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10.2 中央军事委员会的领导体制和职权（原卷版）
第一层：教材知识我熟知（基础达标层）
（本层定位：紧扣新教材基本概念与易错点辨析，夯实基础）
一、单项选择题（每小题3分，共15分）
1．我国宪法和法律对中央军事委员会的领导体制作出了明确规定。中央军事委员会实行的领导体制是（ ）
A．民主集中制 B．主席负责制 C．总理负责制 D．集体负责制
2．在我国国家机构中，中央军委主席承担着极其重要的军事领导职责。依据教材原文，中央军委主席负责（ ）
A．批准和废除同外国缔结的条约和重要协定 B．解释宪法和法律，监督宪法的实施
C．中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量 D．统一领导全国地方各级人民政府的工作
3．我国的国家机关依法行使各自的法定职权。下列属于中央军事委员会法定职权的是（ ）
A．决定军事战略和武装力量的作战方针 B．制定和修改基本的刑事、民事法律
C．依法独立行使国家监察权和审判权 D．任免国务院总理、副总理、各部部长
4．在我国国家机构的运行中，为了更好地处理国防事务，中央军事委员会建立协调机制的对象是（ ）
A．全国人民代表大会常务委员会 B．中华人民共和国主席
C．最高人民法院 D．国务院
5．军委主席负责制是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。这一制度的实行保证了（ ）
A．国家行政机关真正成为国家权力机关的执行机关
B．党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权
C．公民能直接行使管理国家和社会事务的权力
D．我国各少数民族聚居地区实现高度自治
第二层：材料分析我能行（应用提升层）
（本层定位：融入最新时政与生活情境，考查知识迁移与综合辨析能力）
一、单项选择题（每小题3分，共21分）
6．时政纪实：2024年初，中央军委主席签署命令，向全军发布开训动员令，要求全军各级坚决贯彻党中央和中央军委决策指示，大力推进战训耦合、体系练兵。中央军委主席签署并发布动员令，直接体现了（ ）
A．中央军委主席决定国防和军队建设一切重大问题
B．国家主席行使公布法律、发布命令权
C．全国人大常委会依法行使重大事项决定权
D．人民政协履行政治协商、参政议政的职能
7．面对当今世界新的动荡变革期和复杂严峻的国家安全环境，我们必须全面深入贯彻军委主席负责制，全面提高人民军队打赢能力。这样做的重要意义在于（ ）
①能够有效塑造安全态势、遏控危机冲突 ②能够打赢局部战争，确保国家安全和社会稳定
③能够彻底消除国际社会中的所有风险挑战 ④能够保障人民军队包揽国家的全部行政事务
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．新闻简报：《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》印发实施，要求牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则，协调推进规模结构、政策制度等改革。这表明中央军事委员会在行使（ ）
A．依法管理全国教育、科学、文化等行政工作的职权
B．领导和管理中国人民解放军、武警部队建设的职权
C．授予国家勋章和国家荣誉称号奖章的职权
D．依法审理各类刑事案件、维护公平正义的职权
9．小秦同学在复习道德与法治《走近国家机构》这一单元时，整理了关于各国家机关职权的易错笔记。其中法理逻辑完全正确的一项是（ ）
A．小刘：全国人民代表大会是我国最高军事领导机关
B．小陈：中央军事委员会根据宪法和法律，制定军事法规
C．小张：网络空间是虚拟的，泄露军事机密不需要承担法律责任
D．小王：居民委员会是我国最基层的国家行政机关
10．时政纪实：中央军委主席签署命令，发布《军人勋表管理规定》，这是我军首部全面系统规范军人勋表管理工作的重要法规文件。中央军委主席发布此规定，表明中央军事委员会（ ）
A．依法向全国人大常委会提出议案 B．行使发布特赦令和宣布战争状态的职权
C．具有统一指挥全国武装力量的最高决定权 D．根据宪法和法律，发布决定和命令
11．《中华人民共和国征兵工作条例》由中华人民共和国国务院和中华人民共和国中央军事委员会联合公布修订。国务院与中央军事委员会联合发布行政与军事法规，生动反映了（ ）
A．中央军事委员会是我国最高国家行政机关的下属机构
