资源简介

5.2中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
总议题：如何同心同德共绘“十五五”宏伟蓝图？
一、教材分析
《中国共产党领导的多党合作和政治协商制度》是部编版《道德与法治》八年级下册第五课《我国的政治制度》的第2课时。本框主要阐述了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，介绍了这一新型政党制度的历史沿革、宪法依据、重要地位和中国人民政治协商会议的性质与职能。据此，本课选用中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议为时政素材，设置总议题：如何同心同德共绘“十五五”宏伟蓝图？下设两个子议题【伟大创造·我国政党制度有何独特？】【生动实践·协商民主如何落地生金？】通过对比西方政党制度明确我国政党制度的有鲜明中国特色和显著政治优势；通过了解政协会议为何比人大会议开得早及全国政协常委会工作报告要点明确政协的性质、职能、优越性。
二、学情分析
初中生已具备基本的政治生活认知，对国家机构、民主制度有初步了解，但对政党制度、政协性质、多党合作内涵等专业概念理解较为抽象，容易将我国政党制度与一党制、多党制混淆，对 “共产党领导、多党派合作” 的逻辑认识不够清晰。学生关注社会热点、愿意参与讨论，但政治术语掌握不足，理性分析能力较弱。教学中应结合生活实例，降低理解难度，引导学生认同我国新型政党制度的优越性，增强制度自信。
三、核心素养目标
1.政治认同：通过全国政协会议相关内容学习，了解中国特色社会主义制度的优越性，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，是发扬社会主义民主的重要形式。
2.责任意识：通过学习时政，创新作业，学会关心社会，知道我国全过程人民民主制度的优越性，了解时政。
四、教学重难点
教学重点：人民政协的性质、主题、职能、优越性
教学难点：我国政党制度的优越性及历史沿革、人民政协职能区分
导入：解读政协会徽
展示会徽图片：中国人民政治协商会议的会徽，以红光闪闪的一颗五角星、迎风飘扬的四面红旗和白色地球衬托的红色中国地图为中心，光芒四射的蔚蓝色天幕作背景，周围是红色缎带连接起来的瓦蓝色齿轮和金黄色麦穗。整个图案庄严富丽，具有深刻的政治涵义。
请试着解读它的政治含义。
教师播放视频讲述会徽含义
这也说明中国人民在长期的革命、建设、改革进程中，结成了由中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，有各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的，由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者组成的，包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。
过渡：小小的会徽，蕴藏着深厚的政治内涵，彰显了我国广泛的爱国统一战线。而承载这一使命的，正是我国独具特色的政党制度。接下来，我们一起走进子议题一，探寻我国政党制度的独特之处。
设计意图：以政协会徽解读导入，直观具象、富有仪式感，能快速吸引学生注意力，帮助学生感知爱国统一战线的广泛性，自然引出本课主题，为后续学习做好情感与认知铺垫。
子议题一：伟大创造·我国政党制度有何独特？
议学情境一：溯源·中国政党制度从何来？
世界主要政党制度类型：
一党制：指一个国家的政权由一个政党所把握，法律上只承认一个执政党合法存在。（亚非拉部分民族独立国家如越南）
两党制：是指资本主义国家中两个主要政党通过竞选取得议会多数席位，或赢得总统选举而轮流执掌政权的一种政党制度（如美国民主党、共和党）
多党制：就是在资本主义国家中多党并立，由在竞选中获胜的政党或政党联盟执政的政党制度。（如法国）
议学思考
①我国实行政党制度是：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，从名称上看你认为我国属于上述所说的政党制度类型吗？
不属于
②如果不属于，那中国政党制度究竟是一种怎样的“新类型”？看视频分步思考：
·我国有几个民主党派？
·各民主党派和中国共产党之间关系？
播放视频
教师引导，展示我国各民主党派概况
1956年毛泽东在《论十大关系》中论述党和非党的关系说：究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督。
从中可以看出关系：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
那么我国政党制度是从何而来？
·1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式确立。
·1993年3月29日，八届全国人大一次会议通过了中华人民共和国宪法修正案。修正案中把“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”作为补充条款写进宪法。
·2018年习近平总书记指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。”
议学成果一：我国政党制度的历史沿革和宪法依据P50
（1）历史沿革：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，具有鲜明中国特色和显著政治优势。
（2）宪法依据：1993年，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被载入宪法，中国新型政党制度有了明确的宪法依据。
议学成果二：中国共产党同各民主党派实行的基本方针是什么？P52
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
过渡：通过对比辨析、历史溯源，我们读懂了我国新型政党制度的创立与依据。理论的生命力在于实践，这一制度是如何落地运行、服务国家发展的？让我们进入子议题二，解码人民政协，感受协商民主的生动实践。
