资源简介

9.1国家行政机关的性质和职权（原卷版）
第一层：教材知识我熟知（基础达标层）
（本层定位：紧扣新教材基本概念与易错点辨析，夯实基础）
一、单项选择题（每小题3分，共15分）
1．关于我国行政机关的性质与定义，下列法理表述完全符合教材原文的是（ ）
A．行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关
B．行政机关是我国的最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力
C．行政机关是我国的根本政治制度，是保障人民当家作主的根本途径
D．行政机关是依照法律规定独立行使审判权的国家司法机关
2．在我国国家机构体系中，国务院具有至关重要的地位。下列关于中华人民共和国国务院的表述，正确的是（ ）
A．它是地方各级国家权力机关的执行机关
B．它是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关
C．它是行使国家监察职能的专责机关
D．它负责批准和废除同外国缔结的条约和重要协定
3．八年级（1）班学生就我国各级人民政府之间的关系开展讨论。下列观点中完全正确的是（ ）
A．乡镇人民政府负责统一领导全国各级地方人民政府
B．我们县人民政府要接受国务院领导
C．各级人民政府之间是相互独立、互不干涉的关系
D．生命是独特的、不可逆的，我们要敬畏生命
4．我国国家行政机关是国家权力机关的执行机关。以下关于行政机关与人民代表大会关系的表述，准确的是（ ）
A．各级人民政府对上级人民政府负责并报告工作
B．县级以上各级人民政府在本级人大闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作
C．国家权力机关是行政机关的执行机关，执行其决议和决定
D．人民代表大会由人民政府产生，受人民政府监督
5．我国宪法规定，国家的一切权力属于人民。这决定了我国行政机关的权力
A．行政机关的权力是国家主席直接授予的，对国家主席负责
B．行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的，应当全心全意为人民服务
C．行政机关工作人员拥有超越宪法和法律的特权
D．维护国家安全是每个公民最基本的政治权利
第二层：材料分析我能行（应用提升层）
（本层定位：融入最新时政与生活情境，考查知识迁移与综合辨析能力）
一、单项选择题（每小题3分，共21分）
6．时政纪实：2026年3月，在十四届全国人大四次会议上，国务院总理代表国务院向大会作《政府工作报告》，提请全国人大代表审议。这生动体现了（ ）
A．国务院对全国人民代表大会负责并报告工作
B．全国人民代表大会是我国最高国家行政机关
C．国务院有权改变或撤销全国人大常委会不适当的决定
D．行政机关有依法维护社会治安的职权
7．小华的爸爸最近购买了一辆新能源汽车，他需要去办理新能源汽车号牌。根据我国行政机关的职能划分，小华的爸爸应该去打交道的政府部门是（ ）
A．教育部门 B．公安部门 C．民政部门 D．卫生部门
8．近期，各地市场监督管理部门开展了“校园周边食品安全专项整治行动”，重点排查过期食品和“三无”产品，依法查处了一批违规商铺。这体现了行政机关在行使（ ）
A．促进社会就业的职权 B．市场监管职权，确保食品和药品安全
C．管理人口与计划生育的职权 D．制定地方性法规的立法权
9．为了让数据多走路、群众少跑腿，某区政务服务中心上线了云平台。一位个体工商户在网上递交材料，仅用两天就办好了店铺营业执照。政府推行这一举措，是因为行政机关应当（ ）
A．坚持以人民为中心，不断提高行政效能，全心全意为人民服务
B．取代市场在资源配置中的决定性作用
C．随意扩大自身职权，包揽社会生活的所有事务
D．网络空间是虚拟的，公民在网上行使职权不需要遵守规则
10．2025年，某市人力资源和社会保障部门联合多所高校举办了“春风送岗”大型招聘会，为应届毕业生提供了上万个就业岗位。这表明（ ）
A．行政机关有权监督宪法和法律的实施
B．国家行政机关是国家权力机关的常设机关
C．行政机关应当积极促进社会就业，为老百姓提供优质服务
D．只有应届毕业生才能依法享有物质帮助权
11．《人民日报》在一篇关于深化政府机构改革的评论员文章中指出：县级以上地方各级人民政府必须依法全面履行职责，扎实推动区域高质量发展。依据教材知识，县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的（ ）
①经济、教育、科学、文化事业 ②城乡建设、生态环境保护
③自然资源、财政、民政、社会保障 ④解释宪法和法律，制定基本法律
