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第2课时　依法行政,建设法治政府
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请同学们预习本课时内容,判断以下观点的对错,错误的进行更正。
1.国家行政机关是国家权力机关的执行机关,应坚持依法执政。
判断:　
理由:
　 　
2.法无授权不可为,法定职责任性为。
判断:　 　
理由:　 　
错误。
行政机关要坚持依法行政,中国共产党是执政党,要坚持依法
行政机关应坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
错误。
执政。
知识构建
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必知必会(必做)
一、填空题(请闭卷完成)
1.行政机关应如何行使职权 (行政机关依法行政的要求)
(1)行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照　 　和　 　。
(2)行政机关要坚持法定职责　 　、法无授权　 　,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
宪法
法律
必须为
不可为
2.为什么要建设法治政府
法治政府建设是全面依法治国的　 　,是推进国家治理体系和治理能力现代化的　 　。
3.如何建设法治政府
各级人民政府应当维护宪法和法律权威,坚持　 　,建设职能科学、权责　 　、执法　 　、公开公正、智能高效、廉洁诚信、
　 　的法治政府。
重点任务和主体工程
重要支撑
依法行政
法定
严明
人民满意
二、单项选择题
4.2025年“3·15”活动期间,某地市场监督管理部门对辖区内餐饮单位进行检查,发现并曝光了不少问题,如:卫生不达标、使用过期产品制作食品、修改“有效期标签”等。对此,某班同学进行了微点评,以下同学的微点评正确的是( )
A.小钱同学:我要积极行使监督权,联系市场相关部门参与执法
B.小赵同学:只需要企业商家承担责任,践行诚信原则即可
C.小孙同学:政府要坚持依法行政,严格规范市场秩序
D.小李同学:我们要积极维护权益,利用一切办法维权
C
5.对于漫画《一推了之》中的现象,需要( )
①公职人员做到法定职责必须为,不得懈怠、推诿　②放权于民,让人民来严惩“一推了之”的行为　③我国严格规范和监督公权力的行使　①国家建立健全法律体系,限制公权力的行使
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
B
6.为答好政府法治答卷,提升人民群众幸福指数,国务院办公厅在中国政府网开设“互联网+督查”平台。该平台的搭建( )
①有利于建设人民满意的政府,消除懒政、怠政　②有利于持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度　③有利于促进国家治理体系和治理能力现代化　④有利于建设智能高效、廉洁诚信的法治政府
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
D
7.某市政府根据中央精神,将本级政府的权力清单在官方网站向社会公开。此举产生影响的正确路径是( )
A.建立信息公开制度→杜绝权钱交易→大力建设法治政府
B.增加工作透明度→公民监督政府工作→提高政府公信力
C.削弱政府权力→防止权力滥用→便于公民监督政府工作
D.实行政务公开→主动接受人民监督→提高依法执政水平
B
8.2025年政府工作报告指出,加快数字政府建设,健全“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制,完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。这一举措有利于( )
A.丰富民主形式,保证人民当家作主
B.建设法治政府,杜绝行政权力滥用
C.坚持依法执政,不断增进民生福祉
D.创新工作方式,提高政府服务水平
D
9.2025年广东省政府工作报告指出,深化镇街综合行政执法改革,加强行政执法协调监督,严格规范公正文明执法。对此,下列认识正确的是
( )
A.加强监督可根除政府不作为问题
B.始终坚持依法行政,建设法治政府
C.简化办事流程,推进政府职能转变
D.全力提高管理水平,确保司法公正
B
三、非选择题
10.在道德与法治课堂上,老师分享了春晚“花架子”小品:
小品的故事围绕一位曹镇长展开。在一次基层调研中,曹镇长发现自己的简单命令在传达过程中不断被加码,从最初的擦玻璃到每周一次,再到每天都要擦,最终演变成了一场“面子工程”。这种命令的初衷被层层扭曲,导致基层工作的形式化,忽视了实际效果。当检查组到来时,地方政府连夜进行表面上的整治,而检查组一离开,一切又恢复原样,垃圾依然没有得到解决……
结合所学知识,请你对上述基层治理的“花架子”现象发表看法。