B．国务院可以代替中央军事委员会指挥全国武装力量
C．中央军事委员会和国务院建立协调机制，解决国防事务的重大问题
D．只有应征入伍才是公民实现人生价值的唯一途径
12．在道德与法治课堂上，同学们就“我国的武装力量与军事领导”展开了热烈讨论。下列同学的发言中，表述最为严谨且符合教材原文的是（ ）
A．小明：军委主席负责制集中反映了我们党建军治军的先进理念
B．小红：只要加强军事训练，就能杜绝社会上的违法犯罪行为
C．小李：中央军事委员会由全国人民代表大会直接任命产生
D．小刚：基层群众自治制度确保了我国武装力量的绝对纯洁
第三层：观点论述我会通（高阶综合层）
（本层定位：运用真实材料设问，考查法理推演及主观论述能力）
二、非选择题（本大题共1小题，共14分）
13．【强军兴军，法理探究】（14分）
阅读材料，完成下列法理探究。
为了帮助同学们深入理解《中央军事委员会》的相关知识，某校八年级（2）班开展了“关注国防，探究军委职权”的主题研学活动。同学们在活动中搜集到了以下三则时政纪实材料：
【纪实一】 2025年初，中央军委主席签署命令，发布新年度全军开训动员令。命令要求全军指战员弘扬战斗精神，刻苦训练，练强指挥能力，练好战斗本领，坚决完成党和人民赋予的新时代使命任务。
【纪实二】 为适应强军时代的需要，中央军事委员会经过科学论证，制定并印发了《军队政治工作条例》等多项重要的军事法规，对新时代军队的建设规划进行了详细的部署和组织实施。
【纪实三】 在应对跨国界的重大非传统安全威胁以及复杂的边海防防卫事务时，中央军事委员会与中华人民共和国国务院多次联合召开跨部门会议，协同调度军地资源，共同出台了一系列保障国家安全的应对举措。
（1）结合【纪实一】并运用教材知识，指出中央军事委员会实行的领导体制是什么？并简要说明这一体制对于党和国家的重大意义。（6分）
（2）请仔细研读【纪实二】，分析材料体现了中央军事委员会在行使哪些具体的法定职权？（4分）
（3）结合【纪实三】中“军地协同调度资源”的现象，请运用《中央军事委员会的领导体制和职权》的相关知识，点明中央军委与国务院之间建立了一种怎样的机制？设立该机制的目的是什么？（4分）
10.2 中央军事委员会的领导体制和职权（解析版）
第一层：教材知识我熟知（基础达标层）
一、单项选择题
1．我国宪法和法律对中央军事委员会的领导体制作出了明确规定。中央军事委员会实行的领导体制是（ ）
A．民主集中制 B．主席负责制 C．总理负责制 D．集体负责制
【答案】B
【知识点】中央军事委员会的领导体制
【详解】本题考查中央军事委员会的领导体制。
B：依据教材原文，中央军事委员会实行主席负责制。中央军委主席负责中央军委全面工作，故B说法正确；
A：民主集中制是我国国家机构的工作原则，但具体到中央军事委员会内部的领导体制，是主席负责制，故A说法错误；
C：总理负责制是国务院（国家行政机关）实行的领导体制，故C说法错误；
D：集体负责制与中央军委的体制不符，故D说法错误；
故本题选B。
2．在我国国家机构中，中央军委主席承担着极其重要的军事领导职责。依据教材原文，中央军委主席负责（ ）
A．批准和废除同外国缔结的条约和重要协定 B．解释宪法和法律，监督宪法的实施
C．中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量 D．统一领导全国地方各级人民政府的工作
【答案】C
【知识点】中央军委主席的职责
【详解】本题考查中央军委主席的职责范围。
C：依据教材原文，中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题，故C说法正确；
A：这是中华人民共和国主席（根据全国人大常委会决定）的职权（外事权），故A说法错误；
B：这是全国人民代表大会常务委员会的职权，故B说法错误；
D：这是国务院的职权，故D说法错误；
故本题选C。
3．我国的国家机关依法行使各自的法定职权。下列属于中央军事委员会法定职权的是（ ）
A．决定军事战略和武装力量的作战方针 B．制定和修改基本的刑事、民事法律
C．依法独立行使国家监察权和审判权 D．任免国务院总理、副总理、各部部长
【答案】A
【知识点】中央军事委员会的职权
【详解】本题考查国家机关职权的区分。
A：依据教材原文，中央军事委员会统一指挥全国武装力量；决定军事战略和武装力量的作战方针，故A说法正确；
B：制定和修改基本法律是全国人民代表大会的职权，故B说法错误；
C：行使监察权的是监察委员会，行使审判权的是人民法院，故C说法错误；