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
12．小秦同学在复习《走近国家机构》时，整理了易错笔记。下列笔记中法理逻辑完全正确的一项是（ ）
A．小刘：行政机关是依法设立，行使国家监察权的国家机关
B．小陈：我国实行基层群众自治制度，居委会是我国最基层的行政机关
C．小张：地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关
D．小王：诉讼是处理国家机关之间纠纷的最常用手段
第三层：观点论述我会通（高阶综合层）
（本层定位：运用真实材料设问，考查法理推演及主观论述能力）
二、非选择题（本大题共1小题，共14分）
13．【走进政务服务，探究行政职权】（14分）
阅读材料，完成下列法理探究。
为了帮助同学们更好地了解我国的国家行政机关，某校八年级（2）班开展了“政府在身边”的主题调研活动。以下是同学们搜集到的三则关于A市政府的时政纪实报道：
【纪实报道一】 2026年初，A市市长代表市人民政府在市人民代表大会上作年度政府工作报告。报告全面总结了过去一年市政府在落实市人大决议方面取得的成绩，并提出了新一年的工作规划，提请全体人大代表审查批准。
【纪实报道二】 A市各政府部门各司其职、协同发力。市人力资源和社会保障局出台政策，全年新增城镇就业5万人；市市场监督管理局开展“铁拳行动”，严厉打击制售假冒伪劣药品的行为；市公安部门重拳出击，摧毁了多个电信网络诈骗团伙。
【纪实报道三】 A市政府持续深化“放管服”改革，大力推进“数字政府”建设。目前，全市90%以上的政务服务事项实现了“一网通办”。老百姓感慨地说：“以前办事跑断腿，现在手机点一点就办成，政府的服务真是越来越贴心了！”
（1）结合【纪实报道一】和所学的宪法知识，请指出A市人民政府的性质是什么？并说明市长为什么要向市人民代表大会作工作报告？（6分）
（2）依据教材原文，请简要分析【纪实报道二】中A市各政府部门的行为分别体现了行政机关在行使哪些具体的职权？（3分）
（3）结合【纪实报道三】，请你运用《国家行政机关的性质和职权》的相关知识，谈谈A市政府大力推进“一网通办”，让群众少跑腿的法理依据和重要意义。（5分）
9.1国家行政机关的性质和职权（解析版）
第一层：教材知识我熟知（基础达标层）
一、单项选择题
1．关于我国行政机关的性质与定义，下列法理表述完全符合教材原文的是（ ）
A．行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关
B．行政机关是我国的最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力
C．行政机关是我国的根本政治制度，是保障人民当家作主的根本途径
D．行政机关是依照法律规定独立行使审判权的国家司法机关
【答案】A
【知识点】行政机关的定义
【详解】本题考查行政机关的含义。
A：依据教材原文，行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关，故A说法正确；
B：我国的最高国家权力机关是全国人民代表大会，不是行政机关，故B说法错误；
C：我国的根本政治制度是人民代表大会制度，属于制度范畴，而非国家机关，故C说法错误；
D：依照法律独立行使审判权的国家司法机关是人民法院，不是行政机关，故D说法错误；
故本题选A。
2．在我国国家机构体系中，国务院具有至关重要的地位。下列关于中华人民共和国国务院的表述，正确的是（ ）
A．它是地方各级国家权力机关的执行机关
B．它是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关
C．它是行使国家监察职能的专责机关
D．它负责批准和废除同外国缔结的条约和重要协定
【答案】B
【知识点】国务院的地位
【详解】本题考查国务院的性质和地位。
B：依据教材原文，中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，故B说法正确；
A：地方各级人民政府才是地方各级国家权力机关的执行机关，故A说法错误；
C：行使国家监察职能的专责机关是各级监察委员会，故C说法错误；
D：批准和废除同外国缔结的条约和重要协定是全国人大常委会（或国家主席依法公布）的职权，故D说法错误；
故本题选B。
3．八年级（1）班学生就我国各级人民政府之间的关系开展讨论。下列观点中完全正确的是（ ）
A．乡镇人民政府负责统一领导全国各级地方人民政府
B．我们县人民政府要接受国务院领导
C．各级人民政府之间是相互独立、互不干涉的关系
D．生命是独特的、不可逆的，我们要敬畏生命
【答案】B
