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第4课社会主义基本经济制度
我国的基本经济制度是什么？(回答与“钱”相关的问题)
①公有制为主体、多种所有制经济共同发展
②按劳分配为主体、多种分配方式并存
③社会主义市场经济体制
生产资料所有制（归谁所有）
分配制度（怎么分？）
经济体制（怎么花？）
一、公有制为主体多种所有制经济共同发展
新时代的公有制经济
思考：这些商品和服务一般由哪些所有制经济的市场主体生产和提供
物质资料的生产
1.原因:人类要生存和发展,就要满足衣食住行等基本生活需要,就必须进行物质资料生产。
2.构成要素:物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。
劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。
生产资料是创造物质财富和价值的条件。
人类要生存和发展
满足衣食住行等需要
进行物质资料的生产
人的劳动和生产资料
形成生产资料所有
人的生存发展
衣食住行
物质资料生产
劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料是创造物质财富和价值的条件。
劳动 源泉（人的因素）
生产资料 条件（物的因素）
物质资料生产
生产资料所有制是经济制度的基础
占支配地位的生产资料所有制决定社会的基本性质和发展方向
不同社会的生产资料所有制不同
生产资料归地主阶级所有
生产资料归资产阶级所有（私有制）
？
原始社会
生产资料归氏族全体成员所有
生产资料归奴隶主阶级所有
奴隶社会
封建社会
资本主义社会
社会主义社会
公有制经济
非公有制经济
燃气、电
桌椅板凳、口罩、文具、书、眼镜
思考：我们一天学习和生活中享受的产品和服务分别由哪些所有制经济的劳动者生产和提供？
我国的生产资料所有制
1.我国的生产资料所有制
内容
地位
如何坚持
是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，在坚持基本经济制度的基础上，推动我国经济社会发展。
公有制为主体，多种所有制经济共同发展。
中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。
习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内涵
坚持加强党对经济工作的集中统一领导。
坚持以人民为中心的发展思想。
坚持适应把我引领经济发展新常态。
坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。
坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控。
坚持问题导向部署经济发展新战略。
坚持正确工作策略和方法。
一、公有制经济
国有经济
集体经济
混合所有制经济中的国有和集体成分
国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
混合所有制经济的重要意义
公有制主体地位的主要体现：
材料:中国社会科学院研究结果显示，全国公有制资产288.99万亿元，在社会总资产中占比达到55.78%，这说明什么
①公有资产在社会总资产中占优势
A.就全国而言，有的地方，有的产业可以有所差别
B.公有资产优势，要有量的优势，更要注重质的提高
【思考】国有经济的主导作用是如何体现的？各行各业都要由国有经济控制吗？
②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
国有经济（控制力）
主导作用
涉及国家安全的行业（国防工业、造币、航空航天等）
重大基础设施和重要矿产资源行业（电力电网、电信、铁路、煤炭等）
提供重要公共产品和服务的行业（大型水利设施、环保设施、城市公共交通等）
支柱产业和高新技术产业（机械工业、电子工业、汽车工业、石油化工等）中的骨干企业
中国航空工业集团有限公司研制的运-20大型运输机
2017年4月26日，中国船舶重工集团有限公司
研发的首艘国产航母下水仪式在大连造船厂举行
中国铁路工程集团有限公司
抢险队员积极参与汶川地震抢险救灾
中国移动通信集团有限公司出动应急通信保障人员
贵州水城“7·23”特大山体滑坡南方电网贵州公司全力保障救援及临时安置点用电
国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。
国有经济主导作用的体现
乡镇企业、村办企业、农村信用社等一般属于集体经济。
含义：生产资料属于一部分劳动者共同所有。
注意：集体经济普遍存在于农村，表现形式为：
“村办XXX加工厂”以及村办企业、镇办企业、乡办企业等。
集体经济
“思考：“小南瓜”的所有制经济形式发生了什么变化？呈现什么样的特点？属于公有制吗？
有对夫妇筹资开了一个小饭馆，取名“小南瓜”，夫妻俩既当老板又当服务员，他们把农民卖不出去的小南瓜加工成美味食品，远近闻名。后来，随着生意越来越红火，他们租了更大面积的店铺，聘用了数十个服务人员。后来，为了把“小南瓜”打造成全国性的连锁店，他们又引进了国外投资机构的资金。
二、非公有制经济
民营企业
在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。
国产智能手机四巨头
地位：社会主义市场经济的重要组成部分。
作用：
稳定经济增长、促进创新、增加就业、改善民生
（非公有制经济的地位及作用
个体经济
由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的经济。
私营经济
以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。
