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第2课时　全面依法治国的基本要求
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请同学们预习本课时内容,判断以下观点的对错,错误的进行更正。
1.科学立法是高质量发展的关键,有了法律制度就等于有了法治。
判断: 　
理由:　 　
2.严格执法要求严明严肃,追求力度,法不容情。
判断:　
理由:
　
错误。
高质量立法是高质量发展的重要保障。法治要求实行良法善治。
严格执法要求全面推进严格规范公正文明执法,让执法既有力
错误。
度又有温度。
知识构建
课后巩固
必知必会(必做)
一、填空题(请闭卷完成)
1.全面依法治国的重要性。
(1)全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,事关党　 　,事关人民　 　,事关党和国家事业发展。
(2)全面依法治国是中国特色社会主义的　 　和　 　。
执政兴国
幸福安康
本质要求
重要保障
2.全面依法治国的基本要求。
(1)坚持 　 　立法 ①重要性:高质量立法是高质量发展的　
②要求:要深入推进科学立法、民主立法、依法立法,努力使每一项立法都符合　 　精神、反映　 　意愿、得到人民拥护,以良法促进发展、保障善治
(2)坚持 　 　执法 要求:严格执法要重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题,全面推进
　 　执法,让执法既有力度又有温度
科学
重要保障
宪法
人民
严格
严格规范公正文明
(3)坚持 　　 司法 要求:①司法机关必须坚持以事实为根据,以法律为准绳,严格遵循诉讼程序,平等对待当事人,确保司法过程和结果　
②司法机关依法独立公正行使职权,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到　
(4)坚持 　 　守法 要求:①任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为　 　,依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责
②我们要弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,使　 　在全社会蔚然成风
公正
合法、公正
公平正义
全民
行为准则
尊法学法守法用法
二、单项选择题
3.全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,事关党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家事业发展。下列漫画中能体现依法治国的有( )
①　 ② 　 ③　 ④
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
A
4.进入新时代,我国的立法数量大幅增加、立法形式更加丰富、法律体系日益完备……我国的立法工作取得了更大进步,大大推进了全面依法治国的进程。这些成就的取得( )
①为我国实现依法治国奠定了坚实的基础　②说明我国公民都能够遵守法律　③说明我国法律体系建设已经完备　④说明高质量立法是高质量发展的重要保障
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
5.(2025云南改编)某行政执法机关对存在虚假宣传行为的某水果店罚款5万元,该水果店未按时缴纳罚款。于是,行政执法机关申请人民法院强制执行罚款及滞纳金共计10万元。人民法院认为该处罚决定不符合行政处罚法相关原则,处罚过重,不准予强制执行。该案例启示人民政府( )
A.执法严格规范,维护公平正义 B.严格执法,加大违法惩罚力度
C.实行政务公开,转变政府职能 D.公正司法,防范行政权力滥用
A
6.某市司法局与市场监管局联合印发《合法性审查与公平竞争审查衔接联动机制》,对涉及不平等对待企业的政府规章、行政规范性文件进行全面清理。深入推进柔性执法举措,开辟涉企行政复议案件“绿色通道”。该市此举有利于( )
①降低行政处罚力度,激发企业活力　②强化司法监督,助力政府科学决策　③坚持良法善治,保障企业合法权益　④创新执法方式,规范公正文明执法
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
7.全国人大常委会工作报告展现重点领域、新兴领域、涉外领域立法“成绩单”,最高人民法院和最高人民检察院的报告彰显维护公平正义的法治担当……透过全国两会这扇窗,可见法治中国建设的最新进展。这体现法治中国建设需要( )
①依法行政,努力建设法治政府　②科学立法,持续健全法律体系　③遵纪守法,不断凝聚法治共识　④公正司法,维护社会公平正义
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
8.2025年是全民普法四十周年,也是“八五”普法收官之年。建设法治中国要增强民众的法治信仰和法治观念,将全民守法工作落到实处。推动全民守法,要求( )