设计意图：通过中外政党制度对比，制造认知冲突，帮助学生厘清易混概念，明确我国政党制度的创新性；结合历史沿革与宪法依据，引导学生理解制度由来与法理基础，把握政党关系基本方针，突破教学难点，厚植制度自信。
子议题二：生动实践·协商民主如何落地生金？
议学情境二：解码·人民政协有何用？
中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议2026年3月4日下午在人民大会堂开幕。来自34个界别，2000多名全国政协委员将围绕中共中央决策部署，政府工作报告、聚焦“十五五”规划纲要制定和实施，深入协商议政、积极建言献策，为“十五五”开好局、起好步广泛凝心聚力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献智慧和力量。
那么为何政协要比人大开幕早？让我们通过一个视频看看，播放视频
会上讲了什么？——全国政协常委会工作报告要点
一年来，全国政协共举办各类协商议政活动98场次；收到提案5992件，立案5061件，办复率99.9%...全年共有委员7043人次参加协商议政会议，1290人次参加视察考察调研，506人次参与理论研究，1965名委员参与提案，1443名委员反映社情民意信息，365名委员提交大会发言，343人次参加全国政协对外交往活动...组织实施年度民主监督议题20项，完成连续5年围绕"十四五"规划实施开展民主监督任务。
议学思考：
①为何政协要比人大开幕早？从中可以看出政协有何性质？
预设答案：在决策前协商充分发挥职能；全国政协委员围绕““十五五”规划纲要制定和实施”交流讨论，提供了具有价值的建议。这充分地体现了人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
②从全国政协常委会工作报告中谈谈人民政协有何职能？
讲解政协三个职能区别
议学成果三：中国人民政治协商会议P52
（1）性质：中国人民政治协商会议作为爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。
（2）主题和职能：人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
过渡：从会议时间安排与工作数据中，我们清晰认识了政协的性质与职能。这项制度究竟给国家与人民带来了怎样的优势？结合委员建言实例，我们共同总结我国政党制度的优越性。
政府工作报告提出，今年要支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度，赢得一片叫好声。春秋假如何休好，带薪休假如何更好落地，委员们建言献策。
张凯丽：让休假制度贴合家庭实际需求
妇女儿童权益保障是一个整体，不能割裂看待。因此，她呼吁对相关保障制度进行统一规划和一体化实施，让休假制度贴合家庭实际需求。
全国政协委员陈建飚
为了避免与职工带薪休假形成冲突，他建议一些单位在考虑职工休假的时候，可以更好地跟学生春秋假结合在一起，带动旅游和消费。
全国政协委员郭代军
必须严格落实带薪年休假及其他休假制度。
那么你感受到我国政党制度的优越性了吗？
预设答案：发扬社会主义民主；可以决策前讨论集中民智，促进科学民主决策。考虑各方利益，协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；从历史到现在到长远看，有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
议学成果四：我国政党制度的优越性P52
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。
②它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
设计意图：依托全国政协会议时政素材，贴近当下、真实可感，帮助学生理解政协性质、主题与职能，把抽象知识转化为鲜活实践；结合民生提案案例，降低理解难度，让学生真切体会制度优越性，落实政治认同核心素养。
课堂总结：全国政协十四届四次会议闭幕讲话“2026年是“十五五”开局之年，中国共产党正带领亿万人民满怀信心行进在中国式现代化新征程上。人民政协要立足自身性质定位和职责使命，找准服从服务于“十五五”发展大局的切入点、结合点、着力点，充分发挥专门协商机构作用，团结引领参加政协的各党派团体和各族各界人士，为“十五五”开好局、起好步广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。”作为新时代的青少年，我们要了解这一制度，认同这一制度，主动关注时政动态，关心国家发展，未来积极参与民主实践，为共绘“十五五”宏伟蓝图、实现中华民族伟大复兴贡献自己的青春力量。
创新作业
党的二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。我们要像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展。
假设你是一名政协委员，请你和同学一起调查本地区的生态文明建设情况，撰写一份模拟政协提案，开展模拟政协活动。
设计意图：以模拟政协提案为任务驱动，贴近学生生活、突出实践性，引导学生走出课堂、关注社会、参与民主实践，把知识学习转化为责任担当，实现知行合一，培养公民意识与参与能力。
教学反思
本课以议题式教学为主线，紧扣 “十五五” 时政素材，通过会徽导入、中外对比、政协案例探究、模拟提案作业，突出学生主体，落实政治认同与责任意识。亮点在于用生活案例与形象比喻化解抽象概念，逻辑清晰、层层递进。不足在于对政协三大职能的辨析不够深入，部分学生仍易混淆；对历史沿革讲解偏简略，学生理解不够透彻；小组探究时间较紧，展示不充分。今后将精简理论讲解，增加职能辨析小练习，补充典型案例，预留更多议学时间，强化易错点突破，提升课堂实效性。

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