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(共24张PPT)
核心素养目标 政治认同 学习我国的社会保障体系，使学生深刻认识到这一制度对于保障人民生活、促进社会公平、维护社会稳定的重要意义，从而增强对我国社会主义制度的认同感，坚定中国特色社会主义道路自信。
科学精神 引导学生科学认识社会保障体系与我国国情、经济社会发展水平之间的关系，理解社会保障制度的建立和完善是一个循序渐进、与经济社会发展相适应的过程，培养学生用辩证思维和理性思维看待社会保障问题的能力。
法治意识 让学生明白国家依法建立和完善社会保障制度，保障公民的合法权益，同时也要求公民依法履行相应的义务，如按时缴纳社会保险费等，增强学生的法治观念和依法参与社会保障的意识。
公共参与 鼓励学生关注社会保障问题，积极参与相关的讨论和实践活动，如为完善社会保障体系建言献策等，提高学生的社会责任感和公共参与能力，培养学生关心社会、服务社会的意识。
学习重难点 重点 社会保障的形式和作用；如何完善社会保障体系
难点 如何完善社会保障体系；社会保障水平与经济发展水平的关系
多种多样的社会保障
壹
李书记的驻村日记之走访调研知民需 2025年5月21日 天气：晴
今天是我在东大村担任驻村第一书记的第100天。清晨，阳光透过稀疏的云层，洒在村庄的每一个角落，给这个宁静的小村庄披上了一层金色的外衣。我迎着朝霞，踏着坚实的土地，开始了我新的一天的工作。
今些日子工作的主题，是社会保障。社会保障是民生之安全网，对于农村地区的居民来说，更是稳定生活、抵御风险的重要保障。
上午，我召集了村两委班子成员和部分村民代表，召开了一次关于社会保障的座谈会。
下午，我带领村干部走访了几户困难家庭，详细了解了他们的生活状况和实际需求。在走访过程中，有这么几位典型家庭存在的困难我深刻感受到了社会保障对于这些家庭的重要性。
第一位是李大爷65岁,由于长期吸烟,生活习惯不注意,患有肺部疾病,一直在住院,已经难以支付高额医疗费用。
第二位是小韩由于高空作业摔伤了手脚,已经失业在家一年了家里还有小孩要上学。生活捉襟见肘。
第三位是任奶奶60多岁了,身体常年不好。膝下无儿女,一直没有经济来源,只能靠邻居救济。奶奶觉得实在快撑不下去了。
第四位是杨叔叔是一名退伍军人,由于长期在部队训练,没有学习就业技能,难以找到工作,因此35岁了还未成家。
第五位是吴阿婆是代表老年人提了建议，说：现在年轻人很多出去打工赚钱，我们养老成了大问题，我希望村委会牵头成立了一家养老服务机构。为我们这些老年人提供颐养、医疗、护理、康复、娱乐、心理疏导、临终关怀等专业化服务。
临走时，我跟老乡们一一道别，并保证一定竭尽力量帮他们走出困境。返回村委会的途中我们围绕如何运用社会保障政策的帮助他们，及如何进一步完善村里的社会保障体系进行了深入的讨论。大家纷纷发言，提出了许多宝贵的意见和建议。接下来的日子，我们几个班子领导将包户一一解决。
议学任务一：如果你是第一书记，看看分别有哪些社会保障形式可以帮助这些乡亲们？根据课本51-52的课本内容及学案中的表格，按照地位、保障对象、资金来源、主要内容、作用五个维度介绍该形式。
我国社会保障的主要形式
★地位 保障对象 资金来源 内容 作用
社会 保险 是社会保障体系的核心 缴纳社会保险的公民 政府、单位、个人三方共同筹集资金 基本养老、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
社会 救助 最先形成、历史最悠久； 最后一道防线 无法维持最低生活水平的公民 政府通过国民收入再分配（无偿） 灾害救助、最低生活保障、大病救助、教育救助、法律援助等 保障无法维持最低生活水平的公民维持最低生活水平
社会 福利 最高层次的社会保障 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 政府和社会 提供 提供社会化服务、实物供给或者福利津贴（敬老院、奖学金） 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会 优抚 特殊社会保障 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象 国家和社会 提供 物质照顾、生活和 工作安置、精神抚慰（抚恤金） 有利于社会稳定，鼓舞士气
责任主体：政府和社会
既有经济保障，也有服务保障
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？
李书记的驻村日记之走访调研知民需 2025年5月21日 天气：晴
