资源简介

《人民代表大会制度》教学设计
一、教材分析
本框内容是道德与法治人教版八年级下册第五课《我国的政治制度》第一框的内容，着重引导学生认识我国的根本政治制度——人民代表大会制度，树立制度自信和政治认同。本框内容通过层层递进的逻辑，从认识其历史地位和基本内容入手，延伸至理解人大代表的职权与责任，最终升华到认同其作为实现全过程人民民主重要载体的优越性。这帮助学生构建一个关于我国根本政治制度的完整认知，为后续学习我国其他基本政治制度等主题奠定理论基础。
二、教学目标
1.掌握人民代表大会制度是我国的根本政治制度，阐明其基本内容、人大代表的权责，理解其历史地位和优越性。
2.能够结合具体案例和数据，分析人民代表大会制度是如何体现人民当家作主的，初步形成制度分析能力。
3.认同人民代表大会制度是符合我国国情的好制度，增强对我国政治制度的自信和作为国家小主人的责任感。
三、教学重难点
教学重点：掌握人民代表大会制度是我国的根本政治制度及其基本内容。
教学难点：深刻理解人民代表大会制度的优越性，并从内心认同其是保障人民当家作主的好制度。
四、教学过程
（一）新课导入：新闻导入
材料展示：播放2025年全国两会召开视频，配文字：
三月的首都北京生机盎然，全国两会代表委员共赴春天的盛会，带着亿万人民的重托，齐聚北京，察国计民生大势、谋改革发展良策、绘民族复兴蓝图。发展大计将在这里擘画！民智民意将在这里汇聚！制度优势将在这里发挥！
情境设问：两会的召开体现我国通过哪些政治制度保障人民当家作主？
教师解读：保障人民当家作主的政治制度包括：人民代表大会制度（根本政治制度）、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（基本政治制度）。今天，让我们首先走进这一根本政治制度——人民代表大会制度。
设计意图：通过2025年两会最新时政视频，营造庄重而鲜活的课堂氛围，开门见山点明制度主题，简洁高效导入新课。
（二）探究新知
【活动一：追根溯源——制度的诞生与确立】
视频展示：播放《人民代表大会制度的历史发展》微视频（内容涵盖：新民主主义革命时期工农兵代表大会豆选实践、1949年《共同纲领》宣告、1954年宪法正式确立）。
设问：结合视频，请你梳理我国人民代表大会制度是如何确立和发展的？
教师解读：
新民主主义革命时期：中国共产党在革命根据地探索建立工农兵代表大会制度，创造“豆选法”等民主选举形式，为建立新型国家制度积累经验。
1949年9月：中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，庄严宣告实行人民代表大会制度。
1954年9月：第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过《中华人民共和国宪法》，正式将人民代表大会制度确立为根本政治制度。
互动环节（时间轴填空）：人民代表大会制度的发展，就像一条清晰的时间线。请同学们快速阅读课本第一段，我们一起来完成这个时间轴的填空！
（屏幕上出现带有空缺的时间轴）
新民主主义革命时期→(_______）等早期实践
1949年→《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严（_______）
1954年→《中华人民共和国宪法》正式（_______）为根本政治制度
学生活动：（学生阅读课本后，抢答填空）豆选法！宣告！确立！
教师总结：非常棒！从革命战争年代的豆选，到新中国成立后的宣告，再到写入国家根本大法宪法，这条时间轴清晰地告诉我们，人民代表大会制度是我国人民在党的领导下，经过长期实践探索得出的历史选择。
知识小课堂：人民代表大会制度地位与历史？
（1）根本政治制度：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（2）历史发展：新民主主义革命时期探索工农兵代表大会制度豆选法等早期实践；1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》宣告实行；1954年第一届全国人大一次会议通过的宪法确立。
设计意图：通过视频展示和时间轴填空，引导学生梳理人民代表大会制度确立的历史脉络，直观感知这一制度是党领导人民长期探索的历史必然，从而初步确立制度自信和政治认同。
【活动二：构建大厦——制度的基本内容】
教师过渡：了解了人民代表大会制度的由来和地位，我们不禁要问，作为国家的大厦，这座制度的四梁八柱是怎样搭建起来的？
教师展示材料：
十四届全国人大三次会议议程（2025年3月5日—11日）
审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案；
审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
审议最高人民法院工作报告；
审议最高人民检察院工作报告。
设问与解读：
（1）大会的人大代表是怎样产生的？
解读：人大代表由人民通过民主选举产生。具体而言，县乡两级人大代表由选民直接选举产生，全国、省级和设区的市级人大代表由下一级人民代表大会间接选举产生。这体现了国家的一切权力属于人民。
（2）为什么人民法院、人民检察院这些国家机关要向人民代表大会作报告？
解读：因为国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民法院、人民检察院作为审判机关和法律监督机关，必须向人大报告工作，接受人大监督，确保权力正确行使。
