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(共29张PPT)
每年3月，我们国家政治生活中的一件大事是召开两会，两会分别是“全国人民代表大会 、中国人民政治协商会议”。接下来请根据你对“两会”的理解，在黑板上写下或画下你对“两会”的印象，由老师随机选派一人开始，完成的同学即可指派下一名同学。
写画“两会”印象
第三单元 认识国家制度
行使
第五课 我国的政治制度
人民代表大会 制 度
——从全国两会“残疾人”代表履职解码人民如何当家作主？
自学导航
人民代表大会制度地位与确立过程 P47
01
人民代表大会制度的基本内容？P47
02
人大代表的职权与义务？P48
03
人民代表大会制度的优越性？P49
04
议题一：
履职有身份
从代表产生看民主根基
不识字，怎么选？——早期民主实践探索
你是抗日战争时期陕甘宁边区的一位残障人士，从小没有读过书、不认识一个字，现在村里要选举村长和工农兵代表，你心里有非常信任、想选的人，但因为不识字，无法填写选票，既想表达自己的选举意愿，又不知道该怎么做，陷入了两难。
议一议：
你能想出一种简单、接地气、不需要识字就能操作的选举方式，帮助这位农民顺利行使自己的选举权吗？
工农兵代表大会制度
主要实践于土地革命时期革命根据地，是我国人民代表大会制度的最早雏形。它由工人、农民、士兵民主选举代表组成最高权力机关，行使立法、行政、监督等职权，解决根据地民生与发展问题，是中国共产党对人民民主制度的初步探索。
豆选法
盛行于抗战时期陕甘宁边区等抗日根据地，是为适应群众文盲占比高的情况而创造的简易民主选举方式。选民将豆子投入候选人背后的空碗，以豆子数量确定当选者，让不识字群众也能平等行使选举权，体现了人民当家作主，为后续民主选举积累了宝贵经验。
（1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（2）确立过程：新民主主义革命时期探索“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践；1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》宣告实行；1954年第一届全国人大一次会议通过的宪法确立。
议学成果1：人民代表大会制度地位与确立过程 P47
带着期盼赴盛会——残疾人代表的履职担当
议一议：
1.这11 位残疾人代表，是如何被选为全国人大代表的吗？
2026年两会，11 位代表全国 8500 万残疾人的全国人大代表与政协委员，带着残疾人群体的期盼参会，成为会场温暖风景。这张合影见证残疾人从“倾听者”变为“建言者”，他们为残疾人事业高质量发展建言献策，传递 2026 年的期待与责任。
人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关
2.人民选举人大代表组成国家权力机关，体现了我国宪法的那一基本原则？
国家的一切权力属于人民；
各级人民代表大会
乡、镇人民代表大会
区、县人民代表大会
市人民代表大会
省人民代表大会
全国人民代表大会
乡、镇人民直接选举
区、县人民直接选举产生
区、县人大代表选举产生
市人大代表选举产生
各省、自治区、直辖市人大代表选举产生
地方各级
人民代表大会
一、审议政府工作报告
二、审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案
三、审查 2025 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2026 年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026 年国民经济和社会发展计划草案
十、审议最高人民法院工作报告
十一、审议最高人民检察院工作报告
2026全国两会主要议程
议学活动:“绘”人大制度
1.根据会议主要议程，你能发现哪些国家机关呢？全国人大审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院工作报告，说明什么？
2.结合议程内容：画出人民、人民代表大会与其他国家机关关系图
3.人民代表大会审议政府工作报告、最高人民法院工作报告时要遵循什么原则？
对人民负责
受人民监督
一切权力属于人民
人民
选举
人大代表
人民代表大会
组成
产生
监督
对其负责
权力机关
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
注意：
人民：间接行使国家权力
人大代表：代表人民行使国家权力
由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
结合议程内容：画出人民、人民代表大会与其他国家机关关系图
第三条
中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
《中华人民共和国宪法》
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
人民代表大会审议政府工作报告、最高人民法院工作报告时要遵循什么原则？
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
议学成果2：人民代表大会制度的基本内容？P47
议题二：
履职有作为
从代表行动看民主实践
首位盲人全国人大代表——王永澄
2026年全国人大代表王永澄（视力残疾），是中国残联副主席、中国盲人按摩学会会长，他扎根盲人群体多年，通过民主选举当选全国人大代表，始终聚焦盲人群体就业权益。
在2026年两会上，他带来两份建议：一是深化海峡两岸盲人群体就业创业融合发展，二是将盲人按摩医院纳入国家医疗机构名录，依法保障盲人医疗按摩人员执业权利，用专业履职为盲人群体发声。
王永澄：人民代表就要代表人民
议一议：1.王永澄的言行，对于当好一个人大代表有哪些启示？
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
王永澄是新中国首位盲人全国人大代表，他对人民代表大会制度有着深刻的理解：“我从黑暗中走来，更明白光明的可贵；我是盲人中的一员，更清楚盲人群体需要的是什么。人民选我当代表，我当代表为人民，要把残疾人群体的声音和诉求，带到全国两会上。”
2.以下报道体现了王永澄作为人大代表有什么权利呢？
1.王永澄与参会代表在全国人民代表大会会议上共同听取和审议了国务院工作报告，最高人民法院工作报告，最高人民检察院工作报告，以及国民经济和社会发展计划相关报告。
2.审议并表决通过了 “国民经济和社会发展年度计划执行情况与下一年度国民经济和社会发展计划” 的决议，以及相关法律草案的决议。