D：根据全国人大的决定任免国务院总理等人员，是国家主席的职权，故D说法错误；
故本题选A。
4．在我国国家机构的运行中，为了更好地处理国防事务，中央军事委员会建立协调机制的对象是（ ）
A．全国人民代表大会常务委员会 B．中华人民共和国主席
C．最高人民法院 D．国务院
【答案】D
【知识点】中央军事委员会与国务院的协调机制
【详解】本题考查中央军委与其他国家机关的关系。
D：依据教材原文，中央军事委员会和国务院建立协调机制，解决国防事务的重大问题，故D说法正确；
A、B、C：这三个机关均不属于与中央军委建立常规“协调机制解决国防事务”的法定对应主体，故排除；
故本题选D。
5．军委主席负责制是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。这一制度的实行保证了（ ）
A．国家行政机关真正成为国家权力机关的执行机关
B．党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权
C．公民能直接行使管理国家和社会事务的权力
D．我国各少数民族聚居地区实现高度自治
【答案】B
【知识点】军委主席负责制的意义
【详解】本题考查实行军委主席负责制的政治意义。
B：依据教材原文，军委主席负责制集中反映了我们党建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶，保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权，故B说法正确；
A：这是行政机关的性质，与军委体制无关，故A说法错误；
C：在我国，公民通过人民代表大会间接行使国家权力，不能“直接”行使，故C说法错误；
D：民族区域自治是在中央统一领导下的“依法自治”，而非“高度自治”（高度自治适用于特别行政区），属于旧知干扰项，故D说法错误；
故本题选B。
第二层：材料分析我能行（应用提升层）
一、单项选择题
6．时政纪实：2024年初，中央军委主席签署命令，向全军发布开训动员令，要求全军各级坚决贯彻党中央和中央军委决策指示，大力推进战训耦合、体系练兵。中央军委主席签署并发布动员令，直接体现了（ ）
A．中央军委主席决定国防和军队建设一切重大问题
B．国家主席行使公布法律、发布命令权
C．全国人大常委会依法行使重大事项决定权
D．人民政协履行政治协商、参政议政的职能
【答案】A
【知识点】中央军委主席负责制
【详解】本题考查对中央军委主席职责的理解。
A：中央军委主席签署命令向全军发布开训动员令，体现了中央军委实行主席负责制，中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题，故A说法正确；
B：材料的主体是“中央军委主席”发布军事开训动员令，而非“国家主席”公布国家法律或特赦令等，故B不符合题意；
C、D：材料体现的是最高军事领导机关首长的职权，与人大常委会的决定权、人民政协的职能无关，故排除；
故本题选A。
7．面对当今世界新的动荡变革期和复杂严峻的国家安全环境，我们必须全面深入贯彻军委主席负责制，全面提高人民军队打赢能力。这样做的重要意义在于（ ）
①能够有效塑造安全态势、遏控危机冲突 ②能够打赢局部战争，确保国家安全和社会稳定
③能够彻底消除国际社会中的所有风险挑战 ④能够保障人民军队包揽国家的全部行政事务
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【知识点】全面深入贯彻军委主席负责制的意义
【详解】本题考查强军建设的现实意义。
①②：依据教材原文，面对国家安全环境的深刻变化和强国强军的时代要求，只有全面深入贯彻军委主席负责制，全面提高人民军队打赢能力，才能有效塑造安全态势、遏控危机冲突、打赢局部战争，确保国家安全和社会稳定，故①②说法正确；
③：“彻底消除所有风险挑战”的表述过于绝对，不符合国际社会的客观现实，故③说法错误；
④：国家的行政事务由各级人民政府（行政机关）负责管理，人民军队不包揽行政事务，故④说法错误；
故本题选A。
8．新闻简报：《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》印发实施，要求牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则，协调推进规模结构、政策制度等改革。这表明中央军事委员会在行使（ ）
A．依法管理全国教育、科学、文化等行政工作的职权
B．领导和管理中国人民解放军、武警部队建设的职权
C．授予国家勋章和国家荣誉称号奖章的职权