①引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法　②开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识　③公民在立法、司法、守法和用法方面一律平等　④鼓励和支持人民通过各种方式表达自己的诉求
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
三、非选择题
9.阅读材料,回答问题。
材料一　严格规范公正文明执法,关系着人们对政府的信任、对法治的信仰。执法中的严:某地紧盯严重超速、超员、疲劳驾驶、酒驾、醉驾等群众反映强烈的严重交通违法行为,出台严重违法严查清单,全力预防和减少道路交通事故。
执法中的宽:某地出台“轻微违法免罚”清单,将可以给予警告且无记分的交通违法行为确定为轻微违法行为,在未造成影响道路通行和安全后果且违法行为人已经消除违法状态的,实行免于行政处罚。
(1)结合材料一,运用所学知识,请你谈谈政府执法中的“严”与“宽”所蕴含的道理。
答:①严:出台严重违法严查清单,严查严重交通违法行为,反映了政府依法行政,严格执法,法定职责必须为,让执法有力度。②宽:出台“轻微违法免罚”清单,对轻微违法行为免于行政处罚,体现了政府坚持以人民为中心,全心全意为人民服务,全面推进严格规范公正文明执法,让执法有温度。
材料二　2024年,某中学食堂被曝使用变质肉,引发家长们的不满。该事件引发了社会的广泛关注,也暴露了部分学校在食堂管理方面存在的严重漏洞。此事件中的相关企业被责令停止经营,没收违法所得 46万元,并处以568万元处罚;对其经营不合格食品的行为,责令改正,并处以10万元处罚。
据此,有同学认为,市场监管只要通过高额的罚款就能维护市场秩序,实现市场环境净化。
(2)结合材料二中该同学的看法,从全面推进依法治国的基本要求的角度谈谈你的看法。
答:该同学的认识是不全面的,规范企业行为不能以简单的罚款一罚了之。①规范市场行为,立法机关应坚持科学立法,在市场监管方面实现有法可依,以良法促进发展、保障善治。②执法机关要坚持严格执法,全面推进严格规范公正文明执法。③对于违法行为,司法机关要做到公正司法,确保司法过程和结果合法、公正。④企业经营者要依照宪法和法律履行义务,弘扬社会主义法治精神,努力做到尊法学法守法用法。
应用提升(选做)
一、单项选择题
1.下列名言古语与全面依法治国的基本要求对应正确的有( )
①法令行则国治,法令弛则国乱——公正司法　②法者,引得失以绳,而明曲直者也——科学立法　③法立,有犯而必施;令出,唯行而不返——严格执法　④邦国虽有良法,要是人民不能全都遵守,仍不能实现法治——全民守法
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
2.某市人民法院加强裁判文书公开、执行信息公开平台建设,充分利用信息化平台,在互联网上依法、全面、及时公布生效裁判文书。这一重要举措旨在( )
①促进科学立法　②推动公正司法　③实现严格执法　④规范权力
运行
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
二、非选择题
3.阅读材料,回答问题。
2025年全国两会期间,人工智能成为热议焦点。某些生成式人工智能可以有效提升社会治理效能,如各地政府借助人工智能技术优化政务流程,让公共服务更高效便捷;利用智能执法记录仪等自动化工具,确保执法标准统一、过程留痕;依托智能客服、个性化服务推荐等,精准响应公众需求。但人工智能在助力社会治理时,也暴露出一些风险:人工智能生成内容归属规则不明,版权争议不断;恶意使用者利用人工智能违规收集个人隐私、传播虚假信息,甚至实施人工智能诈骗等违法犯罪活动。
(1)分析人工智能在社会治理中的推广应用对于法治政府建设的意义。
答:①各地政府借助人工智能技术优化政务流程,让公共服务更高效便捷,有利于建设智能高效的法治政府。②利用智能执法记录仪等自动化工具,确保执法标准统一、过程留痕,有利于建设执法严明的法治政府。③依托智能客服、个性化服务推荐等,精准响应公众需求,有利于建设人民满意的法治政府。
(2)运用“全面依法治国的基本要求”的相关知识,为应对人工智能在社会治理中的风险提出两条具体建议。
答:①立法机关科学立法,完善知识产权法律体系,明确人工智能生成物权归属,保障人工智能版权。②行政机关严格执法,加强对人工智能技术应用的监管,如严查违规收集个人隐私、传播虚假信息等行为,并严厉打击人工智能诈骗等违法犯罪活动。③司法机关公正司法,公正裁决版权纠纷、人工智能诈骗等案件,坚持以事实为根据,以法律为准绳,确保司法过程和结果合法、公正。④积极推动全民守法,加强人工智能法治宣传教育,提升公众对人工智能技术的法律认知,引导企业遵守技术伦理、公众增强隐私保护意识,使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
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第十三课　坚持全面依法治国
第五单元 建设法治中国