外商投资经济
外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地（大陆）的投资参照外商投资
个 体
私营
外资
含义：劳动者个人占有生产资料，从事个体劳动和经营。
特点：规模小、工具简单、操作方便、经营灵活。
含义：以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以盈利为目的。
特点：规模大、设备先进。
根本区别：是否以雇佣劳动为基础
相同点：⑴生产资料均归个人私有；
⑵二者是社会主义初级阶段的重要的非公有制经济。
“私营”经济与“个体”经济
必须坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展
决定
国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
决定
基本国情：我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段 。
为什么坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展？
重要意义：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
结合图片，查阅相关资料，说一说国有企业在这些重大项目的建设或实施中发挥了怎样的作用。
阅读与思考：
“奋斗者号”全海深载人潜水器
“南水北调”中线工程起点丹江口水库
500米口径球面射电望远镜
——“中国天眼”
墨子号”量子卫星与地面建立天地链路
阅读与思考
国有企业作为国有经济的主要载体，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国共产党执政兴国的重要支柱和依靠力量，关系公有制主体地位的巩固，关系中国共产党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。
一个社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，占支配地位的生产资料所有制决定着这个社会的基本性质和发展方向。公有制主体地位、国有经济主导作用是我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。
非公有制经济在我国经济发展过程中发挥了哪些重要作用？
我国非公有制经济从小到大、由弱变强，是在党和国家方针政策指引下实现的。长期以来，我国非公有制经济快速发展，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。
思考：
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，我国所有制结构逐步调整，公有制经济和非公有制经济在发展经济、促进就业等方面的比重不断变化，增强了经济社会发展活力。
我们要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推动各种所有制取长补短、相互促进、共同发展。
二、按劳分配为主体 多种分配方式并存
国民收入，是指一个国家（地区）在一定时期内所有常住单位（包括居民、企业、政府等）所获得的收入。
国民收入
政府收入
企业收入
个人收入
1、我国的分配制度
“做大”蛋糕
“分好”蛋糕
生产
决定
分配
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
决定
按劳分配为主体、多种分配
方式并存
生产资料所有制
决定
分配方式
国家
企业
个人
思考:你的家庭收入来源有哪些？
镜头一
小明：
头一个月发工资就发这么多！
妈我回来了，今天发工资了，我拿了6000多
那是怎么回事，小毛孩子拿的钱居然比老同志还多！
那可不，一开始在国企里工作，我还担心施展不开我的才能，现在看来挺好的，我的工资甚至比一些老员工还多呢。
我超额完成了任务，质量又好，厂里又奖励了我1000元。
（1）小明是按照什么方式取得收入的？
（2）如何评价这种收入分配方式？
思考：
妈妈：
按劳分配
1）地位：
是社会主义的分配原则。
2）基本内容和要求：
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。
3）具体形式（公有制范围）
①在国家机关，事业单位和公有制企业中的职工工资、奖金、津贴。
②农村经济中的承包集体土地获得的收益。
4）实行按劳分配的意义：
有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进社会生产力发展。
是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
按劳分配
生产资料公有制
生产力发展水平
劳动的性质和特点
思考：
在公有制范围内，现阶段为什么一定要按劳分配，而不能按需分配或平均分配呢？
5）实行按劳分配的必然性：这是由一定的经济条件决定的
直接原因
前提条件
物质基础
镜头二
忙点好，要不从哪儿来收益？这两个月收益还可以吧？
今天可累死我了，公司来了好几个客户。
哇，羡慕死我了！
还可以，有100多万吧。
羡慕啥，又要投资金，又要搞产品技术创新，还要给工人发工资，管理一大摊子事呢，不好干啊。还是你们好，每月有固定工资。
（1）镜头二中涉及的分配方式有哪些？
（2）如何评价这种收入分配方式？
思考：
别羡慕，我老家的祖屋每月出租也有3000元的收入。
资本
技术
劳动
管理
土地
按生产要素分配
1）方式
类别 分配形式
按劳动要素 在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资、奖金、津贴收入
