籽一样紧紧抱在一起。
民族互助、和谐
国家通过东西部协作、对口支援助力民族地区发展，各民族相互支持、携手共进。各民族文化交流交融不断深化，在共居共学、共建共享中和睦相处，共同迈向繁荣发展。
为了以法律和制度守护好这种关系，我们党和国家很早就作出了制度安排。在1949年，新中国成立前夕召开的中国人民政治协商会议上，我国通过了对民族区域自治制度的规定。在1954年第一届全国人民代表大会将民族区域自治制度正式载入宪法。
【互动环节：知识填空】
教师引导：“这段话铿锵有力，充满了自豪感。它告诉我们，中华民族是一个命运与共的共同体。现在，我们来完成一个填空，看看大家是否掌握了我们这个大家庭的关系准则和共同目标。”
（教师在屏幕上展示填空题）
各民族在长期的交往交流交融中确立了______、______、______、______的社会主义民族关系。
我们要不断铸牢________________意识。
各民族要像________一样紧紧抱在一起。
学生回答：
平等、团结、互助、和谐。
中华民族共同体。
石榴籽。
知识小课堂：
1. 民族关系与国家统一：
我国是统一的多民族国家，各民族共同开拓疆域、书写历史、创造文化、培育精神，确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，不断铸牢中华民族共同体意识，各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体。
2. 民族区域自治制度确立：民族区域自治制度载入1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》和我国宪法。
设计意图：通过历史画面，让学生直观感受各民族共同缔造祖国的历史事实，从而深刻理解我国的民族关系和实行民族区域自治制度的历史必然性，为后续学习制度内容奠定基础。
【活动二：“家园我做主”—— 制度的内容】
教师过渡：既然民族区域自治制度被写入了国家的根本法，那么它在我国政治体系中处于怎样的地位？它又具体规定了什么？让我们通过一个案例来深入了解。
【材料展示：海南黎歌唱新韵】
《久久不见久久见》是一首用海南方言演唱的歌曲，创作灵感来源于黎族聚居区的民歌，歌词婉转，旋律美妙。为保护和传承黎族民歌文化，海南黎族苗族自治州人民政府出台了《黎族传统文化保护条例》，将黎族民歌列入非物质文化遗产代表性项目名录，设立专项保护资金，扶持民歌传承人开展收徒传艺、进校园授课等活动，同时在全州中小学开设黎族民歌特色课程，推动黎族民歌文化的活态传承与创新发展。至今，这首民歌仍然是展示海南音乐文化的窗口之一。
教师提问：结合材料分析，海南黎族苗族自治州人民政府保护黎族民歌文化背后的制度保障是什么？
学生回答：这种制度保障是民族区域自治制度。它是我国的一项基本政治制度。我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
教师提问：为了落实宪法规定，我国设立了哪些级别的民族自治地方？在这些地方，由谁来行使自治权？
学生回答：我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关。
结合海南黎族苗族自治州保护和发展黎族文化的实践，我们能清晰理解自治机关的权力行使逻辑：
民族自治地方的自治机关，在行使一般地方国家机关职权的同时，依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方实际情况贯彻执行国家的法律、政策；当地为保护传承黎族民歌文化，出台专项条例、制定地方性保护规则，将黎族民歌列入非物质文化遗产代表性项目名录，设立专项保护资金扶持民族文艺创作与非遗传承，正是自治机关立足本地民族文化发展需求，依法行使自治权的生动体现。
【互动环节：知识卡片对对碰】
教师引导：这个案例背后，蕴含着民族区域自治制度的核心内容。现在我们来玩一个“知识卡片对对碰”的游戏。我这里有几张“问题卡”，请同学们根据材料和课本知识，从“答案卡”中找出正确的配对。
（教师展示问题卡和打乱顺序的答案卡）
问题卡：
这项制度在我国政治制度中处于什么地位？