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目标导学
议题探究
目标导学
核心素养 1.政治认同:理解全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,认同法治是治国理政的基本方式,增强对中国特色社会主义法治道路的认同,坚定走中国特色社会主义法治道路的信念
2.法治观念:树立宪法法律至上的观念,形成法治信仰,做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者
3.责任意识:明确建设法治中国是全体社会成员的共同责任,增强尊法学法守法用法的自觉性,树立主人翁意识,愿意为营造良好的法治氛围贡献力量
学习目标 1.知道习近平法治思想的形成过程,明确习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南,了解“十一个坚持”的主要内容,在实际生活中能够自觉贯彻落实习近平法治思想
2.能准确说出全面依法治国的基本要求的十六字方针,能通过案例分别解释科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的具体内涵和要求
议题探究
谱写法治中国崭新篇章——全面依法治国有效实施
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出,“坚持全面依法治国,协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”,进一步凝聚起推进法治中国建设的磅礴力量。
思想如炬,大道笃行。2020年11月,党中央首次召开中央全面依法治国工作会议,习近平法治思想正式提出。在波澜壮阔的中国特色社会主义法治实践中,习近平法治思想指引全面依法治国向纵深推进、有效实施,不断开创法治中国建设新局面,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业筑牢坚实法治根基。
回应时代命题、顺应人民期盼、紧扣厉行法治,迈向良法善治的步伐更加铿锵有力
进入新发展阶段,要以高质量立法保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定。回应时代命题——制定长江保护法,设立全国生态日,推动人与自然和谐共生;修改全国人大组织法、国务院组织法、立法法等,完善国家机构组织制度和有关宪法性制度。顺应人民期盼——制定修改反食品浪费法、食品安全法、村民委员会组织法、城市居民委员会组织法,关注社会热点,保障群众合法权益。截至2025年10月底,我国现行有效法律310件,行政法规和监察法规600余件,地方性法规超过1.4万件,国家治理急需、满足人民美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律制度进一步健全,迈向良法善治的步伐更加铿锵有力。
全面推进严格规范公正文明执法,不断推进法治政府建设
全面依法治国,法治政府建设要率先突破。中央依法治国办发布《关于第三批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》。每两年一批,梯次推进、辐射带动,全国法治政府建设示范创建活动树立起一批批新时代法治政府建设的典范标杆,不断把法治政府建设向纵深推进。
完善基层综合执法体制机制,让执法力量下沉县、乡两级;扎实推进提升行政执法质量三年行动,实现对行政执法的全程在线监督;完善行政裁量权基准制度,解决执法标准不统一、类案不同罚等问题……全面推进严格规范公正文明执法,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
健全公正司法体制机制,让人民群众感到公平正义就在身边
公平正义是司法的价值追求。近年来,司法机关持续丰富改革工具箱,解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。通过公开听证、人民监督员制度等,群众有序参与和监督司法的渠道不断拓宽;司法每一环节均可在公开渠道进行查询,方便群众和社会各界了解监督……一项项改革举措,规范司法行为,让群众更清晰感受司法权力运行,回应人民群众对司法公正公开的关注和期待。
让法治成为全社会共同信仰,不断夯实全面依法治国的社会基础
2025年11月1日起,法治宣传教育法正式施行。恰逢全民普法40年、“八五”普法收官之年,这部法律的制定出台,标志着法治宣传教育事业全面迈入了制度化、规范化、法治化的新纪元。全民普法,把法律交给亿万人民群众,是中国法治建设史上的一大创举:连续24年开展“宪法的精神 法治的力量”主题宣传活动,打造2 800余个宪法主题公园(广场),15万普法讲师团成员、222万普法志愿者深入基层开展法治宣传,让法治走到人民群众身边……推进全民守法融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活,让法治成为全社会共同信仰,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