答:(示例)①“花架子”现象是一种不良的基层治理行为,违背了为人民服务的宗旨和求真务实的工作作风。②这种现象导致基层工作形式化,浪费人力、物力和财力,无法真正解决实际问题,损害了政府的公信力和形象。③基层政府应树立正确的政绩观,坚持以人民为中心,依法行政,切实履行职责,深入基层了解实际情况,制定合理政策,真抓实干,杜绝形式主义,提高基层治理效能,真正为人民群众办实事、解难题。
应用提升(选做)
一、单项选择题
1.国家市场监管总局依据反垄断法对某大型互联网企业滥用市场支配地位的行为作出行政处罚。这表明( )
①政府坚持依法行政　②政府履行市场监管职能　③政府行使权力不受监督　④企业经营活动有绝对的自由
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
2.根据宪法,我国县级以上地方各级人民政府设若干工作部门,具体负责经济、财政、公安、教科文卫、城乡建设等行政工作。下列关于我国行政机关的说法正确的有( )
①是国家权力机关的执行机关　②坚持法定职责必须为、法无授权不可为　③行政机关有权决定本行政区域内重大事务　④不同行政机关要明晰各自的职权范围
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
B
二、非选择题
3.阅读材料,回答问题。
材料一　一段交警“硬气执法”的视频在网络上热传,获得网友点赞。交警在检查中发现一辆车脱保(车险保障期满后未正常投保,使车辆失去保险保障的状态),要依法扣留车辆,违法行为人顿时不满,质疑交
警,并拿出手机拍摄。这时,一名交警挺身而出,先是解释了相关的法律法规,然后不惧违法行为人的叫嚷和威胁,严厉告诉对方:“你可以拍,我们接受监督,但是不接受恶意炒作,否则你要承担相应的法律
后果。”
材料二　2025年政府工作报告对建设法治政府提出了严格要求。
加强法治政府建设。严格依照宪法法律履职尽责,推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化……推进严格规范公正文明执法,落实行政裁量权基准制度,健全维护群众利益的制度机制……政府工作人员要恪尽职守、廉洁奉公,厉行法治、依法办事,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。
(1)结合材料一,运用所学知识,谈谈交警“硬气执法”获得网友点赞的原因。
答:①行政机关必须依法行政,严格遵照宪法和法律行使职权。②材料一中的交警,先解释法律法规,再表明执法立场,是依法行使职权的表现,做到了坚持法定职责必须为、法无授权不可为。③这位交警积极接受人民群众监督,反对拍摄者恶意炒作,有利于营造良好的法治氛围。
(2)结合材料二,说明对法治政府建设提出严格要求的意义,并运用所学知识,说说如何建设法治政府。
答:①“推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化”“厉行法治、依法办事”,能够促进行政机关依法行政,严格遵照宪法和法律行使职权;“政府工作人员要恪尽职守、廉洁奉公……确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福”,有利于建设法治政府。②建设法治政府,必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政;各级人民政府应当维护宪法和法律权威,坚持依法行政,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
谢谢观赏！(共32张PPT)
第九课　国家行政机关
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目标导学
议题探究
目标导学
核心素养 1.政治认同:认同我国行政机关组成体系,树立依法参与政治生活的观念;体会依法行政的意义
2.法治观念:知道行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关,形成法治思维,懂得依法行政的重要意义
学习目标 1.知道国家行政机关的含义、组成和职权,知道国家行政机关是国家权力机关的执行机关
2.正确认识国家行政机关与国家权力机关的关系,懂得依法行政、依法监督国家行政机关工作人员的重要意义
3.体会国家行政机关的重要性,作出正确的价值选择,自觉支持依法行政,做遵纪守法的好公民
议题探究
健全规范涉企执法长效机制　助力营商环境持续优化
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出,健全规范涉企执法长效机制,防止和纠正违规异地执法、趋利性执法。
行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式,行政执法质量直接关系法治政府建设成效。
“实践中,不规范的执法行为会加剧企业成本,从而削弱企业创新力和活力。”西南政法大学民商法学院教授表示,健全规范涉企执法长效机制,持续完善涉企执法事项清单、责任清单和行政裁量权基准制度,严格规范执法权限、程序和管辖范围,从制度上杜绝违规异地执法和趋利性执法,有助于进一步激发经营主体活力,加快建设全国统一大市场,推动经济高质量发展。
法治是最好的营商环境。近年来,各地各部门纷纷出“实招”亮“新招”,严格规范涉企行政检查,助力营商环境持续优化。