今天是我在东大村担任驻村第一书记的第100天。清晨，阳光透过稀疏的云层，洒在村庄的每一个角落，给这个宁静的小村庄披上了一层金色的外衣。我迎着朝霞，踏着坚实的土地，开始了我新的一天的工作。
今些日子工作的主题，是社会保障。社会保障是民生之安全网，对于农村地区的居民来说，更是稳定生活、抵御风险的重要保障。
上午，我召集了村两委班子成员和部分村民代表，召开了一次关于社会保障的座谈会。下午，我带领村干部走访了几户困难家庭，详细了解了他们的生活状况和实际需求。在走访过程中，有这么几位典型家庭存在的困难我深刻感受到了社会保障对于这些家庭的重要性。
议学任务二：结合社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚其中一个或两个形式具体谈谈社会保障的功能。
社会保障
防范化解生存危机
保障基本生活权利
国民收入再分配
调节不同利益关系
风险分摊与责任共担
社会成员自助与他助
有效维护社会生活稳定
发挥民生保障安全网作用
化解社会矛盾冲突
促进社会公平正义
发挥社会互助共济功能
推动社会持续健康发展
稳定功能
“减震器”
调节功能
“平衡器”
互助功能
“助推器”
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
社会保障的功能
完善社会保障体系
贰
李书记的驻村日记之社会保障宣传月计划 2024年5月27日 天气：晴
今天是我在东大村担任驻村第一书记的第106天。今天，我在浏览村里的微信群时，发现了一些关于社会保障的负面言论。有这么几个观点让我印象深刻。
A:“前段时间我刷快手，刷到了人家北欧的福利制度，真是高啊！高福利的社会真是幸福：从小学到大学不用花一分钱，18岁之前医疗免费，住房津贴最高也达到租房费用的80%……对比之下我们的保障制度真不咋样，什么时候咱们也能过上北欧人民的日子啊？”
B:“可不用说了，我干了一年的外卖，真是拿命挣钱，“裸奔”无保障，我们外卖骑手在入职时就得签署《自愿放弃缴纳社保承诺书》，而这份承诺书中就包含了放弃工伤保险。我了是不敢干了，现在想想都后怕……”
C:“过段时间又要交医疗保险费了，像我们只要不生病，参保就是白交钱，并且一交就是400元，实在是影响生活质量。我了今年不交了，你们也快不用交了。”
李书记的驻村日记之社会保障宣传月计划 2025年5月27日 天气：晴
这些负面言论产生的背后其实也可以反映出我国社会保障制度存在问题，也反映出一些村民因为个人在享受社会保障政策过程中遇到了困难或挫折，也反映出政策宣传不到位。虽然是个别村民的观点，但如果不及时加以引导，可能会影响到村民对社会保障政策的信任度和参与度。因此，我决定采取一系列措施来引导这些负面言论，决定将本月定为社会保障宣传月，旨在提高民众对社会保障的认知度和参与度，明天召开会议讨论一下宣传计划及实施方案。
夜幕降临，我结束了一天的工作。站在村头，望着远处灯火阑珊的村庄，我深感责任重大。
议学任务四：你是否了解日记中村民提到的西方高福利政策？有何优点？有何缺点？根据优点和缺点谈谈对我国的社保制度的启示和教训。
议学任务五：如何评价日记中村民提到的退保及外卖小哥入职时签署的《自愿放弃缴纳社保承诺书》这两种行为。
李书记的驻村日记之社会保障宣传月计划 2024年8月5日 天气：晴
今天是我在东大村担任驻村第一书记的第106天。今天，我在浏览村里的微信群时，发现了一些关于社会保障的负面言论。有这么几个观点让我印象深刻。
A:“前段时间我刷快手，刷到了人家北欧的福利制度，真是高啊！高福利的社会真是幸福：从小学到大学不用花一分钱，18岁之前医疗免费，住房津贴最高也达到租房费用的80%……对比之下我们的保障制度真不咋样，什么时候咱们也能有北欧人民的日子啊？”
议学任务四：你是否了解日记中村民提到的西方高福利政策？有何优点？有何缺点？根据优点和缺点谈谈对我国的社保制度的启示和教训。
“每一个小群体都不应该被放弃”，彰显中国保障每一个公民权益的决心与勇气，坚持生命至上。
优点：从摇篮到坟墓的保障制度，形成一张没有漏洞的安全网，养娃、上学、就业、养老，生老病死都有保障，很好的维护了弱势群体的利益。基尼系数小，社会相对和谐。
措施1：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的安全网，要更多地维护好弱势群体的利益。
全覆盖原则
缺点：企业负担重、个人负担重、政府债务高、经济增长乏力。养了一些懒人，动不动就罢工，只要获取，不想工作，不思进取。
社会保障水平
过高
过低
政府负担沉重
损害人民利益
阻碍社会发展
影响社会发展
适度原则
经济发展和社会保障是水涨船高的关系，水浅行小舟，水深走大船，违背规律就会搁浅或翻船。
——习近平总书记在十九届中央政治局第二十八次集体学习讲话
措施2：既要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