D．依法审理各类刑事案件、维护公平正义的职权
【答案】B
【知识点】中央军事委员会的具体职权
【详解】本题考查中央军事委员会的职权表现。
B：中央军委印发关于深化国防和军队改革的意见，协调推进军队规模结构和政策制度改革，直接体现了中央军事委员会领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实施的职权，故B说法正确；
A：管理教育、文化等行政工作是国务院及各级政府的职权，故A说法错误；
C：授予国家荣誉是国家主席的职权，故C说法错误；
D：依法审理案件是人民法院的职权，故D说法错误；
故本题选B。
9．小秦同学在复习道德与法治《走近国家机构》这一单元时，整理了关于各国家机关职权的易错笔记。其中法理逻辑完全正确的一项是（ ）
A．小刘：全国人民代表大会是我国最高军事领导机关
B．小陈：中央军事委员会根据宪法和法律，制定军事法规
C．小张：网络空间是虚拟的，泄露军事机密不需要承担法律责任
D．小王：居民委员会是我国最基层的国家行政机关
【答案】B
【知识点】国家机关性质与职权辨析
【详解】本题综合考查对国家机关性质和职权的准确记忆。
B：依据教材 10.2 框原文，中央军事委员会的职权之一是：根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令等。法理逻辑完全正确，故B说法正确；
A：全国人民代表大会是最高国家权力机关；中央军事委员会是我国最高军事领导机关，故A说法错误；
C：属于八年级上册《网络生活》的旧知干扰项，网络也需要遵守法律，泄露军事机密必须承担法律责任，故C说法错误；
D：属于八年级下册第五课的旧知干扰项，居民委员会是基层群众性自治组织，不是国家行政机关，故D说法错误；
故本题选B。
10．时政纪实：中央军委主席签署命令，发布《军人勋表管理规定》，这是我军首部全面系统规范军人勋表管理工作的重要法规文件。中央军委主席发布此规定，表明中央军事委员会（ ）
A．依法向全国人大常委会提出议案 B．行使发布特赦令和宣布战争状态的职权
C．具有统一指挥全国武装力量的最高决定权 D．根据宪法和法律，发布决定和命令
【答案】D
【知识点】中央军事委员会的职权（发布决定和命令）
【详解】本题考查对中央军委职权的材料对应分析。
D：中央军委主席签署命令发布法规文件，这生动展示了中央军事委员会根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令的职权，故D说法正确；
A：发布规定属于内部法规的实施，并非向全国人大常委会提出议案的环节，故A不符合题意；
B：发布特赦令、宣布战争状态是国家主席（根据全国人大或其常委会决定）的职权，故B说法错误；
C：材料体现的是发布军事法规和命令，侧重的是建章立制，而非作战指挥层面的“统一指挥全国武装力量”，故C不符合题意；
故本题选D。
11．《中华人民共和国征兵工作条例》由中华人民共和国国务院和中华人民共和国中央军事委员会联合公布修订。国务院与中央军事委员会联合发布行政与军事法规，生动反映了（ ）
A．中央军事委员会是我国最高国家行政机关的下属机构
B．国务院可以代替中央军事委员会指挥全国武装力量
C．中央军事委员会和国务院建立协调机制，解决国防事务的重大问题
D．只有应征入伍才是公民实现人生价值的唯一途径
【答案】C
【知识点】中央军委与国务院的协调机制
【详解】本题考查国家机关之间的协调配合机制。
C：征兵工作既涉及地方政府的行政管理调配，又涉及军队的兵员补充，属于重大的国防事务。国务院与中央军委联合发布条例，生动体现了中央军事委员会和国务院建立协调机制，解决国防事务的重大问题，故C说法正确；
A：中央军事委员会与国务院同属于由全国人大产生的最高层级国家机关，互不隶属，故A说法错误；
B：指挥全国武装力量是中央军委的专属职权，国务院不能代替，故B说法错误；
D：实现人生价值的途径有多种，“只有……唯一”说法过于绝对，故D说法错误；
故本题选C。
12．在道德与法治课堂上，同学们就“我国的武装力量与军事领导”展开了热烈讨论。下列同学的发言中，表述最为严谨且符合教材原文的是（ ）
A．小明：军委主席负责制集中反映了我们党建军治军的先进理念
B．小红：只要加强军事训练，就能杜绝社会上的违法犯罪行为
C．小李：中央军事委员会由全国人民代表大会直接任命产生
D．小刚：基层群众自治制度确保了我国武装力量的绝对纯洁
【答案】A
【知识点】军委主席负责制的意义
【详解】本题考查对军委主席负责制及相关法理的严谨辨析。