阅读以上材料,运用本课学习的知识,思考下列问题:
1.请你谈谈对习近平法治思想的重要性的认识。
答:①习近平法治思想是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的根本遵循,是引领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜。②习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
2.结合材料和所学知识,说说我国是如何践行全面依法治国的基本要求,凝聚起推进法治中国建设的磅礴力量的。
答:①坚持科学立法,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,进一步健全国家治理急需、满足人民美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律制度。②坚持严格执法,执法机关要解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题,全面推进严格规范公正文明执法,让执法既有力度又有温度,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
③坚持公正司法,司法机关必须坚持以事实为根据,以法律为准绳,严格遵循诉讼程序,平等对待当事人,确保司法过程和结果合法、公正,让群众更清晰感受司法权力运行,回应人民群众对司法公正公开的关注和期待。④坚持全民守法,任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则,依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责,让法治成为全社会共同信仰,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
第1课时　全面依法治国的指导思想
课前预习
请同学们预习本课时内容,判断以下观点的对错,错误的进行更正。
1. 习近平法治思想是治国理政的基本方式。
判断:　
理由:
　 　
2.我们要把习近平法治思想贯彻落实到推进全面依法治国的全过程和各方面。
判断:　 　
错误。
习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南,法治
正确。
是治国理政的基本方式。
知识构建
课后巩固
必知必会(必做)
一、填空题(请闭卷完成)
1.习近平法治思想形成的背景及其地位。
(1)背景:中国共产党历来重视法治建设,领导人民持续探索,走出了一条　 　法治道路。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央推动我国社会主义法治建设取得历史性成就、发生历史性变革,形成了习近平法治思想。
(2)地位:习近平法治思想是全面依法治国的　 　 和　 　。
中国特色社会主义
根本遵循
行动指南
2.习近平法治思想的内容和重要性。
(1)内容:习近平法治思想深刻回答了新时代为什么实行　 　、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,贯穿经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个领域,涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面。
(2)重要性:习近平法治思想是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的　 　,是引领法治中国建设实现高质量发展的　 　。
根本遵循
全面依法治国
思想旗帜
3.如何贯彻落实习近平法治思想
(1)我们要把　 　贯彻落实到推进全面依法治国的全过程和各方面。
(2)青少年要树立对中国特色社会主义法治道路的坚定信念、对建设社会主义法治国家的坚定信心;积极投身新时代　 　实践,在建设法治中国的宏伟征程中贡献青春力量。
全面依法治国
习近平法治思想
二、单项选择题
4.习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,其主要方面集中体现在“十二个坚持”上。下列不属于“十二个坚持”内容的是( )
A.坚持以人民为中心
B.坚持中国特色社会主义法治道路
C.坚持党对全面依法治国的领导
D.坚持社会主义精神文明建设
D
5.全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。下列示例体现了践行习近平法治思想的有( )
①法治宣传周期间,全国各地开展法治宣传活动　②“蛟龙”号载人潜水器在北极完成10余次载人深潜　③《中华人民共和国法治宣传教育法》自2025年11月1日起施行　④全国人大常委会公布2025年度立法工作计划
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
C