经济发展是社会保障的基础。
李书记的驻村日记之社会保障宣传月计划 2025年5月27日 天气：晴
今天是我在东大村担任驻村第一书记的第106天。今天，我在浏览村里的微信群时，发现了一些关于社会保障的负面言论。有这么几个观点让我印象深刻。
B:“可不用说了，我干了一年的外卖，真是拿命挣钱，“裸奔”无保障，我们外卖骑手在入职时就得签署《自愿放弃缴纳社保承诺书》，而这份承诺书中就包含了放弃工伤保险。我了是不敢干了，现在想想都后怕……”
C:“过段时间又要交医疗保险费了，像我们只要不生病，参保就是白交钱，并且一交就是400元，实在是影响生活质量。我了今年不交了，你们也快不用交了。”
议学任务五：如何评价日记中村民提到的退保及外卖小哥入职时签署的《自愿放弃缴纳社保承诺书》这两种行为。
用人单位和劳动者个人都必须依法履行缴费义务！
措施3：要做到权责清晰。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。严格依法监督。
权责统一原则
完善社会保障体系的措施：
1. 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
2. 既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
3. 权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
总要求：要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，（全面健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系）。
全覆盖原则
适度原则
权责统一原则
李书记的驻村日记之社会保障宣传月计划 2024年8月5日 天气：晴
这些负面言论产生的背后其实也可以反映出我国社会保障制度存在问题，也反映出一些村民因为个人在享受社会保障政策过程中遇到了困难或挫折，也反映出政策宣传不到位。虽然是个别村民的观点，但如果不及时加以引导，可能会影响到村民对社会保障政策的信任度和参与度。因此，我决定采取一系列措施来引导这些负面言论，决定将本月定为社会保障宣传月，旨在提高民众对社会保障的认知度和参与度，明天召开会议讨论一下宣传计划及实施方案。
夜幕降临，我结束了一天的工作。站在村头，望着远处灯火阑珊的村庄，我深感责任重大。
议学任务六：如果你是第一书记，关于社会保障的宣传计划及实施方案，你有什么想法？
形式
社会保险
社会救助
社会优抚
社会福利
功能
减震器
平衡器
助推器
措施
全覆盖原则
适度原则
责权统一原则
总要求
社 会 保 障
1.二十大报告对进一步完善我国社会保障事业明确了思路，对促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展提出了全新的要求。国家重视社会保障（ ）
①能够满足被保险人较高层次的保险要求
②是基于实现共同富裕的社会主义本质要求
③有利于发挥民生保障安全网作用
④旨在进一步发挥再分配对公平的调节作用
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
C
2.下列措施属于完善社会保障体系的是（ ）
①实行居民最低生活保障制度
②为伤残军人发放抚恤金
③以红十字会名义募集资金救助灾民开展捐款活动
④某大学为身患重症的学生
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
A
3.社会保障有助于防范和化解社会成员的生存危机，保障人民的基本生活权利，从而有效维护社会生活的秩序稳定。其实，我国自古以来就非常重视社会保障的建设，在我国优秀传统文化中，具有丰富的社会保障思想。下列名句体现我国社会保障思想的是（ ）
①天下兴亡，匹夫有责 ②老有所养，幼有所长
③自强不息，厚德载物 ④饥者得食，寒者得衣
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
C
4.坚持共享发展，必须建立更加公平更可持续的社会保障制度，不断扩大社会保障的范围。这一制度的完善，预期的传导路径是（ ）
A. 扩大社会保障范围→提高居民收入→提高货币购买力→改善人民生活
B. 扩大社会保障范围→调节过高收入→缩小收入差距→促进经济发展
C. 扩大社会保障范围→保障基本生活→维护社会公平→促进社会和谐
D. 扩大社会保障范围→增加社会供给→扩大居民消费→推动生产发展
C

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