资源简介

5.1人民代表大会制度
学科 初中道德与法治 单元 八年级下册第三单元
课型 新授课 课时 第5课时第1框
教材分析 本课选自《道德与法治》八年级下册第五课第一框内容。第五课《我国的政治制度》是第三单元“认识国家制度”的核心内容，而本框《人民代表大会制度》作为开篇，具有奠定基础的重要作用。 本框主要内容包括：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。首先围绕人民代表大会制度的产生、内容、地位展开，也对人大代表的具体职权和义务作出阐释，让学生能够感受到人大代表与人民的贴近，增强制度认同；其次主要讲述了人民代表大会制度的优越性。 本框与后续的“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”“民族区域自治制度”“基层群众自治制度”共同构成我国政治制度的完整体系，是帮助学生理解“人民当家作主”如何从理念变为现实的关键内容。
学情分析 八年级学生已具备一定的历史学科基础，对新民主主义革命、新中国成立、改革开放等关键历史事件有初步了解，这为理解宪法的产生背景提供了知识铺垫；在法律认知上，学生对“权利”“义务”等基础法律概念有初步感知，但对宪法作为“根本法”的特殊性、宪法与普通法律的区别缺乏深入认知。从思维特点来看，学生抽象逻辑思维正在发展，但仍依赖具象化、情境化的学习载体，对枯燥的法律条文兴趣不高，而对闯关、竞赛、案例探究等互动形式接受度较高。同时，学生容易混淆“人民”与“公民”等概念，对“宪法是党的主张和人民意志的统一”这一本质内涵的理解存在难度，需要通过层层递进的探究活动逐步突破。
教学目标 1.政治认同： 认同人民代表大会制度的根本政治制度地位，尊重人大代表的履职行为，增强对中国特色社会主义民主政治的自信，树立主动参与国家政治生活的意识 2.法治观念： 清晰区分人大代表的职权与义务，深刻理解人大代表与人民的关系，全面认识坚持和完善该制度的意义 3.责任意识： 增强团队协作和解决实际问题的能力
教学重点 人民代表大会制度是我国的根本政治制
教学难点 人民代表大会制度的优越性
教学过程
新课导入：视频导入 2026年3月5日上午9时，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕，习近平等党和国家领导人出席，国务院总理李强作政府工作报告，审查“十五五”规划纲要草案及多项法律草案。 请你说一说这个会议和我们国家哪个制度相关？ 人民代表大会制度 探究新知:人民代表大会制度的发展历史 新民主主义革命时期 中国共产党在革命根据地探索建立工农兵代表大会制度，创造“豆选法”等民主选举形式，为建立新型国家制度积累经验。 1949年9月 中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，庄严宣告实行人民代表大会制度。 1954年9月 第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过《中华人民共和国宪法》，正式将人民代表大会制度确立为根本政治制度。 知识梳理 1.人民代表大会制度的发展历史与地位 发展历史： ①新民主主义革命时期探索“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践； ②1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。 ③1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度 地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 探究新知:人民代表大会制度的基本内容 第二条　 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 结合以上材料说说，人民代表大会基本内容是什么？ ①国家的一切权力属于人民; 思考探究 国是不是说每一个人民都可以直接行使国家权力？ 中国人口14亿，这聚在一起讨论国家大事，那没有大的地方容纳那么人哦。 派代表吧！让人民代表代表人民，带着自己的意愿集中一个地方一起讨论和决定国家大事。 事实证明，这种方法很好。那就以制度的形式确立起来，就叫它： 人民代表大会制度 探究新知:人民代表大会制度的基本内容 十四届全国人大四次会议和全国政协十四届四次会议分别于3月5日和3月4日在北京开幕，2800多名全国人大代表从全国各地前往参加。 探究新知:人民代表大会制度的基本内容 思考：人民代表与国家机关有何关系？ ③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关,这些国家机关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督; 探究新知:人民代表大会制度的基本内容 民法典编纂过程中，先后10次通过中国人大和建议.2020年5月28日，4102万网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》自2021年1月1日起施行。 思考：民法典修改过程中体现了什么原则？ 民主集中制原则 ④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论,遵循少数服从多数原则，民主决定。 五大主体关系图-明确人民代表大会制度的基本内容 人民代表大会制度的基本内容 知识梳理 2.人民代表大会制度的基本内容 ①国家的一切权力属于人民; --------明确国家权力归属 ②人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;