【知识点】行政机关内部的关系
【详解】本题考查我国行政机关的上下级关系。
B：在我国行政体系中，国务院统一领导全国地方各级人民政府，因此县人民政府要接受国务院领导是正确的，故B说法正确；
A：国务院（中央人民政府）统一领导全国地方各级人民政府，乡镇人民政府是基层行政机关，不能领导全国，故A说法错误；
C：我国行政机关体系是上下级领导与被领导的关系，而非相互独立、互不干涉，故C说法错误；
D：该选项属于七年级关于“生命”的旧知干扰项，与国家机构无关，故D说法错误；
故本题选B。
4．我国国家行政机关是国家权力机关的执行机关。以下关于行政机关与人民代表大会关系的表述，准确的是（ ）
A．各级人民政府对上级人民政府负责并报告工作
B．县级以上各级人民政府在本级人大闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作
C．国家权力机关是行政机关的执行机关，执行其决议和决定
D．人民代表大会由人民政府产生，受人民政府监督
【答案】B
【知识点】行政机关与人大（权力机关）的关系
【详解】本题考查行政机关与权力机关的关系。
B：依据教材原文，县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作，故B说法正确；
A：各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作（受上级人民政府领导，但报告工作主要对人大），A说法偏离了“与人民代表大会关系”的主旨，故A不符合题意；
C：逻辑倒置，国家行政机关是国家权力机关的执行机关，故C说法错误；
D：逻辑倒置，人民政府由同级人民代表大会产生，对它负责，受它监督，故D说法错误；
故本题选B。
5．我国宪法规定，国家的一切权力属于人民。这决定了我国行政机关的权力
A．行政机关的权力是国家主席直接授予的，对国家主席负责
B．行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的，应当全心全意为人民服务
C．行政机关工作人员拥有超越宪法和法律的特权
D．维护国家安全是每个公民最基本的政治权利
【答案】B
【知识点】行政权力的
【详解】本题考查行政机关权力的
B：依据教材原文，人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，故B说法正确；
A：行政机关的权力
C：我国宪法规定法律面前人人平等，任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权，故C说法错误；
D：属于《八下公民基本权利》旧知干扰项，且表述错误（最基本政治权利是选举权和被选举权），故D说法错误；
故本题选B。
第二层：材料分析我能行（应用提升层）
一、单项选择题
6．时政纪实：2026年3月，在十四届全国人大四次会议上，国务院总理代表国务院向大会作《政府工作报告》，提请全国人大代表审议。这生动体现了（ ）
A．国务院对全国人民代表大会负责并报告工作
B．全国人民代表大会是我国最高国家行政机关
C．国务院有权改变或撤销全国人大常委会不适当的决定
D．行政机关有依法维护社会治安的职权
【答案】A
【知识点】国务院与全国人大的关系
【详解】本题考查中央行政机关与最高权力机关的关系。
A：国务院总理向全国人民代表大会作工作报告并提请审议，生动体现了国家行政机关是国家权力机关的执行机关，国务院作为最高国家行政机关，对全国人民代表大会负责并报告工作，故A说法正确；
B：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，国务院是最高国家行政机关，故B说法错误；
C：改变或撤销全国人大常委会不适当决定的是全国人民代表大会，不是国务院，故C说法错误；
D：表述本身正确，但与总理在人大会议作报告的主旨无关，故D说法错误；
故本题选A。
7．小华的爸爸最近购买了一辆新能源汽车，他需要去办理新能源汽车号牌。根据我国行政机关的职能划分，小华的爸爸应该去打交道的政府部门是（ ）
A．教育部门 B．公安部门 C．民政部门 D．卫生部门
【答案】B
【知识点】具体行政部门的职权
【详解】本题考查学生对具体行政部门职权的社会生活应用。
B：依据教材“生活观察”情境和生活常识，办理机动车（包括新能源汽车）号牌属于公安交通管理部门的职责，这体现了公安部门依法维护公共秩序（交通秩序）的职权，故B说法正确；
A、C、D：教育、民政、卫生等部门均不负责机动车号牌业务，故A、C、D说法错误；
故本题选B。
8．近期，各地市场监督管理部门开展了“校园周边食品安全专项整治行动”，重点排查过期食品和“三无”产品，依法查处了一批违规商铺。这体现了行政机关在行使（ ）
