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(共19张PPT)
2026八下道法第三单元《认识国家制度 》
第五课《我国的政治制度》第3框
基层群众自治制度的优势
01
02
03
04
基层群众自治制度的发展历程
基层群众自治制度的发展含义、组织形式地位
居民委员会和村民委员会的工作原则
基层群众自治制度的优势
基层群众自治制度的发展历程 P56
全国人大常委会先后通过立法，明确在城市设立的居民委员会和在农村设立的村民委员会是基层群众性自治组织。
首次将基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。
进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。
明确指出，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
党的十七大
党的十八大
党的二十大
中华人民共和国成立后，一些地方采取民主自治形式进行社会管理。
改革开放后
探究新知
合寨村是中国村民自治的发源地，其发展历程生动体现了基层群众自治组织的核心特征:
选举村民委员
1980年2月6日，合寨村召开村民大会，以无记名投票方式直接差额选举产生了第一届村民委员会,自行管理村里大小事务。
通过村规民约和村民自治实践，引导村民树立文明新风，组织村民参加法治教育培训，培养村民的法律意识和道德素养
提供公共服务
村委会积极为村民提供公共服务，如解决用电用水问题、硬化村内道路、发展桑蚕产业等，满足村民的生产生活需求，体现了自我服务的宗旨。
制定村规教化村民
寨村设立村务公开专栏“明白墙”，定期公示村务收支、政策落实情况等，接受村民监督。
村民相互监督
结合以上材料说说，合寨村村民委员会的工作有何特点？
自我管理
自我教育
自我服务
自我监督
除了坚持公平、公正、公开的选举原则，合寨村还搭建多元化议事平台，如“村老夜议厅”，采用“问题墙+回音壁收集建议，推行“案例对比议事法”，邀请村民共同讨论。村里重大事项通过村民会议、村民代表会议或议事会等形式集体决策。同时不断修订完善村规民约，内容涵盖社会治安生态环境保护、红白喜事操办等以村民自治方式规范行为、解决矛盾，实现了对村内事务的民主管理。村务收支、政策落实等情况定期公示，接受村民监督。
结合材料，谈谈该村村民是如何通过村民委员会管理村务的？
民主选举
民主协商
民主决策
民主管理
民主监督
知识梳理
基层群众自治制度的发展含义、组织形式地位 P56
含义：
居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
地位：
我国的一项基本政治制度。
组织形式：
注：它们不是国家机关。
①城市的居民委员会
②农村的村民委员会
居民委员会
村民委会
产生
由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生。
由村民直接选举产生。
自治形式
①通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理.
②村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。
③村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，实行村务公开制度，接受村民的监督。
①凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定;
②居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约。
③居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民的监督。
以下视频启示我们，居民委员会和村民委员会工作时要坚持什么原则？
三 治 相 结 合
法治
基础
德治
灵魂
自治
核心
。
③坚持“自治，法治，德治”相结合。
探究新知
2025年10月，新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁布，此次修改的灵魂，可以概括为“一个统领，双轮驱动”：即以坚持和加强党的全面领导为根本统领，以深化全过程人民民主和提升基层治理效能为驱动，共同推动乡村走向善治。
新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》启示我们，居民委员会和村民委员会工作时要坚持什么原则？
。
①坚持中国共产党的领导，
②坚持和发展全过程人民民主,
知识梳理
居民委员会和村民委员会的工作原则 P56
①坚持中国共产党的领导，
②坚持和发展全过程人民民主,
③坚持“自治，法治，德治”相结合。
从1980年的乱象丛生，到如今的村容整洁、产业兴旺，百香果、砂糖橘产业年产值超千万元；村民人均年收入从不足200元增长到2万余元；邻里关系和睦，矛盾纠纷大幅减少，遇到问题大家主动商量解决；合寨村先后获评“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”，它的自治实践不仅改变了村子的面貌，也为全国基层群众自治提供了可借鉴的“合寨经验”。
（1） 基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处。
（2） 激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。
知识梳理
4.基层群众自治制度的优势 P58
基层群众自治制度
课堂小结
基层群众自治制度的发展历程
基层群众自治制度的发展含义、组织形式地位
居民委员会和村民委员会的工作原则
基层群众自治制度的优势
1.（2026年·八下·全国课后练）某村在村党组织带领下，召开村民代表会议商议产业发展方案，定期公示村务收支。这直接体现了基层群众自治中的（ ）
①民主协商
②民主监督
③行政裁决
④司法裁判
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
村委会、居委会不是行政机关
A
村委会、居委会不是司法机关
2.（2026年·八下·全国课后练）关于我国居民委员会和村民委员会，下列说法正确的是（ ）
①是基层群众性自治组织
②实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
③是基层人民政府
④由上级政府统一任命
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
A
不是基层政府，不是行政机关
由居民 / 村民民主选举产生，不是政府任命
3.（2026年·八下·全国课后练）我国发展基层群众自治，必须坚持的原则有（ ）
①坚持中国共产党的领导
②坚持和发展全过程人民民主
③坚持由政府包办一切
④坚持只依靠道德规范治理
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
A
政府不能包办一切，要保障群众自我管理
基层治理要自治、法治、德治相结合，不是只靠道德
4.（2026年·八下·全国课后练）某老旧小区存在停车乱、环境差、设施老化等问题。社区党组织牵头，组织社区居委会广泛征求居民意见，召开居民议事会共同协商解决方案；居委会带领居民制定《小区文明公约》，引导居民自我管理、自我监督；小区重大事务及时公示，接受全体居民监督；同时坚持依法依规处理矛盾纠纷，倡导邻里互助、文明友善。
材料中的社区居委会是一个什么性质的组织？该社区是如何体现我国基层群众自治的要求的？
（1）居委会性质
社区居民委员会是基层群众性自治组织。
（2）该社区如何体现基层群众自治的要求
①坚持中国共产党的领导：社区党组织牵头解决小区问题，发挥了领导核心作用。
②发展全过程人民民主：通过民主协商、民主决策、民主管理、民主监督保障居民当家作主。
③实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督：制定公约、自我管理、事务公开、接受监督。
④坚持自治、法治、德治相结合：居民自我管理，依法处理纠纷，倡导文明新风。
⑤保障人民当家作主：尊重居民意愿，广泛听取意见，解决群众实际困难。

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