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(共32张PPT)
人民代表大会制度
5.1
我国的政治制度
八年级下册第三单元
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三月的首都北京生机盎然，全国两会代表委员共赴春天的盛会，带着亿万人民的重托，齐聚北京，察国计民生大势、谋改革发展良策、绘民族复兴蓝图。发展大计将在这里擘画！民智民意将在这里汇聚！制度优势将在这里发挥！
两会的召开体现我国通过哪些政治制度保障人民当家作主？
2025年全国两会召开
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两会召开体现的保障人民当家作主的政治制度包括：人民代表大会制度（根本政治制度）、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（基本政治制度）。
今天，让我们首先学习这一根本政治制度——人民代表大会制度。
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活动一：追根溯源——制度的诞生与确立
结合视频，请你梳理我国人民代表大会制度是如何确立和发展的？
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新民主主义革命时期
中国共产党在革命根据地探索建立工农兵代表大会制度，创造“豆选法”等民主选举形式，为建立新型国家制度积累经验。
1949年9月
中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，庄严宣告实行人民代表大会制度。
1954年9月
第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过《中华人民共和国宪法》，正式将人民代表大会制度确立为根本政治制度。
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新民主主义革命时期 → ( _______ ) 等早期实践。
1949年 → 《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严 ( _______ )。
1954年 → 《中华人民共和国宪法》正式 ( _______ ) 为根本政治制度。
豆选法
宣告
确立
人民代表大会制度是我国人民在党的领导下，经过长期实践探索得出的历史选择。
人民代表大会制度地位与历史沿革
（1）根本政治制度：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（2）历史沿革：①新民主主义革命时期探索“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践；②1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》宣告实行；③1954年第一届全国人大一次会议通过的宪法确立。
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活动二：构建大厦——制度的基本内容
十四届全国人大三次会议议程（2025年3月5日—11日）
审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案；
审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
审议最高人民法院工作报告；
审议最高人民检察院工作报告。
从十四届全国人大三次会议议程中，你能看出人民代表大会制度的哪些内容？
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大会的人大代表是怎样产生的？
人大代表由人民通过民主选举产生。
具体而言，县乡两级人大代表由选民直接选举产生，全国、省级和设区的市级人大代表由下一级人民代表大会间接选举产生。这体现了国家的一切权力属于人民。
国家的一切
权力属于人民
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
人民法院、人民检察院作为审判机关和法律监督机关，必须向人大报告工作，接受人大监督，确保权力正确行使。
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为什么人民法院、人民检察院这些国家机关要向人民代表大会作报告？
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人民代表大会审议政府工作报告、最高人民法院工作报告时要遵循什么原则？
遵循民主集中制原则。
重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
这既充分发扬民主，保障代表畅所欲言，又坚持正确集中，统一行使国家权力。
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国家的一切权力属于人民。
人民
人大代表
民主
选举
组成
人民代表大会
代表
人民
统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务
行政、监察、审判、检察等机关
具体行使管理国家和社会的权力
产
生
对其负责
受其监督
国家权力机关
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1.体现“国家的一切权力属于人民”，并实行民主集中制。
2.体现“由人大产生其他国家机关”
3.体现“其他国家机关对人大负责，受人大监督”
A.审议政府、法院、检察院工作报告。
B.由人民代表大会选举和决定任命国家机构组成人员。
C.审议法律草案、决定国家经济计划和预算。
连连看
人民代表大会制度基本内容？
（1）国家的一切权力属于人民。
（2）人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
（3）由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使职权，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
（4）实行民主集中制：重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
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十三届全国人大期间，代表密切联系群众，积极履职尽责。5年来，在全国人大常委会的推动下，各部门积极吸纳代表建议，挖掘代表建议中的好思路、“金点子”，着力推动高质量发展。国家知识产权局积极研究、累计采纳13项代表建议，出台了《关于强化知识产权协同保护的意见》《国家知识产权局知识产权信用管理规定》等文件；水利部积极研究代表建议的相关水利项目，将黄河宁夏段综合治理等列入2022年重点推进前期工程的55项重大水利工程清单；国家医保局结合代表反映的医保目录内谈判药品的问题，首次从国家层面提出将定点零售药店纳入医保药品的供应保障范围；等等。
说说人大代表在国家政策制定过程中发挥了什么作用。
活动三：人民之声——代表的履职与担当
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人大代表依照宪法和法律赋予的职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。
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看了视频，你了解到人大代表有哪些履职要求？
人大代表的义务（履职要求）
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
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当你有问题需要向代表反映时，如何找到他们呢？
线下渠道
查找所在社区（村）的“人大代表联络站”“人大代表之家”，代表会定期在此接待选民
线上渠道