A．促进社会就业的职权 B．市场监管职权，确保食品和药品安全
C．管理人口与计划生育的职权 D．制定地方性法规的立法权
【答案】B
【知识点】行政机关的职权（市场监管）
【详解】本题考查行政机关的具体职权识别。
B：市场监督管理部门查处过期食品和违规商铺，生动体现了行政机关有市场监管职权，通过依法履职来确保食品和药品安全，故B说法正确；
A：促进社会就业是人力资源和社会保障部门的职权，故A说法错误；
C：与食品安全整治无关，故C说法错误；
D：制定地方性法规是地方权力机关（有立法权的人大及其常委会）的职权，行政机关无立法权，故D说法错误；
故本题选B。
9．为了让数据多走路、群众少跑腿，某区政务服务中心上线了云平台。一位个体工商户在网上递交材料，仅用两天就办好了店铺营业执照。政府推行这一举措，是因为行政机关应当（ ）
A．坚持以人民为中心，不断提高行政效能，全心全意为人民服务
B．取代市场在资源配置中的决定性作用
C．随意扩大自身职权，包揽社会生活的所有事务
D．网络空间是虚拟的，公民在网上行使职权不需要遵守规则
【答案】A
【知识点】行政机关的宗旨与要求
【详解】本题考查政府优化服务的法理依据。
A：上线云平台、“让数据多走路、群众少跑腿”，极大方便了群众办事，体现了行政机关的权力是人民授予的，应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，持续提升人民群众的获得感，故A说法正确；
B：政府不能取代市场在资源配置中的决定性作用，且这是经济领域的常识，故B说法错误；
C：行政机关必须依法行政，法无授权不可为，不能随意扩大职权和包揽一切，故C说法错误；
D：属于《八上网络规则》旧知干扰项，且表述错误，故D说法错误；
故本题选A。
10．2025年，某市人力资源和社会保障部门联合多所高校举办了“春风送岗”大型招聘会，为应届毕业生提供了上万个就业岗位。这表明（ ）
A．行政机关有权监督宪法和法律的实施
B．国家行政机关是国家权力机关的常设机关
C．行政机关应当积极促进社会就业，为老百姓提供优质服务
D．只有应届毕业生才能依法享有物质帮助权
【答案】C
【知识点】行政机关的职权（人力资源与社会保障）
【详解】本题考查行政机关的具体职权与服务宗旨。
C：人力资源和社会保障部门举办大型招聘会提供岗位，生动表明了行政机关应当为老百姓提供优质服务，应当积极促进社会就业，故C说法正确；
A：监督宪法和法律的实施是人大及其常委会的职权，行政机关无此职权，故A说法错误；
B：常设机关是人大常委会，不是行政机关，故B说法错误；
D：属于《八下公民基本权利》旧知干扰项，物质帮助权针对的是年老、疾病或丧失劳动能力的公民，故D说法错误；
故本题选C。
11．《人民日报》在一篇关于深化政府机构改革的评论员文章中指出：县级以上地方各级人民政府必须依法全面履行职责，扎实推动区域高质量发展。依据教材知识，县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的（ ）
①经济、教育、科学、文化事业 ②城乡建设、生态环境保护
③自然资源、财政、民政、社会保障 ④解释宪法和法律，制定基本法律
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
【答案】A
【知识点】地方各级人民政府的管理范围
【详解】本题考查地方各级行政机关的管理权限。
①②③：依据教材原文，我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安等行政工作，故①②③说法正确；
④：解释宪法和法律、制定基本法律是全国人大及其常委会（最高国家权力机关及其常设机关）的职权，不是行政机关的职权，故④说法错误；
故本题选A。
12．小秦同学在复习《走近国家机构》时，整理了易错笔记。下列笔记中法理逻辑完全正确的一项是（ ）
A．小刘：行政机关是依法设立，行使国家监察权的国家机关
B．小陈：我国实行基层群众自治制度，居委会是我国最基层的行政机关
C．小张：地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关
D．小王：诉讼是处理国家机关之间纠纷的最常用手段
【答案】C
【知识点】国家行政机关的性质
【详解】本题综合考查行政机关的性质及易错点辨析。
C：依据宪法和教材，中华人民共和国国务院是最高国家权力机关的执行机关；地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。法理逻辑完全正确，故C说法正确；
A：行政机关行使的是国家“行政权”，行使国家“监察权”的是国家监察机关，故A说法错误；
