资源简介

教学设计
课题 5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关
课型 新授课 章/单元复习课□ 专题复习课□ 习题/试卷讲评课□ 学科实践活动课□ 其他□
1.教学内容分析
本课是高中思想政治必修 3《政治与法治》第五课第一框的核心内容，是我国根本政治制度教学的开篇与基石，承接 “人民民主专政的社会主义国家” 单元中 “人民当家作主” 的核心本质，向下开启人民代表大会制度完整体系的教学，是学生理解我国社会主义民主政治运行逻辑、感悟全过程人民民主优势、坚定制度自信的关键载体。 本课紧扣2026 年刚闭幕的十四届全国人大四次会议最新精神与会议成果，以 “新就业形态劳动者权益保障” 这一贯穿 2026 年全国两会、山西省两会的民生热点为核心情境主线，设置三大层层递进的议题，将教材核心知识拆解为三大模块：第一模块梳理人民行使国家权力的完整逻辑，明确人民代表大会的性质、我国五级人大体系及全国人大与地方人大的关系；第二模块聚焦全国人民代表大会，详解其最高法律地位、与其他国家机关的关系、四大法定职权及常设机关的功能，结合 2026 年全国人大会议议程开展实例教学；第三模块围绕人大代表，结合 2026 年两会代表履职案例，明确其法律地位、产生方式、法定权利与义务。本课严格遵循课标要求，落实议题式教学理念，通过 “一案到底” 的最新时政情境设计，将抽象的国家权力运行知识转化为可感知、可探究的民生案例，实现知识传授、能力培养与价值引领的有机统一，为后续学习人民代表大会制度的优势筑牢理论与认知基础。
2.学习者分析
已知点：1. 知识基础：学生在初中道德与法治课程中已初步接触人民代表大会的基础常识，知晓我国一切权力属于人民；通过前一单元的学习，已掌握我国人民民主专政的国体本质，理解人民当家作主的核心内涵。2. 时事认知：2026 年全国两会刚闭幕，学生通过新闻直播、短视频平台、校园时政学习等渠道，对两会热点有最新的感性认知，对 “民生保障”“灵活就业权益” 等两会热词有基础了解；对外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者的工作生活有直观观察，对其社保、劳动权益保障等 2026 年两会热议话题有一定了解，具备参与议题探究的生活与时事基础。3. 能力基础：高中学生已具备基本的案例分析、小组合作探究与逻辑梳理能力，能够结合最新时政素材开展简单的思辨讨论，具备议题式学习的基本能力。 未知点：1. 无法厘清人民、人大代表、人民代表大会、其他国家机关之间的权力运行逻辑链条，不能准确区分人民间接行使国家权力、人大代表直接参与行使国家权力、人大统一行使国家权力、其他国家机关具体行使国家权力的差异。2. 对全国人民代表大会的最高法律地位理解不透彻，无法准确界定人大与其他国家机关 “产生与被产生、监督与被监督、决定与执行” 的关系，易混淆为 “领导与被领导”“相互制衡” 关系；对 2026 年全国人大会议议程背后的职权逻辑无法精准解读。3. 对人民代表大会的立法权、决定权、任免权、监督权四大职权的界定标准模糊，尤其无法精准区分监督权与决定权的适用场景，易以材料中的 “决定” 一词机械判断职权类型。4. 易混淆人民代表大会的国家权力与人大代表的个人权利，无法精准区分人大四大职权与人大代表审议权、表决权、提案权、质询权的适用主体与场景；对 2026 年两会人大代表履职案例背后的法定权责缺乏深层认知。5. 对全国人大与地方人大的关系、立法机关与有立法权的机关的区别、人大常委会的性质与功能等易混易错知识点，缺乏系统、精准的认知 发展点：1. 知识层面：能结合 2026 年两会最新案例精准辨析核心概念与易混知识点，构建完整的知识体系，厘清我国国家权力机关的运行全流程。2. 能力层面：能运用所学知识分析 2026 年两会热点等现实政治生活现象，提升案例辨析、逻辑推理、辩证思维与公共参与能力，掌握有序参与民主政治的合法途径。3. 素养层面：能通过 2026 年两会民生案例深刻感悟我国人民代表大会制度的优越性，深化对全过程人民民主的理解，坚定中国特色社会主义政治制度自信，树立法治意识与公共参与精神