按技术要素 技术入股、专利使用、技术发明成果转让等的收入
按资本要素 包括私营企业主税后利润，利息收入、股息分红、债券、股票交易收入等
按管理要素 企业高管凭借其管理才能的贡献而获得收入
按知识要素 劳动者凭借知识要素获得的收入
按土地要素 指出租土地、房屋取得的收入（土地流转收入）
按数据要素 通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”而获得的收入
2）意义
有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
课堂练习
按劳分配
按要素参与分配
中大教授获得的工资、奖金
外企工作的工资奖金收入
靠承包土地进行生产获得的收入
农民靠出租土地获得的收入
某私企的技术员工获得的收入
某私企的总经理
个体小商铺的经营收入
储蓄存款获得的利息
思考
（1）工资、奖金、津贴都是按劳分配吗？
①公务员、公有制企事业单位、国有控股的股份制企业的职工的工资、奖金、津贴等属于按劳分配。
②私营、外资企业中的职工的工资、奖金、津贴等属于按劳动要素分配。
（2）按劳分配是否意味着等量劳动必然获得等量报酬？
受地区、行业等因素的影响，按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。
思考
（3）公有制范围内只有按劳分配，不存在其他分配方式吗？
按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
（4）按生产要素分配只是非公有制经济中的分配方式吗？
按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。
思考
（5）农村土地是集体所有制，是否只有按劳分配？
我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。
居民收入来源多样化
镜头三：看小明一家的收入
小明一家获取收入的途径有哪些
思考：
小明在一家国企工作，每月有工资，年终还有奖金。爸爸是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小明的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小明乡下的爷爷家探望，小明的哥哥是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。哥哥业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔收入。小明的爷爷退休在家，每月都有养老金，小明的奶奶是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴。
劳动性收入
财产性收入
财产性收入
财产性收入
转移性收入
经营性收入
财产性收入
转移性收入
劳动性收入
我国的居民收入的途径(来源多样化)
1）主要途径：
①劳动性收入：通过劳动所获得的收入。包括工资、津贴和资金
②财产性收入：通过自己所拥有的各类财产获得的收入，利息、租金
2）其他途径：
①经营性收入：通过生产活动所获得的收入，如开小店、摆小摊
②转移性收入：国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、政府补贴、社会救济金
思考：我们应如何完善个人收入分配？
总观点：必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
措施：
1） 两个“同步”：在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
2）在初次分配方面：
要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。
3）在再分配方面：
要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。
4）重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。
5）要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入 群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。
三、社会主义市场经济体制
菜价、肉价由市场自发决定，政府不应该干预。物价上涨，可以少消费一点；物价下降，可以多消费一点。
阅读与思考
菜价、肉价关系民生。价格太高老百姓消费不起，太低影响农民和企业的生产积极性。物价周期性波动太大也影响经济的稳定性。因此，政府不仅应该管，还要综合运用多种手段管，让各方都满意。
你赞同哪种观点？分享你的理由。
菜价、肉价上涨，老百姓的生活成本上升。政府应该实行指导价，严格控制物价上涨。
商品价格与供给、需求之间的关系
价格上涨
供给增加
价格下降
供给减少
价格上涨
价格下降
需求减少
需求增加
对奶茶店的影响
对消费者的影响
大家都想喝奶茶，但是只有1杯，分给谁？
价高者得
再多做几杯
平均分
谁都不喝
配置资源
合理配置资源
价格上涨
获利增加
生产扩大
供过于求
获利减少
价格下降
供不应求
生产缩小
市场调节机制
价格、供求、竞争机制
卖者间竞争→降价
买者间竞争→涨价
资源流入
资源流出
资源配置
市场就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
市场调节
地位
运转
主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
市场调节的地位：
市场调节机制的运转：
当油库着火时，能不能由市场来调节消防？