（3）人民代表大会审议政府工作报告、最高人民法院工作报告时要遵循什么原则？
解读：遵循民主集中制原则。重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。这既充分发扬民主，保障代表畅所欲言，又坚持正确集中，统一行使国家权力。
互动环节（连连看）：这份议程里的每一项工作，都对应着人民代表大会制度的一项基本内容。我们来玩一个连连看游戏，请各小组讨论，把它们准确地匹配起来！
学生活动：（小组讨论后，派代表回答连线结果）我们组认为A对应3，B对应2，C对应1！
教师引导并总结：（公布正确答案：A-3,B-2,C-1）这个小组回答得完全正确！通过这个游戏我们清晰地看到：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些机关要依法行使职权，并且对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；并且在决定大事时实行民主集中制：重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
知识小课堂：人民代表大会制度基本内容？
（1）国家的一切权力属于人民。
（2）人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使职权，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
（3）实行民主集中制：重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
设计意图：利用十四届全国人大三次会议议程这一最新、真实、具体的时政材料，结合议程内容连连看的互动形式，帮助学生生动、直观地理解人民代表大会制度的基本内容及其“四梁八柱”的内在逻辑，将抽象的制度理论具象化。
【活动三：人民之声——代表的履职与担当】
教师过渡：我们知道了，人民通过选举代表组成人民代表大会来行使国家权力。
展示材料：十三届全国人大期间，代表密切联系群众，积极履职尽责。5年来，在全国人大常委会的推动下，各部门积极吸纳代表建议，挖掘代表建议中的好思路、“金点子”，着力推动高质量发展。国家知识产权局积极研究、累计采纳13项代表建议，出台了《关于强化知识产权协同保护的意见》《国家知识产权局知识产权信用管理规定》等文件；水利部积极研究代表建议的相关水利项目，将黄河宁夏段综合治理等列入2022年重点推进前期工程的55项重大水利工程清单；国家医保局结合代表反映的医保目录内谈判药品的问题，首次从国家层面提出将定点零售药店纳入医保药品的供应保障范围；等等。
思考：说说人大代表在国家政策制定过程中发挥了什么作用。
教师小结：人大代表依照宪法和法律赋予的职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。
展示材料：播放视频《人大代表集中联系社区 广泛听取居民意见建议》
教师提问：看了视频，你了解到人大代表有哪些履职要求？
学生回答。
教师小结：人大代表的义务（履职要求）人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
教师引导：我们知道了人大代表代表人民行使权力，那么当你有问题需要向代表反映时，如何找到他们呢？
方法指导：
线下渠道：查找所在社区（村）的“人大代表联络站”“人大代表之家”，代表会定期在此接待选民；
线上渠道：通过地方人大官方网站、官方APP查询代表联系方式；扫描代表联络站二维码进行线上留言；
电话渠道：拨打“12345”政务服务便民热线转接，或通过代表公示的联系电话直接沟通。
知识小课堂：人大代表的职权与义务？
职权：依照宪法和法律赋予的职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。
义务：必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
设计意图：通过展示真实案例、视频素材，让学生直观感知人大代表的履职过程和作用，深刻理解代表的职权与义务。同时，结合线下、线上和电话三种实际渠道的介绍，增强学生有序参与公共事务的意识和能力，拉近制度与学生的距离。
【活动四：制度优势——广泛的代表性与优越性】
教师过渡：刚才我们听到了那么多来自不同领域的好声音，这不禁让我们思考，为什么我们的代表能如此全面地反映社会各界的心声？这背后体现了人民代表大会制度怎样的优势呢？
教师展示材料：完整展示课本探究与分享材料。
材料：在十四届全国人大代表中，每个民族都有自己的代表。其中，少数民族代表442名，归侨代表42名，连任代表797名。与十三届相比，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，提高了1.64个百分点；一线工人、农民代表497名（其中有56名农民工代表），占代表总数的16.69%，提高了0.99个百分点；专业技术人员代表634名，占代表总数的21.30%，提高了0.73个百分点；党政领导干部代表969名，占代表总数32.55%，降低了1.38个百分点。
教师提问：十四届全国人大代表的构成的变化对于保障人民当家作主有何意义？
学生回答。