3.学习目标确定
政治认同：通过 2026 年两会中 “新就业形态劳动者权益从民声诉求到代表建议，再到政策落地” 的完整案例，认同人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，深刻理解人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度，结合 2026 年两会最新精神感悟全过程人民民主的真实性与广泛性，坚定对中国特色社会主义政治制度的认同与自信。 科学精神：运用辩证思维与逻辑思维，梳理人民行使国家权力的完整逻辑链条，精准区分人大与人大代表的职权边界、全国人大与地方人大的功能差异、监督权与决定权的适用场景；结合 2026 年全国人大会议议程开展案例辨析，理性分析人大与其他国家机关的关系，提升对国家政治生活的理性分析、辩证思考与知识迁移能力。 法治意识：结合宪法条文与 2026 年两会相关法律修订议程，明确人民代表大会的法定地位与职权、人大代表的法定权利与义务，理解国家权力必须在宪法和法律框架内运行，知晓人大是党依照法定程序把党的主张上升为国家意志的重要途径，树立宪法法律至上的法治思维，增强尊法学法守法用法的法治自觉。 公共参与：通过模拟 2026 年人大代表履职、民生提案撰写、两会热点探究等课堂活动，体验公民参与民主政治的合法途径与流程；通过课后 2026 年两会热点追踪、本地民生访谈调研等实践活动，提升有序参与政治生活的意识与能力，学会依法向人大代表反映民意、表达民生诉求。
4.学习重点难点
教学重点：1. 我国人民行使国家权力的方式与逻辑链条，各级人民代表大会的性质、法律地位与完整体系。2. 全国人民代表大会的性质、最高地位、与其他国家机关的关系，结合2026 年十四届全国人大四次会议议程解读立法权、决定权、任免权、监督权四大法定职权。3. 人大代表的法律地位、产生方式、法定权利（审议权、表决权、提案权、质询权）与法定义务，结合 2026 年两会代表履职案例开展教学。 教学难点：1. 厘清人民、人大代表、人民代表大会、其他国家机关之间的权力运行逻辑，准确区分不同主体行使国家权力的方式差异。2. 精准区分人民代表大会四大职权的适用场景，尤其是监督权与决定权的边界界定，破解 “以‘决定’一词判断职权” 的认知误区，结合 2026 年两会最新案例突破难点。3. 精准区分人民代表大会的国家权力与人大代表的个人权利，厘清二者的适用主体与场景差异，破解核心易混易错点。4. 深刻理解全国人民代表大会在我国国家机构体系中的最高地位，准确把握人大与其他国家机关的关系，破除 “领导与被领导”“相互制衡” 的认知误区。
5.学习评价设计
一、过程性评价（占比60%） 1. 课前预习评价（10%） 评价内容：学生课前对教材内容的预习情况、收集的2026 年全国两会 / 山西省两会热点素材、新就业形态劳动者权益保障相关新闻的完整性与针对性。 评价目标：检验学生自主学习能力与时政敏感度，为课堂议题探究做好铺垫。 2. 课堂探究评价（20%） 评价内容：学生在三大议题探究中的参与度、发言质量、逻辑思维能力，对 2026 年两会案例的分析精准度，对核心知识的理解程度。 评价方式：采用教师点评 + 小组互评相结合的方式，针对学生在逻辑图绘制、两会议程职权辨析、模拟履职等环节的表现进行实时点评与打分，重点关注学生的思维深度与知识运用能力。 评价目标：实时反馈学生学习效果，及时纠正认知偏差，推动课堂探究层层深入。 3. 小组合作评价（15%） 评价内容：小组内的分工合理性、成员参与度、合作默契度，小组对 2026 年两会案例探究成果的完整性、创新性与准确性。 评价方式：每组推选代表展示成果后，由其他小组进行互评打分，教师综合评定，重点关注小组的团队协作能力与集体探究成果。 评价目标：培养学生的合作探究能力，落实全员参与的课堂目标。 4. 