A：依据教材原文，军委主席负责制集中反映了我们党建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶，表述完全正确，故A说法正确；
B：“只要……就能杜绝”表述过于绝对化，且军事训练与打击社会违法犯罪并非直接对应关系，故B说法错误；
C：中央军事委员会主席由全国人民代表大会选举产生，而不是“直接任命”，故C说法错误；
D：确保武装力量绝对纯洁的是“坚持党对人民军队的绝对领导”，而不是基层群众自治制度，故D说法错误；
故本题选A。
第三层：观点论述我会通（高阶综合层）
二、非选择题
13．【强军兴军，法理探究】（14分）
阅读材料，完成下列法理探究。
为了帮助同学们深入理解《中央军事委员会》的相关知识，某校八年级（2）班开展了“关注国防，探究军委职权”的主题研学活动。同学们在活动中搜集到了以下三则时政纪实材料：
【纪实一】 2025年初，中央军委主席签署命令，发布新年度全军开训动员令。命令要求全军指战员弘扬战斗精神，刻苦训练，练强指挥能力，练好战斗本领，坚决完成党和人民赋予的新时代使命任务。
【纪实二】 为适应强军时代的需要，中央军事委员会经过科学论证，制定并印发了《军队政治工作条例》等多项重要的军事法规，对新时代军队的建设规划进行了详细的部署和组织实施。
【纪实三】 在应对跨国界的重大非传统安全威胁以及复杂的边海防防卫事务时，中央军事委员会与中华人民共和国国务院多次联合召开跨部门会议，协同调度军地资源，共同出台了一系列保障国家安全的应对举措。
（1）结合【纪实一】并运用教材知识，指出中央军事委员会实行的领导体制是什么？并简要说明这一体制对于党和国家的重大意义。（6分）
【答案】
① 领导体制：中央军事委员会实行主席负责制。（2分）
② 重大意义：军委主席负责制集中反映了我们党建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶；（2分）保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。（2分）
【分析】 考点考查：中央军事委员会的领导体制及其意义。能力考查：法理概念的精准识记与提炼。核心素养：政治认同。
【详解】 第一步：审设问，明确第一小问考查领导体制名称，第二小问考查该体制的意义。第二步：审材料，纪实一中“中央军委主席签署命令，发布开训动员令”指向了军委主席的最高决策权。第三步：回归教材10.2框第一自然段，直接提取“主席负责制”及其意义（集中反映先进理念……保证党牢牢掌控指挥权……重大成果）进行分点作答。
（2）请仔细研读【纪实二】，分析材料体现了中央军事委员会在行使哪些具体的法定职权？（4分）
【答案】
① 制定并印发重要军事法规，体现了中央军事委员会根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令的职权。（2分）
② 对军队建设规划进行部署和组织实施，体现了中央军事委员会领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实施的职权。（2分）
【分析】 考点考查：中央军事委员会的具体职权。能力考查：从纯文本时政材料中提取关键动作并对应宪法法理概念的能力。核心素养：法治观念。
【详解】 第一步：审设问，要求分析材料体现的具体法定职权。第二步：审材料找关键词。纪实二中的关键词有两个：一是“制定并印发了……多项重要的军事法规”，二是“对新时代军队的建设规划进行了详细的部署和组织实施”。第三步：一一对应教材关于中央军委职权的原话，规范默写得分点。
（3）结合【纪实三】中“军地协同调度资源”的现象，请运用《中央军事委员会的领导体制和职权》的相关知识，点明中央军委与国务院之间建立了一种怎样的机制？设立该机制的目的是什么？（4分）
【答案】
① 机制：中央军事委员会和国务院建立协调机制。（2分）
② 目的：为了解决国防事务的重大问题。（2分）
【分析】 考点考查：中央军委与国务院的协调机制。能力考查：对教材细节知识点的准确把握。核心素养：政治认同、法治观念。
【详解】 第一步：审设问，设问非常直接，明确询问军委与国务院建立的“机制”名称及其“目的”。第二步：回顾教材 10.2 框结尾部分的核心句：“同时，中央军事委员会和国务院建立协调机制，解决国防事务的重大问题。”第三步：将这句话拆分为“协调机制”和“解决国防事务的重大问题”两个采分点进行规范书写即可。

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