宪法对这项制度的核心内容是如何规定的？
我国的民族自治地方分为哪三级？
谁是民族自治地方的自治机关？
自治机关的权力有何特别之处？
答案卡：
A. 自治区、自治州、自治县。
B. 在行使一般地方国家机关职权的同时，行使自治权。
C. 我国的一项基本政治制度。
D. 民族自治地方的人民代表大会和人民政府。
E. 各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
学生分组讨论并进行配对。（正确答案：1-C，2-E，3-A，4-D，5-B）
教师根据学生的配对结果进行点评和总结，确保学生准确掌握知识点。
知识小课堂：
3. 民族区域自治制度地位与宪法规定
（1）基本政治制度：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
（2）宪法规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
4. 民族区域自治制度基本内容？
（1）民族自治地方分级：自治区、自治州、自治县三级。
（2）自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府（行使一般地方国家机关职权的同时，依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定行使自治权，结合地方实际贯彻国家法律政策）。
设计意图：以学生可能熟悉的歌曲为切入点，将抽象的制度内容与生动的文化现象相结合，帮助学生具体理解民族区域自治制度的地位、级别划分、自治机关及其特殊权力。
【活动三：“统一不分离”—— 制度的原则】
教师过渡：我们看到，自治机关拥有管理本民族、本地方事务的自治权。但这是否意味着民族自治地方可以随心所欲、自行其是，甚至可以违背国家的法律呢？让我们来看一个关于藏族小姑娘卓嘎的故事，请大家当一回 “小法官”。
【情境思辨：我是小法官】
教师播放视频：在辽阔的牧区，到了开学的年纪，小姑娘卓嘎却没能去学校，因为她的父母希望孩子能留在家里帮忙放牛，认为这才是牧区孩子自古以来的生活方式。当地教育局的工作人员和老师多次来到卓嘎家，耐心细致地给她的父母讲道理，告诉他们，国家实行九年义务教育，每个孩子都必须上学。上学不是不能帮家里的忙，而是为了给孩子的人生多一个选择，让她未来有更广阔的天地。
【互动环节：红绿灯表决】
教师引导：现在，请各位 “小法官” 对教育局工作人员的行为进行裁决。如果你认为教育局的做法是正确的，是依法办事，请举起绿牌；如果你认为他们不应干涉卓嘎父母的决定，应该尊重当地的传统习惯，请举起红牌。
（学生进行表决，大部分或全部学生会举起绿牌）
教师追问：请举绿牌的 “小法官” 陈述你们的判决理由。结合补充材料分析，教育局工作人员的做法，与西藏自治区教育厅的政策制定，共同体现了自治权行使必须遵循的哪一核心前提？
学生回答（讨论后）：正确。因为国家规定了所有孩子都要接受义务教育，这是法律。卓嘎的父母虽然是按传统办事，但不能违反国家的法律。教育局是在执行国家的法律。
教师提问：非常好！在这个故事里，父母希望孩子放牛的传统习惯，可以看作是“民族因素和区域因素”的一种体现。
【补充材料：自治机关的“统一”与“自治”实践】
在国家统一的教育方针和法律政策框架下，西藏自治区教育厅结合本地牧区特点、藏族群众母语使用习惯，依法行使自治权，配套落实自治区 15 年免费义务教育政策，出台牧区寄宿制学校建设管理办法，建设适配学校、配齐双语师资，在严格落实国家课程方案的基础上开设民族特色课程，既不折不扣落实了国家统一要求，又兼顾了当地民族与区域实际，保障了牧区藏族孩子平等的受教育权。
教师提问：民族自治地方行使自治权，必须遵循的前提和原则是什么？
学生回答：根本前提是必须坚持党和国家的统一领导，服从中央的领导，因为各民族自治地方都是国家不可分割的组成部分。核心原则是坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，既要严格落实国家的法律政策和方针要求，也要结合本地的民族特点、区域实际依法行使自治权。
知识小课堂：
4. 民族区域自治制度基本内容