即时达标评价（15%） 评价内容：课堂结尾易混易错点 “牛刀小试” 环节的答题正确率，结合 2026 年两会素材设计的题目，检验学生对核心知识点、易混点的即时掌握程度。 评价方式：通过课堂互动答题工具实时统计正确率，针对错误率较高的知识点进行当堂补充讲解，确保学生当堂消化核心内容。 评价目标：检验课堂教学实效，当堂突破教学重难点。 二、终结性评价（占比 40%） 1. 基础作业评价（15%） 评价内容：课后知识体系思维导图、易混易错点整理作业的完整性、准确性与逻辑性，要求结合 2026 年两会案例标注核心知识点。 评价目标：巩固课堂核心知识，帮助学生构建完整的知识体系。 2. 拓展实践评价（25%） 评价内容：2026 年两会时政分析短评、模拟提案、访谈调研感想等拓展作业的完成质量，包括知识运用的精准度、实践探究的深度、价值认同的体现程度。 评价目标：实现知识向能力、素养的转化，落实思政课立德树人的根本目标。
6.学习活动设计
总议题：民声有所呼，人大有所应 —— 从 2026 年两会看人民代表大会如何保障人民当家作主 教师活动学生活动环节一：课堂导入教师活动1 ·播放 2026 年全国两会 “代表通道” 中，人大代表聚焦外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者权益保障的发言短视频，同步展示2026 年山西省第十四届人大四次会议上，人大代表提交的《关于深化新就业形态劳动者社会保障全覆盖的议案》核心内容，以及 2026 年山西本地外卖平台落实骑手社保、劳动权益保障的最新举措。 ·提出驱动性问题：“2026 年全国两会上，外卖骑手的权益保障成为热议话题，普通劳动者的民生诉求，为什么能成为国家最高权力机关的关注重点？他们的心声，最终通过什么制度、什么机关得以落地实现？” ·引出本课课题与总议题，明确本课三大探究子议题，结合刚闭幕的 2026 年全国两会，开启课堂学习。学生活动1 ·观看视频与两会素材，结合生活体验分享自己对新就业形态劳动者群体的认知，以及对 2026 年两会相关热点的了解，初步思考驱动性问题。 ·明确本课学习目标与探究主线，进入议题探究状态。 活动意图说明：以刚闭幕的 2026 年全国两会最新热点为切入点，完全贴合时事，快速拉近教材知识与国家政治生活、学生现实生活的距离，激发学生的探究兴趣，为全课 “一案到底” 的议题式教学奠定情境基础。环节二：子议题一 民声所盼，谁来回应？—— 人民与人民代表大会教师活动2 ·展示 2026 年最新探究素材： 2026 年全国两会期间，四川、山西、福建、广东等多省人大代表提交的关于新就业形态劳动者权益保障的议案与建议； 2026 年人民网全国两会调查最新数据：“民生保障”“灵活就业权益保护” 位列网友投票热词前 3 位，超 7 成网友关注新就业形态劳动者的社保与劳动保障问题； 宪法原文条文：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。” ·提出探究问题： 为什么外卖骑手等普通劳动者的诉求，能通过人大代表传递到 2026 年全国两会上？ 我国 14 亿多人民，是如何通过人民代表大会统一行使国家权力的？ ·布置小组任务：结合教材内容，小组合作绘制 “人民行使国家权力” 的逻辑流程图，梳理人民、人大代表、人民代表大会、其他国家机关之间的关系。 ·引导学生展示成果，补充讲解我国五级人大体系（全国 - 省 - 市 - 县 - 乡），明确全国人大与地方人大的监督、联系与指导关系，重点突破核心认知：人民间接行使国家权力，人大代表直接参与行使国家权力，人民代表大会统一行使国家权力，其他国家机关具体行使管理国家和社会的权力。 ·回归情境总结：正是因为人大代表由人民民主选举产生，代表人民行使权力，所以普通劳动者的民生诉求能通过人大代表传递到国家权力机关，从地方两会到全国两会，民声被听见、被回应，这正是我国人民当家作主的直接体现，也是全过程人民民主的生动实践。学生活动2 ·阅读 2026 年两会最新探究素材，以 4 人小组为单位开展讨论，合作绘制权力运行逻辑流程图。 ·小组代表上台展示探究成果，分享对人民行使国家权力逻辑的理解，其他小组进行补充与质疑。 ·跟随教师讲解，完善逻辑流程图，记录核心知识点，纠正认知偏差。 活动意图说明：结合 2026 年两会最新素材，让学生自主梳理权力运行逻辑，突破本课核心逻辑难点；通过真实的两会案例，让抽象的理论知识具象化，初步落实政治认同核心素养。环节三：子议题二 护权安途，职权何行？—— 全国人民代表大会教师活动3 ·展示 2026 年最新案例素材： 新就业形态劳动者权益保障建议从 2026 年两会提出到落地的完整流程：人大代表提交议案→全国人大常委会转交人社部、全国总工会等承办单位→多部门联合开展调研，出台《新就业形态劳动者劳动权益保障条例实施细则》→全国人大常委会开展专项执法检查，监督政策落地； 2026 年十四届全国人大四次会议官方发布的会议议程：包括审议 2026 年政府工作报告、审查 2025 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2026 年计划草案、审查 2025 年中央和地方预算执行情况与 2026 年预算草案、审议《中华人民共和国劳动合同法（修正草案）》、审议全国人大常委会工作报告、审议最高法 / 最高检工作报告、选举和决定任命国家机构组成人员等。 ·提出探究问题： 在劳动者权益保障议案落地的过程中，全国人大居于什么地位？它和人社部等国家机关是什么关系？ 2026 年十四届全国人大四次会议的各项议程，分别体现了全国人大的哪些职权？ ·开展 “2026 两会职权辨析闯关” 活动：分组呈现 6 组来自 2026 年全国两会、山西省两会的时政案例（包括《劳动合同法》修正草案审议、2025 年预算执行情况审查、国家机构人员任免、政府工作报告审议、地方民生重大事项决定等），让学生小组抢答辨析对应的人大职权，重点突破易混点： 听取、审议上年度工作报告 / 预算执行情况→监督权；通过、批准本年度工作计划 / 预算草案→决定权 不能以材料中 “决定” 一词机械判断职权类型 ·补充讲解全国人大常委会的性质、地位与职权，区分 “立法机关” 与 “有立法权的机关”、“最高国家权力机关” 与 “国家权力机关” 的核心差异，梳理全国人大与地方人大的职权区别，结合 2026 年山西省两会相关案例补充讲解地方人大的职权。 ·回归情境总结：从劳动者的民生诉求，到 2026 年全国人大推动相关部门出台政策，再到监督政策落地，全程体现了全国人大作为最高国家权力机关，行使最高立法权、决定权、任免权、监督权，切实保障人民群众的合法权益，把人民的心声转化为国家的行动。学生活动3 ·阅读 2026 年两会最新案例素材，小组讨论探究问题，梳理全国人大与其他国家机关的关系，初步辨析人大四大职权。 ·参与 “2026 两会职权辨析闯关” 活动，积极抢答，结合两会案例阐述判断依据，在互动中深化对四大职权的理解。 ·记录易混易错知识点，完善课堂笔记，构建全国人大相关知识体系。 活动意图说明：完全采用 2026 年全国两会最新议程与案例，让学生深刻理解全国人大的地位与作用；通过闯关式辨析活动，突破本课教学重难点，精准区分易混知识点，培养学生的科学精神与法治意识。环节四：子议题四 为民代言，情牵何处？—— 人大代表教师活动4 ·展示 2026 年最新履职案例： 2026 年全国两会中，连任的外卖员出身的全国人大代表高丰，提交的《关于进一步优化新就业形态劳动者住宿保障、职业伤害保障的议案》，推动相关部门出台配套政策的履职故事； 2026 年山西省两会中，基层人大代表深入外卖站点调研，提交的《关于优化外卖骑手配送考核机制、完善权益保障的建议》落地案例。 ·提出探究问题： 外卖小哥高丰是如何成为全国人大代表的？ 他在 2026 年两会上提交议案的行为，行使了人大代表的哪项权利？ 作为人大代表，他为什么要持续关注骑手群体的诉求？他需要履行哪些法定义务？ ·布置 “2026 模拟履职” 任务：假如你是晋中市人大代表，结合 2026 年两会民生热点，针对本地外卖骑手权益保障、社区养老、校园周边治理等民生痛点，你会提出哪些具体建议？