资源简介

课题 5.1 人民代表大会制度
教学内容分析 本框是第五课“我国的政治制度”的开篇核心内容，承接前一单元公民政治权利的相关知识，是学生认识我国社会主义民主政治的重要起点，为后续学习基本政治制度、理解全过程人民民主奠定理论基础，在道德与法治课程的政治素养培育中占据基础性和关键性地位，是落实立德树人根本任务的重要教学载体。 本框围绕人民代表大会制度展开，形成了“制度定位-历史溯源一核心内容一主体履职一制度优势”的完整知识逻辑。具体包含我国根本政治制度与基本政治制度的分类、人民代表大会制度的历史沿革、基本内容、人大代表的权利与义务，以及人民代表大会制度的优越性五大板块，知识层层递进，从“是什么”“从哪来”到“怎么运行”“为何优越”，兼具理论性与实践性。
2.学情分析 八年级学生已初步了解我国根本政治制度，知道我国是人民当家作主的社会主义国家，在生活或媒体中接触过人大代表、两会、政府工作报告、民主选举等内容。但他们对人民代表大会制度的内涵、人民代表大会的性质与职权、人大代表的职责、人民如何通过人民代表大会行使国家权力认识较为零散，对国家一切权力属于人民、人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体理解不深。 部分学生对国家政治生活关注度不高，认为政治制度与自己关系不大，缺乏参与民主生活、行使民主权利的意识和能力。因此，引导学生理解制度优势、增强制度自信、树立主人翁意识，成为本课教学的迫切需要。
3.核心素养目标 （1）政治认同：通过观察2026全国两会全过程，理解人民代表大会制度是我国根本政治制度，认同全过程人民民主，坚定制度自信。 （2）法治观念：结合两会审议法律草案、审查规划纲要等实践，理解人大职权与法治原则，树立“制度保障人民当家作主”的法治观念。 （3）责任意识：通过模拟代表履职、民生议题讨论，学会以公民身份有序参与政治生活，主动践行民主权利、助力国家治理。
4.学习重点难点 重点：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 难点：人民代表大会制度的优越性。
5.学习活动设计
导入新课： 课堂调查： 1.每年三月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，分别是什么会议？ 全国人民代表大会和中国人民政治协商会议全国委员会 2.今年召开的是全国人大和全国政协的第几届第几次会议呢？ 十四届全国人大四次会议 全国政协十四届四次会议
环节一：追根溯源——制度是从何而来的？
教师活动： 播放视频（豆选法） 议一议：结合视频，小组合作，梳理我国人民代表大会制度是如何确立和发展的？ （提示：探索奠基：革命时期，党在根据地探索民主政权形式，为人大制度打下基础。正式确立：1954年第一届全国人大召开，1954 年宪法明确人民代表大会制度是我国根本政治制度） 议学小结：1.我国人民代表大会制度的产生过程 P47 新民主主义革命时期： 我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。 （2）新中国成立前夕（1949年9月）： 具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。 （3）新中国成立后（1954年9月）： 一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。 学生活动： 观看材料，思考并回答问题。 小组合作，思考并回答问题。
设计意图：以“豆选法”视频创设情境，激发学生兴趣。通过小组合作梳理人大制度确立发展历程，引导学生从历史维度理解制度源于党的探索与实践。帮助学生掌握制度产生的关键节点，认识其历史必然性，培育政治认同与制度自信，落实核心素养目标。
环节二：构建大厦——制度的内容有哪些？
教师活动： 2026年十四届全国人大四次会议的议程 审议政府工作报告 审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案 审查 2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案 审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 审议最高人民法院工作报告 审议最高人民检察院工作报告 审议全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告 议一议：从十四届全国人大四次会议议程中，你能看出人民代表大会制度的哪些内容？ （提示： 国家一切权力属于人民，全国人大是最高国家权力机关。 行使四大职权：立法权（审法典草案）、决定权（审规划 / 计划 / 预算）、监督权（审 “一府一委两院” 报告）。坚持民主集中制：“一府一委两院” 由人大产生，对它负责、受它监督。依法治国：通过立法与法律清理，推进法治国家建设。） 议学小结：2.人民代表大会制度基本内容？P47 （1）国家的一切权力属于人民。 （2）人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。 （3）由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。 （4）实行民主集中制：重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 学生活动 结合素材思考问题，联系教材内容回答问题。 结合素材思考问题，联系教材内容回答问题。