（3）前提与原则：在党和国家统一领导下的自治，自治地方是国家不可分割的部分；自治机关必须服从中央领导，做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合。
设计意图：通过 “卓嘎上学” 这一真实且富有情感温度的案例，代替纯理论的假设情境。让学生在 “传统习惯” 与 “国家法律” 的碰撞中进行价值判断和选择，从而更深刻、更具体地理解本节课的难点 ——“统一” 是 “自治” 的前提和基础，“自治” 必须在国家统一的法律和政策框架内行使，从而准确把握民族区域自治制度的核心原则。
【活动四：“共绘同心圆”—— 制度的目标】
教师过渡：我们明确了民族区域自治制度必须坚持统一领导的原则。那么，国家实行这项制度，其最终的目标是什么？让我们走进云南澜沧，从拉祜族人民的幸福生活中寻找答案。
【材料研读：拉祜山乡唱新篇】
教师展示教材 “阅读感悟” 材料：
云南省普洱市澜沧拉祜族自治县是我国唯一的拉祜族自治县，该县的老达保村是国家级非物质文化遗产、拉祜族口传史诗《牡帕密帕》的保护传承基地之一，也是远近闻名的小康村。
以老达保村为示范，该县依托丰富的民族文化资源，以少数民族非遗项目传承保护为抓手，打造了一批民族文化创作基地，推出《摆出一个春天》《牡帕密帕》等原生态歌舞，以特色文化吸引游客，助力乡村振兴。2021 年，该县脱贫人口人均纯收入 12852.3 元，同比增长 10.57%。
如今，云南各地数以千计的国家级、省级非遗代表性传承人靠 “独门绝活”，以 “文化 + 旅游”“文化 + 农业” 等方式建设家乡。
【同心向党，共护家园】
当地群众组建双语宣讲队传播党的民族政策和国家法律；非遗传承人将爱国团结主题融入《牡帕密帕》传唱，让爱党爱国、守护统一的理念代代相传；各族群众携手守护边境线，筑牢西南边疆安全屏障，用实际行动践行 “中华民族一家亲，同心共筑中国梦” 的信念。
教师提问：材料中，拉祜族群众的国家认同感、归属感不断增强，具体有哪些实践表现？
学生回答：当地群众自发组建双语宣讲队传播党的民族政策和国家法律法规；非遗传承人把爱国团结主题融入民族传唱；各族群众携手守护边境线，筑牢祖国西南边疆安全屏障。
【互动环节：成果连连看】
教师引导：澜沧拉祜族自治县的成功，是民族区域自治制度优越性的生动体现。让我们来玩一个 “成果连连看” 的游戏，把他们的具体做法和取得的成效连接起来。
（教师在屏幕上展示两列词条）
做法（原因）
依托丰富的民族文化资源
打造民族文化创作基地
推出原生态歌舞
成效（结果）
A. 助力乡村振兴
B. 吸引游客
C. 脱贫人口人均纯收入增长
学生进行连线。（1-B，2-A，3-C，或多种合理连接）
【同心向党，共护家园】
国家始终以维护国家统一和民族团结为民族工作的根本出发点，持续加大对澜沧拉祜族自治县的帮扶，推动当地基建、民生实现跨越式提升。在党的政策引领和民族区域自治制度保障下，拉祜族群众的国家认同感、归属感持续增强。
教师提问：结合材料，说说国家持续加大对澜沧拉祜族自治县帮扶力度的原因是什么？
学生回答：国家开展帮扶的核心出发点是维护国家统一和民族团结，通过推动民族地区发展、改善民生，筑牢民族团结的根基，增强各族群众的国家认同感与归属感。
教师提问：从国家的帮扶举措和当地群众的实践行动中，我们能明确我国实施民族区域自治制度的根本目的是什么？
学生回答：我国实施民族区域自治制度的根本目的，是维护国家统一和民族团结。
教师提问：进入新时代，为了更好地实现这一根本目的，党和国家对民族工作提出了哪些要求？
学生回答：必须坚持党对民族工作的领导，把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、作为民族地区各项工作的主线，坚持和完善民族区域自治制度，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施，支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。
知识小课堂：
4. 民族区域自治制度基本内容
（4）根本目的：维护国家统一和民族团结。
5. 民族区域自治制度新时代要求