你将如何依法履行人大代表的职责？ ·引导学生分享模拟履职成果，梳理总结人大代表的产生方式（直接选举 + 间接选举）、法律地位、四大法定权利（审议权、表决权、提案权、质询权）与法定义务，重点区分人大代表的权利与人民代表大会的职权，破解核心易混点。学生活动4 ·阅读 2026 年人大代表履职最新案例，自主思考探究问题，结合教材内容梳理人大代表的相关核心知识。 ·参与 “2026 模拟履职” 活动，结合生活观察与课堂所学，撰写简短的提案建议，上台分享自己的履职思路。 ·跟随教师讲解，完善人大代表相关知识笔记，明确人大代表与人民的关系，理解 “人大代表肩负人民重托” 的深刻内涵。 活动意图说明：通过 2026 年两会最新的基层人大代表履职故事，让学生对人大代表形成具象化认知；通过贴合时事的模拟履职活动，落实公共参与核心素养，让学生在体验中深化对人大代表职责的理解，进一步坚定制度自信。环节五：课堂总结，素养升华教师活动： ·带领学生梳理本课完整知识体系，回顾三大子议题的核心内容，厘清 “人民→人大代表→人民代表大会→其他国家机关” 的完整权力运行链条。 ·课堂升华：从 2026 年全国两会上，普通劳动者的民生诉求被看见、被回应、被落实的全过程，我们能深刻感受到，我国的人民代表大会制度，真正实现了人民当家作主，是符合我国国情的好制度，彰显了我国全过程人民民主的强大生命力与显著优势。 ·完成结合 2026 年两会素材设计的 “牛刀小试” 易混易错点即时检测，当堂反馈学习效果。活动意图说明：梳理课堂知识，形成完整认知闭环；结合 2026 年两会最新精神进行主题升华，实现知识传授向价值引领的跨越，全面落实思政学科核心素养。
7.板书设计
8.作业与拓展学习设计
（1）基础任务：知识建构 总结本课知识，形成完整的知识体系； （2）拓展任务： ·追踪2026 年十四届全国人大四次会议热点，选取 1 份与民生保障、劳动者权益、教育医疗等相关的人大代表议案或建议，撰写 300 字左右的分析短评，要求说明该议案体现的人大代表的权利与义务，以及人民代表大会制度如何保障人民当家作主。 ·访谈调研：采访身边的长辈、社区工作者或新业态劳动者，了解他们对 2026 年全国两会民生政策的看法，收集他们最希望被人大代表关注的民生诉求，撰写一段 200 字左右的访谈感想，体会人大代表为民履职的意义，感悟全过程人民民主的真实性。
9.特色学习资源分析、技术手段应用说明
·本课以2026 年刚闭幕的全国两会、山西省两会最新成果为核心，以 “新就业形态劳动者权益保障” 全流程案例为线索，构建了 “最新时政 + 本土案例 + 教材知识 + 宪法条文” 四位一体的特色学习资源体系，具体如下： ·核心时政资源：整合2026 年十四届全国人大四次会议官方发布的会议议程、政府工作报告核心内容、人大代表议案建议、代表通道发言、会议成果等最新权威素材，保证教学内容的时效性与权威性，让课堂与国家最新政治生活完全同频。 ·本土特色资源：深度融入2026 年山西省第十四届人大四次会议人大代表履职案例、议案建议、山西本地新就业形态劳动者权益保障最新政策，贴合山西本土、晋中介休本地实际，让学生感受到国家权力机关的运行就在身边，增强政治认同的说服力与感染力。
10.教学反思与改进
·深化实践探究活动，提升课堂活动实效性。提前布置课前预习任务，让学生课前分组关注 2026 年全国两会热点，调研本地民生问题，收集一手资料，让课堂模拟履职活动有真实的调研基础，避免流于形式；增设 “提案互评” 环节，引导学生从合法性、可行性、针对性等维度互评提案，深化对人大代表履职的理解。 ·优化课堂时间分配，充分利用生成性资源。重新规划各环节教学时间，精简教师讲解内容，预留更多时间给学生分享交流、质疑辩论；对课堂中学生提出的关于 2026 年两会的个性化问题与创新性想法，及时捕捉并充分利用，打造生成性的思政课堂。
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