你觉得哪些资源不能由市场来调节？
综合探究三
国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场调节
枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节
教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节
公共物品
特殊物品
重要服务
市场调节不是万能的
政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。
合理配置资源必须更好发挥政府这只“看得见的手”的作用。
市场是有效的
资源配置方式
（决定）
国家宏观调控
（弥补）
有 形
的 手
无 形
的 手
手拉手向前走
资源合理配置
计划经济 市场经济 社会主义市场经济
资源配置 政府 市场 市场 + 政府调控
商品生产 政府 价格、供求、竞争 市场 + 政府调控
看得见的手 看不见的手 两只手
材料一：3·15期间，经《新闻夜航》记者卧底调查，多家自助餐厅被曝光利用合成肉、变质肉等劣质肉欺骗消费者，令人发指的种种行径使得食品安全再次成为人们热议的话题。
材料二：许多农场主看到猪肉涨价，纷纷投资于养猪事业，期待能够借猪肉涨价之风取得一笔可观收入。
材料三：随着国家对猪肉行业的重视，猪肉价格已经在一定程度上实现回归，预估计，春节期间，猪肉会回归到正常价位。
阅读与思考
思考:
结合46页内容，分析上述材料分别体现了市场调节的什么弊端？
自发性
盲目性
滞后性
（2）盲目性（有利可图、一哄而上；无利可图、一哄而下）
分散经营——盲目决策，强调的是无法掌握全面的市场信息
（1）自发性（唯利是图）
假冒伪劣、污染环境、欺诈、非法垄断
（3）滞后性（事后调节，浪费资源，存在时间差）
指决策的调整落后于市场供求变化，强调的是信息反馈不及时
市场调节有局限性
市场调节的自发性
市场调节的盲目性
单靠市场调节
会产生哪些不利影响？
（1）单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；
（2）导致经济运行大起大落，社会经济不稳定;
（3）会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平;
（4）会导致收入差距拉大。
更好发挥政府作用
在社会主义市场经济中,市场在资源配置中起决定性作用,并不是起全部作用。还需要国家切实履行经济职能,实行科学的宏观调控,更好地发挥政府的作用。
必须把市场调节(无形手)和国家的宏观调控(有形手)结合起来。
社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用， 把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事，促进社会经济持续健康发展。
宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制，主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。宏观调控最常用的经济手段是财政政策和货币政策。
相关链接：宏观调控
科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
1.原因
①科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
②科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制的内在要求。
③市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弊端。为了弥补市场调节的不足，需要加强国家的宏观调控。
宏观调控的原因是什么？
2.主要目标
促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
国际收支平衡，指一国国际收支净额即净出口与净资本流出的差额为零。
促进经济增长
宏观调控的手段有哪些？
增加就业
增加就业
稳定物价
保持国际收支平衡
我国宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
社会总供给是一个国家向社会提供的最终产品和劳务的总量
社会总需求是一个国家实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。
总供给
总需求
宏观经济的平稳运行条件：要求社会总供给与总需求保持基本平衡。
宏观调控的手段
经济手段
法律手段
（为主）
行政手段
（为辅）
宏观调控最常用的经济手段
财政政策
货币政策
宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策 都属于调节总需求的工具 总供给＞总需求 经济过冷 需求不足 （通货紧缩） 扩张性财政政策 增经济建设支出，增国债，减税收
扩张性货币政策 下调贷款利率、准备金率，增加货币流通量
刺激社会总需求，拉动经济增长 总供给＜总需求 经济过热 物价上涨 供给不足 （通货膨胀） 紧缩性财政政策 减经济建设支出，减国债，增税收
紧缩性货币政策 上调存贷款利率、准备金率，减少货币流通量
抑制社会总需求，稳定物价 从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制，再到市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，改革开放以来我国成功走出了一条社会主义市场经济之路。

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