2025年1月3日,国务院办公厅印发的《关于严格规范涉企行政检查的意见》发布,首次对涉企行政检查作出系统全面规范;司法部自2025年3月起部署开展规范涉企行政执法专项行动,截至11月共查纠涉企行政执法突出问题案件5.4万件,行政检查总量下降32.9%;北京推行“一码检查”为企业减负;安徽推出轻微违法免罚轻罚清单覆盖多个执法领域……多措并举,形成让企业放心干事、安心发展的良好局面。
持续优化法治化营商环境,要进一步提升政策稳定性,持续深化“放管服”改革,减少行政审批事项,为企业发展减少制度成本。同
时,持续加强企业权益保护,通过完善涉企纠纷快速处理机制,提升行政复议实效等,增强企业的法治“获得感”。进一步围绕科技创新、绿色发展等重点领域,更好发挥政策支持和引导作用,以法治之力助力营商环境持续优化。
阅读以上材料,运用本课学习的知识,思考下列问题:
1.结合材料,运用所学知识,谈谈你对行政机关的认识。
答:①国家行政机关是国家权力机关的执行机关,执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。②我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的事业和行政工作。③人民是国家的主人,行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。
2.结合材料,说明政府应如何科学施政、依法行政,助力营商环境持续优化。
答:①行政机关应当坚持以人民为中心,全心全意为人民服务,不断提高行政效能,确保行政权更高质量行使,不断促进社会公平正义,持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。进一步提升政策稳定性,持续深化“放管服”改革,减少行政审批事项,为企业发展减少制度成本,有助于提升政府的服务水平和行政效能。
②行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。行政机关严格规范涉企行政检查,完善涉企纠纷解决机制,有助于增强企业的法治“获得感”,促进营商环境法治化。③各级人民政府应当维护宪法和法律权威,坚持依法行政,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
第1课时　国家行政机关的性质和职权
课前预习
请同学们预习本课时内容,判断以下观点的对错,错误的进行更正。
1.国务院是最高国家权力机关。
判断:　
理由:　
　
2.政府组织和管理国家的一切事务。
判断: 　
理由:　 　
错误。
全国人民代表大会是最高国家权力机关,国务院是最高国家行
错误。
政府依法行使国家行政权,组织和管理国家行政事务。
政机关。
知识构建
课后巩固
必知必会(必做)
一、填空题(请闭卷完成)
1.国家行政机关的性质和组成。
(1)性质:行政机关是依法设立,行使国家　 　,　 　国家行政事务的国家机关。
(2)组成:中华人民共和国国务院,即　 　,是最高国家权力机关的执行机关,是　 　,统一领导全国地方各级人民政府。地方各级　 　是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方各级国家行政机关。
行政权
中央人民政府
组织和管理
最高国家行政机关
人民政府
2.国家行政机关与权力机关的关系。
(1)国家行政机关是国家权力机关的　 　,执行国家权力机关通过的有关　 　和　 　。
(2)各级人民政府对本级　 　负责并报告工作;县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级　 　负责并报告工作。
法律、决议
执行机关
决定
人民代表大会
人大常委会
3.行政机关的职权。
我国　 　地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。
县级以上
4.行政机关与人民的关系(政府与人民的关系)。
(1)人民是国家的主人,行政机关的权力是　 　通过宪法和法律授予的。
(2)行政机关应当坚持以人民为中心,全心全意为　 　服务,不断提高行政效能,确保行政权更高质量行使,不断促进社会公平正义,持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
人民
人民
二、单项选择题
5.以群众满意度为指挥棒,各地各部门按照国务院决策部署,纷纷拿出实招硬招:上海、江苏、浙江和安徽聚焦民生“关键小事”,一体化共建“数字长三角”;教育部推动教育资源数字化建设,建设在线教育平台……这样做说明各地各部门( )
A.加强对工作人员的监督和制约
B.对国务院负责,受国务院监督
C.代表人民统一行使国家权力,决定国家事务
D.在国务院领导下在各自职权范围内为人民群众提供服务
D
6.依据下图,我们可知( )
①我国实行人民代表大会制度　②各级政府对本级人民代表大会负责　③人大代表必须作政府工作报告　④各级人大与人民政府相互监督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
7.2025年政府工作报告的“民生清单”,勾勒出一幅幅与老百姓密切相关的民生图景。以下属于行政机关履行职责的有( )
①扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给　②统筹好新技术应用和岗位转换,创造新的就业机会　③持续做实检察为民,强化预防和治理未成年人犯罪　④推动义务教育优质均衡发展,逐步推行免费学前教育
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
B
8.小粤了解到国务院出台了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》,强调要围绕企业和群众的“一件事”,集约高效办理,实现服务从能办向好办易办转变。“高效办成一件事”( )
A.彻底解决了群众急难愁盼的问题
B.保障了广大群众监督权利的实现
C.是推动政务服务提质增效的表现
D.能有效提升政府公正司法的能力
C
9.2025年全国高考期间,广州市公安全力以赴,以最高标准、最严要求、最实举措圆满完成高考安保任务,为全市考生营造了安全、安静、安心的考试环境。这体现了( )
A.行政机关依法执政,为高考的顺利进行提供了坚实保障
B.公安机关积极履行职能,只需为高考学子提供安保服务
C.广州市公安用实际行动诠释政府坚持以人民为中心的宗旨
D.广州市公安护航高考,切实增强了群众的安全感和幸福感
D
三、非选择题
10.【聚焦现象　评析观点】
关于政府与人民的关系,某校八年级同学这样说:
请对甲、乙两名同学的观点进行评析。
答:甲同学的观点片面,乙同学的观点正确。①政府是为人民服务的机关,其权力来源于人民,政府的工作要对人民负责,为人民谋利益。②人民是国家的主人,有权利监督政府的工作,提出批评和建议,促进政府更好地履行职责。③因此,政府需要倾听民意,人民也需要支持和监督政府,共同推动社会进步。
应用提升(选做)
一、单项选择题
1.2025年3月5日,十四届全国人大三次会议在北京召开。国务院总理李强代表国务院向全国人民代表大会作政府工作报告,汇报2024年政府的工作情况以及对2025年政府工作的安排。这传递出的信息有( )
①在我国,全国人大代表是国家的主人　②全国人民代表大会是最高国家权力机关　③全国人民代表大会是我国的根本制度　④国务院要对全国人民代表大会负责
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
2.城镇老旧小区改造是实施城市更新行动的重要内容,关系人民安居乐业。为提升城市整体形象,增强居民幸福感、获得感,某市着力推进老旧小区改造工程。根据国家相关规定,该市推进老旧小区改造工程的合法程序是( )
①市政府召开会议研究部署并予以落实　②市人大代表征求群众意见提出改造议案　③市人民代表大会表决通过改造的建议　④市政府向人大常委会汇报改造工程效果
A.③—①—②—④ B.②—③—①—④
C.①—③—②—④ D.②—①—③—④
B
二、非选择题
3.阅读材料,回答问题。
材料一　2025年1月26日,北京市人民政府办公厅公布了2025年重要民生实事项目,其中涉及交通出行、教育医疗、养老服务等方面,具体内容如下(节选)。
“一老一小” 新增基础教育学位2万个;在“老老人”数量较多的区域新建养老服务中心50个
助残 为残疾人大学生提供“一对一”就业帮扶;改造提升300个公共场所的无障碍设施
乡村建设 带动不少于100家生产经营主体入驻北京特色农产品线上专区;启动23个乡村振兴示范村和80个提升村建设工作,打造宜居宜业的和美乡村
城市治理 完成400个老旧高层住宅小区电动自行车进电梯智能阻止器安装;完善1 000个居住小区再生资源回收体系
文体建设 办好2025年国际博物馆日中国主会场活动和北京博物馆季;举办马拉松、乒乓球公开赛、社区杯足球赛等群众广泛参与的赛事活动200项
(1)运用所学知识,谈谈你对材料一的感悟。
要求:观点明确,条理清晰,不少于100字。
答:北京市人民政府公布的民生实事项目体现了坚持以人民为中心,全心全意为人民服务。从“一老一小”到助残、乡村建设等,覆盖多个领域,切实解决群众关心的问题。这说明政府作为国家行政机关,积极履行职责,致力于改善民生,促进社会公平正义。我们应积极参与社会事务,共同推动社会发展。(观点明确,条理清晰,符合字数要求即可)
材料二　某校时事社团就“人大代表建议从提出到落实要经历哪些过程”这一问题展开探究,同学们将研究成果绘成下图,准备作总结汇报。
(2)如果你是社团成员,请你结合材料二和所学知识,撰写一篇总结汇报稿。
要求:①坚定正确的政治方向,体现人大代表建议从提出到落实的过程。②写出提纲。观点鲜明、有理有据,逻辑清晰、条理分明,语言规范、简洁
明了。
答:(示例)全国人大代表关注到外卖员送餐途中事故频发等问题,调研了解情况并整理建议方案提交全国人大,体现了人大代表为人民发声,保障外卖员的权益;全国人大将建议交给政府各承办单位,体现了国家行政机关由人大产生,对人大负责,受人大监督;人社部、财政部、国家税务总局等单位多次开展联合调研,反复沟通,形成政策措施并试点推广,体现了国家行政机关积极作为,推动解决民生问题。
谢谢观赏！

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