---------明确人大代表的产生方式和人民代表大会的性质 ③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关,这些国家机关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督; ----------明确人大代表大会和其他国家机关的关系 ④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论,遵循少数服从多数原则，民主决定。 -----------明确国家机构的组织活动原则 易错混淆 1、人民 -------国家的主人 2、人大代表 -------国家权力机关组成人员 3、人民代表大会 --------国家权力机关， 包括全国人大和地方各级人大 4、全国人民代表大会 ---------最高国家权力机关 5、人民代表大会制度 ---------我国的政体（政权组织形式） 根本政治制度 根本制度：社会主义制度 根本政治制度：人民代表大会制度 3.人民代表的职权及履职要求 探究新知:人民代表大会制度的基本内容 2026年2月11日，在西双版纳傣族自治州第十四届人民代表大会第六次会议第二次全体会议上，236名州人大代表以无记名投票方式，差额票决确定了2026年10件重大民生实事项目。 这些项目是从群众提出的252条意见建议中，经过层层筛选、人大常委会审议，最终形成12个候选项目，再由全体人大代表投票选出10个。整个过程构建了“群众提、代表定、政府办、人大督”的民主链条。 州人大代表李二说：“这次票决通过的地质灾害治理项目，可真是选到我们心窝窝里了。我们勐捧镇长梁山社区第四居民小组后山，一到雨季就‘哗啦啦’往下掉土掉石头……现在政府是真金白银来解决问题了！” 以上材料体现了人大代表的什么职权。 探究新知:人民代表大会制度的基本内容 2026年3月，十四届全国人大四次会议广东代表团165名代表报到完毕。新闻发言人介绍，代表拟提出议案11件、建议317件，内容聚焦粤港澳大湾区建设、制造业发展、提振消费等方面。 以上材料体现了人大代表的什么职权。 提出议案和建议 探究新知:人民代表大会制度的基本内容 2026年1月，德宏傣族景颇族自治州十六届人大常委会第二十六次会议召开质询会议，就优化营商环境促进民营经济发展中公平竞争、服务保障等问题开展质询。这是监督法实施以来，德宏州人大常委会首次开展质询。 以上材料体现了人大代表的什么职权。 质询权 知识拓展 表决权：代表对交付表决的议案、报告、决定等，通过投票或按表决器的方式，表示赞成、反对代表对交付表决的议案、报告、决定等，通过投票或按表决器的方式，表示赞成、反对或弃权的权利。或弃权的权利。 审议权：依照宪法和法律，对提交大会的各项工作报告（如政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等）进行阅读、讨论、审查，并发表意见的权力。 提案和建议权：提出议案权，要求大会讨论决定，具有程序约束力，最终成为法律 提出建议权 提出建议、批评和意见，由有关机关研究处理 质询权：指代表在人民代表大会会议期间，依照法定程序对政府、监察机关、审判机关、检察机关等国家机关的工作提出质问，要求其作出解释、说明或纠正的权力。 小试牛刀 有人形象地将人大代表的工作比喻为一个“聪”字 知识梳理 3.人民代表的职权及义务 职权：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。 （审议权、表决权、提案和建议权、质询权） 义务：①人大代表必须与人民群众保持密切联系 ②听取人民群众意见和要求 ③努力为人民服务，对人民负责，受人民监督 4.人民代表制度的优越性 探究新知:人民代表大会制度的优越性 2023年2月24日，十三届全国人大常委会第三十九次会议表决通过关于十四届全国人大代表的代表资格审查报告，确认2977名代表的代表资格有效。十四届全国人大代表具有广泛的代表性，各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表。其中，少数民族代表442名(全国55个少数民族都有代表)，归侨代表42名，妇女代表790名，一线工人、农民代表497名(其中有56名农民工代表)，专业技术人员代表634名，党政领导干部代表969名。 十四届全国人大代表的构成对于保障人民当家作主有何意义 提示：有利于保障人民当家作主，动员全体人民以国家主人翁的身份投身社会主义建设能够使人民代表大会制度更加切实地保障人民当家作主的地位，有利于杜会稳定和国家繁荣昌盛，有利于早日实现中华民族伟大复兴。 ①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，它最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 探究新知:人民代表大会制度的优越性 此视频告诉我们，人民代表大会制度有何在优越性。 ②实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度。 ③是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 知识梳理 4.人民代表大会制度的优越性 ①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，它最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 ②实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度。 ③是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 课堂小结 作业设计 完成相关练习 2.背诵相关知识点

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