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第8课
北宋的政治
阅读教材44-48页思考：
北宋是如何建立的？（时间、人物、都城）“黄袍加身”、“陈桥兵变”是怎么一回事？
北宋建立后，依照怎样的方针消灭各地割据政权？于哪一年结束五代十国的分裂局面？
北宋中期，出现了怎样的统治危机？谁主张改革变法，以挽救社会危机？
陈桥兵变和北宋的建立
01
唐玄宗后期
安史之乱
由盛转衰
藩镇割据
削弱君权
黄巢起义
动摇统治
907年，朱温建立后梁
唐朝灭亡
五代十国
五代（907—960）（中原地区） 后梁 后唐 后晋 后汉 后周
十国（891—979） 前蜀 后蜀 吴 南唐 吴越 闽 楚 南汉 南平 北汉
谁结束了五代十国分裂局面？
回顾唐末以来的分裂更迭
时间：
人物：
都城：
事件：
赵匡胤（宋太祖）
960年
东京（开封）
“陈桥兵变”“黄袍加身”
“黄袍加身”
陈桥兵变和北宋的建立
宋太祖—赵匡胤
“不流血而创立一个大王朝的奇迹”
在这两大问题中，会首先解决哪一个？
“先南后北，先易后难”
辽国（契丹）
各割据政权
北方
南方
979年，宋太宗消灭最后一个割据政权北汉，结束了五代十国的分裂局面。
观察地图，你认为宋太祖接下来要解决什么问题？
①唐朝前期疆域图
②五代十国形势图
③北宋时期形势图
问题一：对比图②和图③，有何发现？
问题二：对比图①和图③，有何发现？
北宋结束了五代十国的分裂割据局面
北宋疆域远小于唐朝，周边民族政权并立，未实现全国统一，是局部统一
注意：北宋没有实现大一统，只是局部统一
观察地图，回答下列两个小问题
赵匡胤通过什么方式得到皇帝宝座
通过兵变夺权的宋太祖最担心什么问题？
他能够成功发动兵变夺取政权关键在于他担任哪个要职？
兵变
禁军总司令
自己的权力被他人夺走
问题思考
中央集权的加强
02
普曰：“……唐季以来……国家不安者，其故非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今欲治之，惟稍夺其权，制其钱粮，收其精兵，则天下自安矣。”
——出自《续资治通鉴》
方镇太重
君弱臣强
收其精兵
稍夺其权
制其钱粮
天下自安
赵普认为五代更替频繁的主要原因是什么？
赵普提出了怎样的解决方案？
问计赵普
军事上：收其精兵
①解除禁军高级将领的兵权
②任用文臣管理军务，使禁军将领有握兵之重而无发兵之权（统调分离）
③经常调换军队将领，将领定期换防。
“兵不识将，将不专兵”
宋太祖杯酒释兵权
分遣禁旅，戍守边地，率一二年而更……故将不得专其兵，而兵亦不至骄惰。
——【元】马端临：《文献通考》
祖宗制兵之法，天下之兵，本于枢密，有发兵之权，而无握兵之重；京师之兵，总于三帅，有握兵之重，而无发兵之权。
——【宋】范祖禹：《范太史集》
材料一：在宰相之下添设“参知政事”作为副相……以枢密使分取军权，以三司使（又称“计相”）分取宰相的财权。
——朱绍侯等主编《中国古代史》
皇　帝
三司
中书门下（政事堂）
枢密院
同平章事
度支
盐铁
户部
参知政
枢密使、副
御史台
御史中丞
财政
行政
军政
监察
北宋前期中枢机构示意图
加强皇权，削弱相权
机构冗员，效率低下
政治集权
中央：加强君权，分化事权，分割宰相权力；
中央
路
府州军监
县
↑
↑
↑
→
→
→
→
→
→
→
安抚司
转运司
提点刑狱司
提举常平司
知州（或知府）
通判
知县（或县令）
北宋地方权力分配示意图
①派文官任地方州县长官，三年一换。
②设通判，分知州权力并监督知州。
地方：节度使
（集行政权、财权、兵权于一身）
唐末五代时期
我说了算！
不行，我得同意。
知州
通判
说多了都是泪，我也呆不长久！
地方：
取消节度使收税权力
钱粮跟我走！
转运使
地方：
中央
路
府州军监
↑
↑
↑
→
→
→
→
→
→
→
安抚司
转运司
提点刑狱司
提举常平司
知州（或知府）
通判
知县（或县令）
县
北宋地方权力分配示意图
经济集权
影响：消除了地方割据的物质基础
《励学篇》
宋真宗（北宋第3位皇帝）
富家不用买良田，
书中自有千钟粟。
安居不用架高堂，
书中自有黄金屋。
出门莫恨无人随，
书中车马多如簇。
娶妻莫恨无良媒，
书中自有颜如玉。
男儿欲遂平生志，
五经勤向窗前读。
统治时间 榜数 取士总数 年均取士
唐 290 266 6603 23
宋 320 130 110000+ 344
元 98 16 1139 12
明 277 93 24624 89
清 268 114 26888 100
在文教上：
改革和发展科举制
尚武之风褪去，
文人的时代来临！
在文教上：
改革和发展科举制
①严格了科举考试程序，殿试成为定制，录取及名次直接由皇帝掌握，进士成为“天子门生”
