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第二课 西方国家古代和近代政治制度的演变
新课讲授
从城邦到帝国：西方政治的源头
核心问题：古希腊城邦的特点是什么？它如何影响了西方政治制度的起源？
城邦概念：以城市为中心，包括周围乡村，特点是小国寡民、独立自主。
主要城邦代表：
1.雅典：发展出民主制，公民直接参与管理。
2.斯巴达：实行寡头制，崇尚武力与集权。
城邦政治
小国寡民 独立自主
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古希腊的政治制度类型
君主个人专制，公民权较少。
君主制
非法取得个人独裁，公民有一定权力。
僭主制
贵族掌握政权，公民权较少。
贵族制
少数贵族掌权，公民权力较少，代表：斯巴达。
寡头制
公民掌权，公民大会为最高权力机关，代表：雅典。
民主制
古希腊政治制度
斯巴达
SIBADA
雅典
YADIAN
雅典民主政治的机构与运作
机构
产生方式或资格
主要职责
性质或地位
公民大会
全体成年男性公民组成
决定国家法律和政策
国家的最高权力机关
议事会
从公民中抽签产生
为公民大会准备决议草案并参与日常管理
公民大会的附属机构
官员
多由抽签产生
大多一年一任
在任职时需接受监督
随时可以被罢免和审判
各机构成员
公民法庭
抽签产生
审理大小案件
（陪审员达6000人）
主要司法机关
古希腊政治制度
雅典
雅典的土地贫瘠，并不适合耕种，所以他们选择了海外贸易及工商业来发展经济。这也使得雅典的制度必须满足贸易和工商业的发展，在一个城邦规模的国家里，直接民主成为了雅典的选择。
人民主权；轮番而治；直接民主；法律至上；公民意识
特点
雅典民主的“陶片放逐法”
制度核心解析
核心
目的：防止个人权力过大，维护民主制度。
程序：公民投票，将危害民主者的名字写在陶片上，决定是否放逐。
意义：以民主方式反对敌人，体现自我纠错能力。
制度详解：
每年召开特别公民大会，公民将被认为危害民主的人名刻在陶片（ostracon）上。若投票人数超6000，得票最多者将被放逐10年，期间保留财产与家属权益，期满恢复公民权。
深度思考：
陶片放逐法体现了雅典民主的哪些特点？它在维护民主的同时，是否也存在被滥用的风险？
陶片放逐法
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评价雅典民主制
建立在奴隶制基础上，仅成年男性公民享有民主权利。
直接民主容易导致决策效率低下和“多数人的暴政”。
促进了雅典经济、政治、文化艺术的繁荣。
开西方民主政治之先河，对后世影响深远。
积极
局限
古希腊政治制度|雅典
斯巴达的寡头政治
机构
产生方式或资格
主要职责
公民大会
全体公民参加
名义最高权力机关，权力有限
国王
世袭制
垄断军事统帅权
长老会
30人组成，终身任职
实际最高权力机关
检察官
从公民中选举产生
监督国王和公民大会的权力
古希腊政治制度
斯巴达
与雅典的民主制不同，斯巴达实行寡头政治，国家权力主要掌握在少数贵族手中，社会呈现高度军事化特征，这使其成为古希腊强大的军事城邦。
从共和国到帝国：罗马的政治演变
罗马政治演变
罗马政治制度历经王政、共和、帝国三个阶段，从城邦小国逐步扩张为横跨欧亚非的超级大国，政治体制也随之不断变革。
阶段
时间与核心特征
历史见证与配图
王政时代
罗马建城初期，由国王统治，是军事民主制向国家过渡的阶段。
罗慕路斯建城传说，塔克文王朝为最后一任王政。
共和国时代
公元前509年建立共和国，实行贵族共和制，元老院掌握实权。
罗马元老院遗址：共和国权力中心，贵族政治的象征。
帝国时代
公元前27年屋大维建立元首制，罗马进入帝国时代，君主专制确立。
罗马凯旋门：帝国辉煌战绩与皇权崇拜的建筑见证。
罗马共和国的权力制衡
权力制衡体系
核心机构职能
罗马共和国
执政官：公民大会选举，军事统帅，主持元老院。
元老院：卸任官员组成，终身任职，掌决策权。
公民大会：男性公民组成，有立法权，受元老院限制。
保民官：平民选举，可否决元老院决议保平民利益。
执政官
元老院
公民大会
保民官
主持会议/卸任入院
掌握决策权/建议
主持会议
选举产生/立法权
限制立法权
否决决议/护平民
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古罗马政治制度
罗马帝国的建立与特征
建立
公元前27年，屋大维被授予“奥古斯都”称号，建立元首制，罗马共和国转变为罗马帝国。
特征
元首（皇帝）掌控国家大权，是最高立法者和法官，军队听命于皇帝。元首制是一种“披着共和制外衣的君主制”。
古希腊罗马政治制度对比
古希腊（雅典）
国家形态：城邦国家
权力中心：公民大会
政治体制：直接民主制
主要特点：人民主权，轮番而治
古罗马（共和国）
国家形态：统一的共和国
权力中心：元老院
政治体制：贵族共和制
主要特点：权力制衡，法律至上
总结：两者均为古代西方政治文明的典范，雅典的直接民主与罗马的贵族共和对后世影响深远。
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中世纪城堡
国王
封君
骑士
农奴
采邑/土地
效忠、军事服务、赋税
土地
军事服务、效忠封君
耕地
耕种土地、劳役赋税
封君封臣制