3.王永澄作为全国人大代表，在全国人大会议上提出“关于完善盲人医疗按摩人员执业备案管理”“关于为随班就读低视力学生提供大字版教材”“关于推进残疾人养老服务体系建设”等议案，聚焦残疾人群体的急难愁盼。
4.对发现的国家机关在无障碍环境建设、残疾人就业保障、特殊教育资源配置等工作中存在的失职行为，在全国人民代表大会会议上，依法对有关部门提出质询，推动残疾人权益保障政策落地见效。
提案权
表决权
质询权
审议权
议学成果3：人大代表的职权与义务？P48
职权
义务
依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
表决权
表示赞成或者反对或者弃权
提案权
向人民代表大会提出议案的权利
质询权
提出质询并要求必须予以答复的权利
审议权
审查和讨论，提出批评、建议、意见的权利
活学活用
2026 年 3 月，国务院总理代表国务院，向十四届全国人大四次会议作政府工作报告。来自全国各地全国人大代表听取和审议了政府工作报告，以及最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。
审议权
十四届全国人大四次会议上，全国人大代表表决通过了“关于 2025 年国民经济和社会发展计划执行情况”与“2026 年国民经济和社会发展计划”的决议，批准 2026 年国民经济和社会发展计划，同时表决通过了《中华人民共和国生态环境法典（草案）》等相关法律议案。
表决权
两会期间人大代表对在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询和要求答复的权利。
质询权
2026 年全国两会之际，全国人大代表、格力电器董事长董明珠针对促进青年高质量就业、完善制造业技能人才培养体系、提升居民消费能力等问题，提出多项议案和建议，助力实体经济发展与民生保障改善。
提案权
如何联系人大代表？
人大代表联络处
人大代表之家
人大代表述职
方法与技能P48
知识拓展：易混易错概念
知识概念 易错点拨
人民
人大代表
人民代表大会
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
人民代表大会制度
人民代表大会制度
（全国）
国家权力机关的组成人员
国家权力机关（包括全国人大及地方各级人大）
最高国家权力机关
我国的根本政治制度
×
前面不能加“全国”二字
地方国家权力机关
国家的主人；间接行使权力
议题三：
履职有温度
从制度保障看民主优势
民主，在指尖被“看见”
2023年，王永澄第一年履职，他看政府工作报告，需要妻子读给他听；2024年，第二年履职，首份盲文版政府工作报告送到了王永澄手中；2025年，王永澄收到了自己专属的文件袋，包上挂着盲文字样的铭牌；而就在今年，全国人大代表履职终端进行了无障碍改造，语音检索功能正式上线……纸张上那串凸点，是中国式民主的鲜活注脚，全过程人民民主，一个都不能落下。
议一议：
王永澄代表履职方式的不断优化，反映了我国人大代表制度保障人民民主做出了哪些努力？
②能最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
在2977名第十四届全国人民代表大会代表中，少数民族代表442名，占代表总数的14.85%，全国55个少数民族都有第十四届全国人民代表大会代表；归侨代表42名；连任代表797名，占代表总数的26.77%。
与十三届相比，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，提高了1.64个百分点；一线工人、农民代表497名（其中有56名农民工代表），占代表总数的16.69%，提高了0.99个百分点；专业技术人员代表634名，占代表总数的21.30%，提高了0.73个百分点；党政领导干部代表969名，占代表总数的32.55%，降低了1.38个百分点。
议一议：十三届、十四届全国人大代表名的构成和变化，体现出人民代表大会制度有哪些优越性？
③是符合国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化，具有强大生命力和显著优越性。
党的二十大报告明确提出 “完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”，为无障碍环境建设立法指明方向。全国人大常委会贯彻落实党中央决策部署，将《无障碍环境建设法》列入立法规划，把坚持党的领导贯穿修法全过程。
立法过程中，草案两次审议后向社会公开征求意见，累计收到数千条来自残疾人群体的反馈，相关诉求被吸纳进法律条文，充分体现全过程人民民主。
全国人大常委会严格遵循宪法原则，先后对草案进行 3 次审议，完善条款内容；2023 年 9 月 1 日，十四届全国人大常委会第四次会议表决通过《中华人民共和国无障碍环境建设法》，以法律形式固化残疾人权益保障成果，为残疾人平等参与社会生活提供法治保障。
坚持党的领导
人民当家作主
依法治国
《无障碍环境建设法》的立法过程彰显了人民代表大会制度有何优越性？
讨论规则：
1.组长组织、人人参加，2分钟内完成讨论。
2.1人书面记录结论要点，1人代表发言。
3.小组代表发言完毕后,其他组员或其他小组可以补充。
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。
—— 习近平
“
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①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。P65
①是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
②能最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
③是符合国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化，具有强大生命力和显著优越性。
议学成果4：人民代表大会制度的优越性？P49
教师寄语
风华正茂的中国共产党和朝气蓬勃的同学们都是少年，希望同学们听党话，感党恩，跟着共产党，拥护好制度，积极投身于实现中华民族伟大复兴的征程中！
根本政治制度
人民代表大会制度
人民代表大会制度优越性
1.地位、确立过程
3.人大代表的职权和义务
2.基本内容
主要体现(4点)
党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
是什么
课堂小结
实现我国全过程人民民主的重要制度载体
符合国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化，

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