②宋初大幅度增加科举取士名额。
宋代统治者为鼓励读书人参加科举取消了家庭出身和门第限制，做到了“英雄不问出处”，甚至连恶霸、黥吏的子弟及以屠杀为业者都准许应考。宋代录取的人数众多，达到36131人，加上各科等总数则达到11万余人。宋代创新制度，在考卷管理上实行糊名、誊录制，以杜绝考官“容私之弊”。
—摘编自《宋代科举制度的发展及特点分析》
影响：科举制度的发展，为读书人进入仕途开辟了道路，使北宋政权基础进一步扩大。在全国范围内营造了浓厚的读书风气，促进了整个社会文化素质的提高，造就了宋朝科技发达，文化昌盛，人才辈出的文治局面。
崇文抑武方针的影响
赵宋王朝是被一而再，再而三的外族入侵势力所颠覆，从王朝内部来说，横亘两宋三百多年始终没有一股政治势力膨胀到足以威胁赵宋皇位的稳固。
——《浅析宋代文官制度的得失》
积极影响
消极影响
扭转了五代十国时期尚武轻文的风气，杜绝了武将跋扈和兵变政移的情况发生，有利于政权的稳固和社会的安定。
1.文臣统兵，大多不熟悉军务，导致军队战斗力减弱
2.政治机构重叠，官员冗余，人浮于事，办事效率下降，增加朝廷财政支出。
王安石变法
03
材料一：“景德、祥符中,文武官总计9785员,今内外官属总17300余员,……较之先朝,才四十余年,已逾一倍多矣。” ——（宋）包拯奏报
官僚机构膨胀，行政效率低下。
冗官
材料二： 北宋中期有人说：“天下之所以困，本于兵”，“天下六分之物，五分养兵”。
屡战屡败，扩充军队。
冗兵
材料三 北宋与辽和西夏屡次发生战争，后分别同二者签订协议，每年交其“岁币”“岁赐”。
官俸、军费和战争赔款，财政危机。
冗费
北宋中期，土地兼并严重，农民起义频发。
积贫积弱
王安石变法
时 间：
变法者：
支持者：
目 的：
1069年
摆脱统治危机，实现富国强兵；
王安石
王安石
宋神宗
措施 内容 目的
经济
军事
征收役钱，用来雇人到官府服役；原先不服役的官僚等，也要交纳役钱
限制权贵的特权，减轻农民劳役负担，增加政府收入
核实土地，按土地的多少、好坏平均征税
避免官僚和大地主隐瞒土地，逃避赋税，增加国家赋税收入
每年青黄不接时，官府向农民提供谷物或贷款；收获时，农民付利息偿还
限制大地主和高利贷者对农民的盘剥，增加政府收入
把农村人口编制起来，有两个以上成年男子的人户，出一丁为保丁；保丁平时种田，农闲练兵
加强对民众的控制，稳定统治秩序，增强国家的军事力量
积贫
积弱
青苗法
募役法
方田均税法
保甲法
富国
强兵
王安石变法是否取得成效？
材料一：农田水利法实施后，各地兴修的水利工程达一万多处，大量农田得到灌溉，而青苗法不仅帮助了农户度过了青黄不接的困难时刻，并且也抑制了土地兼并现象继续蔓延，大大刺激了宋朝农业生产。
——《中国通史·王安石变法》
材料二：今介甫为政，尽变更祖宗旧法，先者后之，上者下之，右者左之，成者毁之，矻矻焉穷日力继之以夜，而不得息。使上自朝廷，下及田野，内起京师，外周四海，士、吏、兵、农、工、商、僧、道，无一人得袭故而守常者，纷纷扰扰，莫安其居。
——司马光《传家集》卷66
下述言论出自变法反对派之口，或有夸大之处，但是否也反映了变法的某些缺陷？
取得了一定成效；政府财政收入大幅度增加，各地兴修水利工程一万多处
扩大了税收范围，损害了大地主、权贵的利益，也引起激烈争议，统治集团内部分裂日益严重。
思考王安石变法失败的原因，并谈谈认识。
王安石像
新法触犯了大官僚、大地主的利益等。
君子之争
原因：
启示：
改革不是一帆风顺的，改革要顺应历史发展潮流，改革要勇于创新。
1．“烽火燃，五十年，陈桥驿站披旒冕。披旒冕，定江山，杯酒之间销兵权”陈桥驿站披旒冕和杯酒之间销兵权分别指的是什么历史事件（　　）
A．问鼎中原 卧薪尝胆 B．投笔从戎 黄袍加身
C．黄袍加身 杯酒释兵权 D．玄武门之变 纸上谈兵
2.“尝考五代之际，政治上之大患有二：曰腹心之患，即禁兵；曰肢体之患，即藩镇。”下列属于宋太祖为解决“腹心之患”所采取的措施是（　　）
A．在地方设置转运使 B．解除禁军将领之权
C．派文臣任地方长官 D．设通判分知州权力
C
B
3．唐诗有云：“宁为百夫长，不为一书生。”到了北宋，则成为“万般皆下品，惟有读书高。”造成该现象的原因是因为北宋（　　）
A．科举制的发展 B．文学水平比较高
C．实行休养生息 D．边境相对稳定
4.王安石变法，仅方田均税法推行的十三年中，所清查过的土地面积，约占全国纳税土地面积的百分之五十四左右。用王安石自己的话来说，是“民不加赋而国用饶”。这表明王安石变法（　　）
A．提升了宋朝军事实力 B．强化了中央集权统治
C．增加了政府的财政收入 D．促进了经济重心南移
A
B

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