B：居委会是基层群众性自治组织，不属于国家行政机关序列（我国最基层的行政机关是乡镇人民政府），故B说法错误；
D：属于《八上维权手段》的旧知干扰项，诉讼是公民维护合法权益的最后屏障，并非用来处理国家机关之间的纠纷，故D说法错误；
故本题选C。
第三层：观点论述我会通（高阶综合层）
二、非选择题
13．【走进政务服务，探究行政职权】（14分）
阅读材料，完成下列法理探究。
为了帮助同学们更好地了解我国的国家行政机关，某校八年级（2）班开展了“政府在身边”的主题调研活动。以下是同学们搜集到的三则关于A市政府的时政纪实报道：
【纪实报道一】 2026年初，A市市长代表市人民政府在市人民代表大会上作年度政府工作报告。报告全面总结了过去一年市政府在落实市人大决议方面取得的成绩，并提出了新一年的工作规划，提请全体人大代表审查批准。
【纪实报道二】 A市各政府部门各司其职、协同发力。市人力资源和社会保障局出台政策，全年新增城镇就业5万人；市市场监督管理局开展“铁拳行动”，严厉打击制售假冒伪劣药品的行为；市公安部门重拳出击，摧毁了多个电信网络诈骗团伙。
【纪实报道三】 A市政府持续深化“放管服”改革，大力推进“数字政府”建设。目前，全市90%以上的政务服务事项实现了“一网通办”。老百姓感慨地说：“以前办事跑断腿，现在手机点一点就办成，政府的服务真是越来越贴心了！”
（1）结合【纪实报道一】和所学的宪法知识，请指出A市人民政府的性质是什么？并说明市长为什么要向市人民代表大会作工作报告？（6分）
【答案】
① 性质：A市人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。（2分）
② 原因：第一，行政机关是国家权力机关的执行机关，必须执行国家权力机关通过的决议和决定。（2分）第二，依据宪法规定，各级人民政府由本级人民代表大会产生，必须对本级人民代表大会负责并报告工作（受它监督）。（2分）
【分析】 考点考查：国家行政机关的性质、行政机关与同级人大的关系。能力考查：结合纪实材料推演政治学法理逻辑。核心素养：政治认同、法治观念。
【详解】 第一步：审设问，明确第一问考查行政机关的“性质”，第二问考查“为什么作报告（即与人大的关系）”。第二步：审材料，材料一描述了市长向市人大作报告并提请批准的过程。第三步：对接教材 9.1 核心句，直接默写“地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关”作为性质；从“谁产生谁、谁对谁负责”的角度解答原因。
（2）依据教材原文，请简要分析【纪实报道二】中A市各政府部门的行为分别体现了行政机关在行使哪些具体的职权？（3分）
【答案】
① 市人社局新增就业：体现了行政机关积极促进社会就业（或提供优质服务，提高社会保障水平）的职权。（1分）
② 市市场监管局严打劣药：体现了行政机关有市场监管职权（或确保食品和药品安全）。（1分）
③ 市公安局摧毁诈骗团伙：体现了行政机关有维护良好公共秩序（或依法维护社会治安）的职权。（1分）
【分析】 考点考查：行政机关具体的职权划分。能力考查：材料信息的提取与教材“探究与分享”中知识点的精准匹配。核心素养：法治观念。
【详解】 本题较为直接，考查教材79页“探究与分享”中罗列的三个具体行政部门的职权。人社局对应“促进就业”，市场监管局对应“市场监管（药安）”，公安部门对应“维护公共秩序（治安）”，一一对应作答即可。
（3）结合【纪实报道三】，请你运用《国家行政机关的性质和职权》的相关知识，谈谈A市政府大力推进“一网通办”，让群众少跑腿的法理依据和重要意义。（5分）
【答案】
① 法理依据：人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。（2分）
② 重要意义：这有利于行政机关坚持以人民为中心，全心全意为人民服务；有利于不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使；有利于不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。（3分）
【分析】 考点考查：行政权力的
【详解】 第一步：审设问。要求运用“性质和职权”框题知识，分析便民举措（一网通办）的依据和意义。第二步：回顾教材，8.1关于政府为什么要便民的终极解释在教材78页“人民是国家的主人...权力是人民授予的”。第三步：结合材料三群众的感慨，提炼便民的意义——为人民服务、提高效能、提升群众幸福感。分点作答即可。

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