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(共30张PPT)
5.1 人民代表大会制度
总议题：人民代表大会制度如何保障人民当家作主？
自主预习
1.人民代表大会制度的产生及地位？
2.人民代表大会制度的基本内容？
3.人大代表的职权与义务？
4.人民代表大会制度的优越性？
核心素养目标
政治认同：通过观察2026全国两会全过程，理解人民代表大会制度是我国根本政治制度，认同全过程人民民主，坚定制度自信。
法治观念：结合两会审议法律草案、审查规划纲要等实践，理解人大职权与法治原则，树立“制度保障人民当家作主”的法治观念。
责任意识：通过模拟代表履职、民生议题讨论，学会以公民身份有序参与政治生活，主动践行民主权利、助力国家治理。
环节一
追根溯源——制度是从何而来的？
你们听说过“豆选法”吗，它又和人民代表大会制度有什么关系呢？
议一议：结合视频，小组合作，梳理我国人民代表大会制度是如何确立和发展的？
笔记
1.我国人民代表大会制度的产生过程 P47
（1）新民主主义革命时期：
我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。
（2）新中国成立前夕（1949年9月）：
具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。
（3）新中国成立后（1954年9月）：
一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。
环节二
构建大厦——制度的内容有哪些？
你们知道2026年十四届全国人大四次会议的议程吗？
审议政府工作报告
审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案
审查 2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案
审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》的议案
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》的议案
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
审议最高人民法院工作报告
审议最高人民检察院工作报告
审议全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告
议一议：从十四届全国人大四次会议议程中，你能看出人民代表大会制度的哪些内容？
国家的一切权力是属于人大的吗？
是不是说每一个人民都可以直接行使国家权力呢？
我国宪法第二条明确规定：
中华人民共和国的一切权力属于人民。
人口众多，地域辽阔
人民间接行使国家权力！
国家的一切权力属于人民
省、自治区、直辖市人民代表大会
设区的市、自治州人民代表大会
乡、民族乡、镇人民代表大会
县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会
全国人大代表大会
直接选举（选民）
间接选举
间接选举
间接选举
人大代表又是是如何产生的呢？
人大代表为人民
人大代表人民选
人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关
国家权力机关的组成人员
人大代表
国家权力机关
人民代表大会
我国的根本政治制度
人民代表大会制度
区分人大代表、人民代表大会和人民代表大会制度
联系：人民代表大会是人民代表大会制度的基石。人民代表大会的组成人员称为人大代表。人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
注意：全国人民代表大会制度
×
为什么人民法院、人民检察院这些国家机关要向人民代表大会作报告？
人 民
民主选举
人 大 代 表
组成
人
民
代
表
大
会
产生
负责
监督
行政机关（人民政府）
监察机关（监察委员会）
审判机关（人民法院）
检察机关（人民检察院）
由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
人民代表大会审议政府工作报告时要遵循什么原则？
遵循民主集中制原则。
重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
这既充分发扬民主，保障代表畅所欲言，又坚持正确集中，统一行使国家权力。
体现“国家的一切权力属于人民”，并实行民主集中制。
体现“由人大产生其他国家机关”
体现“其他国家机关对人大负责，受人大监督”
A.审议政府、法院、检察院工作报告。
B.由人民代表大会选举和决定任命国家机构组成人员。
C.审议法律草案、决定国家经济计划和预算。
连连看
（1）国家的一切权力属于人民。
（2）人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
（3）由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
（4）实行民主集中制：重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
2.人民代表大会制度基本内容？P47
笔记
环节三
人民之声——代表权利义务是何？
人大代表由人民选出，又是如何对人民负责的呢？
议一议：结合教材P47的探究与分享及视频，说说人大代表在国家政策制定过程中发挥了什么作用？
（1）审议权：
对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论、发表意见；
（2）表决权：
对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权)；
（3）提案权：
指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案；
（4）质询权：
指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答。
2026年3月5日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，全国人民代表听取和审议国务院总理关于政府工作的报告。
人大代表提出建议禁止就业年龄歧视纳入法律
2026年两会，十四届全国人大四次会议表决通过了2026年国民经济和社会发展计划。
大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满，或发现这些机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询。
提案权
审议权
表决权
质询权
练一练
除了权利以外，人大代表又有哪些义务呢？
议一议：结合视频，说说你了解到人大代表有哪些履职要求？
3.人大代表的职权与义务？P48
（1）职权：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告（审议权）、表决各项决定（表决权）、提出议案和建议等。(提案权、质询权)
（2）义务：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。(人大代表和人民的关系)
笔记
当你有问题需要向代表反映时，如何找到他们呢？
人大代表联络站：各级人民代表大会设立人大代表联络站，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。
人大代表之家：这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。
人大代表述职：部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。
环节四
制度优势——广泛与优越在何处？
你们知道十四届全国人大代表的构成吗？
在十四届全国人大代表中，每个民族都有自己的代表。其中，少数民族代表442名，归侨代表42名，连任代表797名。与十三届相比，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，提高了1.64个百分点；一线工人、农民代表497名(其中有56名农民工代表)，占代表总数的16.69%，提高了0.99个百分点；专业技术人员代表634名，占代表总数的21.30%，提高了0.73个百分点；党政领导干部代表969名，占代表总数的32.55%，降低了1.38个百分点。
议一议：十四届全国人大代表的构成变化对于保障人民当家作主有何意义？
4.人民代表大会制度的优越性？P49
①人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主,是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
②实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
笔记
关注身边的民主
了解你所在地区的人大代表是谁，尝试通过新闻、网络等渠道，查找他/她提出过哪些与我们生活相关的议案或建议，并简单写下你的感想。
课堂小结
人民代表大会制度的产生及地位
人民代表大会制度的基本内容
人大代表的职权和义务：
人民代表大会制度的优越性
审议权、表决权、提案权、质询权
人民代表大会制度

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