设计意图：以2026年全国人大会议真实议程为素材，引导学生从时政热点中提炼人民代表大会制度核心内容，把抽象政治知识具象化。通过议题探究，帮助学生理解全国人大职权、民主集中制与依法治国要求，落实国家一切权力属于人民的理念，增强制度自信，提升政治认同与法治观念。
环节三：人民之声——代表权利义务是何？
教师活动： 播放视频（全国两会审议工作） 议一议：结合教材P47的探究与分享及视频，说说人大代表在国家政策制定过程中发挥了什么作用。 （提示：人大代表在政策制定中，从民意收集、议案提出、审议表决到监督落实，全程参与、体现人民意志，保障全过程人民民主。） 教师活动： 播放视频（人大代表履职） 议一议：结合视频，说说你了解到人大代表有哪些履职要求？ （提示：密切联系人民群众，听取和反映群众意见。依法行使职权，认真履职尽责。为人民服务，对人民负责，接受人民监督） 议学小结：3.人大代表的职权与义务？P48 （1）职权：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告（审议权）、表决各项决定（表决权）、提出议案和建议等。(提案权、质询权) （2）义务：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。(人大代表和人民的关系) 教师：当你有问题需要向代表反映时，如何找到他们呢？ 人大代表联络站：各级人民代表大会设立人大代表联络站，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。 人大代表之家：这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。 人大代表述职：部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。 学生活动： 结合素材思考问题，联系教材内容回答问题。
设计意图：以两会视频为情境，结合教材探究，引导学生直观认识人大代表在政策制定中的作用，明确职权与义务。通过议学小结梳理知识，再联系代表联络站、述职等生活渠道，把抽象政治知识转化为可感知内容，帮助学生理解全过程人民民主，增强政治认同与公共参与意识，落实核心素养。
环节四：制度优势——广泛与优越在何处？
教师活动： 在十四届全国人大代表中，每个民族都有自己的代表。其中，少数民族代表442名，归侨代表42名，连任代表797名。与十三届相比，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，提高了1.64个百分点；一线工人、农民代表497名(其中有56名农民工代表)，占代表总数的16.69%，提高了0.99个百分点；专业技术人员代表634名，占代表总数的21.30%，提高了0.73个百分点；党政领导干部代表969名，占代表总数的32.55%，降低了1.38个百分点。 议一议：十四届全国人大代表的构成的变化对于保障人民当家作主有何意义？ （提示：让各民族、各群体都有代表，保障平等参与国家管理人民网，代表结构更优化，更好体现全过程人民民主，切实保障人民当家作主） 议学小结：4.人民代表大会制度的优越性？P49 ①人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主,是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 ②实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 ③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 议学延伸：了解你所在地区的人大代表是谁，尝试通过新闻、网络等渠道，查找他/她提出过哪些与我们生活相关的议案或建议，并简单写下你的感想。 学生活动： 结合素材思考问题，联系教材内容回答问题。
设计意图：把课本知识与生活实际结合，直观感受人大代表联系群众、为民发声的作用。在实践中理解全过程人民民主，增强公民意识与主人翁责任感，实现思政课知行合一，厚植家国情怀。
板书设计
7.特色学习资源分析、技术手段应用说明 核心资源为5-8分钟人大代表履职纪实短视频，直观具象化履职概念，适配课堂讨论。技术上，用PPT或一体机播放视频（支持暂停回放），通过举手答题、共享文档辅助互动，以校园网链接、二维码拓展学习，提升课堂效率与深度。
8.教学反思与改进 本课以全国两会为鲜活素材，讲解人民代表大会制度，帮助学生直观理解人大代表履职、人民当家作主与全过程人民民主，增强制度认同。但教学中存在不足：对两会议程与制度逻辑的衔接不够清晰，学生对 “制度优势” 理解较浅；互动讨论深度不足，部分学生参与度不高。今后将精简两会视频、突出关键环节，设计 “我当代表提建议” 模拟活动，强化理论与现实的联结。同时增加制度对比与案例解读，引导学生深刻认识我国根本政治制度的优越性，提升政治认同与法治意识。
学习评价设计 采用过程性评价为主，结合课堂表现与成果反馈。课堂上观察学生讨论参与度、观点表达准确性；通过小组互评、教师点评，反馈履职知识掌握情况。课后布置简易答题（围绕核心履职要求），检验理解程度。评价兼顾参与度与知识掌握，侧重鼓励性反馈，助力学生查漏补缺，提升学习效果。

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