坚持党对民族工作的领导，以铸牢中华民族共同体意识为主线（民族地区各项工作主线），坚持和完善制度，确保党中央政令畅通、国家法律法规实施，支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。
设计意图：通过真实的成功案例，让学生看到民族区域自治制度在促进民族地区经济社会发展、实现共同富裕中的巨大作用，从而升华认识，理解该制度的根本目的和新时代要求，将制度自信内化于心。
（三）随堂练习
1.“土家织锦”是武陵山区土家族的传统手工艺。近年来，在湘西土家族苗族自治州，当地政府不仅将“土家织锦技艺”列入非物质文化遗产保护名录，还组织传承人进校园、开设公益培训班。这一做法生动体现了，我国在统一的多民族国家内，通过（B）这项基本政治制度，来保障少数民族的文化权利，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系
A.基层群众自治制度
B.民族区域自治制度
C.人民代表大会制度
D.多党合作和政治协商制度
2.根据我国宪法和法律规定，在西藏自治区，其自治机关——自治区人民代表大会和人民政府，可以根据本地方的实际需要，依法制定地方性法规，对不适合当地情况的《中华人民共和国婚姻法》部分条款作出变通规定。这直接体现了民族自治地方的自治机关（C）
A.享有完全独立的立法权和行政管理权
B.是设立在民族乡一级的地方权力机关
C.在行使一般地方国家机关职权的同时依法行使自治权
D.其所有规定可以优先于国家的法律和行政法规
3.新疆维吾尔自治区某地在推进国家通用语言文字教育的同时，也在中小学开设了维吾尔语、哈萨克语等少数民族语言选修课程，并编写了相关教材。这一做法精准把握了“统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合”的原则，其根本出发点和最终目标是（D）
A.突出民族差异，实行文化隔离政策
B.削弱国家通用语言文字的主体地位
C.确保各民族语言具有同等的法律效力
D.维护国家统一和民族团结，铸牢中华民族共同体意识
4.材料：贵州省黔东南苗族侗族自治州为促进乡村旅游，依据《中华人民共和国旅游法》授权，结合当地苗年、侗族大歌等民族节庆文化特色，制定了《黔东南苗族侗族自治州乡村旅游促进条例》，对民宿建设、文化展示等作出具体规定。该条例经贵州省人大常委会批准后实施，带动了当地群众增收。
阅读材料，回答问题：
（1）材料中自治州制定条例的做法，体现了我国哪一项基本政治制度？该制度实施的前提是什么？
（2）结合材料，说明这一做法是如何体现该制度优越性的。
【参考答案】
（1）体现了民族区域自治制度。前提是：在国家统一领导下，自治地方是国家不可分割的部分，自治机关必须服从中央领导。
（2）该做法使自治机关能依法结合民族文化和地方实际行使自治权，既贯彻了国家法律，又促进了当地经济发展和民生改善，有利于维护国家统一和民族团结，实现共同发展。
（四）课堂小结
教师总结：同学们，今天我们共同学习了民族区域自治制度。我们知道了，我国是统一的多民族国家，这一基本国情决定了我们必须实行民族区域自治这一基本政治制度。我们掌握了这项制度在国家统一领导下，通过设立自治机关、行使自治权来保障少数民族人民当家作主的权利。我们更深刻地理解到，这项制度的根本目的在于维护国家统一和民族团结，最终目标是实现所有民族的共同发展、共同富裕。希望同学们能深刻理解这项制度的智慧与优越性，在未来的学习和生活中，像石榴籽一样，和各民族的兄弟姐妹紧紧抱在一起，为铸牢中华民族共同体意识、实现中华民族伟大复兴贡献自己的力量！
（五）板书设计
五、布置作业
寻找身边的“石榴籽”
请你观察和了解自己家乡或所在地区在促进民族团结、保护和发展民族文化方面的一个具体事例（如举办民族特色节日、开设民族团结进步教育课程、保护民族建筑等），写一段200字左右的感想，谈谈你对“各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”的理解。

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