通过地方人大官方网站、官方APP查询代表联系方式；扫描代表联络站二维码进行线上留言
电话渠道
拨打“12345”政务服务便民热线转接，或通过代表公示的联系电话直接沟通
人大代表的职权与义务
职权：依照宪法和法律赋予的职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。
义务：必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
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活动四：制度优势——广泛的代表性与优越性
在十四届全国人大代表中，每个民族都有自己的代表。其中，少数民族代表442名，归侨代表42名，连任代表797名。与十三届相比，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，提高了1.64个百分点；一线工人、农民代表497名(其中有56名农民工代表)，占代表总数的16.69%，提高了0.99个百分点；专业技术人员代表634名，占代表总数的21.30%，提高了0.73个百分点；党政领导干部代表969名，占代表总数的32.55%，降低了1.38个百分点。
出席十四届全国人大一次会议的代表走出会场
材料一（代表构成广泛性）
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十四届全国人大代表的构成的变化对于保障人民当家作主有何意义？
全国人大代表构成具有广泛的代表性，涵盖了各民族、各阶层、各行业、各领域。
基层代表比例提高，领导干部比例降低，结构进一步优化，确保各方面声音都能进入国家决策，使人民代表大会制度更好地体现社会主义国家性质，保证人民当家作主。（听民声、集民智、聚民意、依法履职、为民谋利）
各民族
各阶层
各行业
各领域
广泛
代表性
基层代表比例提高
领导干部比例降
低
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有基层一线的同志当人大代表，是我国人民代表大会制度的政治优势。
——习近平
人民代表大会制度
国情实际
国家性质
人民当家作主
中国式现代化
实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
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党的二十大报告提出，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。2015年，全国人大常委会法工委设立上海虹桥街道等首批4个基层立法联系点。自此，国家立法机关在法律草案的立项、起草、调研、审议、评估、宣传等立法全过程、各环节，都能通过立法联系点听取基层群众“原汁原味”的意见建议。
截至2025年8月，全国人大常委会法工委共设立54个基层立法联系点，覆盖31个省区市，带动省、市两级人大设立基层立法联系点7800多个；就207件法律草案、立法规划稿以及备案审查工作征求意见5.8万多条，被研究吸纳的有3500多条。
坚持党的领导
依法治国
人民当家作主
结合新闻材料说说，人民代表大会制度是怎样的好制度？
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1.为什么能最大限度保障人民当家作主？
2.为什么说它是好制度？
3.它在我国政治制度体系中处于什么地位？
知识翻翻卡
因为它是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，代表构成具有广泛的代表性，保证人民意志体现在国家决策中。
因为它符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴。
它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
人民代表大会制度的优越性
（1）最大限度保障人民当家作主，是实现全过程人民民主的重要制度载体。
（2）符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
（3）是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
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①在我国，人民是国家的主人
②我国的一切权力属于全国人民代表大会
③人民代表大会制度保证了人民当家作主
④人民代表大会制度是我国的基本政治制度
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
小红看了全国两会相关新闻后，自豪地说：“我爸爸作为农民工代表去人民大会堂参加会议真光荣！他参加审议了政府工作报告，并向大会提交了有关保护农民工权益的议案……”小红的这段话说明了（ ）
选择题1
B
随堂练习
A.畅通民主渠道，密切联系人民群众
B.加强民主管理，全面推行政务公开
C.实施民主监督，规范人大权力运行
D.完善民主决策，建立健全法治体系
小区居民楼设有“人大代表联络站”，群众有了烦心事都能进来说一说；偏远村落也设有“人大代表联络站”，群众在人大代表的带领下探索产业富民之道……由此可见，“人大代表联络站”发挥的作用是（ ）
选择题2
A
随堂练习
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
某市人大代表在走访中了解到，部分老旧小区“飞线充电”现象严重，存在极大安全隐患。他随即整理材料，向市人民代表大会提交了《关于加快推进老旧小区充电桩建设的建议》。该代表的行为（ ）
选择题3
C
随堂练习
①体现了国家的一切权力属于人民代表
②履行了密切联系群众、反映群众意见的责任
③行使了依法提出建议的职权
④说明人大代表可以决定一切国家事务
十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表占比16.69%，专业技术人员代表占比21.29%，妇女代表占比26.54%，少数民族代表占比14.85%。他们将人民的期盼带到会上，审议政府工作报告，审查国家预算，为国家发展建言献策。
请结合本课所学知识，谈谈你对人民代表大会制度优越性的理解。
（1）人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主。材料中，来自各行各业、各民族的代表都能参与行使国家权力，体现了其广泛的代表性，保证了人民当家作主。
（2）人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。代表们将人民的期盼带到会上，审议报告、建言献策，是全过程人民民主的生动体现。
（3）人民代表大会制度是符合我国国情和实际的好制度。它能有效凝聚全体人民的力量，为国家发展贡献智慧。
材料分析题
随堂练习
人民代表大会制度
人民代表大会制度地位与历史沿革
人民代表大会制度基本内容
人大代表的职权与责任
人民代表大会制度的优越性
课堂小结
职权
责任
是我国的根本政治制度。
新民主主义革命时期探索“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践、1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》宣告实行、1954年第一届全国人大一次会议通过的宪法确立。
国家的一切权力属于人民。
人民选举代表组成各级人民代表大会，产生其他国家机关，对人大负责，受人大监督。
实行民主集中制，重大问题经人大讨论，民主决定。
参加行使国家权力，有权审议、表决、提出议案等。
必须与人民群众保持密切联系，听取和反映意见，为人民服务，受人民监督。
是保障人民当家作主，实现全过程人民民主的重要制度载体。
是符合中国国情、体现社会主义国家性质的好制度。
是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
关注身边的民主：
了解你所在地区的人大代表是谁，尝试通过新闻、网络等渠道，查找他/她提出过哪些与我们生活相关的议案或建议，并简单写下你的感想。
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