中古西欧的封建制度：封君与封臣
封君封臣制是中古西欧封建制度的核心，以土地（采邑）为纽带建立权利义务关系。封君赐予土地并保护封臣，封臣则需效忠封君并提供军事与赋税支持，形成金字塔式的等级结构。
封君封臣制下，封臣在领地内拥有较大独立性，导致政治上的割据分裂。骑士作为受封的武士阶层，是封建军事力量的重要组成；农奴则依附领主耕种土地，构成封建经济的基础。
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中古西欧的权力结构 王权与教权
世俗王权：国王是名义上的最高统治者，但权力有限，需与贵族和教会合作以巩固统治。
基督教会：拥有巨大的精神权威和世俗权力，不仅控制思想，还掌握大量土地，是封建制度支柱。
相互利用：国王依靠教会加冕获得合法性；教会依靠王权扩展势力，维护权威。
持续斗争：双方为争夺世俗权力不断冲突，如“阿维尼翁之囚”标志教皇权力由盛入衰，最终形成了独特的二元政治格局，深刻影响了欧洲历史进程。
二元政治格局
国王加冕仪式体现了教权对王权的认可，是二者关系的直观写照。
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近代西方资本主义政治制度的兴起
文艺复兴、宗教改革和新航路开辟推动了制度变革
文艺复兴、宗教改革和新航路开辟，促进了资本主义经济的发展和民族国家的形成。
历史背景
代议制，即公民通过选举代表组成代表机关，间接参与国家管理。
核心概念
为什么代议制会成为近代西方民主制度的主流形式？
深度思考
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英国通过一系列历史变革，从限制王权到议会主权的确立，逐步建立起君主立宪制这一近代政治制度。
英国君主立宪制的确立
1215年 《大宪章》
签署《大宪章》，开始限制王权，确立“王在法下”原则。
1688年 光荣革命
资产阶级和新贵族发动政变，掌握政权，为制度确立奠定基础。
1689年 《权利法案》
颁布法案，确立议会主权，君主立宪制正式确立。
内容
光荣革命
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英国政治制度
英国君主立宪制
责任内阁制
核心
责任内阁制下，首相和内阁成为国家行政权力的核心。
议会掌握最高权力，国王“统而不治”，形成了权力制衡的政治体制。
首相
内阁
议会
内阁：由首相提名组成，内阁成员集体负责，与首相共进退，名义上对国王负责，实际上对议会负责。
首相：由议会多数党领袖担任，掌握国家行政大权，有权提名内阁成员，是政府首脑。
国王：国家元首，统而不治，仅作为最高权力的象征。
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美国联邦共和制的建立
美国联邦共和制
三权分立与制衡
立法权：国会（参众两院）
行政权：总统行使
司法权：最高法院行使
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总统
ZONGTONG
国会
GUOHUI
联邦法院
LIANBANGFAYUAN
总统可以否决国会通过的法律
国会可以三分之二多数通过总统否决的法律
最高法院可宣布总统法令违宪
总统任命联邦法官
总统任命的司法官员必须经参议院确认
最高法院可宣布法律不合宪法
美国1787年宪法的原则
联邦制原则
联邦政府与州政府分享权力，联邦政府拥有最高权力。
分权制衡原则
立法、行政、司法三权分立，相互制约。
人民主权原则
国家元首和议员由民选产生。
行政权
立法权
司法权
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1789年：大革命爆发，推翻君主专制
1792年：建立第一共和国
1804年：拿破仑建立第一帝国
1848年：建立第二共和国
1852年：拿破仑三世建立第二帝国
1875年：颁布宪法，议会共和制确立
法国议会共和制的曲折历程
拿破仑
法国大革命
制度核心解析
议会
（立法权）
参议院
众议院
总统
（行政权）
内阁
（行政权）
议会选举产生
任期7年，掌握行政权
对议会负责
总统任命
1875年宪法
议会：由参议院和众议院组成，行使立法权，是国家权力中心。
总统：由议会选举产生，任期7年，掌握行政大权。
内阁：由总统任命，但其政策须对议会负责。
1875年法国宪法与议会共和制
英、美、法政治制度对比
对比项 英国 美国 法国
政治体制 君主立宪制 总统共和制 议会共和制
国家元首 国王（世袭） 总统（民选） 总统（民选）
权力中心 议会 总统 议会
行政权归属 内阁首相 总统 总统和内阁
注：三国均为资本主义民主制度，差异源于历史传统、社会结构和革命历程的不同。
本课总结与思考
▌ 知识脉络梳理
● 古代：古希腊（雅典民主、斯巴达寡头）、古罗马（共和国、帝国）
● 中世纪：西欧封建制度（封君封臣制、王权与教权的博弈）
● 近代：资本主义政治制度确立（英国君主立宪制、美国联邦共和制、法国议会共和制）
▌ 深度思考
思考问题：西方政治制度的演变呈现出怎样的规律？这给我们推进政治文明建设带来了哪些启示？

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