6.习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,开辟了马克思主义法治理论中国化新境界,推动中国特色社会主义法治实践创新发展。对这一思想认识正确的有( )
①坚持中国特色社会主义法治道路　②坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家 ③坚持党对全面依法治国的领导　④坚持以德治代替法治,坚持以德治国
A.①②③　 B.①②④　 C.①③④　 D.②③④
A
7.在议题式学习中,老师列举了以下素材:
素材一 坚持党对全面依法治国的领导
素材二 坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
素材三 坚持抓住领导干部这个“关键少数”
分析素材内容,你推断这次学习的议题是( )
A.习近平强军思想　 B.习近平法治思想
C.习近平文化思想　 D.习近平生态文明思想
B
8.习近平法治思想,是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果。贯彻落实这一思想,我们青少年应该( )
①认真学习习近平法治思想,坚持德法兼修　②正确处理法治与改革、法治与德治等关系　③树立对中国特色社会主义法治道路的坚定信念　④提升法治素养,积极投身新时代全面依法治国实践
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
C
三、非选择题
9.阅读材料,回答问题。
2025年7月,中国政法大学在北京举行习近平法治思想2025暑期宣讲座谈会。以深入学习宣传和研究阐释习近平法治思想为主题,组织宣讲团奔赴北京、雄安新区、新疆、海南等地,深入涉外法治、法律实务和基层治理一线,开展一系列丰富多样的法治宣传教育实践活动,广泛传播习近平法治思想,推动法治中国建设,促进法治文明交流
互鉴。
请你运用所学知识,分析开展宣讲座谈会的必要性。
答:①习近平法治思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,贯穿经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个领域,涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面。②习近平法治思想是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的根本遵循,是引领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜。③法治是治国理政的基本方式,习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
应用提升(选做)
一、单项选择题
1.思想是行动的先导,理论是实践的指南。没有正确的法治理论引领,就不可能有正确的法治实践。新征程上,谱写全面依法治国新篇章,必须深入学习贯彻习近平法治思想。习近平法治思想( )
①是推进全面依法治国最根本的保证　②为全面依法治国提供了具体而科学的方案　③深刻回答了全面依法治国的一系列重大问题　④是引领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
2.习近平总书记在公开讲话和演讲中,善于用“中国风格”话语表达方式,引经据典、融情于理,被人们亲切地称为平“语”近人。下列用典中体现习近平法治思想的有( )
①奉法者强则国强,奉法者弱则国弱　②干惊天动地事,做隐姓埋名人　③些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情　④法令行则国治,法令弛则国乱
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
二、非选择题
3.阅读材料,回答问题。
材料一　法治是人类政治文明的重要成果,是各国人民长期以来共同追求的崇高理想。习近平总书记指出:“做好改革发展稳定各项工作离不开法治,改革开放越深入越要强调法治。”新时代,在习近平法治思想科学指引下,全面依法治国取得历史性成就、发生历史性变革,法治中国建设开创新局面。
(1)结合材料一谈谈画线部分说明了什么。
答:习近平法治思想是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的根本遵循,是引领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜。
材料二　为深入贯彻落实习近平法治思想和习近平给中国法学会第九次全国会员代表大会的重要致信精神,推动青年普法志愿者法治文化基层行活动持续走深走实,“2025年青年普法志愿者法治文化基层行”活动现场推进会于2025年9月23日在浙江省宁波市召开。
(2)作为青少年,我们应如何贯彻落实习近平法治思想
答:青少年要树立对中国特色社会主义法治道路的坚定信念、对建设社会主义法治国家的坚定信心;积极投身新时代全面依法治国实践,在建设法治中国的宏伟征程中贡献青春力量。
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