教师小结：全国人大代表构成具有广泛的代表性，涵盖了各民族、各阶层、各行业、各领域。基层代表比例提高，领导干部比例降低，结构进一步优化，确保各方面声音都能进入国家决策，使人民代表大会制度更好地体现社会主义国家性质，保证人民当家作主。（听民声、集民智、聚民意、依法履职、为民谋利）
材料：有基层一线的同志当人大代表，是我国人民代表大会制度的政治优势。
——习近平
教师结合材料分析：实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
材料：党的二十大报告提出，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。2015年，全国人大常委会法工委设立上海虹桥街道等首批4个基层立法联系点。自此，国家立法机关在法律草案的立项、起草、调研、审议、评估、宣传等立法全过程、各环节，都能通过立法联系点听取基层群众“原汁原味”的意见建议。
截至2025年8月，全国人大常委会法工委共设立54个基层立法联系点，覆盖31个省区市，带动省、市两级人大设立基层立法联系点7800多个；就207件法律草案、立法规划稿以及备案审查工作征求意见5.8万多条，被研究吸纳的有3500多条。
教师提问：结合新闻材料说说，人民代表大会制度是怎样的好制度？
教师总结：它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
知识翻翻卡（或教师总结）：
卡片1：为什么能最大限度保障人民当家作主？——因为它是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，代表构成具有广泛的代表性，保证人民意志体现在国家决策中。
卡片2：为什么说它是好制度？——因为它符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴。
卡片3：它在我国政治制度体系中处于什么地位？——它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
知识小课堂：优越性与地位？
（1）最大限度保障人民当家作主，是实现全过程人民民主的重要制度载体。
（2）符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
（3）是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
设计意图：通过分析十四届全国人大代表构成的最新数据变化，引导学生用事实和数据说话，深刻理解我国人大代表的广泛代表性。结合习近平总书记的论述和基层立法联系点的实践案例，让学生深入领会人民代表大会制度保障人民当家作主、体现社会主义国家性质的显著优越性，增强制度自信。
（三）随堂练习
1.我国的根本政治制度是（ B ）
A.基层群众自治制度
B.人民代表大会制度
C.民族区域自治制度
D.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
2.在我国，国家的一切权力属于（ A ）
A.人民
B.人民代表大会
C.中国共产党
D.国务院
3.某市人大代表在走访中了解到，部分老旧小区飞线充电现象严重，存在极大安全隐患。他随即整理材料，向市人民代表大会提交了《关于加快推进老旧小区充电桩建设的建议》。该代表的行为（ C ）
①体现了国家的一切权力属于人民代表
②履行了密切联系群众、反映群众意见的责任
③行使了依法提出建议的职权
④说明人大代表可以决定一切国家事务
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.材料：十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表占比16.69%，专业技术人员代表占比21.29%，妇女代表占比26.54%，少数民族代表占比14.85%。他们将人民的期盼带到会上，审议政府工作报告，审查国家预算，为国家发展建言献策。
请结合本课所学知识，谈谈你对人民代表大会制度优越性的理解。
【参考答案】
（1）人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主。材料中，来自各行各业、各民族的代表都能参与行使国家权力，体现了其广泛的代表性，保证了人民当家作主。
（2）人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。代表们将人民的期盼带到会上，审议报告、建言献策，是全过程人民民主的生动体现。
（3）人民代表大会制度是符合我国国情和实际的好制度。它能有效凝聚全体人民的力量，为国家发展贡献智慧。
（四）课堂小结
教师总结：同学们，通过本节课的学习，我们一起追溯了人民代表大会制度的起源，解码了它的基本内容，聆听了人大代表的好声音，也分析了它强大的生命力所在。我们深刻地认识到，人民代表大会制度不是写在纸上的空洞条文，而是保证我们每个人都能成为国家主人的坚实桥梁。它让人民当家作主真真切切地发生在我们生活的方方面面。希望同学们今后能更加关注国家的政治生活，将来也为我们的国家制度贡献自己的智慧和力量！
（五）板书设计
（六）布置作业
关注身边的民主：了解你所在地区的人大代表是谁，尝试通过新闻、网络等渠道，查找他/她提出过哪些与我们生活相关的议案或建议，并简单写下你的感想。

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